Dokumendiregister | Justiitsministeerium |
Viit | 10-4/2395-1 |
Registreeritud | 06.03.2024 |
Sünkroonitud | 24.03.2024 |
Liik | Väljaminev kiri |
Funktsioon | 10 Õiguspoliitika alase tegevuse korraldamine |
Sari | 10-4 Kirjavahetus asutuste ja isikutega |
Toimik | 10-4/2024 |
Juurdepääsupiirang | Avalik |
Juurdepääsupiirang | |
Adressaat | Riigikantselei |
Saabumis/saatmisviis | Riigikantselei |
Vastutaja | Monika Tappo (Justiitsministeerium, Kantsleri vastutusvaldkond, Õiguspoliitika valdkond, Õiguspoliitika osakond, Avaliku õiguse talitus) |
Originaal | Ava uues aknas |
Seletuskiri
Vabariigi Valitsuse korralduse
„Vabariigi Valitsuse 23. augusti 2007. a korralduse nr 391 „„Vabariigi Presidendi
ametihüve seaduse” rakendamine” muutmine“
eelnõu juurde
1. Sissejuhatus
1.1 Korralduse eesmärk ja sisukokkuvõte
Korralduse kehtestamise eesmärk on otsustada president Arnold Rüütlile kasutusse antud
eluruumi asemel talle kuuluva elukohaga seotud mõislike korrashoiukulude kandmine.
29. jaanuaril 2024 edastas Vabariigi Presidendi Kantselei Riigikantseleile taotluse esitada
Vabariigi Valitsusele otsustamiseks president Arnold Rüütlile rakendatava ametihüve –
elukoha kasutusse andmine – teise ametihüvega – elukohaga seonduvate mõistlike
korrashoiukulude kandmisega.
Vabariigi Presidendi ametihüve seaduse kohaselt on pärast ametivolituste lõppemist presidendil
õigus saada oma kasutusse elu-, esindus- ja tööruumid ruumide üüri- ja korrashoiukulude
hüvitamisega riigi poolt või saada riigilt hüvitist presidendi elukoha korrashoiuga seotud
mõistlike kulude eest.
23. augusti 2007 korraldusega nr 391 (RTL 2007, 68, 1217) otsustas Vabariigi Valitsus
president Arnold Rüütli taotluse alusel anda ametist lahkunud presidendile elukohana kasutusse
kinnistu ja külalistemaja Tallinnas Kaare 10. President Arnold Rüütel esitas
23. jaanuaril 2024 taotluse, mille kohaselt ta vabastab nimetatud ruumid ning palub kanda tema
uue elukohaga seonduvad mõistlikud korrashoiukulud.
Eelnõu kohaselt hüvitatakse presidendi elukoha korrashoiuga seotud mõistlikud kulud alates 1.
veebruarist 2024.
1.2 Eelnõu ettevalmistaja
Eelnõu ja seletuskirja on ette valmistanud Vabariigi Presidendi Kantselei direktori nõunik
Katrin Laaniste ([email protected], telefon 631 6202) koostöös Justiitsministeeriumi
õiguspoliitika osakonna avaliku õiguse talituse nõunik Monika Tappo´ga
2. Eelnõu sisu
2.1 Asjaolud ja õiguslikud alused
Vabariigi Presidendi ametihüve seaduse § 11 lõike 1 punkti 1 kohaselt on presidendil
ametivolituste lõppemisel õigus saada oma kasutusse elu-, esindus- ja tööruumid nende
ruumide üüri- ja korrashoiukulude hüvitamisega riigi poolt või saada riigilt hüvitist presidendi
elukoha korrashoiuga seotud mõistlike kulude eest.
2
Vabariigi Presidendi ametihüve seaduse § 11 lõike 2 kohaselt otsustab nimetatud hüvede vahel
Vabariigi Valitsus korraldusega ühe aasta jooksul alates presidendi ametivolituste lõppemisest,
arvestades presidendi ühiskondlikku positsiooni ja funktsioone, mida president täidab pärast
ametivolituste lõppemist, Eesti Vabariigi rahalisi võimalusi ning presidendi arvamust.
