Voola II liivakarjääri keskkonnaloa andmise otsuse eelnõu edastamine tutvumiseks ja arvamuse avaldamiseks

EELNÕU (07.05.2024)

KORRALDUS

Keskkonnaloa väljastamise korralduse eelnõu

1. OTSUS

Arvestades Päidre Põllud OÜ 30.08.2023 esitatud keskkonnaloa taotlust ja võttes aluseks maapõueseaduse § 48, keskkonnaseadustiku üldosa seaduse § 41 lõike 1 punkti 4, haldusmenetluse seaduse § 61 lõike 1 ning tuginedes Tõrva Vallavalitsuse 11.10.2023 korraldusele nr 2-3/2023/476, otsustan:

1.1 anda Päidre Põllud OÜ-le (registrikood 10340091, aadress Tartu maakond, Tartu linn, Tartu linn, Turu tn 34-213, 51014) Voola liivamaardlas Voola II liivakarjääri mäeeraldisel maavara kaevandamiseks tähtajaline keskkonnaluba nr KL-521538 kehtivusajaga 15 aastat;

1.2 seada antavale keskkonnaloale kõrvaltingimused lähtuvalt käesoleva korralduse punktis 3.3 „Kõrvaltingimuste seadmine“ toodust;

1.3 avalikustada Päidre Põllud OÜ keskkonnaloa nr KL-521538 andmine ametlikus väljaandes Ametlikud Teadaanded.

1.4 Korraldus jõustub teatavakstegemisest.

Käesolev korraldus on keskkonnaloa nr KL-521538 lahutamatu osa. Keskkonnaluba nr KL- 521538 on kättesaadav keskkonnaotsuste infosüsteemis https://kotkas.envir.ee/.

2. ASJAOLUD

2.1 Keskkonnaloa taotluse läbivaatamine

Päidre Põllud OÜ (registrikood 10340091, aadress Tartu maakond, Tartu linn, Tartu linn, Turu tn 34-213, 51014; edaspidi ka ettevõte) esitas 05.07.2023 Keskkonnaametile Voola II liivakarjääri keskkonnaloa (edaspidi ka kaevandamisloa) taotluse (nõuetekohane taotlus on esitatud 30.08.2023), mis on registreeritud keskkonnaotsuste infosüsteemis KOTKAS 05.07.2023 menetluse nr M-125278 juurde.

Taotletav Voola II liivakarjäär asub Valga maakonnas Tõrva vallas Jeti külas etaotlejale kuuluval kinnistul Sädeme (katastritunnus 20801:001:0902, registriosa nr 1497740). Tegemist

on uue mäeeraldisega. Mäeeraldise pindala on 1,60 ha ning mäeeraldise teenindusmaa pindala on 2,14 ha.

Ettevõtte taotleb tähtajalist keskkonnaluba maavara kaevandamiseks.

Taotletav mäeeraldis hõlmab täielikult Voola liivamaardla (registrikaart nr 374) täiteliiva aktiivse tarbevaru plokki 9. Mäeeraldisega seotud varu on järgmine: täiteliiva aktiivne tarbevaru

on 31 tuh m3 ning kaevandatav varu 28 tuh m3.

Maavara kaevandamise keskmiseks aastamääraks taotletakse 1,9 tuh m3. Maavara kasutusalaks on ehituses täitematerjal. Keskkonnaloa kehtivusajaks taotletakse 15 aastat ja kaevandatud maa korrastatakse veekoguks ning rohumaaks.

Keskkonnaamet kontrollis ettevõtte esitatud taotlusmaterjalide vastavust maapõueseaduses (MaaPS), keskkonnaseadustiku üldosa seaduses (KeÜS), keskkonnamõju hindamise ja keskkonnajuhtimissüsteemi seaduses (KeHJS), keskkonnaministri 23.10.2019 määruses nr 56 „Keskkonnaloa taotlusele esitatavad täpsustavad nõuded ja loa andmise kord ning keskkonnaloa taotluse ja loa andmekoosseis“ sätestatud nõuetele ning pidas andmeid piisavaks taotluse menetlemiseks.

Riigilõiv 1000 eurot on tasutud 05.07.2023 riigilõivuseaduse § 136² lõike 1 punkti 4 kohaselt.

