Arvamuse avaldamine eelnõule (Turvategevuse seadus)

ERAELU KAITSE JA RIIGI LÄBIPAISTVUSE EEST

Tatari tn 39 / 10134 Tallinn / 627 4135 / [email protected] / www.aki.ee / registrikood 70004235

Lp Raini Laide

[email protected]

Teie 29.04.2024 nr Meie 15.05.2024 nr 2.3-4/24/1228-2

Arvamuse avaldamine eelnõule (Turvategevuse seadus)

Täname, et saatsite Andmekaitse Inspektsioonile (AKI) arvamuse avaldamiseks turvategevuse

seaduse (TurvaTS) eelnõu muudatuse. Meil on järgmised kommentaarid eelnõu ja seletuskirja

kohta.

Peame mõislikuks TurvatTS § 10 lg 1 p-s 7 sätestatud salvestiste säilitustähtaja lühendamist kuuest

kuust ühe kuuni.

Küll aga ei saa nõustuda sellega, et ühel ja samal eesmärgil (süüteomenetluse läbiviimiseks)

salvestisi salvestamise tähtajad on erinevalt reguleeritud kahe erineva punktiga (p 7 ja p 7¹). Nimelt

sätestab p 7 turvaettevõtjale kohustuse säilitada salvestisi süütemenetluse läbiviimise eesmärgil

ühe kuu jooksul salvestamisest alates, samas näeb p 7¹ ette sama eesmärgi tarbeks salvestise

säilitamiskohustuse kuue kuu jooksul salvestamise hetkest. See aga tekitab praktilise küsimuse, et

milliste kriteeriumite järgi tuleb otsustada, millises olukorras lähtuda samal eesmärgil andmete töötlemisel

p-st 7, millises aga p-st 7¹. Kui seadusandja on leidnud, et süüteomenetluse läbiviimise eesmärgil

salvestise säilitamise ühekuulisest tähtajast ei piisa, siis on eksitav mainida seda eesmärki p-s 7.

AKI teeb ettepaneku jätta süüteomenetluse läbiviimiseks salvestise säilitamise eesmärgi ainult p-

i 7¹, kuna sellega sätestatud tähtaeg hakkabki jooksma salvestamisest, mitte süüteotunnustega teo

tuvastamise hetkest ehk kohe salvestise jäädvustamisest saabki seda töödelda p-st 7¹ tulenevalt

süüteo tunnustega teo tuvastamiseks.

Ühtlasi peame vajalikuks pöörata tähelepanu sellele, et eesmärgi sisustamiseks valitud sõnastust

„süüteomenetluse läbiviimiseks“ võimaldab tõlgendada sätet nii, et justnagu turvaettevõtjale

pannakse kohustuseks viia läbi süüteomenetlus, milleks tal pädevust ei ole. Tegelikult peaks

salvestiste säilitamise eesmärgiks turvaettevõtja kohustuste kontekstis olema mitte

süüteomenetluse läbiviimine, vaid pädeva asutuse (PPA) poolt läbiviidava süüteomenetluse jaoks

sisendi (tõendite) esitamine. Selguse huvides võiks seda turvaettevõtja kohustust ümber sõnastada,

näiteks täpsustades, et salvestisi tuleb säilitada pädeva asutuse poolt süüteomenetluse

läbiviimiseks vms.

IKÜM art 5 lg 1 p-st b on oluline, et andmeid ei säilitatakse kauem kui eesmärgi täitmiseks vajalik.

Seega olukorras, kus turvaettevõtja on tuvastanud, et võib olla süüteo tunnuseid ja salvestise

uurimisasutusele edastanud, kustutab turvaettevõtja selle salvestise, mitte ei säilita igal juhul kuue

kuu jooksul. Samuti juhul, kui uurimisasutus teeb otsuse, et menetlust ei alustata (ja seda otsust ka

ei ole vaidlustatud), ka siis tuleks salvestis kustutada, mitte säilitada kuus kuud. Sellest tulenevalt

soovitame TurvaTS § 10 lg 1 p 7¹ sõnastuse ja seletuskirja põhjendusi üle vaadata ja vastavalt

2 (2)

täiendada.

Lugupidamisega

(allkirjastatud digitaalselt)

Pille Lehis

peadirektor

peadirektori volitusel

Irina Meldjuk

[email protected]

+372 6274108