Dokumendiregister | Transpordiamet |
Viit | 8-5/24/8377-1 |
Registreeritud | 15.05.2024 |
Sünkroonitud | 20.05.2024 |
Liik | Sissetulev kiri |
Funktsioon | 8 TEETARISTU EHITAMINE JA REMONTIMINE |
Sari | 8-5 Keskkonnakaitse dokumendid |
Toimik | 8-5/2024 |
Juurdepääsupiirang | Avalik |
Juurdepääsupiirang | |
Adressaat | Tarbijakaitse ja Tehnilise Järelevalve Amet |
Saabumis/saatmisviis | Tarbijakaitse ja Tehnilise Järelevalve Amet |
Vastutaja | Rein Kallas (Users, Teehoiuteenistus, Planeerimise osakond, Tehnovõrkude üksus) |
Originaal | Ava uues aknas |
Tere
Edastame Teile dokumendi 16-12/24-06896-001
Lugupidamisega
Britta Pert |
OTSUSE EELNÕU
Ropka-Puka kontaktvõrgu rajamise keskkonnamõju hindamise algatamata jätmine
Taotleja Ayesa Ingeneria y Arquitectura S.A. (registrikood A41015322) esitas 11.04.2024
Tarbijakaitse ja Tehnilise Järelevalve Ametile (edaspidi TTJA, aadress Tallinn, Kesklinna
linnaosa, Endla tn 10a, e-post [email protected]) ehitisregistri kaudu ehitusloa taotluse nr
2411271/01528 Palupera-Puka ja nr 2411271/01526 Ropka-Palupera raudtee kontaktvõrgu
(EHR kood 221452901 ja 221452898) rajamiseks.
Keskkonnamõju hindamise ja keskkonnajuhtimissüsteemi seaduse (KeHJS) § 3 lõike 1 alusel
hinnatakse keskkonnamõju, kui taotletakse tegevusluba või selle muutmist ning tegevusloa
taotlemise või muutmise põhjuseks olev kavandatav tegevus toob eeldatavalt kaasa olulise
keskkonnamõju või kavandatakse tegevust, mille korral ei ole objektiivse teabe põhjal
välistatud, et sellega võib kaasneda eraldi või koos muude tegevustega eeldatavalt oluline
ebasoodne mõju Natura 2000 võrgustiku ala kaitse-eesmärgile, ja mis ei ole otseselt seotud ala
kaitsekorraldusega või ei ole selleks otseselt vajalik. Kavandatav tegevus ei liigitu KeHJS § 6
lõike 1 kohaselt selliste olulise keskkonnamõjuga tegevuste hulka, mille puhul on KMH
algatamine kohustuslik. KMH algatamise vajalikkust ehitusloa menetluse staadiumis
kaalutakse tulenevalt KeHJS § 6 lõike 2 punktist 22 ning Vabariigi Valitsuse 29.08.2005
määrusest nr 224 „Tegevusvaldkondade, mille korral tuleb anda keskkonnamõju hindamise
vajalikkuse eelhinnang, täpsustatud loetelu“ (edaspidi määrus nr 224) § 15 punktist 8. Määruse
nr 224 § 15 punkti 8 alusel tuleb keskkonnamõju hindamise vajalikkuse eelhinnang anda sellise
tegevuse korral, mis ei ole otseselt seotud ala kaitsekorraldusega või ei ole selleks otseselt
vajalik, kuid mis võib üksi või koostoimes muu tegevusega eeldatavalt mõjutada Natura 2000
võrgustiku ala või kaitstavat loodusobjekti. Eelhinnang koostati keskkonnaministri 16.08.2017
määruse nr 31 „Eelhinnangu sisu täpsustatud nõuded“ alusel. TTJA annab raudteerajatiste
ehitamiseks ehitusloa ning on otsustaja KeHJS tähenduses. TTJA peab otsustajana (KeHJS § 9)
andma hinnangu, kas kavandatav tegevus võib eeldatavalt kaasa tuua olulise keskkonnamõju
või mitte ning otsustab keskkonnamõju hindamise algatamise vajalikkuse üle. KeHJS § 11 lõike
22 alusel peab otsustaja enne KeHJS § 6 lõikes 2 nimetatud valdkondade tegevuse KMH
vajalikkuse üle otsustamist küsima seisukohta kõigilt asjaomastelt asutustelt, esitades neile
seisukoha võtmiseks eelhinnangu ning KMH algatamise või algatamata jätmise otsuse eelnõu.
KeHJS § 11 lõike 10 alusel kui kavandatav tegevus võib eeldatavalt mõjutada Natura 2000
võrgustiku ala, kaitseala, hoiuala, püsielupaika või kaitstavat looduse üksikobjekti,
kooskõlastab otsustaja kavandatava tegevuse KMH algatamata jätmise otsuse eelnõu nimetatud
kaitstava loodusobjekti valitsejaga.
Kavandatava tegevuse eesmärk on rajada kontaktvõrk olemasolevale raudteele lõigul Ropka-
Puka. Selle käigus paigaldatakse uus 2x25 kV – 50 Hz kontaktõhuliini süsteem ning
kontaktõhuliini süsteemi elemendid (vundamendid, mastid, juhtmed, maandus jne). Tartu –
Valga raudteelõik ei ole hetkel elektrifitseeritud. Tartu-Valga raudteelõigul asub 12
raudteejaama. Kontaktvõrgu rajamine lõigule Ropka-Puka piirneb Elva-Peedu metsapargi
(KLO1200271) ja Astuvere väike-konnakotka püsielupaigaga, lisaks mitmete kaitsealuste
liikide elupaikade või leiukohtadega ning läbib ja piirneb Elva maastikukaitseala
(KLO1000644) ning Elva loodusala (RAH0000151).
Keskkonna eelhindamise tulemusena leiti, et mõju keskkonnale on olemas, kuid
keskkonnameetmeid kasutusele võttes talutav ja keskkonnamõju hindamine ei ole vajalik.
Planeeritav tegevus ei oma olulist mõju välisõhu kvaliteedile, maavaradele (maardlad),
pinnasele, põhja- ja pinnaveele, kaitstavatele loodusobjektidele ega kultuuripärandile kui
rakendada leevendusmeetmeid. Ropka-Puka lõigule kontaktvõrgu püstitamine ei kahjusta
inimeste tervist, heaolu ega vara. Natura 2000 võrgustiku aladele pole mõju avaldumist ette
näha, kuna kavandatakse tegevust, mille korral ei avaldu mõju Elva loodusalale ning selle
kaitse-eesmärgiks olevatele liikidele ning elupaikadele.
Ebasoodsa mõju tõhusa ennetamise, vältimise, vähendamise ja leevendamise üldised (sh
seadusandlusest tulenevad) meetmed:
1. Müratasemed olemasolevatel elamualadel ei tohi ületada keskkonnaministri 16.12.2016
määruse nr 71 „Välisõhus leviva müra normtasemed ja mürataseme mõõtmise, määramise ja
hindamise meetodid” lisas 1 toodud liiklusmüra piirväärtusi. Samuti peavad ehitusaegse müra
tasemed vastama eelpooltoodud määruse normtasemetele. Liiklusmüra maksimaalne
helirõhutase müratundlike hoonetega aladel ei tohi ületada päeval 85 dB(A) ja öösel 75 dB(A)
(KeM määrus nr 71 § 6 lg 3). Ehitusmüra tasemed ei tohi ajavahemikus 21.00-07.00 läheduses
asuvatel elamualadel ületada KeM määrus nr 71 lisas 1 toodud asjakohase mürakategooria
tööstusmüra normtaset. Impulssmüra põhjustavat tööd, näiteks lõhkamine, rammimine jne, võib
teha tööpäevadel kella 07.00- 19.00. Impulssmüra piirväärtusena rakendatakse asjakohase
mürakategooria tööstusmüra normtaset. Ehitustöödel välitingimustes kasutatavad seadmed
peavad vastama majandus- ja taristuministri 08.06.2015 määruse nr 59 „Nõuded 28
välitingimustes kasutatavale seadmele lähtuvalt selle tekitatavast mürast ja selle seadme
vastavushindamisele“ nõuetele.
2. Võimalusel tuleb mürarikkad ehitustööd kavandada eelkõige tööpäevadele ajavahemikus kl
8-17 ning nädalavahetusel ja riiklikel pühadel mürarikkaid ehitustöid mitte teostada.
3. Ehitus- ja käitamisaegsed vibratsiooni tasemed ei tohi ületada sotsiaalministri 17.05.2002
määruses nr 78 „Vibratsiooni piirväärtused elamutes ja ühiskasutusega hoonetes ning
vibratsiooni mõõtmise meetodid“ § 3 toodud piirväärtuseid.
4. Ehitusaegse õhusaaste (tolm, heitgaasid) liigset mõju ümbritsevatele aladele tuleb vältida
õigete töömeetodite ja töö aja valikuga. Tuleb vältida ehitusaegse tolmu levikut
naaberkinnistutele, vajadusel tolmavaid materjale niisutada. Inimeste kaitseks tolmavate
tegevuste eest on vajalik kuival ajaperioodil liiva/kruusa/täitepinnase kastmine.
5. Kasutatav tehnika peab olema heas tehnilises seisukorras. Masinate parkimine/hoidmine
pehmel pinnasel, masinate hooldustööd ja tankimine ebatasasel pinnasel ja veekogule lähemal
kui 10 meetrit ei ole lubatud, samuti ei ole lubatud ehitusalal teostada masinate hooldust (sh
pesemist) või tankimist. Ehitus- ja hooldustööde käigus tuleb kasutada mehhanisme ja
tehnoloogiat, mis välistavad kütte-ja määrdeainete sattumise vette ja pinnasesse. Masinate
kasutamine töös, millel on silmaga nähtav õlileke, on keelatud. Töökohas peab olema varustus
reostuse eemaldamiseks ja olmejäätmete kogumiskoht. Avarii ja reostuse tekkimisel tuleb
operatiivselt reostuse edasine levik tõkestada, reostus likvideerida ning teavitada sellest
esimesel võimalusel Keskkonnaametit.
6. Ehitustööde ajal valgustuse kasutamisel arvestada läheduses paiknevate elamualadega ning
vältida nende ülemäärast valgustamist. Valgustid tuleb suunata vaid valgustamist vajavale
objektile ja vältida tuleb valguse hajumist.
7. Muinsuskaitseala või kinnismälestise kaitsevööndis arvestada kultuuriväärtusega leidude ja
kultuurkihi ilmsikstuleku võimalusega nii mälestise kaitsevööndis kui ka väljaspool selle ala.
Muinsuskaitseseadusest tulenevalt (§ 31 lg 1, § 60) on leidja kohustatud tööd katkestama, jätma
leiu leiukohta ning teatama sellest Muinsuskaitseametile. Kinnismälestise kaitsevööndis
olemasoleva ehitise ehitustöödeks esitada enne töödega alustamist teatis, mille vorm on leitav
Muinsuskaitseameti kodulehelt: https://www.muinsuskaitseamet.ee/et/load. Tööde luba võib
taotleda mälestise või muinsuskaitsealal paikneva ehitise omanik või valdaja. Loataotlus tuleb
esitada vastava maakonna nõunikule, kus mälestis asub. Võimalusel säilitada ehitustegevusel
võimalikult suur osa pärandkultuuri objektidest. Kultuurimälestiste puhul, mis jäävad
raudteemaale ning rööbasteede alla, tuleb võimalusel vältida kontaktvõrgu mastide
paigaldamist samale alale.
8. Vääriselupaikade puhul tuleb vältida, et teadmatusest ei eemaldataks seal surnud ega
lamapuitu ega teostataks raiet. Vääriselupaiga piirid tuleb kanda ehitusprojektile, et vältida
vääriselupaiga alal masinatega liikumist.
9. Veekaitsevööndis on keelatud puu- ja põõsarinde raie ilma Keskkonnaameti nõusolekuta
vastavalt VeeS §-le 119 p-le 2. Tööde teostamisel ning ehitustööde järgselt tuleb tagada
maaparandussüsteemide toimimine.
10. Lindude ning nahkhiirte kontaktvõrgu liinidega kokkupõrke vältimiseks tuleb
püsielupaigaga paralleelselt rajatav liin tähistada. Töid ei tohi teostada hiireviu piiritletud
elupaigas ajavahemikus 15.03- 31.07 ning väike-konnakotka piiritletud elupaikades
ajavahemikus 15.03-31.08. Kui piiritletud elupaigas töid ei teostata, tuleb jälgida ehitusaegset
mürataset, et see ei ületaks 45dB.
11. Raudteemaal asuvad kaitsealused taimed tuleb enne ehitustööde algust märgistada ning
kohtades, kus ehitustöid või masinatega liikumist vältida ei anna, ümberistutada.
Ümberistutamine tuleb teostada koostöös Keskkonnaametiga.
Piiriülest keskkonnamõju hindamist ei algatata.
Võttes aluseks § 6 lõike 2 punkti 22 ja lõike 4, § 6¹, § 9 lõike 1, § 11 lõiked 2², 2³, 2⁴, 4, 8;
Vabariigi Valitsuse 29.08.2005 määruse nr 224 „Tegevusvaldkondade, mille korral tuleb anda
keskkonnamõju hindamise vajalikkuse eelhinnang, täpsustatud loetelu“ § 15 punkti 8:
otsustan:
jätta Ropka-Puka kontaktvõrgu rajamise ehitusloa menetluses keskkonnamõju
hindamine algatamata.
Ropka-Puka kontaktvõrgu rajamise keskkonnamõju hindamise eelhinnang
Tarbijakaitse ja Tehnilise Järelevalve Amet
Koostaja: Camilla Kastein 667 2065, [email protected]
Sisukord
1. Üldine teave ............................................................................................................................ 4
2. Olemasolev olukord ja kavandatav tegevus ........................................................................... 6
2.1. Tegevuse iseloom ja maht ............................................................................................... 6
2.2. Tegevuse seos asjakohaste strateegiliste planeerimisdokumentidega ning lähipiirkonna
praeguste ja planeeritavate tegevustega .................................................................................. 6
2.3. Ressursside, sealhulgas loodusvarade, nagu maa, muld, pinnas, maavara, vesi ja
looduslik mitmekesisus, näiteks loomastik ja taimestik, kasutamine ..................................... 6
2.4. Tegevuse energiakasutus ................................................................................................. 6
2.5. Tegevusega kaasnevad tegurid (heide vette, pinnasesse ja õhku ning müra, vibratsioon,
valgus, soojus, kiirgus ja lõhn) ja tekkivad jäätmed ning nende käitlemine .......................... 6
2.6. Tegevusega kaasnevate avariiolukordade esinemise võimalikkus, sealhulgas heite
suurus ...................................................................................................................................... 7
2.7. Tegevuse seisukohast asjakohaste suurõnnetuste või katastroofide oht, sealhulgas
kliimamuutustest põhjustatud suurõnnetuste või katastroofide oht teaduslike andmete alusel
................................................................................................................................................ 7
3. Kavandatava tegevuse asukoht ja mõjutatav keskkond ......................................................... 7
3.1. Olemasolev ja planeeritav maakasutus ning seal toimuvad või planeeritavad tegevused7
3.2. Alal esinevad loodusvarad (sh maa, muld, pinnas, maavara, vesi ja looduslik
mitmekesisus), nende kättesaadavus, kvaliteet ja taastumisvõime ......................................... 8
3.3. keskkonna vastupanuvõime, mille hindamisel lähtutakse märgalade, jõeäärsete alade,
jõesuudmete, randade ja kallaste, merekeskkonna, pinnavormide, maastike, metsade, Natura
2000 võrgustiku alade, kaitstavate loodusobjektide, alade, kus õigusaktidega kehtestatud
nõudeid on ületatud või võidakse ületada, tiheasutusega alade ning kultuuri- või
arheoloogilise väärtusega alade vastupanuvõimest .............................................................. 10
3.4. inimese tervis ja heaolu ning elanikkond ...................................................................... 12
4. Natura eelhindamine ............................................................................................................ 12
4.1. Teave kavandatava tegevuse kohta ning Natura 2000 võrgustiku alade iseloomustus . 12
4.2. Kavandatava tegevuse mõju prognoosimine ................................................................. 14
4.2.1 Mõju Elva loodusala kaitse-eesmärgiks seatud elupaikadele ja liikidele .................... 14
4.3. Natura eelhindamise tulemused ja järeldus ................................................................... 15
5. Hinnang keskkonnamõju olulisusele .................................................................................... 15
5.1. Keskkonnamõju suurus ja mõjuala ulatus (näiteks geograafiline ala ja tõenäoliselt
mõjutatava elanikkonna suurus) ........................................................................................... 16
5.2 Mõju avaldumise tõenäosus ja aeg, mõju laad, tugevus, kestus, sagedus ja pöörduvus 16
5.3 Mõju piiriülesus ja kavandatava tegevuse koosmõju muude asjakohaste toimuvate või
mõjualas planeeritavate tegevustega .................................................................................... 16
5.4. Ebasoodsa mõju tõhusa ennetamise, vältimise, vähendamise ja leevendamise üldised
(sh seadusandlusest tulenevad) võimalused ......................................................................... 16
6. Kokkuvõte ja järeldused kavandatava tegevuse keskkonnamõju hindamise algatamise või
algatamata jätmise kohta koos põhjenduse kokkuvõttega ........................................................ 17
Eelhinnangu koostamisel kasutatud materjal ........................................................................... 19
1. Üldine teave Ayesa Ingeneria y Arquitectura S.A. (registrikood A41015322) esitas 11.04.2024 Tarbijakaitse
ja Tehnilise Järelevalve Ametile (edaspidi TTJA, aadress Tallinn, Kesklinna linnaosa, Endla tn
10a, e-post [email protected]) ehitisregistri kaudu ehitusloa taotluse nr 2411271/01528 Palupera-
Puka ja nr 2411271/01526 Ropka-Palupera raudtee kontaktvõrgu (EHR kood 221452901 ja
221452898) rajamiseks.
Joonis 1. Ropka-Palupera kontaktvõrgu lõik.
Joonis 2. Palupera-Puka kontaktvõrgu lõik.
Kontaktvõrgu rajamine lõigule Ropka-Puka piirneb Elva-Peedu metsapargi (KLO1200271) ja
Astuvere väike-konnakotka püsielupaigaga, lisaks mitmete kaitsealuste liikide elupaikade või
leiukohtadega ning läbib ja piirneb Elva maastikukaitseala (KLO1000644) ning Elva loodusala
(RAH0000151), mistõttu liigitub antud tegevus keskkonnamõju hindamise ja
keskkonnajuhtimissüsteemi seaduse (KeHJS) § 6 lg 2 p 22 kohase tegevuse alla ning Vabariigi
Valitsuse 29.08.2005 määruse nr 224 „Tegevusvaldkondade, mille korral tuleb anda
keskkonnamõju hindamise vajalikkuse eelhinnang, täpsustatud loetelu“ § 15 p 8 alla. KeHJS §
3 lõike 1 p 1 kohaselt tuleb hinnata keskkonnamõju, kui taotletakse tegevusluba või selle
muutmist ning tegevusloa taotlemise või muutmise põhjuseks olev kavandatav tegevus toob
eeldatavalt kaasa olulise keskkonnamõju.
Käesoleva eelhinnangu koostamise aluseks võeti eelhinnangu sisule esitatavad nõuded, mis on
toodud keskkonnaministri 16.08.2017 määruses nr 31 „Eelhinnangu sisu täpsustatud nõuded“.
TTJA peab otsustajana (KeHJS § 9) andma hinnangu, kas kavandatav tegevus võib eeldatavalt
kaasa tuua olulise keskkonnamõju või mitte ning otsustab keskkonnamõju hindamise
algatamise vajalikkuse üle.
2. Olemasolev olukord ja kavandatav tegevus Peatükis kirjeldatakse võimalikult täpselt ehitusalal plaanitavat tegevust ning sellega
kaasnevaid tegureid. Peatükis ei kirjeldata meetmeid, mis leevendaksid ehitustegevusega
kaasnevaid mõjusid.
2.1. Tegevuse iseloom ja maht Kavandatava tegevuse eesmärk on rajada kontaktvõrk olemasolevale raudteele lõigul Ropka-
Puka. Selle käigus paigaldatakse uus 2x25 kV – 50 Hz kontaktõhuliini süsteem ning
kontaktõhuliini süsteemi elemendid (vundamendid, mastid, juhtmed, maandus jne). Tartu –
Valga raudteelõik ei ole hetkel elektrifitseeritud. Tartu-Valga raudteelõigul asub 12
raudteejaama.
Kontaktvõrgusüsteemi projekteerimisel on arvestatud tulevase kolmefaasiliste 10kV õhuliini
paigaldamisega kontaktvõrgu mastidele Külitse-Puka raudteelõigul. 10kV liine toidetakse Eesti
Raudteele kuuluvatest 10kV trafoalajaamadest ning need ühendatakse alajaamaga kaabli abil.
Standardsed elektrilised vahekaugused peavad olema tagatud kontaktvõrgusüsteemi fiidrite ja
10 kV liinide vahel ning 10 kV liinide ja muude tehnovõrkude vahel. 10 kV õhuliini kõrgus
maapinnast on kooskõlas Eesti standarditega.
2.2. Tegevuse seos asjakohaste strateegiliste planeerimisdokumentidega ning
lähipiirkonna praeguste ja planeeritavate tegevustega Kavandatav tegevus ei ole vastuolus erinevate strateegiliste planeerimisdokumentidega. Samuti
ei ole kavandatav tegevus vastuolus, ega ka ära märgitud, ühelgi kehtival raudteetrassil asuval
omavalitsuse üldplaneeringul, milleks on Palupera valla, Elva linna ning Puka valla, Nõo valla
ning Kambja valla üldplaneeringud. Kavandatav tegevus ei lähe vastuollu erinevate
raudteetrassi läheduses paiknevate detailplaneeringutega. Teisi teadaolevaid asjakohaseid
lähipiirkonna praeguseid ja planeeritavaid tegevusi antud asukohas pole.
2.3. Ressursside, sealhulgas loodusvarade, nagu maa, muld, pinnas, maavara, vesi
ja looduslik mitmekesisus, näiteks loomastik ja taimestik, kasutamine Kontaktvõrgu mastide vundamentide paigaldamiseks on vajalik teostada kaevetöid, mille
käigus eemaldatakse pinnast. Vundamendid on valmistatud betoonist. Teiste kontaktvõrkude
elementide jaoks on kasutatud teisi metalle ja muid materjale, mis ümbritsevat keskkonda ning
loodusressursse ei vaja ega mõjuta.
2.4. Tegevuse energiakasutus Kontaktvõrgu rajamisel leiab energiakasutus aset ehitusmasinate kütuse tarbimisel (bensiin,
diisel) ja teiste seadmete elektritarbimise läbi. Kasutusperioodil leiab energiakasutus aset
rongide energiatarbimise näol.
2.5. Tegevusega kaasnevad tegurid (heide vette, pinnasesse ja õhku ning müra,
vibratsioon, valgus, soojus, kiirgus ja lõhn) ja tekkivad jäätmed ning nende
käitlemine Ehitustegevusega kaasnevad heited võivad olla järgmised: ehitusmasinate heitgaasid õhku
suurendavad õhusaastet; võimalikud õli/kütuselekked pinnasesse; kõrgendatud mürafoon ning
vibratsioon põhjustatuna ehitusmasinatest; sügis- ja kevadtalvisel ajal võimalik valgusreostus
ehitustehnika poolt (tööala valgustamine). Ehitusmasinate ja veokitega veekogus sõitmine ei
ole lubatud, vältida tuleb kallaste kahjustamist. Mõju keskkonnale piirdub eeldatavasti raudtee
kaitsevööndiga. Kasutusaegselt väheneb rongidest tulenev müra ja vibratsioon seoses
diiselrongide asendumisega elektrirongidega. Soojuse, kiirguse ja lõhna teket ei ole ette näha.
Jäätmed tuleb koguda liikide kaupa eraldi, tööde käigus tekkinud ehitusjäätmed tuleb
taaskasutada või anda üle käitlemiseks vastavat keskkonnaluba või kompleksluba omavale
jäätmekäitlusettevõttele. Täitematerjalide, mulla ja pinnase ladustamiskohad tuleb
kooskõlastada kohaliku omavalitsusega.
