Kohaliku omavalitsuse eriplaneeringu ja keskkonnamõju strateegilise hindamise algatamine

LÜGANUSE VALLAVALITSUS

Keskpuiestee 20 Telefon +372 332 1320 registrikood 77000223 Kiviõli, Lüganuse vald E-post [email protected] a/k EE162200221068428704 43199 Ida-Viru maakond www.lyganuse.ee AS Swedbank

Nimekirja alusel

07.05.2024 nr 6-1/33-14

Evecon OÜ ja Enery Estonia OÜ tuuleparkide kohaliku omavalitsuse eriplaneeringu ja

keskkonnamõju strateegilise hindamise algatamine

Lüganuse Vallavalitsus teatab planeerimisseaduse § 96 lõike 7 alusel, et Lüganuse Vallavolikogu

25.04.2024 otsusega nr 181 algatati Evecon OÜ ja Enery Estonia OÜ tuuleparkide kohaliku

omavalitsuse eriplaneeringu (KOV EP) ja keskkonnamõju strateegilise hindamise (KSH)

koostamine.

KOV EP eesmärgiks on leida tuuleparkide ja nende toimimiseks vajaliku taristu püstitamiseks

sobivad asukohad Lüganuse vallas. Eriplaneeringuga otsitakse asukohta kahele tuulepargile.

Planeeritavate tuulikute koguarv on kuni 50 tuulikut, ühe tuuliku eeldatav võimsus kuni 9 MW

ja ühe tuuliku kogukõrgus kuni 300 meetrit. Planeeringuala koosneb erinevatest osadest

kogupindalaga ca 4000 ha ja hõlmab alasid Uljaste, Satsu, Varinurme ja Koljala külade

territooriumil (ala 1), Koljala, Vainu, Matka, Purtse külade ja Erra aleviku territooriumil (ala 2a

ja 2b) ning Varja, Voorepera ja Aa külade territooriumil (ala 3). KOV EP koostamisel leitakse

tuuleparkide ja nende toimimiseks vajaliku taristu püstitamiseks sobivad asukohad

planeeringualal ning seejärel määratakse valitud asukohtades ehitusõigus ning lahendatakse

muud planeerimisseaduse § 126 lõikes 1 nimetatud asjakohased ülesanded. Planeerimisseaduse

§ 95 lõike 5 ja keskkonnamõju hindamise ja keskkonnajuhtimissüsteemi seaduse § 33 lõike 1

punkti 2 alusel on KOV EP koostamisel kohustuslik läbi viia KSH. Planeeringu algataja,

vastuvõtja ja kehtestaja on Lüganuse Vallavolikogu, koostamise korraldaja on Lüganuse

Vallavalitsus. Planeeringu koostaja selgub hankemenetluse tulemusena.

KOV EP ja KSH algatamise otsusega on võimalik tutvuda Lüganuse Vallavalitsuse kantseleis

tööpäeviti kella 9.00-15.00 ja valla kodulehel https://www.lyganuse.ee/evecon-ou-ja-enery-

estonia-ou-tuulepargid.

Lugupidamisega

(allkirjastatud digitaalselt)

Dmitri Dmitrijev

vallavanem

Lisa: Lüganuse Vallavolikogu 25.04.2024 otsus nr 181

Liisa Maria Mihhailov

5883 4908, [email protected]

Ala 1

Ala 2a

Ala 2b

Ala 3

0 1 000 2 000500 m

Tuulealad Lüganuse valla koostatavas üldplaneeringus

Varja DP alad

Algatatava kohaliku omavalitsuse eriplaneeringu alad

Olemasolevad elektrituulikud

LÜGANUSE VALLAVOLIKOGU

O T S U S

Kiviõli 25. aprill 2024 nr 181

Evecon OÜ ja Enery Estonia OÜ tuuleparkide kohaliku omavalitsuse eriplaneeringu ja

keskkonnamõju strateegilise hindamise algatamine

Evecon OÜ (registrikood 10340286) esitas 02.01.2024 Lüganuse Vallavalitsusele kohaliku

omavalitsuse eriplaneeringu (edaspidi KOV EP) algatamise taotluse eesmärgiga leida tuuleparkide

ja nende toimimiseks vajaliku taristu püstitamiseks sobivad asukohad Lüganuse vallas. 30.01.2024

andis Lüganuse Vallavalitsus kirjaga nr 6-1/33-2 tähtaja taotlusest puuduste kõrvaldamiseks.

