Kiri

Seletuskiri

Vabariigi Valitsuse korralduse

„Vabariigi Valitsuse 23. augusti 2007. a korralduse nr 391 „„Vabariigi Presidendi

ametihüve seaduse” rakendamine” muutmine“

eelnõu juurde

1. Sissejuhatus

1.1 Korralduse eesmärk ja sisukokkuvõte

Korralduse kehtestamise eesmärk on otsustada president Arnold Rüütlile kasutusse antud

eluruumi asemel talle kuuluva elukohaga seotud mõislike korrashoiukulude kandmine.

29. jaanuaril 2024 edastas Vabariigi Presidendi Kantselei Riigikantseleile taotluse esitada

Vabariigi Valitsusele otsustamiseks president Arnold Rüütlile rakendatava ametihüve –

elukoha kasutusse andmine – teise ametihüvega – elukohaga seonduvate mõistlike

korrashoiukulude kandmisega.

Vabariigi Presidendi ametihüve seaduse kohaselt on pärast ametivolituste lõppemist presidendil

õigus saada oma kasutusse elu-, esindus- ja tööruumid ruumide üüri- ja korrashoiukulude

hüvitamisega riigi poolt või saada riigilt hüvitist presidendi elukoha korrashoiuga seotud

mõistlike kulude eest.

23. augusti 2007 korraldusega nr 391 (RTL 2007, 68, 1217) otsustas Vabariigi Valitsus

president Arnold Rüütli taotluse alusel anda ametist lahkunud presidendile elukohana kasutusse

kinnistu ja külalistemaja Tallinnas Kaare 10. President Arnold Rüütel esitas

23. jaanuaril 2024 taotluse, mille kohaselt ta vabastab nimetatud ruumid ning palub kanda tema

uue elukohaga seonduvad mõistlikud korrashoiukulud.

Eelnõu kohaselt hüvitatakse presidendi elukoha korrashoiuga seotud mõistlikud kulud alates 1.

veebruarist 2024.

1.2 Eelnõu ettevalmistaja

Eelnõu ja seletuskirja on ette valmistanud Vabariigi Presidendi Kantselei direktori nõunik

Katrin Laaniste ([email protected], telefon 631 6202) koostöös Justiitsministeeriumi

õiguspoliitika osakonna avaliku õiguse talituse nõunik Monika Tappo´ga

([email protected]).

2. Eelnõu sisu

2.1 Asjaolud ja õiguslikud alused

Vabariigi Presidendi ametihüve seaduse § 11 lõike 1 punkti 1 kohaselt on presidendil

ametivolituste lõppemisel õigus saada oma kasutusse elu-, esindus- ja tööruumid nende

ruumide üüri- ja korrashoiukulude hüvitamisega riigi poolt või saada riigilt hüvitist presidendi

elukoha korrashoiuga seotud mõistlike kulude eest.

2

Vabariigi Presidendi ametihüve seaduse § 11 lõike 2 kohaselt otsustab nimetatud hüvede vahel

Vabariigi Valitsus korraldusega ühe aasta jooksul alates presidendi ametivolituste lõppemisest,

arvestades presidendi ühiskondlikku positsiooni ja funktsioone, mida president täidab pärast

ametivolituste lõppemist, Eesti Vabariigi rahalisi võimalusi ning presidendi arvamust.

Vabariigi Presidendi ametihüve seaduse § 11 lg 2 räägib hüvede otsustamisest ühe aasta jooksul

alates presidendi ametivolituste lõppemisest, kuid käesoleval juhul on tegemist mitte uue hüve

andmisega presidendile, vaid elukohaandmete muutmisega Vabariigi Valitsuse korralduses,

millega hüve ette nähti.

Viidatud sätete alusel anti ametist lahkunud presidendi kasutusse elukoht Kaare 10, Tallinn

ning esindus- ja tööruumidena korteriomand Tallinnas A. Weizenbergi 32-1. President Rüütli

taotluse alusel otsustas Vabariigi Valitsus 5. juunil 2008 tööruumide asendamise ning senise

korteriomandi asemel on sellest ajast president Rüütli esindus- ja tööruumidena kasutuses

hoone Roheline aas 1.

Nüüd, kus presidendi elukoht on muutunud, tuleb korraldust muuta nii nagu muudeti 2008.

aastal tööruumide asendamisel (enne oli A.Weizenbergi 32-1, muudeti selliselt, et on Roheline

aas 1). Tegemist on kehtiva korralduse täpsustamisega, mitte uute hüvede andmisega.

Kehtiva korralduse sõnastus on järgmine: Anda president Arnold Rüütli kasutusse elu- ja

esindusruumidena kinnistu ja külalistemaja Tallinnas Kaare 10 ning tööruumidena hoone

Tallinnas Roheline aas 1 ning hüvitada nimetatud ruumide üüri- ja korrashoiukulud.

Korralduse sõnastust on muudetud täpsemaks, sest Tallinnas aadressil Roheline aas 1 on töö-

ja esindusruum (mitte vaid tööruum). Sisu mõttes ei suurendata hüvesid, tegemist on sõnastuse

täpsustamisega.

2.2 Elukoha korrashoiuga seotud mõistlike kulude hüvitamine

President Rüütel vabastab talle Vabariigi Valitsuse korralduse alusel elukohana kasutuseks

antud kinnistu ja külalistemaja ning soovib alates 1. veebruarist 2024 oma uue elukoha

mõistlike korrashoiukulude hüvitamist. Seega kulud hüvitatakse tagasiulatuvalt alates 1.

veebruarist 2024.