Keskkonnaloa taotlust on kontrollinud maavarade registri vastutav töötleja (Maa-ameti 17.07.2023 kiri nr 9-3/23/10603-2 ja Maa-ameti 06.09.2023 kiri nr 9-3/23/12796-2).

Riigitee nr 23193 Piiri–Jeti äärmise sõiduraja välimine serv asub taotletavast mäeeraldisest ja selle teenindusmaast ~17 m kaugusel põhja suunas. 30.08.2023 esitatud taotlusele on lisatud Transpordiameti kooskõlastus 29.08.2023 nr 7.1-7/23/17801-4.

2.2 Keskkonnaloa taotluse ning otsuse eelnõu avalikustamine ning menetlusosaliste teavitamine

Loa andja teavitas 18.09.2023 kirjaga nr DM-125278-9 ettevõtet keskkonnaloa taotluse menetlusse võtmisest ning küsis 18.09.2023 kirjaga nr DM-125278-10 Tõrva Vallavalitsuselt arvamust taotluse kohta (KeÜS § 43 lg 1). Tõrva Vallavalitsus (Tõrva Vallavolikogu on 15.12.2020 määrusega nr 1-2/2020/16 „Pädevuse delegeerimine“ delegeerinud otsustusõiguse vallavalitsusele) nõustus 11.10.2023 korraldusega nr 2-3/2023/476 (registreeritud KOTKAS 20.10.2023 dokumendina nr DM-125278-11) keskkonnaloa andmisega tingimuslikult. Tõrva Vallavalitsuse esitatud tingimusi ja nendega arvestamist käsitletakse käesoleva korralduse punktis 3.3.2.

Loa andja teavitas 18.09.2023 avalikkust keskkonnaloa menetluse algatamisest väljaandes Ametlikud Teadaanded ning teavitas avatud menetluse algatamisest KeÜS § 46 lõike 1 punktides 1 ja 2 nimetatud isikuid 18.09.2023 kirjaga nr DM-125278-9. Kuni loa andmise või

andmisest keeldumise otsuse tegemiseni on igaühel õigus esitada taotluse kohta ettepanekuid ja vastuväiteid. Taotluse avalikustamise käigus ettepanekuid ega vastuväiteid ei esitatud.

Avaliku arutelu ei toimunud kuna ettepanekut selleks ei esitatud.

Keskkonnaloa taotluse menetlusse võtmise kohta teade avaldatakse väljaandes Ametlikud Teadaanded ja kohalikus või maakondlikus ajalehes (KeÜS § 47 lõike 2). Teate võib jätta kohalikus või maakondlikus ajalehes avaldamata, kui kavandatud tegevusega kaasnev keskkonnahäiring või keskkonnarisk on nii väike, et selle vastu puudub piisav avalik huvi.

Keskkonnaamet jättis keskkonnaloa taotluse menetlusse võtmise teate avalikustamata kohalikus või maakondlikus ajalehes, kuna kavandatav tegevus on väikese mõjuga ja sellega kaasnev keskkonnahäiring või keskkonnarisk on väike ning kavandatud tegevuse vastu puudub piisav avalik huvi.

Kui KeÜS § 47 lõikes 1 nimetatud taotluse menetlusse võtmise teates ei avaldatud keskkonnaloa taotluse ja selle kohta antava haldusakti eelnõu väljapaneku aega ja kohta või seisukoha ning küsimuste esitamise tähtaega ja adressaati, avaldatakse nende andmetega teade vastavalt käesoleva paragrahvi lõigetes 2 ja 2¹ sätestatud nõuetele viivitamata pärast haldusakti eelnõu valmimist (KeÜS § 47 lõige 6). KeÜS § 47 lõige 2 sätestab, et teate võib jätta kohalikus või maakondlikus ajalehes avaldamata, kui kavandatud tegevusega kaasnev keskkonnahäiring või keskkonnarisk on nii väike, et selle vastu puudub piisav avalik huvi.

Keskkonnaamet jättis keskkonnaloa taotluse kohta antava haldusakti eelnõu teate kohalikus või maakondlikus ajalehes avalikustamata, kuna kavandatav tegevus on väikese mõjuga ja sellega kaasnev keskkonnahäiring või keskkonnarisk on väike ning antud tegevuse vastu puudub piisav avalik huvi.