2.6. Tegevusega kaasnevate avariiolukordade esinemise võimalikkus, sealhulgas
heite suurus Võimalikke avariiolukordade riske ehitusperioodil saab vähendada korrektsete töömeetoditega
ja töökorras masinate kasutamisega. Vältida tuleb nii ehitus- kui kasutusperioodil erinevate
vedelike või kütuste leket maapinnale ja seeläbi lähedal olevatesse veekogudesse. Minimeerida
tuleb tulekahju oht, et vältida mürgiste põlemisjääkide eritumist õhku. Tuleohu võib põhjustada
vandalism, tööohutuse nõuete rikkumine või mittekorras seadmed. Avarii esinemisel tuleb
viivitamatult teavitada Päästeametit ja Keskkonnaametit.
2.7. Tegevuse seisukohast asjakohaste suurõnnetuste või katastroofide oht,
sealhulgas kliimamuutustest põhjustatud suurõnnetuste või katastroofide oht
teaduslike andmete alusel Asjakohaste suurõnnetuste või katastroofide oht, sh kliimamuutustest põhjustatud
suurõnnetuste või katastroofide oht teadaolevalt puudub.
3. Kavandatava tegevuse asukoht ja mõjutatav keskkond Peatükis kirjeldatakse võimalikult täpselt ehitusalal plaanitava tegevuse (loodus)keskkonda nii
hetkeseisuga (tegevuse eelselt) kui ka tegevuse käigus või asjakohasel juhul tegevuse lõppedes.
Peatükis ei kirjeldata meetmeid, mis leevendaksid ehitustegevusega kaasnevaid mõjusid.
3.1. Olemasolev ja planeeritav maakasutus ning seal toimuvad või planeeritavad
tegevused Ehitustöödega hõlmatav ala asub Kambja, Nõo ning Elva vallas Tartu maakonnas ning Otepää
vallas Valga maakonnas transpordimaal, kus asub juba raudtee. Raudteetrass piirneb suures
osas maatulundusmaadega, vähesemal määral ka elamumaa ja tootmismaaga. Raudteetrassi
äärde jääb ohtlik käitis Alexela AS Scandagra vedelgaasipaigaldis ning selle ohuala kattub
raudteetrassiga. Kuna tegu on C-kategooria käitisega, milles käsitletakse LPG gaasi, on
ohtudeks soojuskiirgus ning ülerõhk.
Kavandatava tegevusega hõlmatud raudteetrassi äärde jäävad Tammeniidu, Tootsi, Kirepi II,
Tootsimetsa, Väike-Raudsepa metsa, Kirepi I, Hellenurme-Middendorf-1, Hellenurme-
Middendorf-2, Parijõe-5, Astuvere-3, Aakre-1, Aakre-2 ja Ruuna-3 maaparandusalad. Tööde
teostamisel ning ehitustööde järgselt tuleb tagada maaparandussüsteemide toimimine.
Nõo alevikus kattub raudteetrass puurkaevu (PRK0009164) veehaarde sanitaarkaitsealaga.
Veehaarde sanitaarkaitsealal on majandustegevus keelatud, välja arvatud Veeseaduse (VeeS) §
151 lg 2 loetletud tegevuste puhul. Majandustegevuse alla kuulub ka tegevus, millega ei saada
tulu, aga mis on ehitusloa/-teatise kohustusega tegevus. Põhjaveehaarde ümber ei moodustata
sanitaarkaitseala juhul, kui võetakse vett joogiveeks kasutamise või joogivee tootmise
eesmärgil alla 10 m3 ööpäevas või tootmisvett. Sellise põhjaveehaarde ümber moodustatakse
10 m hooldusala (VeeS § 154 lg 3 ja § 154 lg 1 p 3). Hooldusalal on põhjavee saastumise
vältimiseks keelatud VeeS § 154 lg-s 5 nimetatud tegevused. Põhjaveehaarde sanitaarkaitseala
asjakohases registris muutmiseks hooldusalaks tuleb esitada taotlus Keskkonnaagentuurile, kes
teeb sanitaarkaitseala hooldusalaks muutmise kande (VeeS § 277 lg 2).
Maardlatest kattub ja ristub raudteetrass Tatra turbamaardlaga (kood MRD0000575) selle 2
plokiga, mille omadused on hästilagunenud turvas, aktiivne reservvaru; Palupera
turbamaardlaga (kood MRD0000578) selle 2 plokiga, mille omadused on hästilagunenud
turvas, passiivne reservvaru. Kontaktvõrgu püstitamine ei mõjuta maardlaid või maardla
ressursside kättesaadavust negatiivselt, kuna toimub juba kasutuses olevas raudteemaa piirides.
3.2. Alal esinevad loodusvarad (sh maa, muld, pinnas, maavara, vesi ja looduslik
mitmekesisus), nende kättesaadavus, kvaliteet ja taastumisvõime Raudteetrass ristub Ilmatsalu jõega, mis on ühtlasi ka maaparandussüsteemi eesvool, ning selle
kalda piirangu- ja ehituskeeluvööndiga ning veekaitsevööndiga; Mariksoo II eesvoolu ning
selle kaitsevööndiga; Järiste ojaga ning selle kalda piirangu- ja ehituskeeluvööndiga; Maariksoo
III maaparandussüsteemi eesvooluga, selle kalda veekaitsevööndiga ning eesvoolu
kaitsevööndiga; Nõo ojaga, mis on ühtlasi ka maaparandussüsteemi eesvool, ning selle kalda
piirangu- ja ehituskeeluvööndiga ning veekaitsevööndiga; raudteetrassiga paralleelselt jookseb
Meeri maaparandussüsteem ning selle veekaitsevöönd ja eesvoolu kaitsevöönd; ristub Voika
oja ning selle kalda piirangu- ja ehituskeeluvööndiga ning veekaitsevööndiga; raudteetrassile
jääb Elva jõe piiranguvöönd, ristub Peedu oja ning selle kalda piirangu- ja ehituskeeluvööndiga
ning veekaitsevööndiga; Elva jõega ning selle kalda piirangu- ja ehituskeeluvööndiga ning
veekaitsevööndiga; Pulga ojaga, mis on ühtlasi ka maaparandussüsteemi eesvool, ning selle
kalda piirangu- ja ehituskeeluvööndiga ning veekaitsevööndiga; raudteetrassiga piirneb
Tammeniidu eesvool ning selle kalda veekaitsevöönd ning maaparandus eesvoolu kaitsevöönd,
raudteetrassiga ristub Uderna oja ja selle kalda piirangu- ja ehituskeeluvööndiga ning
veekaitsevöönd; Rõngu jõega, mis on ühtlasi ka maaparandussüsteemi eesvool, ning selle kalda
piirangu- ja ehituskeeluvööndiga ning veekaitsevööndiga; raudteetrassi äärde jääb Hellenurme
oja ja selle kalda piirangu- ja ehituskeeluvööndiga ning veekaitsevöönd; Kirepi I
maaparandussüsteemi eesvool ja selle kaitsevöönd; ristub raudteetrassiga Kiivita oja ja selle
kalda piirangu- ja ehituskeeluvööndiga ning veekaitsevöönd ning Urmi-1 maaparanduse
eesvool ning selle (vee)kaitsevööndid; Palupera 74-1 maaparandussüsteemi eesvool ning selle
(vee)kaitsevööndid; Palupera 83-2 maaparandussüsteemi eesvool ning selle
(vee)kaitsevööndid; ristub Purtsi jõega, mis on ühtlasi ka maaparandussüsteemi eesvool, ning
selle kalda piirangu- ja ehituskeeluvööndiga ning veekaitsevööndiga; Astuvere-3
maaparandussüsteemi eesvool ning selle (vee)kaitsevööndid; ristub raudteetrassi Pästrä oja
ning selle kalda piirangu- ja ehituskeeluvööndiga ning veekaitsevööndiga; Punga ojaga ning
selle veekaitsevööndiga; Aakre-1 maaparandussüsteemi eesvoolu ning selle
(kalda)kaitsevööndiga; ristub Mooritsa oja ehk Aakre-1maaparandusüsteemi eesvooluga ning
nende kalda piirangu- ja ehituskeeluvöönditega ning veekaitsevöönditega; ristub Aakre-2
maaparandussüsteemi eesvooluga ning selle (kalda)kaitsevööndiga.
Voika külas jääb vahetult raudteetrassi kõrvale Tiirike allikas ning selle veekaitse-, ehituskeelu-
ja piiranguvöönd.
Suur osa kavandatud kontaktvõrgu püstitamise alast asub kaitstud põhjaveega alal, vähem
suhteliselt kaitstud ning väike osa Nõo alevikus ning Voika külas nõrgalt kaitstud ja keskmiselt
kaitstud alal.
Kavandatav tegevus toimub mitmesuguse pinnakattega maastikel, jääjärveliste setete (klibu,
liiv, möll, saviliiv, liivsavi, savi) pinnakattel, moreeni (liivsavi ja saviliiv kividega ning rähk)
pinnakattel, järvesetete (klibu, liiv, möll, saviliiv, liivsavi, savi, sapropeel, järvelubi), soosetete
tüübi (turvas) pinnakattel ning jõesetete (veeristik, kruus, liiv, möll, saviliiv, liivsavi, muda)
pinnakattel.
Aluspõhjakivimid kavandatava kontaktvõrgu alal on kolme sorti, liivakivid veeandvusega
0,5..2,0 l/s*m, liivakivid veeandvusega >2,0 l/s*m ning liivakivid veeandvusega 0,1..0,5 l/s*m.
Nagu ka eelnevas peatükis mainitud, asub kavandatav tegevus kaitstud või suhteliselt kaitstud
põhjaveega alal, seega arvesse võttes aluspõhjakivimite veeandvust ning põhjavee kaitstusastet,
on oht põhja- ja pinnavee ning pinnasele väike.
Ehitustegevuse ajal peab ehitusmasinate parkimine, tankimine ja hooldus toimuma ette nähtud
kõvakattega pindadel. Ehitustegevus peab olema korraldatud selliselt, et oleks välistatud
saasteainete sattumine pinna- ja põhjavette, eriti tugevatel sajuperioodidel. Kuna ehitustegevus
ulatub ka eelmainitud veekogude veekaitsevöönditesse, tuleb tähele panna, et veekaitsevööndis
on keelatud pinnase kahjustamine ja muu tegevus, mis põhjustab veekogu ranna või kalda
erosiooni või hajuheidet (VeeS § 119 p 6). Põhi- või tööprojektiga tuleb ette näha meetmed
kalda erosiooni või hajuheite vältimiseks. Lisaks on, vastavalt VeeS § 119 p 2, veekaitsevööndis
keelatud puu- ja põõsarinde raie ilma Keskkonnaameti nõusolekuta. Kui ehitustööde käigus on
vajalik raiete tegemine veekaitsevööndis, tuleb seal puude ja võsa raiumiseks esitada
Keskkonnaametile vastav taotlus koos joonise või kaardiga, millel kajastub planeeritava raie
asukoht. Soovituslik taotluse vorm on leitav Keskkonnaameti kodulehel.
Osaliselt jääb raudteemaa kinnistule ning selle äärde ka vääriselupaik VEP204946, millega
samal alal asub ka Hellenurme-Middendorf-1 maaparandussüsteemi maa-ala. Antud
vääriselupaik on männikud ja männisegametsad tüüpi, mille kirjelduseks on EELIS-e andmetel
bioloogiliselt vana männik, häilude, surnud puude ja lamapuiduga. Vääriselupaiga
majandamise infona on märgitud mitte raiuda ning surnud ja lamapuitu mitte eemaldada.
Mõjuteguriteks on raudtee ning masinate sõiduroopad.
Joonis 3. Raudteetrassi ääres paiknev vääriselupaik.
Seega tuleb veenduda, et raudtee kontaktvõrgu ehitamise käigus ei kahjustataks teadmatusest
vääriselupaika sealt raiude või surnud ning lamapuitu eemaldades. Vääriselupaiga piirid tuleb
kanda ehitusprojektile, et vältida vääriselupaiga alal masinatega liikumist.
3.3. keskkonna vastupanuvõime, mille hindamisel lähtutakse märgalade,
jõeäärsete alade, jõesuudmete, randade ja kallaste, merekeskkonna,
pinnavormide, maastike, metsade, Natura 2000 võrgustiku alade, kaitstavate
loodusobjektide, alade, kus õigusaktidega kehtestatud nõudeid on ületatud või
võidakse ületada, tiheasutusega alade ning kultuuri- või arheoloogilise väärtusega
alade vastupanuvõimest Raudteetrassi läheduses asuvad Elva-Peedu metsapark (KLO1200271), Täsvere väike-
konnakotka püsielupaik (KLO3002056) ja Astuvere väike-konnakotka püsielupaik
(KLO3000142), lisaks mitmete kaitsealuste liikide elupaikade või leiukohtadega ning läbib ja
piirneb Elva maastikukaitseala (KLO1000644) ning Elva loodusala (RAH0000151).
Elva maastikukaitseala kaitseala kaitse-eesmärk on:
1) säilitada, hooldada ja tutvustada ilmekaid maastikke, mis on kujunenud inimese pikaajalises
suhtes loodusega ja loovad soodsaid võimalusi virgestuseks, turismiks ja looduse
tunnetamiseks;
2) kaitsta elupaigatüüpe, mida nõukogu direktiiv 92/43/EMÜ looduslike elupaikade ning
loodusliku loomastiku ja taimestiku kaitse kohta (EÜT L 206, 22.07.1992, lk 7-50) nimetab I
lisas: vähe- kuni kesktoitelised kalgiveelised järved (3140), jõed ja ojad (3260),
niiskuslembesed kõrgrohustud (6430), lamminiidud (6450), siirde- ja õõtsiksood (7140),
allikad ja allikasood (7160), liigirikkad madalsood (7230), vanad loodusmetsad (9010*),
rohunditerikkad kuusikud (9050), okasmetsad oosidel ja moreenikuhjatistel (sürjametsad)
(9060), soostuvad ja soo-lehtmetsad (9080*) ning siirdesoo- ja rabametsad (91D0*);
3) kaitsta nende liikide elupaiku, mida nõukogu direktiiv 92/43/EMÜ nimetab II, IV ja V lisas:
karvane maarjalepp (Agrimonia pilosa), kaunis kuldking (Cypripedium calceolus), kollane
kivirik (Saxifraga hirculus), läikiv kurdsirbik (Drepanocladus vernicosus), palu-karukell
(Pulsatilla patens), soohiilakas (Liparis loeselii), hännak-rabakiil (Leucorrhinia caudalis),
rohe-vesihobu (Ophiogomphus cecilia), suur-kuldtiib (Lycaena dispar), suur-rabakiil
(Leucorrhinia pectoralis), valgelaup-rabakiil (Leucorrhinia albifrons), sõõrsilmik (Lopinga
achine), vareskaera-aasasilmik (Coenonympha hero), tiigilendlane (Myotis dasycneme),
saarmas (Lutra lutra), hink (Cobitis taenia) ja paksukojaline jõekarp (Unio crassus);
4) kaitsta kaitsealuseid taimeliike ainulehine soovalk (Malaxis monophyllos), alssosi
(Equisetum scirpoides) ja sookäpp (Hammarbya paludosa) ning nende kasvukohti;
5) kaitsta linnuliiki händkakk (Strix uralensis);
6) kaitsta seeneliiki limatünnik (Sarcosoma globosum).
Raudteetrassi, kuhu kontaktvõrku kavandatakse, läheduses ning sellega samal alal asuvad
taimedest Elva linnas: vähesel määral ulatub raudteekinnistule pruunika pesajuure (Neottia
nidus-avis) leiukoht (KLO9321001), balti sõrmkäpa (Dactylorhiza baltica) (KLO9319275)
leiukoht ning kahkjaspunase sõrmkäpa (Dactylorhiza incarnata) (KLO9320787) leiukoht, soo-
neiuvaiba (Epipactis palustris) leiukoht (KLO9320874). Elva linnas on raudtee alale märgitud
aas-karukella (Pulsatilla pratensis) leiukoht (KLO9321170) ning väiksemale alale ka kaks
palu-karukella (Pulsatilla patens) leiukohta (KLO9321168 ja KLO9321166). Sinna kõrvale
ulatub ka roomava öövilge (Goodyera repens) leiukoht (KLO9320923).
Mitmed kaitsealused taimed ulatuvad otseselt raudtee alale (aas-karukell ja palu-karukell) või
kohe rööbastee servani. Seega on äärmiselt tõenäoline, et antud kasvukohtades võivad taimede
isendid ehitustööde käigus hävida. Selle vältimiseks on vajalik taimed enne ehitustööde algust
märgistada ning kohtades, kus ehitustöid või masinatega liikumist vältida ei anna,
ümberistutada. Ümberistutamine tuleb teostada koostöös Keskkonnaametiga.
Raudteetrass ristub Elva linnas Elva jõega, kus on registreeritud hingi (Cobitis taenia)
(KLO9102556) ning paksukojalise jõekarbi (Unio crassus) (KLO9200057) esinemine. Elva
jõgi ning samuti raudteetrassiga ristuv Nõo oja kuuluvad looduskaitseseaduse § 51 lg 2 alusel
kehtestatud koelmualade nimistusse (keskkonnaministri 15.06.2004 määrus nr 73 „Lõhe,
jõeforelli, meriforelli ja harjuse kudemis- ja elupaikade nimistu“). Arvesse võttes asjaolu, et
jõgede ületamiseks on rajatud sillad ning raudteerajatised paiknevad sillal ning ka püstitatava
kontaktvõrgu mastid ja muud rajatised paigaldatakse olemasoleva rööbastee juurde,
raudteesildadele, ei avaldu mõju vees elavatele loomaliikidele.
Raudteetrassi, kuhu kontaktvõrku kavandatakse, läheduses asuvad Täsvere külas Täsvere
väike-konnakotka püsielupaik (KLO3002056) ning väike-konnakotka (Clanga pomarina)
elupaik (KLO9126518). Elva linnas asub raudteemaal ka tiigilendlase (Myotis dasycneme)
(KLO9113979) elupaik. Astuvere külas asub väike-konnakotka (Clanga pomarina)
(KLO9126545) elupaik ning ühtlasi ka Astuvere väike-konnakotka püsielupaik
(KLO3000142). Kalme külas asub vahetult raudteemaa kõrval hiireviu (Buteo buteo)
(KLO9126398) elupaik.
Antud elupaigad asuvad olemasoleva raudteetrassi läheduses, seega võib oletada, et raudtee
olemasoluga ja rongide läbisõiduga on linnud mingil määral harjunud ning rongide mööda
sõitmine on samuti lühiajaline häiring, kuid ehitusega kaasnev kauem ja valjem ehitusmüra on
see, millega linnud harjunud pole. Seega tuleb vältida ehitustegevust häirimise suhtes kõige
tundlikumal ajal (pesitsemise ja poegade kasvatamise periood). Kaitsealustele röövlindudele
ei saa kohaldada üldist linnurahu aega, kuna röövlindude pesitsusaeg hakkab peale varem kui
teistel linnuliikidel. Lähtuvalt eelnevast ei tohi hiireviu piiritletud elupaigas mürarikkaid
ehitustöid teha ajavahemikus 15.03- 31.07 ning väike-konnakotka elupaigaga piirneval alal
15.03-31.08. Kui piiritletud elupaigas töid ei teostata, tuleb jälgida ehitusaegset mürataset, et
see ei ületaks 45dB.
Tuleb arvestada, et kontaktvõrgu püstitamisel rajatakse uus kontaktliin, mille puhul on
võimalik, et linnud ning nahkhiired põrkavad sellega kokku. Selle vältimiseks tuleks elupaikade
lähedusse rajatav liin tähistada.
Elva loodusala I lisas nimetatud kaitstavad elupaigatüübid on vähe- kuni kesktoitelised
kalgiveelised järved (3140), jõed ja ojad (3260), niiskuslembesed kõrgrohustud (6430),
lamminiidud (6450), siirde- ja õõtsiksood (7140), liigirikkad madalsood (7230), vanad
loodusmetsad (*9010), rohunditerikkad kuusikud (9050) ning soostuvad ja soo-lehtmetsad
(*9080); II lisas nimetatud liigid, mille isendite elupaiku kaitstakse, on harilik hink (Cobitis
taenia), paksukojaline jõekarp (Unio crassus), rohe-vesihobu (Ophiogomphus cecilia), suur-
kuldtiib (Lycaena dispar), saarmas (Lutra lutra), läikiv kurdsirbik (Drepanocladus vernicosus),
kollane kivirik (Saxifraga hirculus) ja palu-karukell (Pulsatilla patens).
Raudteemaale jäävad Voika külas arheoloogiamälestis asulakoht, kultuurimälestiste
registrinumbriga 12899, mis on ühtlasi ka kinnismälestis ning kinnismälestis Kalmistu ja
ohvrikoht Kabelimägi, mis on ühtlasi ka arheoloogiamälestis kultuurimälestiste
registrinumbriga 12900. Täpselt raudteemaale jääb Elva linnas kinnismälestis ning
arheoloogiamälestis Linnus "Kalevipoja säng", "Kabelimägi" kultuurimälestiste
registrinumbriga 12787. Elva linnas asub raudteejaamas, kohe rööbasteede kõrval mitu
kinnismälestise kaitsevööndit - Elva raudteejaama tööliste elamu, 1900-1903.a.,
kultuurimälestiste registrinumbriga 7134; Elva raudteejaama peahoone, 1900-1903.a.,
kultuurimälestiste registrinumbriga 7133; Elva raudteejaama abihoone, 1900-1903.a.,
kultuurimälestiste registrinumbriga 7135. Lisaks piirnevad Elva linnas raudteemaa kinnistuga
mitmed teised kultuurimälestised ning Puka alevikus asub raudteemaal Puka raudteejaama
peahoone kinnismälestise kaitsevöönd ning selle piires, rööbasteedest veidi eemal asuvad
mitmed ehitismälestised, mistõttu tuleb veenduda, et ehitustöödega jäätakse raudteemaa
kinnistu piiridesse, et mitte teadmatusest kultuurimälestisi kahjustada. Kultuurimälestiste
puhul, mis jäävad raudteemaale ning rööbasteede alla, tuleb võimalusel vältida kontaktvõrgu
mastide paigaldamist samale alale.
Ropka ja Puka vahelisel raudteelõigul asub hulgaliselt pärandkultuuriobjekte, nende hulgas
Puka alevikus Vabadussõja lahingupaik, pöörmeseadja putka, Astuvere külas mälestuskivi
rongiõnnetuse ohvritele, Palupera külas raudteelaste elamu ja raudteeülesõidukoha
valvuriputka, Palupera jaamahoone, Middendorffi platvorm, Elva linnas Peedu raudteejaam,
Nõo alevikus munakivisillutis ning Nõo vana raudteejaama hoone. Pärandkultuuri all
mõistetakse antud andmebaasi tähenduses eelmiste põlvkondade poolt pärandunud
inimtekkelisi objekte maastikus, mis omavad mingit pärimuslikku taustateavet ja kultuurilist
väärtust eeskätt kohalikule kogukonnale. Pärandkultuuri objektid ei ole riikliku kaitse all, nende
säilimine on eeskätt maaomanike endi kätes. Hoolimata sellest, et mitmed eelnimetatud
objektid on hävinud, tasub olemasolevaid võimalusel säilitada.
3.4. inimese tervis ja heaolu ning elanikkond Raudteetrassi lähedusse jäävad mõned linnad ja alevikud nagu Nõo alevik, Elva linn ja Puka
alevik. Valdav osa trassist kulgeb metsade ja rabade vahel. Elanikkonnale võib negatiivne mõju
avalduda ehitusaegse müra ja vibratsiooni esinemise näol. Kasutusaegne müra ja vibratsioon
on senisest pigem väiksem, kuna suur osa diiselrongidest asendub elektrirongidega.
4. Natura eelhindamine
4.1. Teave kavandatava tegevuse kohta ning Natura 2000 võrgustiku alade
iseloomustus Kavandatava tegevuse eesmärk on olemasolevale raudteele kontaktvõrgu püstitamine lõigul
Palupera - Puka. Kavandatav tegevus asub Elva loodusala (RAH0000151) alal. Projektiga
kavandatav tegevus ei ole Natura alade kaitsekorraldusega otseselt seotud või selleks vajalik.
Elva loodusala I lisas nimetatud kaitstavad elupaigatüübid on vähe- kuni kesktoitelised
kalgiveelised järved (3140), jõed ja ojad (3260), niiskuslembesed kõrgrohustud (6430),
lamminiidud (6450), siirde- ja õõtsiksood (7140), liigirikkad madalsood (7230), vanad
loodusmetsad (*9010), rohunditerikkad kuusikud (9050) ning soostuvad ja soo-lehtmetsad
(*9080); II lisas nimetatud liigid, mille isendite elupaiku kaitstakse, on harilik hink (Cobitis
taenia), paksukojaline jõekarp (Unio crassus), rohe-vesihobu (Ophiogomphus cecilia), suur-
kuldtiib (Lycaena dispar), saarmas (Lutra lutra), läikiv kurdsirbik (Drepanocladus vernicosus),
kollane kivirik (Saxifraga hirculus) ja palu-karukell (Pulsatilla patens).