Täpsemat selgitust, mida saab lugeda elukoha korrashoiuga seotud mõistlikeks kuludeks,

seadusandja ette näinud ei ole. Pärast presidendi ametivolituste lõppemist on presidendi

ametihüvede rakendamisel senise praktika kohaselt elukoha korrashoiuga seotud mõistlikuks

kuluks loetud näiteks hoone hooldust ja korrashoidu, riiklikke makse ja kommunaalkulusid.

Tuginedes analoogiale, on president Rüütli elukoha korrashoiuga seonduvate mõistlike kulude

hüvitamiseks vajalikud vahendid Vabariigi Presidendi Kantselei eelarves 2024. aastaks olemas

– vahendid, mis olid ette nähtud seni riigi kulul antud eluruumi kulude kandmiseks. Alates

2025. aastast vajalikud vahendid, summas 29 540 eurot aastas on ette nähtud Vabariigi

Presidendi Kantselei eelarves.

Rahvastikuregistri seaduse § 65 kohaselt võib isikul olla üks või mitu elukohta, mida ta

peamiselt või alaliselt elamiseks kasutab. Neist üks on õigusliku tähendusega. Korralduse

eesmärk on jätkuvalt (st samamoodi nagu kehtiva korralduse puhul) hüvitada üksnes õigusliku

tähendusega elukoha kasutamise mõistlikud korrashoiukulud.

3

3. Eelnõu rakendamisega seotud muud kulud

Vabariigi Presidendi ametihüve seaduse § 13 lõike 11 kohaselt korraldab ametist lahkunud

presidendile seaduses sätestatud ametihüvede rakendamist Vabariigi Presidendi Kantselei

selleks otstarbeks riigieelarves ettenähtud summadest. Sama lõike teises lauses sätestatakse, et

presidendi elu-, esindus- ja tööruumide üüri- ja korrashoiukulude hüvitamist korraldab

Vabariigi Valitsus oma reservi summadest. Kooskõlas riigieelarve seaduse § 58 lõikega 1, mille

kohaselt Vabariigi Valitsuse reservi vahendeid võib kasutada ettenägematuteks kuludeks,

investeeringuteks ja finantseerimistehinguteks, mida ei ole võimalik riigieelarve eelnõu

menetlemisel planeerida, kohaldatakse Vabariigi Presidendi ametihüve seaduse § 13 lõike 11

teist lauset ainult juhul, kui vastavaid kulusid ei ole Vabariigi Presidendi Kantselei eelarves ette

nähtud või kulud suurenevad lähtudes olukordadest, mida ei olnud võimalik eelarve

planeerimisel ette näha.

President Arnold Rüütli elukoht on asukohta täpsustamata Vabariigi Valitsuse

17. detsembri 2009 määruse nr 211 „Politsei poolt valvatavad objektid“ § 1 lõike 1 punkti 8

kohaselt valvatavate objektide loetelus ja praegu teadaolevalt valveobjekti muutmisega

seonduvalt kulude suurenemist teada ei ole.

4. Eelnõu kooskõlastamine

Eelnõu saadeti eelnõude infosüsteemi kaudu kooskõlastamiseks Rahandusministeeriumile ja

Siseministeeriumile ning arvamuse andmiseks Vabariigi Presidendi Kantseleile.

Siseministeerium kooskõlastas eelnõu märkusteta. Rahandusministeerium palus e-kirja teel

täpsustada kulude osa. Riigikantselei palus täpsustada seletuskirja. Täpsustused on eelnõu

seletuskirja sisse viidud.

EELNÕU

26.02.2024

VABARIIGI VALITSUS

KORRALDUS

2024 nr

Vabariigi Valitsuse 23. augusti 2007. a korralduse nr 391 „„Vabariigi Presidendi

ametihüve seaduse” rakendamine” muutmine

Vabariigi Presidendi ametihüve seaduse § 11 lg 1 p 1 ja lg 2 alusel ning arvestades

president Arnold Rüütli taotlust, muuta Vabariigi Valitsuse 23. augusti 2007. a

korralduse nr 391 „“Vabariigi Presidendi ametihüve seaduse“ rakendamine“ (RTL

2007, 68, 1217) teksti ja sõnastada see järgmiselt:

„Anda president Arnold Rüütli kasutusse töö- ja esindusruumina hoone Tallinnas

Roheline aas 1 ja hüvitada nimetatud ruumide üüri- ja korrashoiukulud. Samuti

hüvitada president Arnold Rüütli elukoha korrashoiuga seotud mõistlikud kulud alates

1. veebruarist 2024.“.

Kaja Kallas

Peaminister

Taimar Peterkop

Riigisekretär

Suur-Ameerika 1 / 10122 Tallinn / +372 620 8100 / [email protected] / www.just.ee Registrikood 70000898

Riigikantselei [email protected] Rahukohtu 3 15161, Tallinn Vabariigi Valitsuse 23. augusti 2007. a korralduse nr 391 „„Vabariigi Presidendi ametihüve seaduse” rakendamine” muutmine Esitame Vabariigi Valitsuse istungile Vabariigi Valitsuse 23. augusti 2007. a korralduse nr 391 „„Vabariigi Presidendi ametihüve seaduse” rakendamine” muutmine eelnõu ja seletuskirja. Lugupidamisega (allkirjastatud digitaalselt) Kalle Laanet justiitsminister Monika Tappo 5189490 [email protected]

Meie 06.03.2024 nr 10-4/2395-1