Loa andja teavitas XX.XX.XXXX keskkonnaloa nr KL-521538 andmise otsuse eelnõu valmimisest ametlikus väljaandes Ametlikud Teadaanded ja saatis menetlusosalistele ja huvitatud isikutele tutvumiseks ja arvamuse/vastuväidete esitamiseks (HMS § 48 lg 1 ja 2, § 49 lg 1; XX.XX.XXXX kiri nr XXXXX).

Eelnõude avalikustamise käigus ettepanekuid ja vastuväiteid laekus/ei laekunud.

2.3 Keskkonnamõju hindamise vajalikkuse üle otsustamine

Keskkonnaamet jättis keskkonnamõju hindamise Voola II liivakarjääri keskkonnaloa andmise menetluse käigus algatamata (11.01.2024 dokument nr DM-125278-14 „Voola II liivakarjääri maavara kaevandamise keskkonnaloa taotlusele keskkonnamõju hindamise algatamata jätmine“).

3. KAALUTLUSED

3.1 Keskkonnamõju hindamise vajalikkuse üle otsustamine

Keskkonnamõju hinnatakse, kui taotletakse tegevusluba või selle muutmist ning tegevusloa taotlemise või muutmise põhjuseks olev kavandatav tegevus toob eeldatavalt kaasa olulise keskkonnamõju (KeHJS § 3 lg 1 p 1, p 2). KeHJS § 11 lõigete 3 ja 4 kohaselt on Keskkonnamõju hindamine (KMH) on kohustuslik KeHJS § 6 lõike 1 tegevuste korral, KeHJS § 6 lõikes 2 nimetatud tegevuste korral tuleb kaaluda KMH algatamist või algatamata jätmist, lisades otsusele KeHJS § 6 lõike 3 kohase eelhindamise tulemused. KeHJS § 6 lõike 1 kohaselt ei kuulu ettevõtte poolt taotletav tegevus olulise keskkonnamõjuga tegevuste loetelusse. Kavandatav tegevus kuulub KeHJS § 6 lõike 2 punktis 2 nimetatud tegevusvaldkonda, mille täpsustatud loetelu on kehtestatud Vabariigi Valitsuse 29.08.2005. a määruses nr 224 „Tegevusvaldkondade, mille korral tuleb anda keskkonnamõju hindamise vajalikkuse eelhinnang, täpsustatud loetelu” (KMH määrus).

Otsustaja peab andma eelhinnangu selle kohta, kas pealmaakaevandamine kuni 25 hektari suurusel alal on eeldatavalt olulise keskkonnamõjuga tegevus või mitte ning otsustama KMH algatamise või algatamata jätmise üle (KMH määruse § 1 lõige 1 ja § 3 punkt 4).

Keskkonnaamet on andnud eelhinnangu (11.01.2024 dokument nr DM-125278-14), milles leiab, et kavandataval tegevusel puudub oluline keskkonnamõju, mistõttu KMH algatamine ei ole vajalik järgmistel põhjustel:

1. kavandatav tegevuskoht ei asu kaitstaval loodusobjektil ega Natura 2000 võrgustiku alal ning kavandatava kaevandamisega eeldatavalt ei mõjutata ebasoodsalt kaitstavaid loodusobjekte ega Natura 2000 võrgustiku alasid;

2. eelhindamise tulemusena selgus, et eeldatavalt ei ületata kaevandamisel piirmäärasid müra ja õhusaaste osas;

3. eelhindamise tulemusena selgus, et kaevandamine ei mõjuta väljakujunenud põhjavee režiimi, kuna kaevandamine toimub põhjavee tasemest üleval-ja all pool veetaset alandamata;

4. mäeeraldisel looduslik maastik kaevandamistööde käigus hävineb, kuid see on kvalitatiivselt hiljem taastatav maa-ala korrastamisega.

KMH eelhinnangus esitatud keskkonnamõjude leevendusmeetmed on leitavad peatükis 3.3.1.