Joonised 4-5. Lamminiitude paiknemine raudteemaa lähedal.
4.2. Kavandatava tegevuse mõju prognoosimine Kavandatava tegevuse mõju prognoosimisel Natura 2000 võrgustiku aladele lähtutakse
tegevuse iseloomust ning projektialale jäävate Natura-alade kaitse-eesmärkidest.
Kuna kõigi kaitse-eesmärgiks olevate liikide ja elupaikade osas on mõju hindamise jaoks
asjakohased andmed olemas, siis liikide-elupaikade inventuuri tegemiseks vajadus puudub.
Mõju hindamise tulemused on esitatud järgnevates alapeatükkides.
4.2.1 Mõju Elva loodusala kaitse-eesmärgiks seatud elupaikadele ja liikidele Kaitse-eesmärgid Analüüs
vähe- kuni kesktoitelised
kalgiveelised järved (3140)
Kavandatava tegevuste alal ja mõjualas elupaika ei leidu.
Mõju puudub.
jõed ja ojad (3260) Kavandatava tegevuste alal ja mõjualas elupaika ei leidu.
Mõju puudub.
niiskuslembesed kõrgrohustud
(6430)
Kavandatava tegevuste alal ja mõjualas elupaika ei leidu.
Mõju puudub.
lamminiidud (6450) Lähimad lamminiidu elupaigad Elva linnas jäävad
raudteemaast 50 m kaugusele, teised kaugemale. Voika
külas jääb raudteemaast umbes 10 m kaugusele üks
lamminiidu elupaik. Lamminiidud ehk luhad paiknevad
eranditult jõgede aeg-ajalt üleujutatavatel lammidel.
Oma lopsakuse võlgnevad nad väga viljakale mullale,
mida rikastavad tulvaveest kantud toitainerikkad setted.
Sõltuvalt maapinna kõrgusest (asendist lammil), samuti
jõe voolukiirusest, võivad üleujutuse kestus ning
tulvaveega toodud setete hulk üsnagi erineda. Ka
niiskustingimused lammi eri osades vahelduvad ajuti
kuivadest kuni pidevalt märgadeni. Kaitset väärivad
need luhad, mis ei ole oluliselt mõjustatud
kuivenduskraavidest ega tugevasti võsastunud või
metsastunud. Lamminiitude püsimist võib mõjutada
eelkõige nende alade kuivendamine, kui mitte arvesse
võttes looduslikke protsesse. Arvesse võttes
kavandatavat tegevust, ei ole ette näha mõju
lamminiitudele, kuna kontaktvõrgu rajamisel ei tehta
ehitustöid, mis maapinda võivad kuivendada.
siirde- ja õõtsiksood (7140) Kavandatava tegevuste alal ja mõjualas elupaika ei leidu.
Mõju puudub.
liigirikkad madalsood (7230) Kavandatava tegevuste alal ja mõjualas elupaika ei leidu.
Mõju puudub.
vanad loodusmetsad (*9010) Kavandatava tegevuste alal ja mõjualas elupaika ei leidu.
Mõju puudub.
rohunditerikkad kuusikud (9050) Kavandatava tegevuste alal ja mõjualas elupaika ei leidu.
Mõju puudub.
soostuvad ja soo-lehtmetsad
(*9080)
Kavandatava tegevuste alal ja mõjualas elupaika ei leidu.
Mõju puudub.
harilik hink (Cobitis taenia) Elva jões, mis raudteega ristub, on registreeritud
registreeritud hingi (Cobitis taenia) (KLO9102556)
esinemine. Arvesse võttes asjaolu, et jõgede ületamiseks
on rajatud sillad ning raudteerajatised paiknevad sillal
ning ka püstitatava kontaktvõrgu mastid ja muud
rajatised paigaldatakse olemasoleva rööbastee juurde,
raudteesildadele, ei avaldu mõju vees elavatele
loomaliikidele.
paksukojaline jõekarp (Unio
crassus)
Elva jões, mis raudteega ristub, on registreeritud
registreeritud paksukojalise jõekarbi (Unio crassus)
(KLO9200057) esinemine. Arvesse võttes asjaolu, et
jõgede ületamiseks on rajatud sillad ning raudteerajatised
paiknevad sillal ning ka püstitatava kontaktvõrgu mastid
ja muud rajatised paigaldatakse olemasoleva rööbastee
juurde, raudteesildadele, ei avaldu mõju vees elavatele
loomaliikidele.
rohe-vesihobu (Ophiogomphus
cecilia)
Kavandatava tegevuse alal ning läheduses elupaika ei
leidu. Mõju puudub.
suur-kuldtiib (Lycaena dispar) Kavandatava tegevuse alal ning läheduses elupaika ei
leidu. Mõju puudub.
saarmas (Lutra lutra) Kavandatava tegevuse alal ning läheduses elupaika ei
leidu. Mõju puudub.
läikiv kurdsirbik (Drepanocladus
vernicosus)
Kavandatava tegevuse alal ning läheduses elupaika ei
leidu. Mõju puudub.
kollane kivirik (Saxifraga
hirculus)
Kavandatava tegevuse alal ning läheduses elupaika ei
leidu. Mõju puudub.
palu-karukell (Pulsatilla patens) Kavandatava tegevuse alal ning läheduses elupaika ei
leidu. Mõju puudub.
4.3. Natura eelhindamise tulemused ja järeldus Kavandatava tegevuse eesmärk on olemasolevale raudteele kontaktvõrgu püstitamine lõigul
Palupera - Puka. Kavandatav tegevus asub Elva loodusala (RAH0000151) alal. Ehitustööd
jäävad Natura alale ning selle vahetusse lähedusse, kuid Natura alaga kattumine leiab aset nö
mitmetasandilisena, raudteesillal üle Elva jõe, mis kuulub Natura ala hulka, ehitustööd jäävad
raudteesillale, mis asub nö ülemisel tasandil jõe kohal. Kavandatav tegevus ei oma kaitse-
eesmärkide mõju, seega pole ette näha nende seisundi halvenemist. Seega puudub mõju ka
Natura 2000 Elva loodusalale.
5. Hinnang keskkonnamõju olulisusele Peatükis on toodud käesoleva eelhinnangu alapeatükkide 2 ja 3 põhjal antud otsustaja hinnang,
kas kavandataval tegevusel võib olla KeHJS-e § 3¹ lõikes 2 kirjeldatud otsene või kaudne
oluline keskkonnamõju. Keskkonnamõju on oluline, kui see võib eeldatavalt ületada mõjuala
keskkonnataluvust, põhjustada keskkonnas pöördumatuid muutusi või seada ohtu inimese
tervise ja heaolu, kultuuripärandi või vara. Peatükis kirjeldatakse, mil viisil on
keskkonnaelemendid mõjutatud ning mõju suurust/ulatust.
5.1. Keskkonnamõju suurus ja mõjuala ulatus (näiteks geograafiline ala ja
tõenäoliselt mõjutatava elanikkonna suurus) Ehitustegevuse mõjuala piirneb raudteemaaga, vähesel määral võib ehitamise perioodil müra ja
vibratsioon levida ka naaberkinnistutele, mis võib ajutiselt häirida raudteeäärsetel kinnistutel
elavaid inimesi ning kaitsealuseid liike. Juhul kui jälgitakse leevendavaid keskkonnameetmeid,
pole keskkonnamõju oluline.
5.2 Mõju avaldumise tõenäosus ja aeg, mõju laad, tugevus, kestus, sagedus ja
pöörduvus Ehitusaegne mõju on ajutine ning mõõdukalt negatiivne: ehitustöödega kaasneb müra ja
vibratsioon. Teatav mõõdukas mürahäiring ning vibratsioon jätkub ka kasutusajal, kuid
võrreldes praeguse olukorraga müra pigem väheneb, kuna diiselrongide asemel saavad sõitma
hakata elektrirongid.
5.3 Mõju piiriülesus ja kavandatava tegevuse koosmõju muude asjakohaste
toimuvate või mõjualas planeeritavate tegevustega Mõju piiriülesus puudub. Kavandatava tegevuse koosmõju muude asjakohaste toimuvate või
mõjualas planeeritavate tegevustega ei ole ette näha.
5.4. Ebasoodsa mõju tõhusa ennetamise, vältimise, vähendamise ja leevendamise
üldised (sh seadusandlusest tulenevad) võimalused 1. Müratasemed olemasolevatel elamualadel ei tohi ületada keskkonnaministri 16.12.2016
määruse nr 71 „Välisõhus leviva müra normtasemed ja mürataseme mõõtmise, määramise ja
hindamise meetodid” lisas 1 toodud liiklusmüra piirväärtusi. Samuti peavad ehitusaegse müra
tasemed vastama eelpooltoodud määruse normtasemetele. Liiklusmüra maksimaalne
helirõhutase müratundlike hoonetega aladel ei tohi ületada päeval 85 dB(A) ja öösel 75 dB(A)
(KeM määrus nr 71 § 6 lg 3). Ehitusmüra tasemed ei tohi ajavahemikus 21.00-07.00 läheduses
asuvatel elamualadel ületada KeM määrus nr 71 lisas 1 toodud asjakohase mürakategooria
tööstusmüra normtaset. Impulssmüra põhjustavat tööd, näiteks lõhkamine, rammimine jne, võib
teha tööpäevadel kella 07.00- 19.00. Impulssmüra piirväärtusena rakendatakse asjakohase
mürakategooria tööstusmüra normtaset. Ehitustöödel välitingimustes kasutatavad seadmed
peavad vastama majandus- ja taristuministri 08.06.2015 määruse nr 59 „Nõuded 28
välitingimustes kasutatavale seadmele lähtuvalt selle tekitatavast mürast ja selle seadme
vastavushindamisele“ nõuetele.
2. Võimalusel tuleb mürarikkad ehitustööd kavandada eelkõige tööpäevadele ajavahemikus kl
8-17 ning nädalavahetusel ja riiklikel pühadel mürarikkaid ehitustöid mitte teostada.
3. Ehitus- ja käitamisaegsed vibratsiooni tasemed ei tohi ületada sotsiaalministri 17.05.2002
määruses nr 78 „Vibratsiooni piirväärtused elamutes ja ühiskasutusega hoonetes ning
vibratsiooni mõõtmise meetodid“ § 3 toodud piirväärtuseid.
4. Ehitusaegse õhusaaste (tolm, heitgaasid) liigset mõju ümbritsevatele aladele tuleb vältida
õigete töömeetodite ja töö aja valikuga. Tuleb vältida ehitusaegse tolmu levikut
naaberkinnistutele, vajadusel tolmavaid materjale niisutada. Inimeste kaitseks tolmavate
tegevuste eest on vajalik kuival ajaperioodil liiva/kruusa/täitepinnase kastmine.
5. Kasutatav tehnika peab olema heas tehnilises seisukorras. Masinate parkimine/hoidmine
pehmel pinnasel, masinate hooldustööd ja tankimine ebatasasel pinnasel ja veekogule lähemal
kui 10 meetrit ei ole lubatud, samuti ei ole lubatud ehitusalal teostada masinate hooldust (sh
pesemist) või tankimist. Ehitus- ja hooldustööde käigus tuleb kasutada mehhanisme ja
tehnoloogiat, mis välistavad kütte-ja määrdeainete sattumise vette ja pinnasesse. Masinate
kasutamine töös, millel on silmaga nähtav õlileke, on keelatud. Töökohas peab olema varustus
reostuse eemaldamiseks ja olmejäätmete kogumiskoht. Avarii ja reostuse tekkimisel tuleb
operatiivselt reostuse edasine levik tõkestada, reostus likvideerida ning teavitada sellest
esimesel võimalusel Keskkonnaametit.
6. Ehitustööde ajal valgustuse kasutamisel arvestada läheduses paiknevate elamualadega ning
vältida nende ülemäärast valgustamist. Valgustid tuleb suunata vaid valgustamist vajavale
objektile ja vältida tuleb valguse hajumist.
7. Muinsuskaitseala või kinnismälestise kaitsevööndis arvestada kultuuriväärtusega leidude ja
kultuurkihi ilmsikstuleku võimalusega nii mälestise kaitsevööndis kui ka väljaspool selle ala.
Muinsuskaitseseadusest tulenevalt (§ 31 lg 1, § 60) on leidja kohustatud tööd katkestama, jätma
leiu leiukohta ning teatama sellest Muinsuskaitseametile. Kinnismälestise kaitsevööndis
olemasoleva ehitise ehitustöödeks esitada enne töödega alustamist teatis, mille vorm on leitav
Muinsuskaitseameti kodulehelt: https://www.muinsuskaitseamet.ee/et/load. Tööde luba võib
taotleda mälestise või muinsuskaitsealal paikneva ehitise omanik või valdaja. Loataotlus tuleb
esitada vastava maakonna nõunikule, kus mälestis asub. Võimalusel säilitada ehitustegevusel
võimalikult suur osa pärandkultuuri objektidest. Kultuurimälestiste puhul, mis jäävad
raudteemaale ning rööbasteede alla, tuleb võimalusel vältida kontaktvõrgu mastide
paigaldamist samale alale.
8. Vääriselupaikade puhul tuleb vältida, et teadmatusest ei eemaldataks seal surnud ega
lamapuitu ega teostataks raiet. Vääriselupaiga piirid tuleb kanda ehitusprojektile, et vältida
vääriselupaiga alal masinatega liikumist.
9. Veekaitsevööndis on keelatud puu- ja põõsarinde raie ilma Keskkonnaameti nõusolekuta
vastavalt VeeS §-le 119 p-le 2. Tööde teostamisel ning ehitustööde järgselt tuleb tagada
maaparandussüsteemide toimimine.
10. Lindude ning nahkhiirte kontaktvõrgu liinidega kokkupõrke vältimiseks tuleb
püsielupaigaga paralleelselt rajatav liin tähistada. Töid ei tohi teostada hiireviu piiritletud
elupaigas ajavahemikus 15.03- 31.07 ning väike-konnakotka piiritletud elupaikades
ajavahemikus 15.03-31.08. Kui piiritletud elupaigas töid ei teostata, tuleb jälgida ehitusaegset
mürataset, et see ei ületaks 45dB.
11. Raudteemaal asuvad kaitsealused taimed tuleb enne ehitustööde algust märgistada ning
kohtades, kus ehitustöid või masinatega liikumist vältida ei anna, ümberistutada.
Ümberistutamine tuleb teostada koostöös Keskkonnaametiga.
6. Kokkuvõte ja järeldused kavandatava tegevuse keskkonnamõju
hindamise algatamise või algatamata jätmise kohta koos põhjenduse
kokkuvõttega Keskkonnamõju hindamise algatamine ei ole vajalik. Planeeritav tegevus ei oma olulist mõju
välisõhu kvaliteedile, maavaradele, pinnasele, põhja- ja pinnaveele, kaitstavatele
loodusobjektidele ega kultuuripärandile kui rakendada leevendusmeetmeid. Palupera-Puka
lõigule kontaktvõrgu püstitamine ei kahjusta inimeste tervist, heaolu ega vara. Natura 2000
võrgustiku aladele pole mõju avaldumist ette näha, kuna kavandatakse tegevust, mille korral ei
avaldu mõju Elva loodusalale ning selle kaitse-eesmärgiks olevatele liikidele ning elupaikadele.
Eelhinnangu koostamisel kasutatud materjal • Keskkonnamõju hindamise ja keskkonnajuhtimissüsteemi seadus
• Veeseadus
• Vabariigi Valitsuse 29.08.2005 määrus nr 224 „Tegevusvaldkondade, mille korral tuleb
anda keskkonnamõju hindamise vajalikkuse eelhinnang, täpsustatud loetelu“
• Keskkonnaministri 16.08.2017 määrus nr 31 „Eelhinnangu sisu täpsustatud nõuded“
• Keskkonnaportaal
• Loodusveeb
• Maa-ameti kaardirakendus gis.maaamet.ee/xgis2/page/app/maainfo
• „Palupera-Puka kontaktvõrgu projekteerimine,“ töö nr 4003, eelprojekt, Ayesa
Ingeneria y Arquitectura S.A.
• „Ropka-Palupera kontaktvõrgu projekteerimine,“ töö nr 4002, eelprojekt, Ayesa
Ingeneria y Arquitectura S.A.
• Väike-konnakotka (Aquila pomarina) kaitse tegevuskava. Keskkonnaamet
• Kambja valla üldplaneering endise Ülenurme valla territoorium osas. Kambja
Vallavalitsus. OÜ Entec Eesti. 2018
• Nõo valla üldplaneering. Nõo Vallavalitsus. AS K&H. 2006
• Palupera valla üldplaneering. Palupera Vallavalitsus 2011
• Otepää valla üldplaneering. Tartu - Otepää 2013. Hendrikson&Ko.
• Elva linna üldplaneering. Elva 2017.
• Puka valla üldplaneering. AS Entec. 1998
OTSUSE EELNÕU
Ropka-Puka kontaktvõrgu rajamise keskkonnamõju hindamise algatamata jätmine
Taotleja Ayesa Ingeneria y Arquitectura S.A. (registrikood A41015322) esitas 11.04.2024
Tarbijakaitse ja Tehnilise Järelevalve Ametile (edaspidi TTJA, aadress Tallinn, Kesklinna
linnaosa, Endla tn 10a, e-post [email protected]) ehitisregistri kaudu ehitusloa taotluse nr
2411271/01528 Palupera-Puka ja nr 2411271/01526 Ropka-Palupera raudtee kontaktvõrgu
(EHR kood 221452901 ja 221452898) rajamiseks.
Keskkonnamõju hindamise ja keskkonnajuhtimissüsteemi seaduse (KeHJS) § 3 lõike 1 alusel
hinnatakse keskkonnamõju, kui taotletakse tegevusluba või selle muutmist ning tegevusloa
taotlemise või muutmise põhjuseks olev kavandatav tegevus toob eeldatavalt kaasa olulise
keskkonnamõju või kavandatakse tegevust, mille korral ei ole objektiivse teabe põhjal
välistatud, et sellega võib kaasneda eraldi või koos muude tegevustega eeldatavalt oluline
ebasoodne mõju Natura 2000 võrgustiku ala kaitse-eesmärgile, ja mis ei ole otseselt seotud ala
kaitsekorraldusega või ei ole selleks otseselt vajalik. Kavandatav tegevus ei liigitu KeHJS § 6
lõike 1 kohaselt selliste olulise keskkonnamõjuga tegevuste hulka, mille puhul on KMH
algatamine kohustuslik. KMH algatamise vajalikkust ehitusloa menetluse staadiumis
kaalutakse tulenevalt KeHJS § 6 lõike 2 punktist 22 ning Vabariigi Valitsuse 29.08.2005
määrusest nr 224 „Tegevusvaldkondade, mille korral tuleb anda keskkonnamõju hindamise
vajalikkuse eelhinnang, täpsustatud loetelu“ (edaspidi määrus nr 224) § 15 punktist 8. Määruse
nr 224 § 15 punkti 8 alusel tuleb keskkonnamõju hindamise vajalikkuse eelhinnang anda sellise
tegevuse korral, mis ei ole otseselt seotud ala kaitsekorraldusega või ei ole selleks otseselt
vajalik, kuid mis võib üksi või koostoimes muu tegevusega eeldatavalt mõjutada Natura 2000
võrgustiku ala või kaitstavat loodusobjekti. Eelhinnang koostati keskkonnaministri 16.08.2017
määruse nr 31 „Eelhinnangu sisu täpsustatud nõuded“ alusel. TTJA annab raudteerajatiste
ehitamiseks ehitusloa ning on otsustaja KeHJS tähenduses. TTJA peab otsustajana (KeHJS § 9)
andma hinnangu, kas kavandatav tegevus võib eeldatavalt kaasa tuua olulise keskkonnamõju
või mitte ning otsustab keskkonnamõju hindamise algatamise vajalikkuse üle. KeHJS § 11 lõike
22 alusel peab otsustaja enne KeHJS § 6 lõikes 2 nimetatud valdkondade tegevuse KMH
vajalikkuse üle otsustamist küsima seisukohta kõigilt asjaomastelt asutustelt, esitades neile
seisukoha võtmiseks eelhinnangu ning KMH algatamise või algatamata jätmise otsuse eelnõu.
KeHJS § 11 lõike 10 alusel kui kavandatav tegevus võib eeldatavalt mõjutada Natura 2000
võrgustiku ala, kaitseala, hoiuala, püsielupaika või kaitstavat looduse üksikobjekti,
kooskõlastab otsustaja kavandatava tegevuse KMH algatamata jätmise otsuse eelnõu nimetatud
kaitstava loodusobjekti valitsejaga.
Kavandatava tegevuse eesmärk on rajada kontaktvõrk olemasolevale raudteele lõigul Ropka-
Puka. Selle käigus paigaldatakse uus 2x25 kV – 50 Hz kontaktõhuliini süsteem ning
kontaktõhuliini süsteemi elemendid (vundamendid, mastid, juhtmed, maandus jne). Tartu –
Valga raudteelõik ei ole hetkel elektrifitseeritud. Tartu-Valga raudteelõigul asub 12
raudteejaama. Kontaktvõrgu rajamine lõigule Ropka-Puka piirneb Elva-Peedu metsapargi
(KLO1200271) ja Astuvere väike-konnakotka püsielupaigaga, lisaks mitmete kaitsealuste
liikide elupaikade või leiukohtadega ning läbib ja piirneb Elva maastikukaitseala
(KLO1000644) ning Elva loodusala (RAH0000151).
Keskkonna eelhindamise tulemusena leiti, et mõju keskkonnale on olemas, kuid
keskkonnameetmeid kasutusele võttes talutav ja keskkonnamõju hindamine ei ole vajalik.
Planeeritav tegevus ei oma olulist mõju välisõhu kvaliteedile, maavaradele (maardlad),
pinnasele, põhja- ja pinnaveele, kaitstavatele loodusobjektidele ega kultuuripärandile kui
rakendada leevendusmeetmeid. Ropka-Puka lõigule kontaktvõrgu püstitamine ei kahjusta
inimeste tervist, heaolu ega vara. Natura 2000 võrgustiku aladele pole mõju avaldumist ette
näha, kuna kavandatakse tegevust, mille korral ei avaldu mõju Elva loodusalale ning selle
kaitse-eesmärgiks olevatele liikidele ning elupaikadele.
Ebasoodsa mõju tõhusa ennetamise, vältimise, vähendamise ja leevendamise üldised (sh
seadusandlusest tulenevad) meetmed:
1. Müratasemed olemasolevatel elamualadel ei tohi ületada keskkonnaministri 16.12.2016
määruse nr 71 „Välisõhus leviva müra normtasemed ja mürataseme mõõtmise, määramise ja
hindamise meetodid” lisas 1 toodud liiklusmüra piirväärtusi. Samuti peavad ehitusaegse müra
tasemed vastama eelpooltoodud määruse normtasemetele. Liiklusmüra maksimaalne
helirõhutase müratundlike hoonetega aladel ei tohi ületada päeval 85 dB(A) ja öösel 75 dB(A)
(KeM määrus nr 71 § 6 lg 3). Ehitusmüra tasemed ei tohi ajavahemikus 21.00-07.00 läheduses
asuvatel elamualadel ületada KeM määrus nr 71 lisas 1 toodud asjakohase mürakategooria
tööstusmüra normtaset. Impulssmüra põhjustavat tööd, näiteks lõhkamine, rammimine jne, võib
teha tööpäevadel kella 07.00- 19.00. Impulssmüra piirväärtusena rakendatakse asjakohase
mürakategooria tööstusmüra normtaset. Ehitustöödel välitingimustes kasutatavad seadmed
peavad vastama majandus- ja taristuministri 08.06.2015 määruse nr 59 „Nõuded 28
välitingimustes kasutatavale seadmele lähtuvalt selle tekitatavast mürast ja selle seadme
vastavushindamisele“ nõuetele.
2. Võimalusel tuleb mürarikkad ehitustööd kavandada eelkõige tööpäevadele ajavahemikus kl
8-17 ning nädalavahetusel ja riiklikel pühadel mürarikkaid ehitustöid mitte teostada.
3. Ehitus- ja käitamisaegsed vibratsiooni tasemed ei tohi ületada sotsiaalministri 17.05.2002
määruses nr 78 „Vibratsiooni piirväärtused elamutes ja ühiskasutusega hoonetes ning
vibratsiooni mõõtmise meetodid“ § 3 toodud piirväärtuseid.