Evecon OÜ esitas parandatud taotluse 09.02.2024.

Planeerimisseaduse (edaspidi PlanS) § 96 lõike 31 alusel teavitas Lüganuse Vallavalitsus

25.01.2024 avalikkust esitatud taotluse sisust ja võimalusest esitada samasisuline taotlus.

Täiendavalt laekus tähtajaks veel üks taotlus. 23.02.2024 esitas Enery Estonia OÜ (registrikood

16269106) eriplaneeringu menetlusse kaasamise taotluse. Enery Estonia OÜ ja Evecon OÜ esitatud

taotlustes on tuulikute koguarvuks kuni 50 tuulikut, eeldatava võimsusega kuni 9 MW ja

kogukõrgusega kuni 300 meetrit.

Enery Estonia OÜ ja Evecon OÜ esitasid esmalt 13.03.2024 ja lõplikul kujul lisaks 05.04.2024

Lüganuse Vallavalitsusele taotluste täiendused, millega tehakse ettepanek täpsustada KOV EP

eelvaliku ala piire. Vastavalt 05.04.2024 esitatud täiendatud taotlusele koosneb planeeringuala

erinevatest osadest, hõlmates Uljaste, Satsu, Varinurme ja Koljala külade territooriumit (ala 1),

Koljala, Erra, Vainu, Matka ja Purtse külade (ala 2a ja 2b) territooriumit ning Tallinn-Narva

maanteest lõunasse jäävat territooriumit (ala 3). KOV EP planeeringuala kogupindalaks on ca 4000

ha (Lisa 1). Eriplaneeringuga otsitakse asukohta kahele tuulepargile. Tuulepark on Vabariigi

Valitsuse 26.06.2003 määruse nr 184 „Võrgueeskiri“ § 2 lõike 19 tähenduses mitmest

elektrituulikust ning elektrituulikuid omavahel ja neid liitumispunktiga ühendavatest seadmetest,

ehitistest ning rajatistest koosnev elektrijaam. Üks tuulepark võib paikneda mitmel planeeringuala

moodustaval alal.

Tuuleparkide arendamise vajaduse tingivad Euroopa Liidu poolt Euroopa kliimamäärusega seatud

eesmärgid: vähendada süsihappegaasi heitkoguseid 2030. aastaks vähemalt 55% võrreldes 1990.

aasta tasemega ja saavutada kliimaneutraalsus 2050. aastaks. Eesti riiklikud kliimaeesmärgid on

kokku lepitud pikaajalises arengustrateegias „Eesti 2035“ ning „Kliimapoliitika põhialustes aastani

2050“. Strateegias „Eesti 2035“ on seatud sihiks, et 2035. aastaks peab Eesti kasvuhoonegaaside

koguheide vähenema (st heitkoguse arvutamisel arvestatakse ka süsiniku sidumist) 8 miljoni tonni

CO2 ekvivalendini ning 2050. aastaks peab Eesti saavutama kliimaneutraalsuse.

Kliimaneutraalsuse saavutamine sajandi keskpaigaks on sõnastatud ka kliimapoliitika põhialustes.

Eesti on täiendavalt seadnud eesmärgiks, et 2030. aastaks tuleb katta kogu Eesti elektrivajadus

taastuva energiaga.