3.2 Kaalutlused keskkonnaloa andmisel

Korralduse otsustava osa punktiga 1.1 antav keskkonnaluba nr KL-521538 annab Päidre Põllud OÜ-le õiguse Voola II liivakarjääri mäeeraldisel maavara kaevandamiseks.

3.2.1 Maavara kaevandamine

Kaevandamisloa andmise ja muutmise menetlusele kohaldatakse HMS avatud menetluse sätteid, arvestades MaaPS erisusi (MaaPS § 1 lõige 3). MaaPS § 1 lõike 4 järgi kohaldatakse maavara kaevandamise keskkonnaloa andmise ja muutmise menetlusele KeÜS 5. peatükki, arvestades MaaPS-i erisusi.

Taotleja esitab kaevandamise keskkonnaloa saamiseks loa andjale taotluse (MaaPS § 49 lõige 1).

Kaevandamise keskkonnaloa annab Keskkonnaamet (MaaPS § 48).

Keskkonnaloa andja saadab kaevandamise keskkonnaloa taotluse arvamuse saamiseks kavandatava kaevandamiskoha kohaliku omavalitsuse üksusele, kes esitab oma arvamuse kirjalikult kahe kuu jooksul taotluse saamisest arvates (MaaPS § 49 lõige 6) . Kooskõlas MaaPS § 49 lõikega 6 edastas Keskkonnaamet Voola II liivakarjääri keskkonnaloa taotluse 18.09.2023 kirjaga nr DM-125278-10 kohaliku omavalitsuse üksusele (Tõrva vald) arvamuse avaldamiseks, arvamuse andmise tähtajaga hiljemalt 18.11.2023.

Tõrva Vallavalitsus (Tõrva Vallavolikogu on 15.12.2020 määrusega nr 1-2/2020/16 „Pädevuse delegeerimine“ delegeerinud otsustusõiguse vallavalitsusele) nõustus 11.10.2023 korraldusega nr 2-3/2023/476 (registreeritud KOTKAS 20.10.2023 dokumendina nr DM-125278-11) keskkonnaloa andmisega tingimuslikult. Tõrva Vallavalitsuse esitatud tingimusi ja nendega arvestamist käsitletakse käesoleva korralduse punktis 3.3.2.

Taotlusele tuleb lisada kaevandamisjäätmekava, kui kaevandamise käigus tekib kaevandamisjäätmeid, mida ladustatakse mäeeraldise teenindusmaal, mis ei ole jäätmehoidla jäätmeseaduse § 35² tähenduses (MaaPS § 50 lõige 6). MaaPS § 50 lõike 3 kohaselt peab taotluse seletuskiri sisaldama andmeid kaevandamise käigus tekkivate kaevandamisjäätmete kohta. Voola II liivakarjääri keskkonnaloa taotluse seletuskirja kohaselt kaevandamisjäätmeid ei teki. Kaevandamisjäätmeteks võib kvalifitseerida kooritud katendi (kokku 4,6 tuh m³), kuid taotluse kohaselt korrastatakse karjäär veekoguks ja rohumaaks ning eemaldatud katend kasutatakse täies mahus ala korrastamisel või võõrandatakse. Kaevandamise ajal on katendivallid efektiivsed müra- ja tolmutõkked. Eelnevale tuginedes ei ole antavale keskkonnaloale jäätmete eriosa lisamine vajalik. Juhul kui tegevuse käigus selgub, et kaevandamisjäätmeid siiski tekib, on kohustus ka kaevandamise jäätmekava esitada ning taotleda keskkonnaloale juurde jäätmete eriosa.KeÜS § 42 lõike 1 punkti 5 kohaselt peab keskkonnaloa taotluses märkima kavandatava tegevuse eesmärgi ja põhjenduse. Kavandatava tegevuse eesmärgiks on Voola II liivakarjääri mäeeraldise täiteliiva kaevandamine. Materjali saab kasutada ehituses täitematerjalina, maanteede hoolduse ja seisukorra parandamiseks. Vajadusel saab karjäärist leiduvat looduslikku materjali sõeluda ning pesta ja sellega vastavalt suunata materjali kvaliteeti.