4. Ehitusaegse õhusaaste (tolm, heitgaasid) liigset mõju ümbritsevatele aladele tuleb vältida
õigete töömeetodite ja töö aja valikuga. Tuleb vältida ehitusaegse tolmu levikut
naaberkinnistutele, vajadusel tolmavaid materjale niisutada. Inimeste kaitseks tolmavate
tegevuste eest on vajalik kuival ajaperioodil liiva/kruusa/täitepinnase kastmine.
5. Kasutatav tehnika peab olema heas tehnilises seisukorras. Masinate parkimine/hoidmine
pehmel pinnasel, masinate hooldustööd ja tankimine ebatasasel pinnasel ja veekogule lähemal
kui 10 meetrit ei ole lubatud, samuti ei ole lubatud ehitusalal teostada masinate hooldust (sh
pesemist) või tankimist. Ehitus- ja hooldustööde käigus tuleb kasutada mehhanisme ja
tehnoloogiat, mis välistavad kütte-ja määrdeainete sattumise vette ja pinnasesse. Masinate
kasutamine töös, millel on silmaga nähtav õlileke, on keelatud. Töökohas peab olema varustus
reostuse eemaldamiseks ja olmejäätmete kogumiskoht. Avarii ja reostuse tekkimisel tuleb
operatiivselt reostuse edasine levik tõkestada, reostus likvideerida ning teavitada sellest
esimesel võimalusel Keskkonnaametit.
6. Ehitustööde ajal valgustuse kasutamisel arvestada läheduses paiknevate elamualadega ning
vältida nende ülemäärast valgustamist. Valgustid tuleb suunata vaid valgustamist vajavale
objektile ja vältida tuleb valguse hajumist.
7. Muinsuskaitseala või kinnismälestise kaitsevööndis arvestada kultuuriväärtusega leidude ja
kultuurkihi ilmsikstuleku võimalusega nii mälestise kaitsevööndis kui ka väljaspool selle ala.
Muinsuskaitseseadusest tulenevalt (§ 31 lg 1, § 60) on leidja kohustatud tööd katkestama, jätma
leiu leiukohta ning teatama sellest Muinsuskaitseametile. Kinnismälestise kaitsevööndis
olemasoleva ehitise ehitustöödeks esitada enne töödega alustamist teatis, mille vorm on leitav
Muinsuskaitseameti kodulehelt: https://www.muinsuskaitseamet.ee/et/load. Tööde luba võib
taotleda mälestise või muinsuskaitsealal paikneva ehitise omanik või valdaja. Loataotlus tuleb
esitada vastava maakonna nõunikule, kus mälestis asub. Võimalusel säilitada ehitustegevusel
võimalikult suur osa pärandkultuuri objektidest. Kultuurimälestiste puhul, mis jäävad
raudteemaale ning rööbasteede alla, tuleb võimalusel vältida kontaktvõrgu mastide
paigaldamist samale alale.
8. Vääriselupaikade puhul tuleb vältida, et teadmatusest ei eemaldataks seal surnud ega
lamapuitu ega teostataks raiet. Vääriselupaiga piirid tuleb kanda ehitusprojektile, et vältida
vääriselupaiga alal masinatega liikumist.
9. Veekaitsevööndis on keelatud puu- ja põõsarinde raie ilma Keskkonnaameti nõusolekuta
vastavalt VeeS §-le 119 p-le 2. Tööde teostamisel ning ehitustööde järgselt tuleb tagada
maaparandussüsteemide toimimine.
10. Lindude ning nahkhiirte kontaktvõrgu liinidega kokkupõrke vältimiseks tuleb
püsielupaigaga paralleelselt rajatav liin tähistada. Töid ei tohi teostada hiireviu piiritletud
elupaigas ajavahemikus 15.03- 31.07 ning väike-konnakotka piiritletud elupaikades
ajavahemikus 15.03-31.08. Kui piiritletud elupaigas töid ei teostata, tuleb jälgida ehitusaegset
mürataset, et see ei ületaks 45dB.
11. Raudteemaal asuvad kaitsealused taimed tuleb enne ehitustööde algust märgistada ning
kohtades, kus ehitustöid või masinatega liikumist vältida ei anna, ümberistutada.
Ümberistutamine tuleb teostada koostöös Keskkonnaametiga.
Piiriülest keskkonnamõju hindamist ei algatata.
Võttes aluseks § 6 lõike 2 punkti 22 ja lõike 4, § 6¹, § 9 lõike 1, § 11 lõiked 2², 2³, 2⁴, 4, 8;
Vabariigi Valitsuse 29.08.2005 määruse nr 224 „Tegevusvaldkondade, mille korral tuleb anda
keskkonnamõju hindamise vajalikkuse eelhinnang, täpsustatud loetelu“ § 15 punkti 8:
otsustan:
jätta Ropka-Puka kontaktvõrgu rajamise ehitusloa menetluses keskkonnamõju
hindamine algatamata.
Ropka-Puka kontaktvõrgu rajamise keskkonnamõju hindamise eelhinnang
Tarbijakaitse ja Tehnilise Järelevalve Amet
Koostaja: Camilla Kastein 667 2065, [email protected]
Sisukord
1. Üldine teave ............................................................................................................................ 4
2. Olemasolev olukord ja kavandatav tegevus ........................................................................... 6
2.1. Tegevuse iseloom ja maht ............................................................................................... 6
2.2. Tegevuse seos asjakohaste strateegiliste planeerimisdokumentidega ning lähipiirkonna
praeguste ja planeeritavate tegevustega .................................................................................. 6
2.3. Ressursside, sealhulgas loodusvarade, nagu maa, muld, pinnas, maavara, vesi ja
looduslik mitmekesisus, näiteks loomastik ja taimestik, kasutamine ..................................... 6
2.4. Tegevuse energiakasutus ................................................................................................. 6
2.5. Tegevusega kaasnevad tegurid (heide vette, pinnasesse ja õhku ning müra, vibratsioon,
valgus, soojus, kiirgus ja lõhn) ja tekkivad jäätmed ning nende käitlemine .......................... 6
2.6. Tegevusega kaasnevate avariiolukordade esinemise võimalikkus, sealhulgas heite
suurus ...................................................................................................................................... 7
2.7. Tegevuse seisukohast asjakohaste suurõnnetuste või katastroofide oht, sealhulgas
kliimamuutustest põhjustatud suurõnnetuste või katastroofide oht teaduslike andmete alusel
................................................................................................................................................ 7
3. Kavandatava tegevuse asukoht ja mõjutatav keskkond ......................................................... 7
3.1. Olemasolev ja planeeritav maakasutus ning seal toimuvad või planeeritavad tegevused7
3.2. Alal esinevad loodusvarad (sh maa, muld, pinnas, maavara, vesi ja looduslik
mitmekesisus), nende kättesaadavus, kvaliteet ja taastumisvõime ......................................... 8
3.3. keskkonna vastupanuvõime, mille hindamisel lähtutakse märgalade, jõeäärsete alade,
jõesuudmete, randade ja kallaste, merekeskkonna, pinnavormide, maastike, metsade, Natura
2000 võrgustiku alade, kaitstavate loodusobjektide, alade, kus õigusaktidega kehtestatud
nõudeid on ületatud või võidakse ületada, tiheasutusega alade ning kultuuri- või
arheoloogilise väärtusega alade vastupanuvõimest .............................................................. 10
3.4. inimese tervis ja heaolu ning elanikkond ...................................................................... 12
4. Natura eelhindamine ............................................................................................................ 12
4.1. Teave kavandatava tegevuse kohta ning Natura 2000 võrgustiku alade iseloomustus . 12
4.2. Kavandatava tegevuse mõju prognoosimine ................................................................. 14
4.2.1 Mõju Elva loodusala kaitse-eesmärgiks seatud elupaikadele ja liikidele .................... 14
4.3. Natura eelhindamise tulemused ja järeldus ................................................................... 15
5. Hinnang keskkonnamõju olulisusele .................................................................................... 15
5.1. Keskkonnamõju suurus ja mõjuala ulatus (näiteks geograafiline ala ja tõenäoliselt
mõjutatava elanikkonna suurus) ........................................................................................... 16
5.2 Mõju avaldumise tõenäosus ja aeg, mõju laad, tugevus, kestus, sagedus ja pöörduvus 16
5.3 Mõju piiriülesus ja kavandatava tegevuse koosmõju muude asjakohaste toimuvate või
mõjualas planeeritavate tegevustega .................................................................................... 16
5.4. Ebasoodsa mõju tõhusa ennetamise, vältimise, vähendamise ja leevendamise üldised
(sh seadusandlusest tulenevad) võimalused ......................................................................... 16
6. Kokkuvõte ja järeldused kavandatava tegevuse keskkonnamõju hindamise algatamise või
algatamata jätmise kohta koos põhjenduse kokkuvõttega ........................................................ 17
Eelhinnangu koostamisel kasutatud materjal ........................................................................... 19
1. Üldine teave Ayesa Ingeneria y Arquitectura S.A. (registrikood A41015322) esitas 11.04.2024 Tarbijakaitse
ja Tehnilise Järelevalve Ametile (edaspidi TTJA, aadress Tallinn, Kesklinna linnaosa, Endla tn
10a, e-post [email protected]) ehitisregistri kaudu ehitusloa taotluse nr 2411271/01528 Palupera-
Puka ja nr 2411271/01526 Ropka-Palupera raudtee kontaktvõrgu (EHR kood 221452901 ja
221452898) rajamiseks.
Joonis 1. Ropka-Palupera kontaktvõrgu lõik.
Joonis 2. Palupera-Puka kontaktvõrgu lõik.
Kontaktvõrgu rajamine lõigule Ropka-Puka piirneb Elva-Peedu metsapargi (KLO1200271) ja
Astuvere väike-konnakotka püsielupaigaga, lisaks mitmete kaitsealuste liikide elupaikade või
leiukohtadega ning läbib ja piirneb Elva maastikukaitseala (KLO1000644) ning Elva loodusala
(RAH0000151), mistõttu liigitub antud tegevus keskkonnamõju hindamise ja
keskkonnajuhtimissüsteemi seaduse (KeHJS) § 6 lg 2 p 22 kohase tegevuse alla ning Vabariigi
Valitsuse 29.08.2005 määruse nr 224 „Tegevusvaldkondade, mille korral tuleb anda
keskkonnamõju hindamise vajalikkuse eelhinnang, täpsustatud loetelu“ § 15 p 8 alla. KeHJS §
3 lõike 1 p 1 kohaselt tuleb hinnata keskkonnamõju, kui taotletakse tegevusluba või selle
muutmist ning tegevusloa taotlemise või muutmise põhjuseks olev kavandatav tegevus toob
eeldatavalt kaasa olulise keskkonnamõju.
Käesoleva eelhinnangu koostamise aluseks võeti eelhinnangu sisule esitatavad nõuded, mis on
toodud keskkonnaministri 16.08.2017 määruses nr 31 „Eelhinnangu sisu täpsustatud nõuded“.
TTJA peab otsustajana (KeHJS § 9) andma hinnangu, kas kavandatav tegevus võib eeldatavalt
kaasa tuua olulise keskkonnamõju või mitte ning otsustab keskkonnamõju hindamise
algatamise vajalikkuse üle.
2. Olemasolev olukord ja kavandatav tegevus Peatükis kirjeldatakse võimalikult täpselt ehitusalal plaanitavat tegevust ning sellega
kaasnevaid tegureid. Peatükis ei kirjeldata meetmeid, mis leevendaksid ehitustegevusega
kaasnevaid mõjusid.
2.1. Tegevuse iseloom ja maht Kavandatava tegevuse eesmärk on rajada kontaktvõrk olemasolevale raudteele lõigul Ropka-
Puka. Selle käigus paigaldatakse uus 2x25 kV – 50 Hz kontaktõhuliini süsteem ning
kontaktõhuliini süsteemi elemendid (vundamendid, mastid, juhtmed, maandus jne). Tartu –
Valga raudteelõik ei ole hetkel elektrifitseeritud. Tartu-Valga raudteelõigul asub 12
raudteejaama.
Kontaktvõrgusüsteemi projekteerimisel on arvestatud tulevase kolmefaasiliste 10kV õhuliini
paigaldamisega kontaktvõrgu mastidele Külitse-Puka raudteelõigul. 10kV liine toidetakse Eesti
Raudteele kuuluvatest 10kV trafoalajaamadest ning need ühendatakse alajaamaga kaabli abil.
Standardsed elektrilised vahekaugused peavad olema tagatud kontaktvõrgusüsteemi fiidrite ja
10 kV liinide vahel ning 10 kV liinide ja muude tehnovõrkude vahel. 10 kV õhuliini kõrgus
maapinnast on kooskõlas Eesti standarditega.
2.2. Tegevuse seos asjakohaste strateegiliste planeerimisdokumentidega ning
lähipiirkonna praeguste ja planeeritavate tegevustega Kavandatav tegevus ei ole vastuolus erinevate strateegiliste planeerimisdokumentidega. Samuti
ei ole kavandatav tegevus vastuolus, ega ka ära märgitud, ühelgi kehtival raudteetrassil asuval
omavalitsuse üldplaneeringul, milleks on Palupera valla, Elva linna ning Puka valla, Nõo valla
ning Kambja valla üldplaneeringud. Kavandatav tegevus ei lähe vastuollu erinevate
raudteetrassi läheduses paiknevate detailplaneeringutega. Teisi teadaolevaid asjakohaseid
lähipiirkonna praeguseid ja planeeritavaid tegevusi antud asukohas pole.
2.3. Ressursside, sealhulgas loodusvarade, nagu maa, muld, pinnas, maavara, vesi
ja looduslik mitmekesisus, näiteks loomastik ja taimestik, kasutamine Kontaktvõrgu mastide vundamentide paigaldamiseks on vajalik teostada kaevetöid, mille
käigus eemaldatakse pinnast. Vundamendid on valmistatud betoonist. Teiste kontaktvõrkude
elementide jaoks on kasutatud teisi metalle ja muid materjale, mis ümbritsevat keskkonda ning
loodusressursse ei vaja ega mõjuta.
2.4. Tegevuse energiakasutus Kontaktvõrgu rajamisel leiab energiakasutus aset ehitusmasinate kütuse tarbimisel (bensiin,
diisel) ja teiste seadmete elektritarbimise läbi. Kasutusperioodil leiab energiakasutus aset
rongide energiatarbimise näol.
2.5. Tegevusega kaasnevad tegurid (heide vette, pinnasesse ja õhku ning müra,
vibratsioon, valgus, soojus, kiirgus ja lõhn) ja tekkivad jäätmed ning nende
käitlemine Ehitustegevusega kaasnevad heited võivad olla järgmised: ehitusmasinate heitgaasid õhku
suurendavad õhusaastet; võimalikud õli/kütuselekked pinnasesse; kõrgendatud mürafoon ning
vibratsioon põhjustatuna ehitusmasinatest; sügis- ja kevadtalvisel ajal võimalik valgusreostus
ehitustehnika poolt (tööala valgustamine). Ehitusmasinate ja veokitega veekogus sõitmine ei
ole lubatud, vältida tuleb kallaste kahjustamist. Mõju keskkonnale piirdub eeldatavasti raudtee
kaitsevööndiga. Kasutusaegselt väheneb rongidest tulenev müra ja vibratsioon seoses
diiselrongide asendumisega elektrirongidega. Soojuse, kiirguse ja lõhna teket ei ole ette näha.
Jäätmed tuleb koguda liikide kaupa eraldi, tööde käigus tekkinud ehitusjäätmed tuleb
taaskasutada või anda üle käitlemiseks vastavat keskkonnaluba või kompleksluba omavale
jäätmekäitlusettevõttele. Täitematerjalide, mulla ja pinnase ladustamiskohad tuleb
kooskõlastada kohaliku omavalitsusega.
2.6. Tegevusega kaasnevate avariiolukordade esinemise võimalikkus, sealhulgas
heite suurus Võimalikke avariiolukordade riske ehitusperioodil saab vähendada korrektsete töömeetoditega
ja töökorras masinate kasutamisega. Vältida tuleb nii ehitus- kui kasutusperioodil erinevate
vedelike või kütuste leket maapinnale ja seeläbi lähedal olevatesse veekogudesse. Minimeerida
tuleb tulekahju oht, et vältida mürgiste põlemisjääkide eritumist õhku. Tuleohu võib põhjustada
vandalism, tööohutuse nõuete rikkumine või mittekorras seadmed. Avarii esinemisel tuleb
viivitamatult teavitada Päästeametit ja Keskkonnaametit.
2.7. Tegevuse seisukohast asjakohaste suurõnnetuste või katastroofide oht,
sealhulgas kliimamuutustest põhjustatud suurõnnetuste või katastroofide oht
teaduslike andmete alusel Asjakohaste suurõnnetuste või katastroofide oht, sh kliimamuutustest põhjustatud
suurõnnetuste või katastroofide oht teadaolevalt puudub.
3. Kavandatava tegevuse asukoht ja mõjutatav keskkond Peatükis kirjeldatakse võimalikult täpselt ehitusalal plaanitava tegevuse (loodus)keskkonda nii
hetkeseisuga (tegevuse eelselt) kui ka tegevuse käigus või asjakohasel juhul tegevuse lõppedes.
Peatükis ei kirjeldata meetmeid, mis leevendaksid ehitustegevusega kaasnevaid mõjusid.
3.1. Olemasolev ja planeeritav maakasutus ning seal toimuvad või planeeritavad
tegevused Ehitustöödega hõlmatav ala asub Kambja, Nõo ning Elva vallas Tartu maakonnas ning Otepää
vallas Valga maakonnas transpordimaal, kus asub juba raudtee. Raudteetrass piirneb suures
osas maatulundusmaadega, vähesemal määral ka elamumaa ja tootmismaaga. Raudteetrassi
äärde jääb ohtlik käitis Alexela AS Scandagra vedelgaasipaigaldis ning selle ohuala kattub
raudteetrassiga. Kuna tegu on C-kategooria käitisega, milles käsitletakse LPG gaasi, on
ohtudeks soojuskiirgus ning ülerõhk.
Kavandatava tegevusega hõlmatud raudteetrassi äärde jäävad Tammeniidu, Tootsi, Kirepi II,
Tootsimetsa, Väike-Raudsepa metsa, Kirepi I, Hellenurme-Middendorf-1, Hellenurme-
Middendorf-2, Parijõe-5, Astuvere-3, Aakre-1, Aakre-2 ja Ruuna-3 maaparandusalad. Tööde
teostamisel ning ehitustööde järgselt tuleb tagada maaparandussüsteemide toimimine.
Nõo alevikus kattub raudteetrass puurkaevu (PRK0009164) veehaarde sanitaarkaitsealaga.
Veehaarde sanitaarkaitsealal on majandustegevus keelatud, välja arvatud Veeseaduse (VeeS) §
151 lg 2 loetletud tegevuste puhul. Majandustegevuse alla kuulub ka tegevus, millega ei saada
tulu, aga mis on ehitusloa/-teatise kohustusega tegevus. Põhjaveehaarde ümber ei moodustata
sanitaarkaitseala juhul, kui võetakse vett joogiveeks kasutamise või joogivee tootmise
eesmärgil alla 10 m3 ööpäevas või tootmisvett. Sellise põhjaveehaarde ümber moodustatakse
10 m hooldusala (VeeS § 154 lg 3 ja § 154 lg 1 p 3). Hooldusalal on põhjavee saastumise
vältimiseks keelatud VeeS § 154 lg-s 5 nimetatud tegevused. Põhjaveehaarde sanitaarkaitseala
asjakohases registris muutmiseks hooldusalaks tuleb esitada taotlus Keskkonnaagentuurile, kes
teeb sanitaarkaitseala hooldusalaks muutmise kande (VeeS § 277 lg 2).
Maardlatest kattub ja ristub raudteetrass Tatra turbamaardlaga (kood MRD0000575) selle 2
plokiga, mille omadused on hästilagunenud turvas, aktiivne reservvaru; Palupera
turbamaardlaga (kood MRD0000578) selle 2 plokiga, mille omadused on hästilagunenud
turvas, passiivne reservvaru. Kontaktvõrgu püstitamine ei mõjuta maardlaid või maardla
ressursside kättesaadavust negatiivselt, kuna toimub juba kasutuses olevas raudteemaa piirides.
3.2. Alal esinevad loodusvarad (sh maa, muld, pinnas, maavara, vesi ja looduslik
mitmekesisus), nende kättesaadavus, kvaliteet ja taastumisvõime Raudteetrass ristub Ilmatsalu jõega, mis on ühtlasi ka maaparandussüsteemi eesvool, ning selle
kalda piirangu- ja ehituskeeluvööndiga ning veekaitsevööndiga; Mariksoo II eesvoolu ning
selle kaitsevööndiga; Järiste ojaga ning selle kalda piirangu- ja ehituskeeluvööndiga; Maariksoo
III maaparandussüsteemi eesvooluga, selle kalda veekaitsevööndiga ning eesvoolu
kaitsevööndiga; Nõo ojaga, mis on ühtlasi ka maaparandussüsteemi eesvool, ning selle kalda
piirangu- ja ehituskeeluvööndiga ning veekaitsevööndiga; raudteetrassiga paralleelselt jookseb
Meeri maaparandussüsteem ning selle veekaitsevöönd ja eesvoolu kaitsevöönd; ristub Voika
oja ning selle kalda piirangu- ja ehituskeeluvööndiga ning veekaitsevööndiga; raudteetrassile
jääb Elva jõe piiranguvöönd, ristub Peedu oja ning selle kalda piirangu- ja ehituskeeluvööndiga
ning veekaitsevööndiga; Elva jõega ning selle kalda piirangu- ja ehituskeeluvööndiga ning
veekaitsevööndiga; Pulga ojaga, mis on ühtlasi ka maaparandussüsteemi eesvool, ning selle
kalda piirangu- ja ehituskeeluvööndiga ning veekaitsevööndiga; raudteetrassiga piirneb
Tammeniidu eesvool ning selle kalda veekaitsevöönd ning maaparandus eesvoolu kaitsevöönd,
raudteetrassiga ristub Uderna oja ja selle kalda piirangu- ja ehituskeeluvööndiga ning
veekaitsevöönd; Rõngu jõega, mis on ühtlasi ka maaparandussüsteemi eesvool, ning selle kalda
piirangu- ja ehituskeeluvööndiga ning veekaitsevööndiga; raudteetrassi äärde jääb Hellenurme
oja ja selle kalda piirangu- ja ehituskeeluvööndiga ning veekaitsevöönd; Kirepi I
maaparandussüsteemi eesvool ja selle kaitsevöönd; ristub raudteetrassiga Kiivita oja ja selle
kalda piirangu- ja ehituskeeluvööndiga ning veekaitsevöönd ning Urmi-1 maaparanduse
eesvool ning selle (vee)kaitsevööndid; Palupera 74-1 maaparandussüsteemi eesvool ning selle
(vee)kaitsevööndid; Palupera 83-2 maaparandussüsteemi eesvool ning selle
(vee)kaitsevööndid; ristub Purtsi jõega, mis on ühtlasi ka maaparandussüsteemi eesvool, ning
selle kalda piirangu- ja ehituskeeluvööndiga ning veekaitsevööndiga; Astuvere-3
maaparandussüsteemi eesvool ning selle (vee)kaitsevööndid; ristub raudteetrassi Pästrä oja
ning selle kalda piirangu- ja ehituskeeluvööndiga ning veekaitsevööndiga; Punga ojaga ning
selle veekaitsevööndiga; Aakre-1 maaparandussüsteemi eesvoolu ning selle
(kalda)kaitsevööndiga; ristub Mooritsa oja ehk Aakre-1maaparandusüsteemi eesvooluga ning
nende kalda piirangu- ja ehituskeeluvöönditega ning veekaitsevöönditega; ristub Aakre-2
maaparandussüsteemi eesvooluga ning selle (kalda)kaitsevööndiga.
Voika külas jääb vahetult raudteetrassi kõrvale Tiirike allikas ning selle veekaitse-, ehituskeelu-
ja piiranguvöönd.
Suur osa kavandatud kontaktvõrgu püstitamise alast asub kaitstud põhjaveega alal, vähem
suhteliselt kaitstud ning väike osa Nõo alevikus ning Voika külas nõrgalt kaitstud ja keskmiselt
kaitstud alal.