Vabariigi Presidendi ametihüve seaduse § 11 lg 2 räägib hüvede otsustamisest ühe aasta jooksul
alates presidendi ametivolituste lõppemisest, kuid käesoleval juhul on tegemist mitte uue hüve
andmisega presidendile, vaid elukohaandmete muutmisega Vabariigi Valitsuse korralduses,
millega hüve ette nähti.
Viidatud sätete alusel anti ametist lahkunud presidendi kasutusse elukoht Kaare 10, Tallinn
ning esindus- ja tööruumidena korteriomand Tallinnas A. Weizenbergi 32-1. President Rüütli
taotluse alusel otsustas Vabariigi Valitsus 5. juunil 2008 tööruumide asendamise ning senise
korteriomandi asemel on sellest ajast president Rüütli esindus- ja tööruumidena kasutuses
hoone Roheline aas 1.
Nüüd, kus presidendi elukoht on muutunud, tuleb korraldust muuta nii nagu muudeti 2008.
aastal tööruumide asendamisel (enne oli A.Weizenbergi 32-1, muudeti selliselt, et on Roheline
aas 1). Tegemist on kehtiva korralduse täpsustamisega, mitte uute hüvede andmisega.
Kehtiva korralduse sõnastus on järgmine: Anda president Arnold Rüütli kasutusse elu- ja
esindusruumidena kinnistu ja külalistemaja Tallinnas Kaare 10 ning tööruumidena hoone
Tallinnas Roheline aas 1 ning hüvitada nimetatud ruumide üüri- ja korrashoiukulud.
Korralduse sõnastust on muudetud täpsemaks, sest Tallinnas aadressil Roheline aas 1 on töö-
ja esindusruum (mitte vaid tööruum). Sisu mõttes ei suurendata hüvesid, tegemist on sõnastuse
täpsustamisega.
2.2 Elukoha korrashoiuga seotud mõistlike kulude hüvitamine
President Rüütel vabastab talle Vabariigi Valitsuse korralduse alusel elukohana kasutuseks
antud kinnistu ja külalistemaja ning soovib alates 1. veebruarist 2024 oma uue elukoha
mõistlike korrashoiukulude hüvitamist. Seega kulud hüvitatakse tagasiulatuvalt alates 1.
veebruarist 2024.
Täpsemat selgitust, mida saab lugeda elukoha korrashoiuga seotud mõistlikeks kuludeks,
seadusandja ette näinud ei ole. Pärast presidendi ametivolituste lõppemist on presidendi
ametihüvede rakendamisel senise praktika kohaselt elukoha korrashoiuga seotud mõistlikuks
kuluks loetud näiteks hoone hooldust ja korrashoidu, riiklikke makse ja kommunaalkulusid.
Tuginedes analoogiale, on president Rüütli elukoha korrashoiuga seonduvate mõistlike kulude
hüvitamiseks vajalikud vahendid Vabariigi Presidendi Kantselei eelarves 2024. aastaks olemas
– vahendid, mis olid ette nähtud seni riigi kulul antud eluruumi kulude kandmiseks. Alates
2025. aastast vajalikud vahendid, summas 29 540 eurot aastas on ette nähtud Vabariigi
Presidendi Kantselei eelarves.
Rahvastikuregistri seaduse § 65 kohaselt võib isikul olla üks või mitu elukohta, mida ta
peamiselt või alaliselt elamiseks kasutab. Neist üks on õigusliku tähendusega. Korralduse
eesmärk on jätkuvalt (st samamoodi nagu kehtiva korralduse puhul) hüvitada üksnes õigusliku
tähendusega elukoha kasutamise mõistlikud korrashoiukulud.