Loa andja kohustus on selgitada välja kõik asjaolud, millel on otsuse tegemisel määrav tähtsus. Menetluse käigus kogutud andmestiku põhjal on vajalik välja selgitada, kas konkreetse loa taotluse puhul esineb hetkel kehtiva MaaPS §-s 55 sätestatud loa andmisest keeldumise aluseid.

Voola II liivakarjääri mäeeraldise, mäeeraldise teenindusmaa või nende asukohaga seoses ei esine MaaPS § 55 lõike 2 punktides 1-9 ja lõike 3 punktides 2-3 toodud asjaolusid, seega ei ole nimetatud punkte keeldumise alusena asjakohane käsitleda.

Keskkonnaloa andmisest keeldutakse, kui kaevandamine on vastuolus riigi huviga (MaaPS § 55 lõike 2 punkt 10). Riigi huvi on käsitletud Riigikogus 06.06.2017 vastu võetud strateegiadokumendis „Maapõuepoliitika põhialused aastani 2050“. Keskkonnaamet on hinnanud esitatud taotluse materjale ja menetluse käigus kogutud andmeid ning leidnud, et teadaolevalt käesoleva loa andmisega ei minda vastuollu riigi huviga. Seega ei esine MaaPS § 55 lõike 2 punkti 10 kohast keeldumise alust.

Keskkonnaloa andmisest keeldutakse, kui kohaliku omavalitsuse üksus ei ole nõus keskkonnaloa andmisega (MaaPS § 55 lõige 2 punkt 11). Mulgi Vallavalitsus nõustus keskkonnaloa andmisega tingimuslikult ning ettevõte ei ole otsust vaidlustanud. Seega ei esine MaaPS § 55 lõike 2 punkti 11 kohast keeldumise alust.

Keskkonnaloa andmisest keeldutakse, kui taotletava keskkonnaloa alusel tehtavad tööd võivad oluliselt ebasoodsalt mõjutada kaitstavat loodusobjekti ja seda ebasoodsat mõju ei saa muul viisil vältida kui loa andmisest keeldumisega (MaaPS § 55 lõike 2 punkt 12). Keskkonnaameti 11.01.2024 kirjaga nr DM-125278-14 kinnitatud KMH eelhinnangu järeldus oli, et kavandatava tegevusega ei kaasne olulist keskkonnamõju. Seega ei esine MaaPS § 55 lõike 2 punkti 12 kohast keeldumise alust.

Kaevandamisloa andmisest võib keelduda, kui taotlejale on määratud rohkem kui üks karistus kaevandamisjäätmete käitlemise nõuete eiramise eest ja selle andmed ei ole karistusregistrist kustutatud (MaaPS § 55 lõike 3 punkt 1). Keeldumise alus on kontrollitud menetluse käigus. Päidre Põllud OÜ ei ole seisuga XX.XX.XXXX karistusregistrisse kantud kaevandamisjäätmete käitlemise nõuete eiramise eest.

Maavara kaevandamiseks ja töötlemiseks kasutatava maa katastriüksuse sihtotstarve määramise ja muutmise nõuded on sätestatud maakatastriseaduses.

3.3 Kõrvaltingimuste seadmine

Haldusmenetluses piirata isiku põhiõigusi ja -vabadusi ning tema muid subjektiivseid õigusi ainult seaduse alusel (HMS § 3 lõige 1). Haldusmenetluse üksikasjad määrab haldusorgan kaalutlusõiguse alusel (HMS § 5 lõige 1). Kaalutlusõigust tuleb teostada kooskõlas volituste piiride, kaalutlusõiguse eesmärgi ning õiguse üldpõhimõtetega, arvestades olulisi asjaolusid ning kaaludes põhjendatud huve (HMS § 4 lõige 2). MaaPS § 56 lõike 1 punkti 9 kohaselt märgitakse kaevandamisloale meetmed, mis seatakse maapõue kaitse ja maavara ratsionaalse kasutamise tagamiseks ning inimese tervisele, varale ja keskkonnale kaevandamisest tuleneva keskkonnahäiringu vähendamiseks. Keskkonnaloaga reguleeritakse mäeeraldisel ja mäeeraldise teenindusmaal läbiviidavaid tegevusi ning nähakse ette leevendusmeetmed otseselt kaevandamisest tulenevatele keskkonnamõjudele. Kõrvaltingimused ja seirevajadused sätestatakse keskkonnaloa eriosades vastavalt asjakohasusele.