Kavandatav tegevus toimub mitmesuguse pinnakattega maastikel, jääjärveliste setete (klibu,
liiv, möll, saviliiv, liivsavi, savi) pinnakattel, moreeni (liivsavi ja saviliiv kividega ning rähk)
pinnakattel, järvesetete (klibu, liiv, möll, saviliiv, liivsavi, savi, sapropeel, järvelubi), soosetete
tüübi (turvas) pinnakattel ning jõesetete (veeristik, kruus, liiv, möll, saviliiv, liivsavi, muda)
pinnakattel.
Aluspõhjakivimid kavandatava kontaktvõrgu alal on kolme sorti, liivakivid veeandvusega
0,5..2,0 l/s*m, liivakivid veeandvusega >2,0 l/s*m ning liivakivid veeandvusega 0,1..0,5 l/s*m.
Nagu ka eelnevas peatükis mainitud, asub kavandatav tegevus kaitstud või suhteliselt kaitstud
põhjaveega alal, seega arvesse võttes aluspõhjakivimite veeandvust ning põhjavee kaitstusastet,
on oht põhja- ja pinnavee ning pinnasele väike.
Ehitustegevuse ajal peab ehitusmasinate parkimine, tankimine ja hooldus toimuma ette nähtud
kõvakattega pindadel. Ehitustegevus peab olema korraldatud selliselt, et oleks välistatud
saasteainete sattumine pinna- ja põhjavette, eriti tugevatel sajuperioodidel. Kuna ehitustegevus
ulatub ka eelmainitud veekogude veekaitsevöönditesse, tuleb tähele panna, et veekaitsevööndis
on keelatud pinnase kahjustamine ja muu tegevus, mis põhjustab veekogu ranna või kalda
erosiooni või hajuheidet (VeeS § 119 p 6). Põhi- või tööprojektiga tuleb ette näha meetmed
kalda erosiooni või hajuheite vältimiseks. Lisaks on, vastavalt VeeS § 119 p 2, veekaitsevööndis
keelatud puu- ja põõsarinde raie ilma Keskkonnaameti nõusolekuta. Kui ehitustööde käigus on
vajalik raiete tegemine veekaitsevööndis, tuleb seal puude ja võsa raiumiseks esitada
Keskkonnaametile vastav taotlus koos joonise või kaardiga, millel kajastub planeeritava raie
asukoht. Soovituslik taotluse vorm on leitav Keskkonnaameti kodulehel.
Osaliselt jääb raudteemaa kinnistule ning selle äärde ka vääriselupaik VEP204946, millega
samal alal asub ka Hellenurme-Middendorf-1 maaparandussüsteemi maa-ala. Antud
vääriselupaik on männikud ja männisegametsad tüüpi, mille kirjelduseks on EELIS-e andmetel
bioloogiliselt vana männik, häilude, surnud puude ja lamapuiduga. Vääriselupaiga
majandamise infona on märgitud mitte raiuda ning surnud ja lamapuitu mitte eemaldada.
Mõjuteguriteks on raudtee ning masinate sõiduroopad.
Joonis 3. Raudteetrassi ääres paiknev vääriselupaik.
Seega tuleb veenduda, et raudtee kontaktvõrgu ehitamise käigus ei kahjustataks teadmatusest
vääriselupaika sealt raiude või surnud ning lamapuitu eemaldades. Vääriselupaiga piirid tuleb
kanda ehitusprojektile, et vältida vääriselupaiga alal masinatega liikumist.
3.3. keskkonna vastupanuvõime, mille hindamisel lähtutakse märgalade,
jõeäärsete alade, jõesuudmete, randade ja kallaste, merekeskkonna,
pinnavormide, maastike, metsade, Natura 2000 võrgustiku alade, kaitstavate
loodusobjektide, alade, kus õigusaktidega kehtestatud nõudeid on ületatud või
võidakse ületada, tiheasutusega alade ning kultuuri- või arheoloogilise väärtusega
alade vastupanuvõimest Raudteetrassi läheduses asuvad Elva-Peedu metsapark (KLO1200271), Täsvere väike-
konnakotka püsielupaik (KLO3002056) ja Astuvere väike-konnakotka püsielupaik
(KLO3000142), lisaks mitmete kaitsealuste liikide elupaikade või leiukohtadega ning läbib ja
piirneb Elva maastikukaitseala (KLO1000644) ning Elva loodusala (RAH0000151).
Elva maastikukaitseala kaitseala kaitse-eesmärk on:
1) säilitada, hooldada ja tutvustada ilmekaid maastikke, mis on kujunenud inimese pikaajalises
suhtes loodusega ja loovad soodsaid võimalusi virgestuseks, turismiks ja looduse
tunnetamiseks;
2) kaitsta elupaigatüüpe, mida nõukogu direktiiv 92/43/EMÜ looduslike elupaikade ning
loodusliku loomastiku ja taimestiku kaitse kohta (EÜT L 206, 22.07.1992, lk 7-50) nimetab I
lisas: vähe- kuni kesktoitelised kalgiveelised järved (3140), jõed ja ojad (3260),
niiskuslembesed kõrgrohustud (6430), lamminiidud (6450), siirde- ja õõtsiksood (7140),
allikad ja allikasood (7160), liigirikkad madalsood (7230), vanad loodusmetsad (9010*),
rohunditerikkad kuusikud (9050), okasmetsad oosidel ja moreenikuhjatistel (sürjametsad)
(9060), soostuvad ja soo-lehtmetsad (9080*) ning siirdesoo- ja rabametsad (91D0*);
3) kaitsta nende liikide elupaiku, mida nõukogu direktiiv 92/43/EMÜ nimetab II, IV ja V lisas:
karvane maarjalepp (Agrimonia pilosa), kaunis kuldking (Cypripedium calceolus), kollane
kivirik (Saxifraga hirculus), läikiv kurdsirbik (Drepanocladus vernicosus), palu-karukell
(Pulsatilla patens), soohiilakas (Liparis loeselii), hännak-rabakiil (Leucorrhinia caudalis),
rohe-vesihobu (Ophiogomphus cecilia), suur-kuldtiib (Lycaena dispar), suur-rabakiil
(Leucorrhinia pectoralis), valgelaup-rabakiil (Leucorrhinia albifrons), sõõrsilmik (Lopinga
achine), vareskaera-aasasilmik (Coenonympha hero), tiigilendlane (Myotis dasycneme),
saarmas (Lutra lutra), hink (Cobitis taenia) ja paksukojaline jõekarp (Unio crassus);
4) kaitsta kaitsealuseid taimeliike ainulehine soovalk (Malaxis monophyllos), alssosi
(Equisetum scirpoides) ja sookäpp (Hammarbya paludosa) ning nende kasvukohti;
5) kaitsta linnuliiki händkakk (Strix uralensis);
6) kaitsta seeneliiki limatünnik (Sarcosoma globosum).
Raudteetrassi, kuhu kontaktvõrku kavandatakse, läheduses ning sellega samal alal asuvad
taimedest Elva linnas: vähesel määral ulatub raudteekinnistule pruunika pesajuure (Neottia
nidus-avis) leiukoht (KLO9321001), balti sõrmkäpa (Dactylorhiza baltica) (KLO9319275)
leiukoht ning kahkjaspunase sõrmkäpa (Dactylorhiza incarnata) (KLO9320787) leiukoht, soo-
neiuvaiba (Epipactis palustris) leiukoht (KLO9320874). Elva linnas on raudtee alale märgitud
aas-karukella (Pulsatilla pratensis) leiukoht (KLO9321170) ning väiksemale alale ka kaks
palu-karukella (Pulsatilla patens) leiukohta (KLO9321168 ja KLO9321166). Sinna kõrvale
ulatub ka roomava öövilge (Goodyera repens) leiukoht (KLO9320923).
Mitmed kaitsealused taimed ulatuvad otseselt raudtee alale (aas-karukell ja palu-karukell) või
kohe rööbastee servani. Seega on äärmiselt tõenäoline, et antud kasvukohtades võivad taimede
isendid ehitustööde käigus hävida. Selle vältimiseks on vajalik taimed enne ehitustööde algust
märgistada ning kohtades, kus ehitustöid või masinatega liikumist vältida ei anna,
ümberistutada. Ümberistutamine tuleb teostada koostöös Keskkonnaametiga.
Raudteetrass ristub Elva linnas Elva jõega, kus on registreeritud hingi (Cobitis taenia)
(KLO9102556) ning paksukojalise jõekarbi (Unio crassus) (KLO9200057) esinemine. Elva
jõgi ning samuti raudteetrassiga ristuv Nõo oja kuuluvad looduskaitseseaduse § 51 lg 2 alusel
kehtestatud koelmualade nimistusse (keskkonnaministri 15.06.2004 määrus nr 73 „Lõhe,
jõeforelli, meriforelli ja harjuse kudemis- ja elupaikade nimistu“). Arvesse võttes asjaolu, et
jõgede ületamiseks on rajatud sillad ning raudteerajatised paiknevad sillal ning ka püstitatava
kontaktvõrgu mastid ja muud rajatised paigaldatakse olemasoleva rööbastee juurde,
raudteesildadele, ei avaldu mõju vees elavatele loomaliikidele.
Raudteetrassi, kuhu kontaktvõrku kavandatakse, läheduses asuvad Täsvere külas Täsvere
väike-konnakotka püsielupaik (KLO3002056) ning väike-konnakotka (Clanga pomarina)
elupaik (KLO9126518). Elva linnas asub raudteemaal ka tiigilendlase (Myotis dasycneme)
(KLO9113979) elupaik. Astuvere külas asub väike-konnakotka (Clanga pomarina)
(KLO9126545) elupaik ning ühtlasi ka Astuvere väike-konnakotka püsielupaik
(KLO3000142). Kalme külas asub vahetult raudteemaa kõrval hiireviu (Buteo buteo)
(KLO9126398) elupaik.
Antud elupaigad asuvad olemasoleva raudteetrassi läheduses, seega võib oletada, et raudtee
olemasoluga ja rongide läbisõiduga on linnud mingil määral harjunud ning rongide mööda
sõitmine on samuti lühiajaline häiring, kuid ehitusega kaasnev kauem ja valjem ehitusmüra on
see, millega linnud harjunud pole. Seega tuleb vältida ehitustegevust häirimise suhtes kõige
tundlikumal ajal (pesitsemise ja poegade kasvatamise periood). Kaitsealustele röövlindudele
ei saa kohaldada üldist linnurahu aega, kuna röövlindude pesitsusaeg hakkab peale varem kui
teistel linnuliikidel. Lähtuvalt eelnevast ei tohi hiireviu piiritletud elupaigas mürarikkaid
ehitustöid teha ajavahemikus 15.03- 31.07 ning väike-konnakotka elupaigaga piirneval alal
15.03-31.08. Kui piiritletud elupaigas töid ei teostata, tuleb jälgida ehitusaegset mürataset, et
see ei ületaks 45dB.
Tuleb arvestada, et kontaktvõrgu püstitamisel rajatakse uus kontaktliin, mille puhul on
võimalik, et linnud ning nahkhiired põrkavad sellega kokku. Selle vältimiseks tuleks elupaikade
lähedusse rajatav liin tähistada.
Elva loodusala I lisas nimetatud kaitstavad elupaigatüübid on vähe- kuni kesktoitelised
kalgiveelised järved (3140), jõed ja ojad (3260), niiskuslembesed kõrgrohustud (6430),
lamminiidud (6450), siirde- ja õõtsiksood (7140), liigirikkad madalsood (7230), vanad
loodusmetsad (*9010), rohunditerikkad kuusikud (9050) ning soostuvad ja soo-lehtmetsad
(*9080); II lisas nimetatud liigid, mille isendite elupaiku kaitstakse, on harilik hink (Cobitis
taenia), paksukojaline jõekarp (Unio crassus), rohe-vesihobu (Ophiogomphus cecilia), suur-
kuldtiib (Lycaena dispar), saarmas (Lutra lutra), läikiv kurdsirbik (Drepanocladus vernicosus),
kollane kivirik (Saxifraga hirculus) ja palu-karukell (Pulsatilla patens).
Raudteemaale jäävad Voika külas arheoloogiamälestis asulakoht, kultuurimälestiste
registrinumbriga 12899, mis on ühtlasi ka kinnismälestis ning kinnismälestis Kalmistu ja
ohvrikoht Kabelimägi, mis on ühtlasi ka arheoloogiamälestis kultuurimälestiste
registrinumbriga 12900. Täpselt raudteemaale jääb Elva linnas kinnismälestis ning
arheoloogiamälestis Linnus "Kalevipoja säng", "Kabelimägi" kultuurimälestiste
registrinumbriga 12787. Elva linnas asub raudteejaamas, kohe rööbasteede kõrval mitu
kinnismälestise kaitsevööndit - Elva raudteejaama tööliste elamu, 1900-1903.a.,
kultuurimälestiste registrinumbriga 7134; Elva raudteejaama peahoone, 1900-1903.a.,
kultuurimälestiste registrinumbriga 7133; Elva raudteejaama abihoone, 1900-1903.a.,
kultuurimälestiste registrinumbriga 7135. Lisaks piirnevad Elva linnas raudteemaa kinnistuga
mitmed teised kultuurimälestised ning Puka alevikus asub raudteemaal Puka raudteejaama
peahoone kinnismälestise kaitsevöönd ning selle piires, rööbasteedest veidi eemal asuvad
mitmed ehitismälestised, mistõttu tuleb veenduda, et ehitustöödega jäätakse raudteemaa
kinnistu piiridesse, et mitte teadmatusest kultuurimälestisi kahjustada. Kultuurimälestiste
puhul, mis jäävad raudteemaale ning rööbasteede alla, tuleb võimalusel vältida kontaktvõrgu
mastide paigaldamist samale alale.
Ropka ja Puka vahelisel raudteelõigul asub hulgaliselt pärandkultuuriobjekte, nende hulgas
Puka alevikus Vabadussõja lahingupaik, pöörmeseadja putka, Astuvere külas mälestuskivi
rongiõnnetuse ohvritele, Palupera külas raudteelaste elamu ja raudteeülesõidukoha
valvuriputka, Palupera jaamahoone, Middendorffi platvorm, Elva linnas Peedu raudteejaam,
Nõo alevikus munakivisillutis ning Nõo vana raudteejaama hoone. Pärandkultuuri all
mõistetakse antud andmebaasi tähenduses eelmiste põlvkondade poolt pärandunud
inimtekkelisi objekte maastikus, mis omavad mingit pärimuslikku taustateavet ja kultuurilist
väärtust eeskätt kohalikule kogukonnale. Pärandkultuuri objektid ei ole riikliku kaitse all, nende
säilimine on eeskätt maaomanike endi kätes. Hoolimata sellest, et mitmed eelnimetatud
objektid on hävinud, tasub olemasolevaid võimalusel säilitada.
3.4. inimese tervis ja heaolu ning elanikkond Raudteetrassi lähedusse jäävad mõned linnad ja alevikud nagu Nõo alevik, Elva linn ja Puka
alevik. Valdav osa trassist kulgeb metsade ja rabade vahel. Elanikkonnale võib negatiivne mõju
avalduda ehitusaegse müra ja vibratsiooni esinemise näol. Kasutusaegne müra ja vibratsioon
on senisest pigem väiksem, kuna suur osa diiselrongidest asendub elektrirongidega.
4. Natura eelhindamine
4.1. Teave kavandatava tegevuse kohta ning Natura 2000 võrgustiku alade
iseloomustus Kavandatava tegevuse eesmärk on olemasolevale raudteele kontaktvõrgu püstitamine lõigul
Palupera - Puka. Kavandatav tegevus asub Elva loodusala (RAH0000151) alal. Projektiga
kavandatav tegevus ei ole Natura alade kaitsekorraldusega otseselt seotud või selleks vajalik.
Elva loodusala I lisas nimetatud kaitstavad elupaigatüübid on vähe- kuni kesktoitelised
kalgiveelised järved (3140), jõed ja ojad (3260), niiskuslembesed kõrgrohustud (6430),
lamminiidud (6450), siirde- ja õõtsiksood (7140), liigirikkad madalsood (7230), vanad
loodusmetsad (*9010), rohunditerikkad kuusikud (9050) ning soostuvad ja soo-lehtmetsad
(*9080); II lisas nimetatud liigid, mille isendite elupaiku kaitstakse, on harilik hink (Cobitis
taenia), paksukojaline jõekarp (Unio crassus), rohe-vesihobu (Ophiogomphus cecilia), suur-
kuldtiib (Lycaena dispar), saarmas (Lutra lutra), läikiv kurdsirbik (Drepanocladus vernicosus),
kollane kivirik (Saxifraga hirculus) ja palu-karukell (Pulsatilla patens).
Joonised 4-5. Lamminiitude paiknemine raudteemaa lähedal.
4.2. Kavandatava tegevuse mõju prognoosimine Kavandatava tegevuse mõju prognoosimisel Natura 2000 võrgustiku aladele lähtutakse
tegevuse iseloomust ning projektialale jäävate Natura-alade kaitse-eesmärkidest.
Kuna kõigi kaitse-eesmärgiks olevate liikide ja elupaikade osas on mõju hindamise jaoks
asjakohased andmed olemas, siis liikide-elupaikade inventuuri tegemiseks vajadus puudub.
Mõju hindamise tulemused on esitatud järgnevates alapeatükkides.
4.2.1 Mõju Elva loodusala kaitse-eesmärgiks seatud elupaikadele ja liikidele Kaitse-eesmärgid Analüüs
vähe- kuni kesktoitelised
kalgiveelised järved (3140)
Kavandatava tegevuste alal ja mõjualas elupaika ei leidu.
Mõju puudub.
jõed ja ojad (3260) Kavandatava tegevuste alal ja mõjualas elupaika ei leidu.
Mõju puudub.
niiskuslembesed kõrgrohustud
(6430)
Kavandatava tegevuste alal ja mõjualas elupaika ei leidu.
Mõju puudub.
lamminiidud (6450) Lähimad lamminiidu elupaigad Elva linnas jäävad
raudteemaast 50 m kaugusele, teised kaugemale. Voika
külas jääb raudteemaast umbes 10 m kaugusele üks
lamminiidu elupaik. Lamminiidud ehk luhad paiknevad
eranditult jõgede aeg-ajalt üleujutatavatel lammidel.
Oma lopsakuse võlgnevad nad väga viljakale mullale,
mida rikastavad tulvaveest kantud toitainerikkad setted.
Sõltuvalt maapinna kõrgusest (asendist lammil), samuti
jõe voolukiirusest, võivad üleujutuse kestus ning
tulvaveega toodud setete hulk üsnagi erineda. Ka
niiskustingimused lammi eri osades vahelduvad ajuti
kuivadest kuni pidevalt märgadeni. Kaitset väärivad
need luhad, mis ei ole oluliselt mõjustatud
kuivenduskraavidest ega tugevasti võsastunud või
metsastunud. Lamminiitude püsimist võib mõjutada
eelkõige nende alade kuivendamine, kui mitte arvesse
võttes looduslikke protsesse. Arvesse võttes
kavandatavat tegevust, ei ole ette näha mõju
lamminiitudele, kuna kontaktvõrgu rajamisel ei tehta
ehitustöid, mis maapinda võivad kuivendada.
siirde- ja õõtsiksood (7140) Kavandatava tegevuste alal ja mõjualas elupaika ei leidu.
Mõju puudub.
liigirikkad madalsood (7230) Kavandatava tegevuste alal ja mõjualas elupaika ei leidu.
Mõju puudub.
vanad loodusmetsad (*9010) Kavandatava tegevuste alal ja mõjualas elupaika ei leidu.
Mõju puudub.
rohunditerikkad kuusikud (9050) Kavandatava tegevuste alal ja mõjualas elupaika ei leidu.
Mõju puudub.
soostuvad ja soo-lehtmetsad
(*9080)
Kavandatava tegevuste alal ja mõjualas elupaika ei leidu.
Mõju puudub.
harilik hink (Cobitis taenia) Elva jões, mis raudteega ristub, on registreeritud
registreeritud hingi (Cobitis taenia) (KLO9102556)
esinemine. Arvesse võttes asjaolu, et jõgede ületamiseks
on rajatud sillad ning raudteerajatised paiknevad sillal
ning ka püstitatava kontaktvõrgu mastid ja muud
rajatised paigaldatakse olemasoleva rööbastee juurde,
raudteesildadele, ei avaldu mõju vees elavatele
loomaliikidele.
paksukojaline jõekarp (Unio
crassus)
Elva jões, mis raudteega ristub, on registreeritud
registreeritud paksukojalise jõekarbi (Unio crassus)
(KLO9200057) esinemine. Arvesse võttes asjaolu, et
jõgede ületamiseks on rajatud sillad ning raudteerajatised
paiknevad sillal ning ka püstitatava kontaktvõrgu mastid
ja muud rajatised paigaldatakse olemasoleva rööbastee
juurde, raudteesildadele, ei avaldu mõju vees elavatele
loomaliikidele.
rohe-vesihobu (Ophiogomphus
cecilia)
Kavandatava tegevuse alal ning läheduses elupaika ei
leidu. Mõju puudub.
suur-kuldtiib (Lycaena dispar) Kavandatava tegevuse alal ning läheduses elupaika ei
leidu. Mõju puudub.
saarmas (Lutra lutra) Kavandatava tegevuse alal ning läheduses elupaika ei
leidu. Mõju puudub.
läikiv kurdsirbik (Drepanocladus
vernicosus)
Kavandatava tegevuse alal ning läheduses elupaika ei
leidu. Mõju puudub.
kollane kivirik (Saxifraga
hirculus)
Kavandatava tegevuse alal ning läheduses elupaika ei
leidu. Mõju puudub.
palu-karukell (Pulsatilla patens) Kavandatava tegevuse alal ning läheduses elupaika ei
leidu. Mõju puudub.
4.3. Natura eelhindamise tulemused ja järeldus Kavandatava tegevuse eesmärk on olemasolevale raudteele kontaktvõrgu püstitamine lõigul
Palupera - Puka. Kavandatav tegevus asub Elva loodusala (RAH0000151) alal. Ehitustööd
jäävad Natura alale ning selle vahetusse lähedusse, kuid Natura alaga kattumine leiab aset nö
mitmetasandilisena, raudteesillal üle Elva jõe, mis kuulub Natura ala hulka, ehitustööd jäävad
raudteesillale, mis asub nö ülemisel tasandil jõe kohal. Kavandatav tegevus ei oma kaitse-
eesmärkide mõju, seega pole ette näha nende seisundi halvenemist. Seega puudub mõju ka
Natura 2000 Elva loodusalale.
5. Hinnang keskkonnamõju olulisusele Peatükis on toodud käesoleva eelhinnangu alapeatükkide 2 ja 3 põhjal antud otsustaja hinnang,
kas kavandataval tegevusel võib olla KeHJS-e § 3¹ lõikes 2 kirjeldatud otsene või kaudne
oluline keskkonnamõju. Keskkonnamõju on oluline, kui see võib eeldatavalt ületada mõjuala
keskkonnataluvust, põhjustada keskkonnas pöördumatuid muutusi või seada ohtu inimese
tervise ja heaolu, kultuuripärandi või vara. Peatükis kirjeldatakse, mil viisil on
keskkonnaelemendid mõjutatud ning mõju suurust/ulatust.
5.1. Keskkonnamõju suurus ja mõjuala ulatus (näiteks geograafiline ala ja
tõenäoliselt mõjutatava elanikkonna suurus) Ehitustegevuse mõjuala piirneb raudteemaaga, vähesel määral võib ehitamise perioodil müra ja
vibratsioon levida ka naaberkinnistutele, mis võib ajutiselt häirida raudteeäärsetel kinnistutel
elavaid inimesi ning kaitsealuseid liike. Juhul kui jälgitakse leevendavaid keskkonnameetmeid,
pole keskkonnamõju oluline.
5.2 Mõju avaldumise tõenäosus ja aeg, mõju laad, tugevus, kestus, sagedus ja
pöörduvus Ehitusaegne mõju on ajutine ning mõõdukalt negatiivne: ehitustöödega kaasneb müra ja
vibratsioon. Teatav mõõdukas mürahäiring ning vibratsioon jätkub ka kasutusajal, kuid
võrreldes praeguse olukorraga müra pigem väheneb, kuna diiselrongide asemel saavad sõitma
hakata elektrirongid.
5.3 Mõju piiriülesus ja kavandatava tegevuse koosmõju muude asjakohaste
toimuvate või mõjualas planeeritavate tegevustega Mõju piiriülesus puudub. Kavandatava tegevuse koosmõju muude asjakohaste toimuvate või
mõjualas planeeritavate tegevustega ei ole ette näha.