Ida-Viru maakonnaplaneeringuga 2030+ (kehtestatud 28.12.2016 korraldusega nr 1-1/2016/278,

täiendatud 08.02.2017 korraldusega nr 1-1/2017/25) on kavandatud potentsiaalsed tuuleparkide

rajamise alad. Eriplaneeringu taotluste täienduses kirjeldatud ala nr 2a, ala nr 2b ja ala nr 3

kattuvad osaliselt maakonnaplaneeringus kavandatud potentsiaalsete tuuleparkide rajamise aladega.

Planeeringualal kehtivad Sonda valla üldplaneering (kehtestatud 07.02.2004) ja Lüganuse valla

üldplaneering (kehtestatud 17.03.1999). Nimetatud üldplaneeringutes ei ole antud

taastuvenergeetika sealhulgas tuuleparkide kavandamiseks suuniseid ja tingimusi, samuti pole välja

selgitatud tuulikute rajamiseks sobilikke alasid.

Koostamisel oleva Lüganuse valla üldplaneeringuga on kavandatud määrata potentsiaalsed

tuuleparkide rajamiseks sobilikud alad. Üldplaneeringu seletuskirja kohaselt on võimalik

väljaspool üldplaneeringuga määratud sobilikke alasid tuuleparke kavandada eriplaneeringuga.

Arvestades Lüganuse valla üldplaneeringu heakskiidumenetluse käigus üleskerkinud täiendavaid

asjaolusid, sh ulatuslikku teavitamisvajadust (Regionaal- ja Põllumajandusministeeriumi kiri nr. 6-

1/3-260) on võimalik, et üldplaneeringu kehtestamine võib jääda 2024. a teise poolde. Ühtlasi

soovivad KOV EP taotlejad selgitada välja tuuleparkide sobivust osaliselt aladele, mis jäävad

väljaspoole menetluses oleva üldplaneeringuga määratletud põhimõtteliselt sobivaid alasid

tuuleenergeetika arendamiseks. Seetõttu on, hoolimata asjaolust, et tuuleparkide kui olulise

ruumilise mõjuga ehitiste asukohtade valikuga on tegeletud ka koostatavas üldplaneeringus,

otstarbekas ja hetkel ainuvõimalik algatada tuuleparkide rajamiseks KOV EP.

Planeerimisseaduse § 95 lõike 1 kohaselt koostatakse KOV EP olulise ruumilise mõjuga ehitise

püstitamiseks, kui olulise ruumilise mõjuga ehitise asukoht ei ole üldplaneeringus määratud.

Tulenevalt Vabariigi Valitsuse 01.10.2015 määruse nr 102 „Olulise ruumilise mõjuga ehitiste

nimekiri“ punktist 4 on olulise ruumilise mõjuga ehitiseks tuulepark, mis koosneb vähemalt 30

meetri kõrgustest elektrituulikutest.

KOV EP koostamisel leitakse taotluses toodud aladel tuuleparkide ja nende toimimiseks vajaliku

taristu püstitamiseks sobivad asukohad planeeringualal ning seejärel määratakse valitud

asukohtades ehitusõigus ning lahendatakse muud planeerimisseaduse § 126 lõikes 1 nimetatud

asjakohased ülesanded. Asukoha eelvaliku teostamisel lähtutakse keskkonnatingimustest ja -

piirangutest ning kavandatava tegevuse keskkonnamõjust, asustuse paiknemisest, sotsiaalsetest

aspektidest, kohalikest huvidest ja väärtustest, tuulepargi püstitamise tehnilistest ja majanduslikest

eeldustest ning teistest asjakohastest kriteeriumidest, mida tuleb arvesse võtta tuuleparkide

püstitamiseks sobivate alade valikul. Tuulepargi püstitamiseks sobiv ala peab arvestama erinevate

kehtivate väärtuste ja piirangutega, kuid olema ka sobilik ja tasuv tuulepargi rajamiseks.

Kohalik omavalitsus võib PlanS § 951 lõike 1 alusel tuuleparki kavandava eriplaneeringu

koostamisel loobuda detailse lahenduse koostamisest ja kehtestada planeeringu asukoha eelvaliku

otsuse alusel, kui puuduvad välistavad tegurid tuulepargi edasiseks kavandamiseks

projekteerimistingimustega ning asukoha eelvaliku otsuses on toodud projekteerimistingimuste

andmise aluseks olevad tingimused.