3.3.1 Eelhinnangus esitatud keskkonnameetmed

Keskkonnaamet on kavandatava tegevuse kohta andnudkeskkonnamõjude eelhinnangu ning

otsustanud 11.01.2024 kirjaga nr DM-125278-14 Voola II liivakarjääri keskkonnaloa taotlusele jätta KMH algatamata. Eelhinnangus analüüsiti karjääri tööga kaasnevate keskkonnahäiringute võimalikku teket ja levimist ning intensiivsust. Eelhinnangu lõppjäreldusena leiti, et kavandataval tegevusel puudub oluline keskkonnamõju. Kavandatava tegevuse mõjualana käsitleti Voola II liivakarjääri mäeeraldise teenindusmaad ning ca 250-300 m ümber selle, kuna nii kaugele võib teoreetiliselt ulatuda müra või tahkete peenosakeste häiring. Keskkonnahäiringute vältimiseks ja leevendamiseks esitati eelhinnangus järgmised keskkonnameetmed, millega tuleb loa andmisel arvestada:

1. Juhul kui tolm põhjustab häiringuid ümbruskonna aladele või elanikele, tuleb karjääri tegevusega seonduva tolmu leviku piiramiseks kaevandamise ja vedude perioodil kuival ajal, kui ööpäeva keskmine välistemperatuur on üle +5⁰C, niisutada karjäärisiseseid teid ja platse.

2. Rajada karjääri loodepiirile vähemalt 3 m kõrgune katendist vall. 3. Põhjavee reostumise vältimiseks seadmete või masinate tankimine ja remont võib toimuda

ainult selleks ettenähtud teenindusplatsil. Leevendusmeetmete esitamisel on arvestatud nii kohaliku omavalitsuse üksuse seatud tingimusi kui ka keskkonnahäiringute leevendamise võimalusi. Antava keskkonnaloa kõrvaltingimusteks kantakse kõik eelnimetatud keskkonnameetmed.

3.3.2 Kohaliku omavalitsuse üksuse esitatud tingimused

Tõrva Vallavalitsus nõustus 11.10.2023 korraldusega nr 2-3/2023/476 Voola II keskkonnaloa andmisega järgmistel tingimustel:

1. Kaevandamistegevus peab olema keskkonnasõbralik, st kaevandamisega ei tohi kaasneda olulist negatiivset mõju kohalikule veerežiimile, inimese tervisele ja heaolule;

2. Kaevandamisprotsess on soovitav läbi viia võimalikult lühikese ajaperioodi jooksul, kasutades ümbruskonda vähe häirivat tehnoloogiat ning kaevandamise tõttu muudetud maastiku ala anda pärast korrastamist võimalikult kiiresti taaskasutusse;

3. Ligipääsuteed peavad vastama maardla kasutamisega kaasnevale liikluskoormusele. Vajadusel kavandada olemasolevate teede (sh riigimaanteede) kandevõime tugevdamine ja tolmuvabaks muutmine.

Kuivõrd kohaliku omavalitsuse esitatud tingimused olid valdavalt suunatud Keskkonnaametile keskkonnaloa taotluse menetlemiseks ja loa andmiseks, ei edastatud tingimusi loa taotlejale arvamuse avaldamiseks. Keskkonnaamet on arvestanud kohaliku omavalitsuse esitanud tingimuste sisulist suunitlust KMH eelhinnangu koostamisel ning loa andmisel. Kuna tingimused 1 ja 2 on liiga üldsõnalised, et neid täpselt sama sõnastusega loa kõrvaltingimusteks lisada, lahendab Keskkonnaamet kohaliku omavalitsuse esitatud tingimuste täitmise, lisades loale konkreetsed, KMH eelhinnangust tulenevad tingimused, mis täidaksid kohaliku omavalitsuse esitatud tingimuste eesmärgi. Samas märgime, et Keskkonnaamet ei saa keskkonnaloa kõrvaltingimustes sundida keskkonnaloa omanikku kiiremini kaevandama, kuna kaevandamise maht sõltub parasjagu olemasolevatest turutingimustest kauba müümisel. Küll

aga saab Keskkonnaamet suunata liivakarjääri korrastamist, lisades tingimuse karjääri korrastamise paralleelselt kaevandamisega, suunates ka korrastamiseks vajalike sammude tegemist karjääri tööea võimalikult varajases etapis. Karjääri korrastamisega seotud kõrvaltingimused on käsitletud peatükis 3.3.3.