5.4. Ebasoodsa mõju tõhusa ennetamise, vältimise, vähendamise ja leevendamise
üldised (sh seadusandlusest tulenevad) võimalused 1. Müratasemed olemasolevatel elamualadel ei tohi ületada keskkonnaministri 16.12.2016
määruse nr 71 „Välisõhus leviva müra normtasemed ja mürataseme mõõtmise, määramise ja
hindamise meetodid” lisas 1 toodud liiklusmüra piirväärtusi. Samuti peavad ehitusaegse müra
tasemed vastama eelpooltoodud määruse normtasemetele. Liiklusmüra maksimaalne
helirõhutase müratundlike hoonetega aladel ei tohi ületada päeval 85 dB(A) ja öösel 75 dB(A)
(KeM määrus nr 71 § 6 lg 3). Ehitusmüra tasemed ei tohi ajavahemikus 21.00-07.00 läheduses
asuvatel elamualadel ületada KeM määrus nr 71 lisas 1 toodud asjakohase mürakategooria
tööstusmüra normtaset. Impulssmüra põhjustavat tööd, näiteks lõhkamine, rammimine jne, võib
teha tööpäevadel kella 07.00- 19.00. Impulssmüra piirväärtusena rakendatakse asjakohase
mürakategooria tööstusmüra normtaset. Ehitustöödel välitingimustes kasutatavad seadmed
peavad vastama majandus- ja taristuministri 08.06.2015 määruse nr 59 „Nõuded 28
välitingimustes kasutatavale seadmele lähtuvalt selle tekitatavast mürast ja selle seadme
vastavushindamisele“ nõuetele.
2. Võimalusel tuleb mürarikkad ehitustööd kavandada eelkõige tööpäevadele ajavahemikus kl
8-17 ning nädalavahetusel ja riiklikel pühadel mürarikkaid ehitustöid mitte teostada.
3. Ehitus- ja käitamisaegsed vibratsiooni tasemed ei tohi ületada sotsiaalministri 17.05.2002
määruses nr 78 „Vibratsiooni piirväärtused elamutes ja ühiskasutusega hoonetes ning
vibratsiooni mõõtmise meetodid“ § 3 toodud piirväärtuseid.
4. Ehitusaegse õhusaaste (tolm, heitgaasid) liigset mõju ümbritsevatele aladele tuleb vältida
õigete töömeetodite ja töö aja valikuga. Tuleb vältida ehitusaegse tolmu levikut
naaberkinnistutele, vajadusel tolmavaid materjale niisutada. Inimeste kaitseks tolmavate
tegevuste eest on vajalik kuival ajaperioodil liiva/kruusa/täitepinnase kastmine.
5. Kasutatav tehnika peab olema heas tehnilises seisukorras. Masinate parkimine/hoidmine
pehmel pinnasel, masinate hooldustööd ja tankimine ebatasasel pinnasel ja veekogule lähemal
kui 10 meetrit ei ole lubatud, samuti ei ole lubatud ehitusalal teostada masinate hooldust (sh
pesemist) või tankimist. Ehitus- ja hooldustööde käigus tuleb kasutada mehhanisme ja
tehnoloogiat, mis välistavad kütte-ja määrdeainete sattumise vette ja pinnasesse. Masinate
kasutamine töös, millel on silmaga nähtav õlileke, on keelatud. Töökohas peab olema varustus
reostuse eemaldamiseks ja olmejäätmete kogumiskoht. Avarii ja reostuse tekkimisel tuleb
operatiivselt reostuse edasine levik tõkestada, reostus likvideerida ning teavitada sellest
esimesel võimalusel Keskkonnaametit.
6. Ehitustööde ajal valgustuse kasutamisel arvestada läheduses paiknevate elamualadega ning
vältida nende ülemäärast valgustamist. Valgustid tuleb suunata vaid valgustamist vajavale
objektile ja vältida tuleb valguse hajumist.
7. Muinsuskaitseala või kinnismälestise kaitsevööndis arvestada kultuuriväärtusega leidude ja
kultuurkihi ilmsikstuleku võimalusega nii mälestise kaitsevööndis kui ka väljaspool selle ala.
Muinsuskaitseseadusest tulenevalt (§ 31 lg 1, § 60) on leidja kohustatud tööd katkestama, jätma
leiu leiukohta ning teatama sellest Muinsuskaitseametile. Kinnismälestise kaitsevööndis
olemasoleva ehitise ehitustöödeks esitada enne töödega alustamist teatis, mille vorm on leitav
Muinsuskaitseameti kodulehelt: https://www.muinsuskaitseamet.ee/et/load. Tööde luba võib
taotleda mälestise või muinsuskaitsealal paikneva ehitise omanik või valdaja. Loataotlus tuleb
esitada vastava maakonna nõunikule, kus mälestis asub. Võimalusel säilitada ehitustegevusel
võimalikult suur osa pärandkultuuri objektidest. Kultuurimälestiste puhul, mis jäävad
raudteemaale ning rööbasteede alla, tuleb võimalusel vältida kontaktvõrgu mastide
paigaldamist samale alale.
8. Vääriselupaikade puhul tuleb vältida, et teadmatusest ei eemaldataks seal surnud ega
lamapuitu ega teostataks raiet. Vääriselupaiga piirid tuleb kanda ehitusprojektile, et vältida
vääriselupaiga alal masinatega liikumist.
9. Veekaitsevööndis on keelatud puu- ja põõsarinde raie ilma Keskkonnaameti nõusolekuta
vastavalt VeeS §-le 119 p-le 2. Tööde teostamisel ning ehitustööde järgselt tuleb tagada
maaparandussüsteemide toimimine.
10. Lindude ning nahkhiirte kontaktvõrgu liinidega kokkupõrke vältimiseks tuleb
püsielupaigaga paralleelselt rajatav liin tähistada. Töid ei tohi teostada hiireviu piiritletud
elupaigas ajavahemikus 15.03- 31.07 ning väike-konnakotka piiritletud elupaikades
ajavahemikus 15.03-31.08. Kui piiritletud elupaigas töid ei teostata, tuleb jälgida ehitusaegset
mürataset, et see ei ületaks 45dB.
11. Raudteemaal asuvad kaitsealused taimed tuleb enne ehitustööde algust märgistada ning
kohtades, kus ehitustöid või masinatega liikumist vältida ei anna, ümberistutada.
Ümberistutamine tuleb teostada koostöös Keskkonnaametiga.
6. Kokkuvõte ja järeldused kavandatava tegevuse keskkonnamõju
hindamise algatamise või algatamata jätmise kohta koos põhjenduse
kokkuvõttega Keskkonnamõju hindamise algatamine ei ole vajalik. Planeeritav tegevus ei oma olulist mõju
välisõhu kvaliteedile, maavaradele, pinnasele, põhja- ja pinnaveele, kaitstavatele
loodusobjektidele ega kultuuripärandile kui rakendada leevendusmeetmeid. Palupera-Puka
lõigule kontaktvõrgu püstitamine ei kahjusta inimeste tervist, heaolu ega vara. Natura 2000
võrgustiku aladele pole mõju avaldumist ette näha, kuna kavandatakse tegevust, mille korral ei
avaldu mõju Elva loodusalale ning selle kaitse-eesmärgiks olevatele liikidele ning elupaikadele.
Eelhinnangu koostamisel kasutatud materjal • Keskkonnamõju hindamise ja keskkonnajuhtimissüsteemi seadus
• Veeseadus
• Vabariigi Valitsuse 29.08.2005 määrus nr 224 „Tegevusvaldkondade, mille korral tuleb
anda keskkonnamõju hindamise vajalikkuse eelhinnang, täpsustatud loetelu“
• Keskkonnaministri 16.08.2017 määrus nr 31 „Eelhinnangu sisu täpsustatud nõuded“
• Keskkonnaportaal
• Loodusveeb
• Maa-ameti kaardirakendus gis.maaamet.ee/xgis2/page/app/maainfo
• „Palupera-Puka kontaktvõrgu projekteerimine,“ töö nr 4003, eelprojekt, Ayesa
Ingeneria y Arquitectura S.A.
• „Ropka-Palupera kontaktvõrgu projekteerimine,“ töö nr 4002, eelprojekt, Ayesa
Ingeneria y Arquitectura S.A.
• Väike-konnakotka (Aquila pomarina) kaitse tegevuskava. Keskkonnaamet
• Kambja valla üldplaneering endise Ülenurme valla territoorium osas. Kambja
Vallavalitsus. OÜ Entec Eesti. 2018
• Nõo valla üldplaneering. Nõo Vallavalitsus. AS K&H. 2006
• Palupera valla üldplaneering. Palupera Vallavalitsus 2011
• Otepää valla üldplaneering. Tartu - Otepää 2013. Hendrikson&Ko.
• Elva linna üldplaneering. Elva 2017.
• Puka valla üldplaneering. AS Entec. 1998
Keskkonnaamet Elva Vallavalitsus Kambja Vallavalitsus Nõo Vallavalitsus Otepää Vallavalitsus Põllumajandus- ja Toiduamet Maa-amet Transpordiamet Muinsuskaitseamet
14.05.2024 nr 16-12/24-06896-001
Ropka-Puka kontaktvõrgu rajamise keskkonnamõju hindamise eelhinnangu ja otsuse eelnõu edastamine kooskõlastamiseks ja seisukoha andmiseks
Tarbijakaitse ja Tehnilise Järelevalve Ametile (TTJA) esitati ehitisregistri kaudu ehitusloa taotlused nr 2411271/01528 Palupera-Puka ja nr 2411271/01526 Ropka-Palupera raudtee kontaktvõrgu (EHR kood 221452901 ja 221452898) rajamiseks.
Keskkonnamõju hindamise ja keskkonnajuhtimissüsteemi seaduse (KeHJS) § 11 lõike 2² kohaselt peab otsustaja enne KeHJS § 6 lõikes 2 nimetatud valdkondade tegevuse KMH vajalikkuse üle otsustamist küsima seisukohta kõigilt asjaomastelt asutustelt, esitades neile seisukoha võtmiseks eelhinnangu ning KMH algatamise või algatamata jätmise otsuse eelnõu. KeHJS § 11 lõike 10 alusel kui kavandatav tegevus võib eeldatavalt mõjutada Natura 2000 võrgustiku ala, kaitseala, hoiuala, püsielupaika või kaitstavat looduse üksikobjekti, kooskõlastab otsustaja kavandatava tegevuse KMH algatamata jätmise otsuse eelnõu nimetatud kaitstava loodusobjekti valitsejaga.
Palume edastada oma seisukoht ja kooskõlastus hiljemalt 27.05.2024 e-posti aadressile [email protected]. Juhul, kui tähtajaks seisukohta ei esitata ning tähtaja pikendamise soovist ei teavitata, loeb TTJA, et teil ei ole vastuväiteid otsuse eelnõu ega eelhinnangu osas.
Ehitusloa taotluse ja nende materjalidega saab tutvuda ehitisregistris www.ehr.ee kasutades dokumentide detailotsingus dokumendi numbreid 2411271/01528 ja 2411271/01526.
Lugupidamisega
(allkirjastatud digitaalselt) Liina Roosimägi
Endla tn 10a / 10122 Tallinn / tel 667 2000 / faks 667 2001 / [email protected] / www.ttja.ee Registrikood 70003218
ehituse tegevusõiguse talituse juhataja
Lisad: 1. Ropka-Puka kontaktvõrgu rajamise KMH eelhinnang 2. Ropka-Puka kontaktvõrgu rajamise KMH algatamata jätmise otsuse eelnõu
Britta Pert +372 667 2090 [email protected]
Keskkonnaamet Elva Vallavalitsus Kambja Vallavalitsus Nõo Vallavalitsus Otepää Vallavalitsus Põllumajandus- ja Toiduamet Maa-amet Transpordiamet Muinsuskaitseamet
14.05.2024 nr 16-12/24-06896-001
Ropka-Puka kontaktvõrgu rajamise keskkonnamõju hindamise eelhinnangu ja otsuse eelnõu edastamine kooskõlastamiseks ja seisukoha andmiseks
Tarbijakaitse ja Tehnilise Järelevalve Ametile (TTJA) esitati ehitisregistri kaudu ehitusloa taotlused nr 2411271/01528 Palupera-Puka ja nr 2411271/01526 Ropka-Palupera raudtee kontaktvõrgu (EHR kood 221452901 ja 221452898) rajamiseks.
Keskkonnamõju hindamise ja keskkonnajuhtimissüsteemi seaduse (KeHJS) § 11 lõike 2² kohaselt peab otsustaja enne KeHJS § 6 lõikes 2 nimetatud valdkondade tegevuse KMH vajalikkuse üle otsustamist küsima seisukohta kõigilt asjaomastelt asutustelt, esitades neile seisukoha võtmiseks eelhinnangu ning KMH algatamise või algatamata jätmise otsuse eelnõu. KeHJS § 11 lõike 10 alusel kui kavandatav tegevus võib eeldatavalt mõjutada Natura 2000 võrgustiku ala, kaitseala, hoiuala, püsielupaika või kaitstavat looduse üksikobjekti, kooskõlastab otsustaja kavandatava tegevuse KMH algatamata jätmise otsuse eelnõu nimetatud kaitstava loodusobjekti valitsejaga.
Palume edastada oma seisukoht ja kooskõlastus hiljemalt 27.05.2024 e-posti aadressile [email protected]. Juhul, kui tähtajaks seisukohta ei esitata ning tähtaja pikendamise soovist ei teavitata, loeb TTJA, et teil ei ole vastuväiteid otsuse eelnõu ega eelhinnangu osas.
Ehitusloa taotluse ja nende materjalidega saab tutvuda ehitisregistris www.ehr.ee kasutades dokumentide detailotsingus dokumendi numbreid 2411271/01528 ja 2411271/01526.
Lugupidamisega
(allkirjastatud digitaalselt) Liina Roosimägi
Endla tn 10a / 10122 Tallinn / tel 667 2000 / faks 667 2001 / [email protected] / www.ttja.ee Registrikood 70003218
ehituse tegevusõiguse talituse juhataja
Lisad: 1. Ropka-Puka kontaktvõrgu rajamise KMH eelhinnang 2. Ropka-Puka kontaktvõrgu rajamise KMH algatamata jätmise otsuse eelnõu
Britta Pert +372 667 2090 [email protected]
OTSUSE EELNÕU
Ropka-Puka kontaktvõrgu rajamise keskkonnamõju hindamise algatamata jätmine
Taotleja Ayesa Ingeneria y Arquitectura S.A. (registrikood A41015322) esitas 11.04.2024
Tarbijakaitse ja Tehnilise Järelevalve Ametile (edaspidi TTJA, aadress Tallinn, Kesklinna
linnaosa, Endla tn 10a, e-post [email protected]) ehitisregistri kaudu ehitusloa taotluse nr
2411271/01528 Palupera-Puka ja nr 2411271/01526 Ropka-Palupera raudtee kontaktvõrgu
(EHR kood 221452901 ja 221452898) rajamiseks.
Keskkonnamõju hindamise ja keskkonnajuhtimissüsteemi seaduse (KeHJS) § 3 lõike 1 alusel
hinnatakse keskkonnamõju, kui taotletakse tegevusluba või selle muutmist ning tegevusloa
taotlemise või muutmise põhjuseks olev kavandatav tegevus toob eeldatavalt kaasa olulise
keskkonnamõju või kavandatakse tegevust, mille korral ei ole objektiivse teabe põhjal
välistatud, et sellega võib kaasneda eraldi või koos muude tegevustega eeldatavalt oluline
ebasoodne mõju Natura 2000 võrgustiku ala kaitse-eesmärgile, ja mis ei ole otseselt seotud ala
kaitsekorraldusega või ei ole selleks otseselt vajalik. Kavandatav tegevus ei liigitu KeHJS § 6
lõike 1 kohaselt selliste olulise keskkonnamõjuga tegevuste hulka, mille puhul on KMH
algatamine kohustuslik. KMH algatamise vajalikkust ehitusloa menetluse staadiumis
kaalutakse tulenevalt KeHJS § 6 lõike 2 punktist 22 ning Vabariigi Valitsuse 29.08.2005
määrusest nr 224 „Tegevusvaldkondade, mille korral tuleb anda keskkonnamõju hindamise
vajalikkuse eelhinnang, täpsustatud loetelu“ (edaspidi määrus nr 224) § 15 punktist 8. Määruse
nr 224 § 15 punkti 8 alusel tuleb keskkonnamõju hindamise vajalikkuse eelhinnang anda sellise
tegevuse korral, mis ei ole otseselt seotud ala kaitsekorraldusega või ei ole selleks otseselt
vajalik, kuid mis võib üksi või koostoimes muu tegevusega eeldatavalt mõjutada Natura 2000
võrgustiku ala või kaitstavat loodusobjekti. Eelhinnang koostati keskkonnaministri 16.08.2017
määruse nr 31 „Eelhinnangu sisu täpsustatud nõuded“ alusel. TTJA annab raudteerajatiste
ehitamiseks ehitusloa ning on otsustaja KeHJS tähenduses. TTJA peab otsustajana (KeHJS § 9)
andma hinnangu, kas kavandatav tegevus võib eeldatavalt kaasa tuua olulise keskkonnamõju
või mitte ning otsustab keskkonnamõju hindamise algatamise vajalikkuse üle. KeHJS § 11 lõike
22 alusel peab otsustaja enne KeHJS § 6 lõikes 2 nimetatud valdkondade tegevuse KMH
vajalikkuse üle otsustamist küsima seisukohta kõigilt asjaomastelt asutustelt, esitades neile
seisukoha võtmiseks eelhinnangu ning KMH algatamise või algatamata jätmise otsuse eelnõu.
KeHJS § 11 lõike 10 alusel kui kavandatav tegevus võib eeldatavalt mõjutada Natura 2000
võrgustiku ala, kaitseala, hoiuala, püsielupaika või kaitstavat looduse üksikobjekti,
kooskõlastab otsustaja kavandatava tegevuse KMH algatamata jätmise otsuse eelnõu nimetatud
kaitstava loodusobjekti valitsejaga.
Kavandatava tegevuse eesmärk on rajada kontaktvõrk olemasolevale raudteele lõigul Ropka-
Puka. Selle käigus paigaldatakse uus 2x25 kV – 50 Hz kontaktõhuliini süsteem ning
kontaktõhuliini süsteemi elemendid (vundamendid, mastid, juhtmed, maandus jne). Tartu –
Valga raudteelõik ei ole hetkel elektrifitseeritud. Tartu-Valga raudteelõigul asub 12
raudteejaama. Kontaktvõrgu rajamine lõigule Ropka-Puka piirneb Elva-Peedu metsapargi
(KLO1200271) ja Astuvere väike-konnakotka püsielupaigaga, lisaks mitmete kaitsealuste
liikide elupaikade või leiukohtadega ning läbib ja piirneb Elva maastikukaitseala
(KLO1000644) ning Elva loodusala (RAH0000151).
Keskkonna eelhindamise tulemusena leiti, et mõju keskkonnale on olemas, kuid
keskkonnameetmeid kasutusele võttes talutav ja keskkonnamõju hindamine ei ole vajalik.
Planeeritav tegevus ei oma olulist mõju välisõhu kvaliteedile, maavaradele (maardlad),
pinnasele, põhja- ja pinnaveele, kaitstavatele loodusobjektidele ega kultuuripärandile kui
rakendada leevendusmeetmeid. Ropka-Puka lõigule kontaktvõrgu püstitamine ei kahjusta
inimeste tervist, heaolu ega vara. Natura 2000 võrgustiku aladele pole mõju avaldumist ette
näha, kuna kavandatakse tegevust, mille korral ei avaldu mõju Elva loodusalale ning selle
kaitse-eesmärgiks olevatele liikidele ning elupaikadele.
Ebasoodsa mõju tõhusa ennetamise, vältimise, vähendamise ja leevendamise üldised (sh
seadusandlusest tulenevad) meetmed:
1. Müratasemed olemasolevatel elamualadel ei tohi ületada keskkonnaministri 16.12.2016
määruse nr 71 „Välisõhus leviva müra normtasemed ja mürataseme mõõtmise, määramise ja
hindamise meetodid” lisas 1 toodud liiklusmüra piirväärtusi. Samuti peavad ehitusaegse müra
tasemed vastama eelpooltoodud määruse normtasemetele. Liiklusmüra maksimaalne
helirõhutase müratundlike hoonetega aladel ei tohi ületada päeval 85 dB(A) ja öösel 75 dB(A)
(KeM määrus nr 71 § 6 lg 3). Ehitusmüra tasemed ei tohi ajavahemikus 21.00-07.00 läheduses
asuvatel elamualadel ületada KeM määrus nr 71 lisas 1 toodud asjakohase mürakategooria
tööstusmüra normtaset. Impulssmüra põhjustavat tööd, näiteks lõhkamine, rammimine jne, võib
teha tööpäevadel kella 07.00- 19.00. Impulssmüra piirväärtusena rakendatakse asjakohase
mürakategooria tööstusmüra normtaset. Ehitustöödel välitingimustes kasutatavad seadmed
peavad vastama majandus- ja taristuministri 08.06.2015 määruse nr 59 „Nõuded 28
välitingimustes kasutatavale seadmele lähtuvalt selle tekitatavast mürast ja selle seadme
vastavushindamisele“ nõuetele.
2. Võimalusel tuleb mürarikkad ehitustööd kavandada eelkõige tööpäevadele ajavahemikus kl
8-17 ning nädalavahetusel ja riiklikel pühadel mürarikkaid ehitustöid mitte teostada.
3. Ehitus- ja käitamisaegsed vibratsiooni tasemed ei tohi ületada sotsiaalministri 17.05.2002
määruses nr 78 „Vibratsiooni piirväärtused elamutes ja ühiskasutusega hoonetes ning
vibratsiooni mõõtmise meetodid“ § 3 toodud piirväärtuseid.
4. Ehitusaegse õhusaaste (tolm, heitgaasid) liigset mõju ümbritsevatele aladele tuleb vältida
õigete töömeetodite ja töö aja valikuga. Tuleb vältida ehitusaegse tolmu levikut
naaberkinnistutele, vajadusel tolmavaid materjale niisutada. Inimeste kaitseks tolmavate
tegevuste eest on vajalik kuival ajaperioodil liiva/kruusa/täitepinnase kastmine.
5. Kasutatav tehnika peab olema heas tehnilises seisukorras. Masinate parkimine/hoidmine
pehmel pinnasel, masinate hooldustööd ja tankimine ebatasasel pinnasel ja veekogule lähemal
kui 10 meetrit ei ole lubatud, samuti ei ole lubatud ehitusalal teostada masinate hooldust (sh
pesemist) või tankimist. Ehitus- ja hooldustööde käigus tuleb kasutada mehhanisme ja
tehnoloogiat, mis välistavad kütte-ja määrdeainete sattumise vette ja pinnasesse. Masinate
kasutamine töös, millel on silmaga nähtav õlileke, on keelatud. Töökohas peab olema varustus
reostuse eemaldamiseks ja olmejäätmete kogumiskoht. Avarii ja reostuse tekkimisel tuleb
operatiivselt reostuse edasine levik tõkestada, reostus likvideerida ning teavitada sellest
esimesel võimalusel Keskkonnaametit.
6. Ehitustööde ajal valgustuse kasutamisel arvestada läheduses paiknevate elamualadega ning
vältida nende ülemäärast valgustamist. Valgustid tuleb suunata vaid valgustamist vajavale
objektile ja vältida tuleb valguse hajumist.
7. Muinsuskaitseala või kinnismälestise kaitsevööndis arvestada kultuuriväärtusega leidude ja
kultuurkihi ilmsikstuleku võimalusega nii mälestise kaitsevööndis kui ka väljaspool selle ala.
Muinsuskaitseseadusest tulenevalt (§ 31 lg 1, § 60) on leidja kohustatud tööd katkestama, jätma
leiu leiukohta ning teatama sellest Muinsuskaitseametile. Kinnismälestise kaitsevööndis
olemasoleva ehitise ehitustöödeks esitada enne töödega alustamist teatis, mille vorm on leitav
Muinsuskaitseameti kodulehelt: https://www.muinsuskaitseamet.ee/et/load. Tööde luba võib
taotleda mälestise või muinsuskaitsealal paikneva ehitise omanik või valdaja. Loataotlus tuleb
esitada vastava maakonna nõunikule, kus mälestis asub. Võimalusel säilitada ehitustegevusel
võimalikult suur osa pärandkultuuri objektidest. Kultuurimälestiste puhul, mis jäävad
raudteemaale ning rööbasteede alla, tuleb võimalusel vältida kontaktvõrgu mastide
paigaldamist samale alale.