Planeerimisseaduse § 95 lõike 5 kohaselt on kohaliku omavalitsuse eriplaneeringu koostamisel

kohustuslik läbi viia keskkonnamõju strateegiline hindamine. Keskkonnamõju hindamise ja

keskkonnajuhtimissüsteemi seaduse (edaspidi KeHJS) § 33 lõike 1 punkti 2 alusel tuleb

keskkonnamõju strateegiline hindamine algatada, kui strateegiline planeerimisdokument on

kohaliku omavalitsuse eriplaneering. KOV EP ja KSH väljatöötamise raames hinnatakse ka

planeeringu elluviimisega kaasnevaid asjakohaseid mõjusid.

Arvestades eeltoodud asjaoludega ning võttes aluseks kohaliku omavalitsuse korralduse seaduse §

22 lõike 1 punkti 37, planeerimisseaduse § 95 lõiked 1, 2, 5 ja 6 ning § 96 lõiked 1 ja 4,

keskkonnamõju hindamise ja keskkonnajuhtimissüsteemi seaduse § 33 lõike 1 punkti 2 ning

lähtudes Evecon OÜ ja Enery Estonia OÜ esitatud taotlustest, Lüganuse Vallavolikogu

o t s u s t a b:

1. Algatada Evecon OÜ ja Enery Estonia OÜ tuuleparkide kohaliku omavalitsuse

eriplaneering ja keskkonnamõju strateegiline hindamine tuuleparkide ja nende toimimiseks

vajaliku taristu kavandamiseks.

2. Kinnitada planeeringuala piirid ja suurus (ca 4000 ha) vastavalt otsuse lisale 1.

3. Planeeringu koostamise algataja, kehtestaja ja vastuvõtja on Lüganuse Vallavolikogu,

koostamise korraldaja Lüganuse Vallavalitsus.

4. Volitada vallavanem sõlmima eriplaneeringu koostamisest huvitatud isikutega leping

planeeringu koostamisega ja keskkonnamõju strateegilise hindamisega kaasnevate kulude

tasumiseks.

5. Lüganuse Vallavalitsusel viia läbi vajalik hankemenetlus kohaliku omavalitsuse

tuuleparkide eriplaneeringu koostaja ja keskkonnamõju strateegilise hindamise läbiviija

leidmiseks.

6. Kohaliku omavalitsuse eriplaneeringu ja keskkonnamõju strateegilise hindamise algatamise

otsusega saab tutvuda Lüganuse Vallavalitsuses aadressil Keskpuiestee 20, Kiviõli linn,

Lüganuse vald tööpäevadel kell 9.00 kuni 15.00.

7. Lüganuse Vallavalitsusel teatada kohaliku omavalitsuse eriplaneeringu ja keskkonnamõju

strateegilise hindamise algatamisest ajalehes Põhjarannik, Lüganuse Vallalehes,

väljaandes Ametlikud Teadaanded ja Lüganuse valla veebilehel www.lyganuse.ee ning

teavitada asjaomaseid asutusi ja isikuid.

8. Korraldus jõustub teatavakstegemisest.

Käesoleva otsuse peale võib esitada Lüganuse Vallavolikogule vaide haldusmenetluse

seaduses sätestatud korras 30 päeva jooksul arvates otsusest teadasaamise päevast või esitada

kaebuse Tartu Halduskohtule, Jõhvi kohtumajas Kooli 2a, 41532 Jõhvi, halduskohtumenetluse

seadustikus sätestatud korras 30 päeva jooksul arvates otsuse jõustumisest.

Lisa 1. Kohaliku omavalitsuse eriplaneeringu planeeringuala.

(allkirjastatud digitaalselt)

Andrea Eiche

vallavolikogu esimees