Tõrva Vallavalitsuse esitatud tingmimuse nr 3 saab Keskkonnaamet lisada keskkonnaloa kõrvaltingimuseks, aga Keskkonnaamet muudab tingimuse sõnastust parema kontrolitavuse eesmärgil järgmiselt:

1. Loa omaja peab tagama karjäärile juurdepääsuks vajaliku avalikult kasutatava tee liikluskoormuse suurenemisel tee seisundi säilimise. Tee seisukorra säilitamise tingimused leppida kokku tee valdajaga.

Tõrva Vallavalitsus nõustus 20.12.2023 korraldusega nr 2-3/2023/571 (registreeritud KOTKAS 22.12.2023 dokumendina nr DM-125278-13) KMH algatamata jätmisega ega esitanud täiendavaid tingimusi.

3.3.3 Keskkonnaloale kantavad kõrvaltingimused

Keskkonnaloaga reguleeritakse mäeeraldisel ja mäeeraldise teenindusmaal läbiviidavaid tegevusi ning nähakse ette leevendusmeetmed otseselt kaevandamisest tulenevatele keskkonnamõjudele. Kohaliku omavalitsuse üksuse esitatud tingimusi tuleb arvestada kui loa andmise nõusoleku aluseid. Mitmed kohaliku omavalitsuse esitatud tingimused on käsitletud keskkonnamõjude eelhinnangus ning kuna eelhinnangu järeldusena esitatud keskkonnameetmed arvestavad neid, listakse keskkonnaloale kõik keskkonnameetmed, mis on toodud käesoleva koralduse punktis 3.3.1.

Samuti lisatakse loa kõrvaltingimuseks kohaliku omavalitsuse üksuse tingimus nr 3 (punktis 3.3.2), kuna seda ei otseselt käsitlenud keskkonnamõjude eelhinnang, aga tulenevalt kohaliku omavalitsuse üksuse otsusest on selle täitmine kohustuslik.

3.4 Otsekohalduvad nõuded

Keskkonnaloaga kaasnevad käitajal õigusaktidest tulenevad õigused ja kohustused. Ettevõte peab järgima AÕKS, JäätS, VeeS, MaaPS ja nende alamaktides kajastatud nõudeid ning kohustusi. Keskkonnaamet on seisukohal, et õigusaktidest tulenevaid otsekohalduvaid nõudeid ei ole otstarbekas kanda keskkonnaloale. Olulisemad keskkonnaalased kohustused loa omajale on toodud Keskkonnaameti kodulehel rubriigis „Keskkonnakaitseloa omaja meelespea“. Kohustused on leitavad Keskkonnaameti kodulehe aadressilt: https://www.keskkonnaamet.ee/et/eesmargid-tegevused/keskkonnakaitseloa-omaja-meelespea

VAIDLUSTAMINE

Otsust on võimalik vaidlustada 30 päeva jooksul teatavaks tegemisest, esitades vaide haldusakti andjale haldusmenetluse seaduses sätestatud korras või kaebuse halduskohtule

halduskohtumenetluse seadustikus sätestatud korras.

Reet Siilaberg juhataja ringmajanduse osakond

EELNÕU 07.05.2024

Keskkonnaluba

Loa registrinumber KL-521538

Loa omaja andmed Ärinimi / Nimi Päidre Põllud OÜ

Registrikood / Isikukood 10340091

Tegevuskoha andmed

Nimetus Voola II liivakarjäär

Aadress Sädeme, Jeti küla, Tõrva vald, Valga maakond

Katastritunnus(ed) 20801:001:0902

Territoriaalkood EHAK 2187

Käitise territoorium Ruumikuju: 1 lahustükk. Puudutatud katastriüksus: Sädeme (20801:001:0902).