8. Vääriselupaikade puhul tuleb vältida, et teadmatusest ei eemaldataks seal surnud ega
lamapuitu ega teostataks raiet. Vääriselupaiga piirid tuleb kanda ehitusprojektile, et vältida
vääriselupaiga alal masinatega liikumist.
9. Veekaitsevööndis on keelatud puu- ja põõsarinde raie ilma Keskkonnaameti nõusolekuta
vastavalt VeeS §-le 119 p-le 2. Tööde teostamisel ning ehitustööde järgselt tuleb tagada
maaparandussüsteemide toimimine.
10. Lindude ning nahkhiirte kontaktvõrgu liinidega kokkupõrke vältimiseks tuleb
püsielupaigaga paralleelselt rajatav liin tähistada. Töid ei tohi teostada hiireviu piiritletud
elupaigas ajavahemikus 15.03- 31.07 ning väike-konnakotka piiritletud elupaikades
ajavahemikus 15.03-31.08. Kui piiritletud elupaigas töid ei teostata, tuleb jälgida ehitusaegset
mürataset, et see ei ületaks 45dB.
11. Raudteemaal asuvad kaitsealused taimed tuleb enne ehitustööde algust märgistada ning
kohtades, kus ehitustöid või masinatega liikumist vältida ei anna, ümberistutada.
Ümberistutamine tuleb teostada koostöös Keskkonnaametiga.
Piiriülest keskkonnamõju hindamist ei algatata.
Võttes aluseks § 6 lõike 2 punkti 22 ja lõike 4, § 6¹, § 9 lõike 1, § 11 lõiked 2², 2³, 2⁴, 4, 8;
Vabariigi Valitsuse 29.08.2005 määruse nr 224 „Tegevusvaldkondade, mille korral tuleb anda
keskkonnamõju hindamise vajalikkuse eelhinnang, täpsustatud loetelu“ § 15 punkti 8:
otsustan:
jätta Ropka-Puka kontaktvõrgu rajamise ehitusloa menetluses keskkonnamõju
hindamine algatamata.
Ropka-Puka kontaktvõrgu rajamise keskkonnamõju hindamise eelhinnang
Tarbijakaitse ja Tehnilise Järelevalve Amet
Koostaja: Camilla Kastein 667 2065, [email protected]
Sisukord
1. Üldine teave ............................................................................................................................ 4
2. Olemasolev olukord ja kavandatav tegevus ........................................................................... 6
2.1. Tegevuse iseloom ja maht ............................................................................................... 6
2.2. Tegevuse seos asjakohaste strateegiliste planeerimisdokumentidega ning lähipiirkonna
praeguste ja planeeritavate tegevustega .................................................................................. 6
2.3. Ressursside, sealhulgas loodusvarade, nagu maa, muld, pinnas, maavara, vesi ja
looduslik mitmekesisus, näiteks loomastik ja taimestik, kasutamine ..................................... 6
2.4. Tegevuse energiakasutus ................................................................................................. 6
2.5. Tegevusega kaasnevad tegurid (heide vette, pinnasesse ja õhku ning müra, vibratsioon,
valgus, soojus, kiirgus ja lõhn) ja tekkivad jäätmed ning nende käitlemine .......................... 6
2.6. Tegevusega kaasnevate avariiolukordade esinemise võimalikkus, sealhulgas heite
suurus ...................................................................................................................................... 7
2.7. Tegevuse seisukohast asjakohaste suurõnnetuste või katastroofide oht, sealhulgas
kliimamuutustest põhjustatud suurõnnetuste või katastroofide oht teaduslike andmete alusel
................................................................................................................................................ 7
3. Kavandatava tegevuse asukoht ja mõjutatav keskkond ......................................................... 7
3.1. Olemasolev ja planeeritav maakasutus ning seal toimuvad või planeeritavad tegevused7
3.2. Alal esinevad loodusvarad (sh maa, muld, pinnas, maavara, vesi ja looduslik
mitmekesisus), nende kättesaadavus, kvaliteet ja taastumisvõime ......................................... 8
3.3. keskkonna vastupanuvõime, mille hindamisel lähtutakse märgalade, jõeäärsete alade,
jõesuudmete, randade ja kallaste, merekeskkonna, pinnavormide, maastike, metsade, Natura
2000 võrgustiku alade, kaitstavate loodusobjektide, alade, kus õigusaktidega kehtestatud
nõudeid on ületatud või võidakse ületada, tiheasutusega alade ning kultuuri- või
arheoloogilise väärtusega alade vastupanuvõimest .............................................................. 10
3.4. inimese tervis ja heaolu ning elanikkond ...................................................................... 12
4. Natura eelhindamine ............................................................................................................ 12
4.1. Teave kavandatava tegevuse kohta ning Natura 2000 võrgustiku alade iseloomustus . 12
4.2. Kavandatava tegevuse mõju prognoosimine ................................................................. 14
4.2.1 Mõju Elva loodusala kaitse-eesmärgiks seatud elupaikadele ja liikidele .................... 14
4.3. Natura eelhindamise tulemused ja järeldus ................................................................... 15
5. Hinnang keskkonnamõju olulisusele .................................................................................... 15
5.1. Keskkonnamõju suurus ja mõjuala ulatus (näiteks geograafiline ala ja tõenäoliselt
mõjutatava elanikkonna suurus) ........................................................................................... 16
5.2 Mõju avaldumise tõenäosus ja aeg, mõju laad, tugevus, kestus, sagedus ja pöörduvus 16
5.3 Mõju piiriülesus ja kavandatava tegevuse koosmõju muude asjakohaste toimuvate või
mõjualas planeeritavate tegevustega .................................................................................... 16
5.4. Ebasoodsa mõju tõhusa ennetamise, vältimise, vähendamise ja leevendamise üldised
(sh seadusandlusest tulenevad) võimalused ......................................................................... 16
6. Kokkuvõte ja järeldused kavandatava tegevuse keskkonnamõju hindamise algatamise või
algatamata jätmise kohta koos põhjenduse kokkuvõttega ........................................................ 17
Eelhinnangu koostamisel kasutatud materjal ........................................................................... 19
1. Üldine teave Ayesa Ingeneria y Arquitectura S.A. (registrikood A41015322) esitas 11.04.2024 Tarbijakaitse
ja Tehnilise Järelevalve Ametile (edaspidi TTJA, aadress Tallinn, Kesklinna linnaosa, Endla tn
10a, e-post [email protected]) ehitisregistri kaudu ehitusloa taotluse nr 2411271/01528 Palupera-
Puka ja nr 2411271/01526 Ropka-Palupera raudtee kontaktvõrgu (EHR kood 221452901 ja
221452898) rajamiseks.
Joonis 1. Ropka-Palupera kontaktvõrgu lõik.
Joonis 2. Palupera-Puka kontaktvõrgu lõik.
Kontaktvõrgu rajamine lõigule Ropka-Puka piirneb Elva-Peedu metsapargi (KLO1200271) ja
Astuvere väike-konnakotka püsielupaigaga, lisaks mitmete kaitsealuste liikide elupaikade või
leiukohtadega ning läbib ja piirneb Elva maastikukaitseala (KLO1000644) ning Elva loodusala
(RAH0000151), mistõttu liigitub antud tegevus keskkonnamõju hindamise ja
keskkonnajuhtimissüsteemi seaduse (KeHJS) § 6 lg 2 p 22 kohase tegevuse alla ning Vabariigi
Valitsuse 29.08.2005 määruse nr 224 „Tegevusvaldkondade, mille korral tuleb anda
keskkonnamõju hindamise vajalikkuse eelhinnang, täpsustatud loetelu“ § 15 p 8 alla. KeHJS §
3 lõike 1 p 1 kohaselt tuleb hinnata keskkonnamõju, kui taotletakse tegevusluba või selle
muutmist ning tegevusloa taotlemise või muutmise põhjuseks olev kavandatav tegevus toob
eeldatavalt kaasa olulise keskkonnamõju.
Käesoleva eelhinnangu koostamise aluseks võeti eelhinnangu sisule esitatavad nõuded, mis on
toodud keskkonnaministri 16.08.2017 määruses nr 31 „Eelhinnangu sisu täpsustatud nõuded“.
TTJA peab otsustajana (KeHJS § 9) andma hinnangu, kas kavandatav tegevus võib eeldatavalt
kaasa tuua olulise keskkonnamõju või mitte ning otsustab keskkonnamõju hindamise
algatamise vajalikkuse üle.
2. Olemasolev olukord ja kavandatav tegevus Peatükis kirjeldatakse võimalikult täpselt ehitusalal plaanitavat tegevust ning sellega
kaasnevaid tegureid. Peatükis ei kirjeldata meetmeid, mis leevendaksid ehitustegevusega
kaasnevaid mõjusid.
2.1. Tegevuse iseloom ja maht Kavandatava tegevuse eesmärk on rajada kontaktvõrk olemasolevale raudteele lõigul Ropka-
Puka. Selle käigus paigaldatakse uus 2x25 kV – 50 Hz kontaktõhuliini süsteem ning
kontaktõhuliini süsteemi elemendid (vundamendid, mastid, juhtmed, maandus jne). Tartu –
Valga raudteelõik ei ole hetkel elektrifitseeritud. Tartu-Valga raudteelõigul asub 12
raudteejaama.
Kontaktvõrgusüsteemi projekteerimisel on arvestatud tulevase kolmefaasiliste 10kV õhuliini
paigaldamisega kontaktvõrgu mastidele Külitse-Puka raudteelõigul. 10kV liine toidetakse Eesti
Raudteele kuuluvatest 10kV trafoalajaamadest ning need ühendatakse alajaamaga kaabli abil.
Standardsed elektrilised vahekaugused peavad olema tagatud kontaktvõrgusüsteemi fiidrite ja
10 kV liinide vahel ning 10 kV liinide ja muude tehnovõrkude vahel. 10 kV õhuliini kõrgus
maapinnast on kooskõlas Eesti standarditega.
2.2. Tegevuse seos asjakohaste strateegiliste planeerimisdokumentidega ning
lähipiirkonna praeguste ja planeeritavate tegevustega Kavandatav tegevus ei ole vastuolus erinevate strateegiliste planeerimisdokumentidega. Samuti
ei ole kavandatav tegevus vastuolus, ega ka ära märgitud, ühelgi kehtival raudteetrassil asuval
omavalitsuse üldplaneeringul, milleks on Palupera valla, Elva linna ning Puka valla, Nõo valla
ning Kambja valla üldplaneeringud. Kavandatav tegevus ei lähe vastuollu erinevate
raudteetrassi läheduses paiknevate detailplaneeringutega. Teisi teadaolevaid asjakohaseid
lähipiirkonna praeguseid ja planeeritavaid tegevusi antud asukohas pole.
2.3. Ressursside, sealhulgas loodusvarade, nagu maa, muld, pinnas, maavara, vesi
ja looduslik mitmekesisus, näiteks loomastik ja taimestik, kasutamine Kontaktvõrgu mastide vundamentide paigaldamiseks on vajalik teostada kaevetöid, mille
käigus eemaldatakse pinnast. Vundamendid on valmistatud betoonist. Teiste kontaktvõrkude
elementide jaoks on kasutatud teisi metalle ja muid materjale, mis ümbritsevat keskkonda ning
loodusressursse ei vaja ega mõjuta.
2.4. Tegevuse energiakasutus Kontaktvõrgu rajamisel leiab energiakasutus aset ehitusmasinate kütuse tarbimisel (bensiin,
diisel) ja teiste seadmete elektritarbimise läbi. Kasutusperioodil leiab energiakasutus aset
rongide energiatarbimise näol.
2.5. Tegevusega kaasnevad tegurid (heide vette, pinnasesse ja õhku ning müra,
vibratsioon, valgus, soojus, kiirgus ja lõhn) ja tekkivad jäätmed ning nende
käitlemine Ehitustegevusega kaasnevad heited võivad olla järgmised: ehitusmasinate heitgaasid õhku
suurendavad õhusaastet; võimalikud õli/kütuselekked pinnasesse; kõrgendatud mürafoon ning
vibratsioon põhjustatuna ehitusmasinatest; sügis- ja kevadtalvisel ajal võimalik valgusreostus
ehitustehnika poolt (tööala valgustamine). Ehitusmasinate ja veokitega veekogus sõitmine ei
ole lubatud, vältida tuleb kallaste kahjustamist. Mõju keskkonnale piirdub eeldatavasti raudtee
kaitsevööndiga. Kasutusaegselt väheneb rongidest tulenev müra ja vibratsioon seoses
diiselrongide asendumisega elektrirongidega. Soojuse, kiirguse ja lõhna teket ei ole ette näha.
Jäätmed tuleb koguda liikide kaupa eraldi, tööde käigus tekkinud ehitusjäätmed tuleb
taaskasutada või anda üle käitlemiseks vastavat keskkonnaluba või kompleksluba omavale
jäätmekäitlusettevõttele. Täitematerjalide, mulla ja pinnase ladustamiskohad tuleb
kooskõlastada kohaliku omavalitsusega.
2.6. Tegevusega kaasnevate avariiolukordade esinemise võimalikkus, sealhulgas
heite suurus Võimalikke avariiolukordade riske ehitusperioodil saab vähendada korrektsete töömeetoditega
ja töökorras masinate kasutamisega. Vältida tuleb nii ehitus- kui kasutusperioodil erinevate
vedelike või kütuste leket maapinnale ja seeläbi lähedal olevatesse veekogudesse. Minimeerida
tuleb tulekahju oht, et vältida mürgiste põlemisjääkide eritumist õhku. Tuleohu võib põhjustada
vandalism, tööohutuse nõuete rikkumine või mittekorras seadmed. Avarii esinemisel tuleb
viivitamatult teavitada Päästeametit ja Keskkonnaametit.
2.7. Tegevuse seisukohast asjakohaste suurõnnetuste või katastroofide oht,
sealhulgas kliimamuutustest põhjustatud suurõnnetuste või katastroofide oht
teaduslike andmete alusel Asjakohaste suurõnnetuste või katastroofide oht, sh kliimamuutustest põhjustatud
suurõnnetuste või katastroofide oht teadaolevalt puudub.
3. Kavandatava tegevuse asukoht ja mõjutatav keskkond Peatükis kirjeldatakse võimalikult täpselt ehitusalal plaanitava tegevuse (loodus)keskkonda nii
hetkeseisuga (tegevuse eelselt) kui ka tegevuse käigus või asjakohasel juhul tegevuse lõppedes.
Peatükis ei kirjeldata meetmeid, mis leevendaksid ehitustegevusega kaasnevaid mõjusid.
3.1. Olemasolev ja planeeritav maakasutus ning seal toimuvad või planeeritavad
tegevused Ehitustöödega hõlmatav ala asub Kambja, Nõo ning Elva vallas Tartu maakonnas ning Otepää
vallas Valga maakonnas transpordimaal, kus asub juba raudtee. Raudteetrass piirneb suures
osas maatulundusmaadega, vähesemal määral ka elamumaa ja tootmismaaga. Raudteetrassi
äärde jääb ohtlik käitis Alexela AS Scandagra vedelgaasipaigaldis ning selle ohuala kattub
raudteetrassiga. Kuna tegu on C-kategooria käitisega, milles käsitletakse LPG gaasi, on
ohtudeks soojuskiirgus ning ülerõhk.
Kavandatava tegevusega hõlmatud raudteetrassi äärde jäävad Tammeniidu, Tootsi, Kirepi II,
Tootsimetsa, Väike-Raudsepa metsa, Kirepi I, Hellenurme-Middendorf-1, Hellenurme-
Middendorf-2, Parijõe-5, Astuvere-3, Aakre-1, Aakre-2 ja Ruuna-3 maaparandusalad. Tööde
teostamisel ning ehitustööde järgselt tuleb tagada maaparandussüsteemide toimimine.
Nõo alevikus kattub raudteetrass puurkaevu (PRK0009164) veehaarde sanitaarkaitsealaga.
Veehaarde sanitaarkaitsealal on majandustegevus keelatud, välja arvatud Veeseaduse (VeeS) §
151 lg 2 loetletud tegevuste puhul. Majandustegevuse alla kuulub ka tegevus, millega ei saada
tulu, aga mis on ehitusloa/-teatise kohustusega tegevus. Põhjaveehaarde ümber ei moodustata
sanitaarkaitseala juhul, kui võetakse vett joogiveeks kasutamise või joogivee tootmise
eesmärgil alla 10 m3 ööpäevas või tootmisvett. Sellise põhjaveehaarde ümber moodustatakse
10 m hooldusala (VeeS § 154 lg 3 ja § 154 lg 1 p 3). Hooldusalal on põhjavee saastumise
vältimiseks keelatud VeeS § 154 lg-s 5 nimetatud tegevused. Põhjaveehaarde sanitaarkaitseala
asjakohases registris muutmiseks hooldusalaks tuleb esitada taotlus Keskkonnaagentuurile, kes
teeb sanitaarkaitseala hooldusalaks muutmise kande (VeeS § 277 lg 2).
Maardlatest kattub ja ristub raudteetrass Tatra turbamaardlaga (kood MRD0000575) selle 2
plokiga, mille omadused on hästilagunenud turvas, aktiivne reservvaru; Palupera
turbamaardlaga (kood MRD0000578) selle 2 plokiga, mille omadused on hästilagunenud
turvas, passiivne reservvaru. Kontaktvõrgu püstitamine ei mõjuta maardlaid või maardla
ressursside kättesaadavust negatiivselt, kuna toimub juba kasutuses olevas raudteemaa piirides.
3.2. Alal esinevad loodusvarad (sh maa, muld, pinnas, maavara, vesi ja looduslik
mitmekesisus), nende kättesaadavus, kvaliteet ja taastumisvõime Raudteetrass ristub Ilmatsalu jõega, mis on ühtlasi ka maaparandussüsteemi eesvool, ning selle
kalda piirangu- ja ehituskeeluvööndiga ning veekaitsevööndiga; Mariksoo II eesvoolu ning
selle kaitsevööndiga; Järiste ojaga ning selle kalda piirangu- ja ehituskeeluvööndiga; Maariksoo
III maaparandussüsteemi eesvooluga, selle kalda veekaitsevööndiga ning eesvoolu
kaitsevööndiga; Nõo ojaga, mis on ühtlasi ka maaparandussüsteemi eesvool, ning selle kalda
piirangu- ja ehituskeeluvööndiga ning veekaitsevööndiga; raudteetrassiga paralleelselt jookseb
Meeri maaparandussüsteem ning selle veekaitsevöönd ja eesvoolu kaitsevöönd; ristub Voika
oja ning selle kalda piirangu- ja ehituskeeluvööndiga ning veekaitsevööndiga; raudteetrassile
jääb Elva jõe piiranguvöönd, ristub Peedu oja ning selle kalda piirangu- ja ehituskeeluvööndiga
ning veekaitsevööndiga; Elva jõega ning selle kalda piirangu- ja ehituskeeluvööndiga ning
veekaitsevööndiga; Pulga ojaga, mis on ühtlasi ka maaparandussüsteemi eesvool, ning selle
kalda piirangu- ja ehituskeeluvööndiga ning veekaitsevööndiga; raudteetrassiga piirneb
Tammeniidu eesvool ning selle kalda veekaitsevöönd ning maaparandus eesvoolu kaitsevöönd,
raudteetrassiga ristub Uderna oja ja selle kalda piirangu- ja ehituskeeluvööndiga ning
veekaitsevöönd; Rõngu jõega, mis on ühtlasi ka maaparandussüsteemi eesvool, ning selle kalda
piirangu- ja ehituskeeluvööndiga ning veekaitsevööndiga; raudteetrassi äärde jääb Hellenurme
oja ja selle kalda piirangu- ja ehituskeeluvööndiga ning veekaitsevöönd; Kirepi I
maaparandussüsteemi eesvool ja selle kaitsevöönd; ristub raudteetrassiga Kiivita oja ja selle
kalda piirangu- ja ehituskeeluvööndiga ning veekaitsevöönd ning Urmi-1 maaparanduse
eesvool ning selle (vee)kaitsevööndid; Palupera 74-1 maaparandussüsteemi eesvool ning selle
(vee)kaitsevööndid; Palupera 83-2 maaparandussüsteemi eesvool ning selle
(vee)kaitsevööndid; ristub Purtsi jõega, mis on ühtlasi ka maaparandussüsteemi eesvool, ning
selle kalda piirangu- ja ehituskeeluvööndiga ning veekaitsevööndiga; Astuvere-3
maaparandussüsteemi eesvool ning selle (vee)kaitsevööndid; ristub raudteetrassi Pästrä oja
ning selle kalda piirangu- ja ehituskeeluvööndiga ning veekaitsevööndiga; Punga ojaga ning
selle veekaitsevööndiga; Aakre-1 maaparandussüsteemi eesvoolu ning selle
(kalda)kaitsevööndiga; ristub Mooritsa oja ehk Aakre-1maaparandusüsteemi eesvooluga ning
nende kalda piirangu- ja ehituskeeluvöönditega ning veekaitsevöönditega; ristub Aakre-2
maaparandussüsteemi eesvooluga ning selle (kalda)kaitsevööndiga.
Voika külas jääb vahetult raudteetrassi kõrvale Tiirike allikas ning selle veekaitse-, ehituskeelu-
ja piiranguvöönd.
Suur osa kavandatud kontaktvõrgu püstitamise alast asub kaitstud põhjaveega alal, vähem
suhteliselt kaitstud ning väike osa Nõo alevikus ning Voika külas nõrgalt kaitstud ja keskmiselt
kaitstud alal.
Kavandatav tegevus toimub mitmesuguse pinnakattega maastikel, jääjärveliste setete (klibu,
liiv, möll, saviliiv, liivsavi, savi) pinnakattel, moreeni (liivsavi ja saviliiv kividega ning rähk)
pinnakattel, järvesetete (klibu, liiv, möll, saviliiv, liivsavi, savi, sapropeel, järvelubi), soosetete
tüübi (turvas) pinnakattel ning jõesetete (veeristik, kruus, liiv, möll, saviliiv, liivsavi, muda)
pinnakattel.
Aluspõhjakivimid kavandatava kontaktvõrgu alal on kolme sorti, liivakivid veeandvusega
0,5..2,0 l/s*m, liivakivid veeandvusega >2,0 l/s*m ning liivakivid veeandvusega 0,1..0,5 l/s*m.
Nagu ka eelnevas peatükis mainitud, asub kavandatav tegevus kaitstud või suhteliselt kaitstud
põhjaveega alal, seega arvesse võttes aluspõhjakivimite veeandvust ning põhjavee kaitstusastet,
on oht põhja- ja pinnavee ning pinnasele väike.
Ehitustegevuse ajal peab ehitusmasinate parkimine, tankimine ja hooldus toimuma ette nähtud
kõvakattega pindadel. Ehitustegevus peab olema korraldatud selliselt, et oleks välistatud
saasteainete sattumine pinna- ja põhjavette, eriti tugevatel sajuperioodidel. Kuna ehitustegevus
ulatub ka eelmainitud veekogude veekaitsevöönditesse, tuleb tähele panna, et veekaitsevööndis
on keelatud pinnase kahjustamine ja muu tegevus, mis põhjustab veekogu ranna või kalda
erosiooni või hajuheidet (VeeS § 119 p 6). Põhi- või tööprojektiga tuleb ette näha meetmed
kalda erosiooni või hajuheite vältimiseks. Lisaks on, vastavalt VeeS § 119 p 2, veekaitsevööndis
keelatud puu- ja põõsarinde raie ilma Keskkonnaameti nõusolekuta. Kui ehitustööde käigus on
vajalik raiete tegemine veekaitsevööndis, tuleb seal puude ja võsa raiumiseks esitada
Keskkonnaametile vastav taotlus koos joonise või kaardiga, millel kajastub planeeritava raie
asukoht. Soovituslik taotluse vorm on leitav Keskkonnaameti kodulehel.
Osaliselt jääb raudteemaa kinnistule ning selle äärde ka vääriselupaik VEP204946, millega
samal alal asub ka Hellenurme-Middendorf-1 maaparandussüsteemi maa-ala. Antud
vääriselupaik on männikud ja männisegametsad tüüpi, mille kirjelduseks on EELIS-e andmetel
bioloogiliselt vana männik, häilude, surnud puude ja lamapuiduga. Vääriselupaiga
majandamise infona on märgitud mitte raiuda ning surnud ja lamapuitu mitte eemaldada.
Mõjuteguriteks on raudtee ning masinate sõiduroopad.
Joonis 3. Raudteetrassi ääres paiknev vääriselupaik.