3
3. Eelnõu rakendamisega seotud muud kulud
Vabariigi Presidendi ametihüve seaduse § 13 lõike 11 kohaselt korraldab ametist lahkunud
presidendile seaduses sätestatud ametihüvede rakendamist Vabariigi Presidendi Kantselei
selleks otstarbeks riigieelarves ettenähtud summadest. Sama lõike teises lauses sätestatakse, et
presidendi elu-, esindus- ja tööruumide üüri- ja korrashoiukulude hüvitamist korraldab
Vabariigi Valitsus oma reservi summadest. Kooskõlas riigieelarve seaduse § 58 lõikega 1, mille
kohaselt Vabariigi Valitsuse reservi vahendeid võib kasutada ettenägematuteks kuludeks,
investeeringuteks ja finantseerimistehinguteks, mida ei ole võimalik riigieelarve eelnõu
menetlemisel planeerida, kohaldatakse Vabariigi Presidendi ametihüve seaduse § 13 lõike 11
teist lauset ainult juhul, kui vastavaid kulusid ei ole Vabariigi Presidendi Kantselei eelarves ette
nähtud või kulud suurenevad lähtudes olukordadest, mida ei olnud võimalik eelarve
planeerimisel ette näha.
President Arnold Rüütli elukoht on asukohta täpsustamata Vabariigi Valitsuse
17. detsembri 2009 määruse nr 211 „Politsei poolt valvatavad objektid“ § 1 lõike 1 punkti 8
kohaselt valvatavate objektide loetelus ja praegu teadaolevalt valveobjekti muutmisega
seonduvalt kulude suurenemist teada ei ole.
4. Eelnõu kooskõlastamine
Eelnõu saadeti eelnõude infosüsteemi kaudu kooskõlastamiseks Rahandusministeeriumile ja
Siseministeeriumile ning arvamuse andmiseks Vabariigi Presidendi Kantseleile.
Siseministeerium kooskõlastas eelnõu märkusteta. Rahandusministeerium palus e-kirja teel
täpsustada kulude osa. Riigikantselei palus täpsustada seletuskirja. Täpsustused on eelnõu
seletuskirja sisse viidud.
EELNÕU
26.02.2024
VABARIIGI VALITSUS
KORRALDUS
2024 nr
Vabariigi Valitsuse 23. augusti 2007. a korralduse nr 391 „„Vabariigi Presidendi
ametihüve seaduse” rakendamine” muutmine
Vabariigi Presidendi ametihüve seaduse § 11 lg 1 p 1 ja lg 2 alusel ning arvestades
president Arnold Rüütli taotlust, muuta Vabariigi Valitsuse 23. augusti 2007. a
korralduse nr 391 „“Vabariigi Presidendi ametihüve seaduse“ rakendamine“ (RTL
2007, 68, 1217) teksti ja sõnastada see järgmiselt:
„Anda president Arnold Rüütli kasutusse töö- ja esindusruumina hoone Tallinnas
Roheline aas 1 ja hüvitada nimetatud ruumide üüri- ja korrashoiukulud. Samuti
hüvitada president Arnold Rüütli elukoha korrashoiuga seotud mõistlikud kulud alates
1. veebruarist 2024.“.
Kaja Kallas
Peaminister
Taimar Peterkop
Riigisekretär
Suur-Ameerika 1 / 10122 Tallinn / +372 620 8100 / [email protected] / www.just.ee Registrikood 70000898
Riigikantselei [email protected] Rahukohtu 3 15161, Tallinn Vabariigi Valitsuse 23. augusti 2007. a korralduse nr 391 „„Vabariigi Presidendi ametihüve seaduse” rakendamine” muutmine Esitame Vabariigi Valitsuse istungile Vabariigi Valitsuse 23. augusti 2007. a korralduse nr 391 „„Vabariigi Presidendi ametihüve seaduse” rakendamine” muutmine eelnõu ja seletuskirja. Lugupidamisega (allkirjastatud digitaalselt) Kalle Laanet justiitsminister Monika Tappo 5189490 [email protected]
Meie 06.03.2024 nr 10-4/2395-1