Tegevusvaldkond Loaga reguleeritavad tegevused Maavara kaevandamine;

Loa andja andmed Asutuse nimi Keskkonnaamet

Registrikood 70008658

Aadress Roheline 64, 80010 Pärnu

Loa kehtivuse periood

Loa versiooni kehtima hakkamise kuupäev

Lõppemise kuupäev

Ühiskanalisatsiooni juhitavate ohtlike ainete seire Andmeid ei esitata, kuna need pole antud kontekstis asjakohased.

Maapõu M1. Maavara kaevandamine

Maardlad

Maardla ja mäeeraldis

Mäeeraldise liik uus mäeeraldis

Registrikaardi nr 374

Maardla nimetus Voola

Maardla osa nimetus

Maardla põhimaavara liiv

Mäeeraldise nimetus Voola II liivakarjäär

Mäeeraldisel on teenindusmaa Jah

Mäeeraldise ruumikuju Ruumikuju: 1 lahustükk.

Teenindusmaa ruumikuju Ruumikuju: 1 lahustükk.

Mäeeraldise pindala (ha) 1.60

Käitise ehk mäeeraldise teenindusmaa pindala (ha) 2.14

Kaevandatava katendi kogus (tuh m³) 4.60

Kaevandatava mulla kogus (tuh m³) 4.60

Kaevandatud maavara kasutamise otstarve Ehituses täitematerjal.

Minimaalne tootmismaht aastas

Keskmine tootmismaht aastas 1.90

Maksimaalne tootmismaht aastas (tuh t või tuh m³)

Plokid Nimetus Kasutusala Maavara Kaevandatud maavara kuulub eraomanikule? Kaevandamine lubatud allpool põhjaveetaset Liik Varu

Kogus Ühik Kuupäev

9 plokk täiteliiv Liiv, täitepinnas Ei Jah aT - aktiivne tarbevaru 31 tuh m³ 31.03.2023

Tegevusala andmed Maavara Kehtiv alates aasta Kehtiv kuni aasta Aastane tootmismaht Kaevandatav varu

2/3

Geoloogilised uuringud

Geoloogilise uuringu aruande nimetus Valga maakonna Jeti uuringuruumi geoloogilise uuringu aruanne (varu seisuga 01.08.2022)

Geoloogiafondi number 9665

Maavaravaru arvele võtmise otsuse number 1-17/22/2724

Maavaravaru arvele võtmise otsuse kuupäev 16.12.2022

Maksimaalne Maksimaalne aastamäär keskkonnanõuete täitmiseks Ühik Kogus Ühik Liiv, täitepinnas 2024 2039 tuh m³ 28 tuh m³

Mäeeraldise KOV jaotus Maavara Kehtiv alates aasta Kehtiv kuni aasta KOV-id

KOV EHAK KOV nimetus KOV pindala (ha) KOV pindala eraldisel (ha) Pinna proportsioon Liiv, täitepinnas 2024 2039 0824 Tõrva vald

Kõrvaltingimused

1.Juhul kui tolm põhjustab häiringuid ümbruskonna aladele või elanikele, tuleb karjääri tegevusega seonduva tolmu leviku piiramiseks kaevandamise ja vedude perioodil kuival ajal, kui ööpäeva keskmine välistemperatuur on üle +5 ⁰C, niisutada karjäärisiseseid teid ja platse.

2. Rajada karjääri loodepiirile vähemalt 3 m kõrgune katendist vall.

3. Põhjavee reostumise vältimiseks seadmete või masinate tankimine ja remont võib toimuda ainult selleks ettenähtud teenindusplatsil.

4. Loa omaja peab tagama karjäärile juurdepääsuks vajaliku avalikult kasutatava tee liikluskoormuse suurenemisel tee seisundi säilimise. Tee seisukorra säilitamise tingimused leppida kokku tee valdajaga.

Kaevandatud maa kasutamise otstarve Rohumaa ja veekogu.

Loa lisad Nimetus Manus Mäeeraldise plaan Lisa 1: Maeeraldise_plaan.pdf

Korrastatud ala plaan Lisa 2: Korrastatud_ala_plaan.pdf

Geoloogilised läbilõiked Lisa 3: Geoloogilised_labiloiked.pdf

3/3