Seega tuleb veenduda, et raudtee kontaktvõrgu ehitamise käigus ei kahjustataks teadmatusest
vääriselupaika sealt raiude või surnud ning lamapuitu eemaldades. Vääriselupaiga piirid tuleb
kanda ehitusprojektile, et vältida vääriselupaiga alal masinatega liikumist.
3.3. keskkonna vastupanuvõime, mille hindamisel lähtutakse märgalade,
jõeäärsete alade, jõesuudmete, randade ja kallaste, merekeskkonna,
pinnavormide, maastike, metsade, Natura 2000 võrgustiku alade, kaitstavate
loodusobjektide, alade, kus õigusaktidega kehtestatud nõudeid on ületatud või
võidakse ületada, tiheasutusega alade ning kultuuri- või arheoloogilise väärtusega
alade vastupanuvõimest Raudteetrassi läheduses asuvad Elva-Peedu metsapark (KLO1200271), Täsvere väike-
konnakotka püsielupaik (KLO3002056) ja Astuvere väike-konnakotka püsielupaik
(KLO3000142), lisaks mitmete kaitsealuste liikide elupaikade või leiukohtadega ning läbib ja
piirneb Elva maastikukaitseala (KLO1000644) ning Elva loodusala (RAH0000151).
Elva maastikukaitseala kaitseala kaitse-eesmärk on:
1) säilitada, hooldada ja tutvustada ilmekaid maastikke, mis on kujunenud inimese pikaajalises
suhtes loodusega ja loovad soodsaid võimalusi virgestuseks, turismiks ja looduse
tunnetamiseks;
2) kaitsta elupaigatüüpe, mida nõukogu direktiiv 92/43/EMÜ looduslike elupaikade ning
loodusliku loomastiku ja taimestiku kaitse kohta (EÜT L 206, 22.07.1992, lk 7-50) nimetab I
lisas: vähe- kuni kesktoitelised kalgiveelised järved (3140), jõed ja ojad (3260),
niiskuslembesed kõrgrohustud (6430), lamminiidud (6450), siirde- ja õõtsiksood (7140),
allikad ja allikasood (7160), liigirikkad madalsood (7230), vanad loodusmetsad (9010*),
rohunditerikkad kuusikud (9050), okasmetsad oosidel ja moreenikuhjatistel (sürjametsad)
(9060), soostuvad ja soo-lehtmetsad (9080*) ning siirdesoo- ja rabametsad (91D0*);
3) kaitsta nende liikide elupaiku, mida nõukogu direktiiv 92/43/EMÜ nimetab II, IV ja V lisas:
karvane maarjalepp (Agrimonia pilosa), kaunis kuldking (Cypripedium calceolus), kollane
kivirik (Saxifraga hirculus), läikiv kurdsirbik (Drepanocladus vernicosus), palu-karukell
(Pulsatilla patens), soohiilakas (Liparis loeselii), hännak-rabakiil (Leucorrhinia caudalis),
rohe-vesihobu (Ophiogomphus cecilia), suur-kuldtiib (Lycaena dispar), suur-rabakiil
(Leucorrhinia pectoralis), valgelaup-rabakiil (Leucorrhinia albifrons), sõõrsilmik (Lopinga
achine), vareskaera-aasasilmik (Coenonympha hero), tiigilendlane (Myotis dasycneme),
saarmas (Lutra lutra), hink (Cobitis taenia) ja paksukojaline jõekarp (Unio crassus);
4) kaitsta kaitsealuseid taimeliike ainulehine soovalk (Malaxis monophyllos), alssosi
(Equisetum scirpoides) ja sookäpp (Hammarbya paludosa) ning nende kasvukohti;
5) kaitsta linnuliiki händkakk (Strix uralensis);
6) kaitsta seeneliiki limatünnik (Sarcosoma globosum).
Raudteetrassi, kuhu kontaktvõrku kavandatakse, läheduses ning sellega samal alal asuvad
taimedest Elva linnas: vähesel määral ulatub raudteekinnistule pruunika pesajuure (Neottia
nidus-avis) leiukoht (KLO9321001), balti sõrmkäpa (Dactylorhiza baltica) (KLO9319275)
leiukoht ning kahkjaspunase sõrmkäpa (Dactylorhiza incarnata) (KLO9320787) leiukoht, soo-
neiuvaiba (Epipactis palustris) leiukoht (KLO9320874). Elva linnas on raudtee alale märgitud
aas-karukella (Pulsatilla pratensis) leiukoht (KLO9321170) ning väiksemale alale ka kaks
palu-karukella (Pulsatilla patens) leiukohta (KLO9321168 ja KLO9321166). Sinna kõrvale
ulatub ka roomava öövilge (Goodyera repens) leiukoht (KLO9320923).
Mitmed kaitsealused taimed ulatuvad otseselt raudtee alale (aas-karukell ja palu-karukell) või
kohe rööbastee servani. Seega on äärmiselt tõenäoline, et antud kasvukohtades võivad taimede
isendid ehitustööde käigus hävida. Selle vältimiseks on vajalik taimed enne ehitustööde algust
märgistada ning kohtades, kus ehitustöid või masinatega liikumist vältida ei anna,
ümberistutada. Ümberistutamine tuleb teostada koostöös Keskkonnaametiga.
Raudteetrass ristub Elva linnas Elva jõega, kus on registreeritud hingi (Cobitis taenia)
(KLO9102556) ning paksukojalise jõekarbi (Unio crassus) (KLO9200057) esinemine. Elva
jõgi ning samuti raudteetrassiga ristuv Nõo oja kuuluvad looduskaitseseaduse § 51 lg 2 alusel
kehtestatud koelmualade nimistusse (keskkonnaministri 15.06.2004 määrus nr 73 „Lõhe,
jõeforelli, meriforelli ja harjuse kudemis- ja elupaikade nimistu“). Arvesse võttes asjaolu, et
jõgede ületamiseks on rajatud sillad ning raudteerajatised paiknevad sillal ning ka püstitatava
kontaktvõrgu mastid ja muud rajatised paigaldatakse olemasoleva rööbastee juurde,
raudteesildadele, ei avaldu mõju vees elavatele loomaliikidele.
Raudteetrassi, kuhu kontaktvõrku kavandatakse, läheduses asuvad Täsvere külas Täsvere
väike-konnakotka püsielupaik (KLO3002056) ning väike-konnakotka (Clanga pomarina)
elupaik (KLO9126518). Elva linnas asub raudteemaal ka tiigilendlase (Myotis dasycneme)
(KLO9113979) elupaik. Astuvere külas asub väike-konnakotka (Clanga pomarina)
(KLO9126545) elupaik ning ühtlasi ka Astuvere väike-konnakotka püsielupaik
(KLO3000142). Kalme külas asub vahetult raudteemaa kõrval hiireviu (Buteo buteo)
(KLO9126398) elupaik.
Antud elupaigad asuvad olemasoleva raudteetrassi läheduses, seega võib oletada, et raudtee
olemasoluga ja rongide läbisõiduga on linnud mingil määral harjunud ning rongide mööda
sõitmine on samuti lühiajaline häiring, kuid ehitusega kaasnev kauem ja valjem ehitusmüra on
see, millega linnud harjunud pole. Seega tuleb vältida ehitustegevust häirimise suhtes kõige
tundlikumal ajal (pesitsemise ja poegade kasvatamise periood). Kaitsealustele röövlindudele
ei saa kohaldada üldist linnurahu aega, kuna röövlindude pesitsusaeg hakkab peale varem kui
teistel linnuliikidel. Lähtuvalt eelnevast ei tohi hiireviu piiritletud elupaigas mürarikkaid
ehitustöid teha ajavahemikus 15.03- 31.07 ning väike-konnakotka elupaigaga piirneval alal
15.03-31.08. Kui piiritletud elupaigas töid ei teostata, tuleb jälgida ehitusaegset mürataset, et
see ei ületaks 45dB.
Tuleb arvestada, et kontaktvõrgu püstitamisel rajatakse uus kontaktliin, mille puhul on
võimalik, et linnud ning nahkhiired põrkavad sellega kokku. Selle vältimiseks tuleks elupaikade
lähedusse rajatav liin tähistada.
Elva loodusala I lisas nimetatud kaitstavad elupaigatüübid on vähe- kuni kesktoitelised
kalgiveelised järved (3140), jõed ja ojad (3260), niiskuslembesed kõrgrohustud (6430),
lamminiidud (6450), siirde- ja õõtsiksood (7140), liigirikkad madalsood (7230), vanad
loodusmetsad (*9010), rohunditerikkad kuusikud (9050) ning soostuvad ja soo-lehtmetsad
(*9080); II lisas nimetatud liigid, mille isendite elupaiku kaitstakse, on harilik hink (Cobitis
taenia), paksukojaline jõekarp (Unio crassus), rohe-vesihobu (Ophiogomphus cecilia), suur-
kuldtiib (Lycaena dispar), saarmas (Lutra lutra), läikiv kurdsirbik (Drepanocladus vernicosus),
kollane kivirik (Saxifraga hirculus) ja palu-karukell (Pulsatilla patens).
Raudteemaale jäävad Voika külas arheoloogiamälestis asulakoht, kultuurimälestiste
registrinumbriga 12899, mis on ühtlasi ka kinnismälestis ning kinnismälestis Kalmistu ja
ohvrikoht Kabelimägi, mis on ühtlasi ka arheoloogiamälestis kultuurimälestiste
registrinumbriga 12900. Täpselt raudteemaale jääb Elva linnas kinnismälestis ning
arheoloogiamälestis Linnus "Kalevipoja säng", "Kabelimägi" kultuurimälestiste
registrinumbriga 12787. Elva linnas asub raudteejaamas, kohe rööbasteede kõrval mitu
kinnismälestise kaitsevööndit - Elva raudteejaama tööliste elamu, 1900-1903.a.,
kultuurimälestiste registrinumbriga 7134; Elva raudteejaama peahoone, 1900-1903.a.,
kultuurimälestiste registrinumbriga 7133; Elva raudteejaama abihoone, 1900-1903.a.,
kultuurimälestiste registrinumbriga 7135. Lisaks piirnevad Elva linnas raudteemaa kinnistuga
mitmed teised kultuurimälestised ning Puka alevikus asub raudteemaal Puka raudteejaama
peahoone kinnismälestise kaitsevöönd ning selle piires, rööbasteedest veidi eemal asuvad
mitmed ehitismälestised, mistõttu tuleb veenduda, et ehitustöödega jäätakse raudteemaa
kinnistu piiridesse, et mitte teadmatusest kultuurimälestisi kahjustada. Kultuurimälestiste
puhul, mis jäävad raudteemaale ning rööbasteede alla, tuleb võimalusel vältida kontaktvõrgu
mastide paigaldamist samale alale.
Ropka ja Puka vahelisel raudteelõigul asub hulgaliselt pärandkultuuriobjekte, nende hulgas
Puka alevikus Vabadussõja lahingupaik, pöörmeseadja putka, Astuvere külas mälestuskivi
rongiõnnetuse ohvritele, Palupera külas raudteelaste elamu ja raudteeülesõidukoha
valvuriputka, Palupera jaamahoone, Middendorffi platvorm, Elva linnas Peedu raudteejaam,
Nõo alevikus munakivisillutis ning Nõo vana raudteejaama hoone. Pärandkultuuri all
mõistetakse antud andmebaasi tähenduses eelmiste põlvkondade poolt pärandunud
inimtekkelisi objekte maastikus, mis omavad mingit pärimuslikku taustateavet ja kultuurilist
väärtust eeskätt kohalikule kogukonnale. Pärandkultuuri objektid ei ole riikliku kaitse all, nende
säilimine on eeskätt maaomanike endi kätes. Hoolimata sellest, et mitmed eelnimetatud
objektid on hävinud, tasub olemasolevaid võimalusel säilitada.
3.4. inimese tervis ja heaolu ning elanikkond Raudteetrassi lähedusse jäävad mõned linnad ja alevikud nagu Nõo alevik, Elva linn ja Puka
alevik. Valdav osa trassist kulgeb metsade ja rabade vahel. Elanikkonnale võib negatiivne mõju
avalduda ehitusaegse müra ja vibratsiooni esinemise näol. Kasutusaegne müra ja vibratsioon
on senisest pigem väiksem, kuna suur osa diiselrongidest asendub elektrirongidega.
4. Natura eelhindamine
4.1. Teave kavandatava tegevuse kohta ning Natura 2000 võrgustiku alade
iseloomustus Kavandatava tegevuse eesmärk on olemasolevale raudteele kontaktvõrgu püstitamine lõigul
Palupera - Puka. Kavandatav tegevus asub Elva loodusala (RAH0000151) alal. Projektiga
kavandatav tegevus ei ole Natura alade kaitsekorraldusega otseselt seotud või selleks vajalik.
Elva loodusala I lisas nimetatud kaitstavad elupaigatüübid on vähe- kuni kesktoitelised
kalgiveelised järved (3140), jõed ja ojad (3260), niiskuslembesed kõrgrohustud (6430),
lamminiidud (6450), siirde- ja õõtsiksood (7140), liigirikkad madalsood (7230), vanad
loodusmetsad (*9010), rohunditerikkad kuusikud (9050) ning soostuvad ja soo-lehtmetsad
(*9080); II lisas nimetatud liigid, mille isendite elupaiku kaitstakse, on harilik hink (Cobitis
taenia), paksukojaline jõekarp (Unio crassus), rohe-vesihobu (Ophiogomphus cecilia), suur-
kuldtiib (Lycaena dispar), saarmas (Lutra lutra), läikiv kurdsirbik (Drepanocladus vernicosus),
kollane kivirik (Saxifraga hirculus) ja palu-karukell (Pulsatilla patens).
Joonised 4-5. Lamminiitude paiknemine raudteemaa lähedal.
4.2. Kavandatava tegevuse mõju prognoosimine Kavandatava tegevuse mõju prognoosimisel Natura 2000 võrgustiku aladele lähtutakse
tegevuse iseloomust ning projektialale jäävate Natura-alade kaitse-eesmärkidest.
Kuna kõigi kaitse-eesmärgiks olevate liikide ja elupaikade osas on mõju hindamise jaoks
asjakohased andmed olemas, siis liikide-elupaikade inventuuri tegemiseks vajadus puudub.
Mõju hindamise tulemused on esitatud järgnevates alapeatükkides.
4.2.1 Mõju Elva loodusala kaitse-eesmärgiks seatud elupaikadele ja liikidele Kaitse-eesmärgid Analüüs
vähe- kuni kesktoitelised
kalgiveelised järved (3140)
Kavandatava tegevuste alal ja mõjualas elupaika ei leidu.
Mõju puudub.
jõed ja ojad (3260) Kavandatava tegevuste alal ja mõjualas elupaika ei leidu.
Mõju puudub.
niiskuslembesed kõrgrohustud
(6430)
Kavandatava tegevuste alal ja mõjualas elupaika ei leidu.
Mõju puudub.
lamminiidud (6450) Lähimad lamminiidu elupaigad Elva linnas jäävad
raudteemaast 50 m kaugusele, teised kaugemale. Voika
külas jääb raudteemaast umbes 10 m kaugusele üks
lamminiidu elupaik. Lamminiidud ehk luhad paiknevad
eranditult jõgede aeg-ajalt üleujutatavatel lammidel.
Oma lopsakuse võlgnevad nad väga viljakale mullale,
mida rikastavad tulvaveest kantud toitainerikkad setted.
Sõltuvalt maapinna kõrgusest (asendist lammil), samuti
jõe voolukiirusest, võivad üleujutuse kestus ning
tulvaveega toodud setete hulk üsnagi erineda. Ka
niiskustingimused lammi eri osades vahelduvad ajuti
kuivadest kuni pidevalt märgadeni. Kaitset väärivad
need luhad, mis ei ole oluliselt mõjustatud
kuivenduskraavidest ega tugevasti võsastunud või
metsastunud. Lamminiitude püsimist võib mõjutada
eelkõige nende alade kuivendamine, kui mitte arvesse
võttes looduslikke protsesse. Arvesse võttes
kavandatavat tegevust, ei ole ette näha mõju
lamminiitudele, kuna kontaktvõrgu rajamisel ei tehta
ehitustöid, mis maapinda võivad kuivendada.
siirde- ja õõtsiksood (7140) Kavandatava tegevuste alal ja mõjualas elupaika ei leidu.
Mõju puudub.
liigirikkad madalsood (7230) Kavandatava tegevuste alal ja mõjualas elupaika ei leidu.
Mõju puudub.
vanad loodusmetsad (*9010) Kavandatava tegevuste alal ja mõjualas elupaika ei leidu.
Mõju puudub.
rohunditerikkad kuusikud (9050) Kavandatava tegevuste alal ja mõjualas elupaika ei leidu.
Mõju puudub.
soostuvad ja soo-lehtmetsad
(*9080)
Kavandatava tegevuste alal ja mõjualas elupaika ei leidu.
Mõju puudub.
harilik hink (Cobitis taenia) Elva jões, mis raudteega ristub, on registreeritud
registreeritud hingi (Cobitis taenia) (KLO9102556)
esinemine. Arvesse võttes asjaolu, et jõgede ületamiseks
on rajatud sillad ning raudteerajatised paiknevad sillal
ning ka püstitatava kontaktvõrgu mastid ja muud
rajatised paigaldatakse olemasoleva rööbastee juurde,
raudteesildadele, ei avaldu mõju vees elavatele
loomaliikidele.
paksukojaline jõekarp (Unio
crassus)
Elva jões, mis raudteega ristub, on registreeritud
registreeritud paksukojalise jõekarbi (Unio crassus)
(KLO9200057) esinemine. Arvesse võttes asjaolu, et
jõgede ületamiseks on rajatud sillad ning raudteerajatised
paiknevad sillal ning ka püstitatava kontaktvõrgu mastid
ja muud rajatised paigaldatakse olemasoleva rööbastee
juurde, raudteesildadele, ei avaldu mõju vees elavatele
loomaliikidele.
rohe-vesihobu (Ophiogomphus
cecilia)
Kavandatava tegevuse alal ning läheduses elupaika ei
leidu. Mõju puudub.
suur-kuldtiib (Lycaena dispar) Kavandatava tegevuse alal ning läheduses elupaika ei
leidu. Mõju puudub.
saarmas (Lutra lutra) Kavandatava tegevuse alal ning läheduses elupaika ei
leidu. Mõju puudub.
läikiv kurdsirbik (Drepanocladus
vernicosus)
Kavandatava tegevuse alal ning läheduses elupaika ei
leidu. Mõju puudub.
kollane kivirik (Saxifraga
hirculus)
Kavandatava tegevuse alal ning läheduses elupaika ei
leidu. Mõju puudub.
palu-karukell (Pulsatilla patens) Kavandatava tegevuse alal ning läheduses elupaika ei
leidu. Mõju puudub.
4.3. Natura eelhindamise tulemused ja järeldus Kavandatava tegevuse eesmärk on olemasolevale raudteele kontaktvõrgu püstitamine lõigul
Palupera - Puka. Kavandatav tegevus asub Elva loodusala (RAH0000151) alal. Ehitustööd
jäävad Natura alale ning selle vahetusse lähedusse, kuid Natura alaga kattumine leiab aset nö
mitmetasandilisena, raudteesillal üle Elva jõe, mis kuulub Natura ala hulka, ehitustööd jäävad
raudteesillale, mis asub nö ülemisel tasandil jõe kohal. Kavandatav tegevus ei oma kaitse-
eesmärkide mõju, seega pole ette näha nende seisundi halvenemist. Seega puudub mõju ka
Natura 2000 Elva loodusalale.
5. Hinnang keskkonnamõju olulisusele Peatükis on toodud käesoleva eelhinnangu alapeatükkide 2 ja 3 põhjal antud otsustaja hinnang,
kas kavandataval tegevusel võib olla KeHJS-e § 3¹ lõikes 2 kirjeldatud otsene või kaudne
oluline keskkonnamõju. Keskkonnamõju on oluline, kui see võib eeldatavalt ületada mõjuala
keskkonnataluvust, põhjustada keskkonnas pöördumatuid muutusi või seada ohtu inimese
tervise ja heaolu, kultuuripärandi või vara. Peatükis kirjeldatakse, mil viisil on
keskkonnaelemendid mõjutatud ning mõju suurust/ulatust.
5.1. Keskkonnamõju suurus ja mõjuala ulatus (näiteks geograafiline ala ja
tõenäoliselt mõjutatava elanikkonna suurus) Ehitustegevuse mõjuala piirneb raudteemaaga, vähesel määral võib ehitamise perioodil müra ja
vibratsioon levida ka naaberkinnistutele, mis võib ajutiselt häirida raudteeäärsetel kinnistutel
elavaid inimesi ning kaitsealuseid liike. Juhul kui jälgitakse leevendavaid keskkonnameetmeid,
pole keskkonnamõju oluline.
5.2 Mõju avaldumise tõenäosus ja aeg, mõju laad, tugevus, kestus, sagedus ja
pöörduvus Ehitusaegne mõju on ajutine ning mõõdukalt negatiivne: ehitustöödega kaasneb müra ja
vibratsioon. Teatav mõõdukas mürahäiring ning vibratsioon jätkub ka kasutusajal, kuid
võrreldes praeguse olukorraga müra pigem väheneb, kuna diiselrongide asemel saavad sõitma
hakata elektrirongid.
5.3 Mõju piiriülesus ja kavandatava tegevuse koosmõju muude asjakohaste
toimuvate või mõjualas planeeritavate tegevustega Mõju piiriülesus puudub. Kavandatava tegevuse koosmõju muude asjakohaste toimuvate või
mõjualas planeeritavate tegevustega ei ole ette näha.
5.4. Ebasoodsa mõju tõhusa ennetamise, vältimise, vähendamise ja leevendamise
üldised (sh seadusandlusest tulenevad) võimalused 1. Müratasemed olemasolevatel elamualadel ei tohi ületada keskkonnaministri 16.12.2016
määruse nr 71 „Välisõhus leviva müra normtasemed ja mürataseme mõõtmise, määramise ja
hindamise meetodid” lisas 1 toodud liiklusmüra piirväärtusi. Samuti peavad ehitusaegse müra
tasemed vastama eelpooltoodud määruse normtasemetele. Liiklusmüra maksimaalne
helirõhutase müratundlike hoonetega aladel ei tohi ületada päeval 85 dB(A) ja öösel 75 dB(A)
(KeM määrus nr 71 § 6 lg 3). Ehitusmüra tasemed ei tohi ajavahemikus 21.00-07.00 läheduses
asuvatel elamualadel ületada KeM määrus nr 71 lisas 1 toodud asjakohase mürakategooria
tööstusmüra normtaset. Impulssmüra põhjustavat tööd, näiteks lõhkamine, rammimine jne, võib
teha tööpäevadel kella 07.00- 19.00. Impulssmüra piirväärtusena rakendatakse asjakohase
mürakategooria tööstusmüra normtaset. Ehitustöödel välitingimustes kasutatavad seadmed
peavad vastama majandus- ja taristuministri 08.06.2015 määruse nr 59 „Nõuded 28
välitingimustes kasutatavale seadmele lähtuvalt selle tekitatavast mürast ja selle seadme
vastavushindamisele“ nõuetele.
2. Võimalusel tuleb mürarikkad ehitustööd kavandada eelkõige tööpäevadele ajavahemikus kl
8-17 ning nädalavahetusel ja riiklikel pühadel mürarikkaid ehitustöid mitte teostada.
3. Ehitus- ja käitamisaegsed vibratsiooni tasemed ei tohi ületada sotsiaalministri 17.05.2002
määruses nr 78 „Vibratsiooni piirväärtused elamutes ja ühiskasutusega hoonetes ning
vibratsiooni mõõtmise meetodid“ § 3 toodud piirväärtuseid.
4. Ehitusaegse õhusaaste (tolm, heitgaasid) liigset mõju ümbritsevatele aladele tuleb vältida
õigete töömeetodite ja töö aja valikuga. Tuleb vältida ehitusaegse tolmu levikut
naaberkinnistutele, vajadusel tolmavaid materjale niisutada. Inimeste kaitseks tolmavate
tegevuste eest on vajalik kuival ajaperioodil liiva/kruusa/täitepinnase kastmine.
5. Kasutatav tehnika peab olema heas tehnilises seisukorras. Masinate parkimine/hoidmine
pehmel pinnasel, masinate hooldustööd ja tankimine ebatasasel pinnasel ja veekogule lähemal
kui 10 meetrit ei ole lubatud, samuti ei ole lubatud ehitusalal teostada masinate hooldust (sh
pesemist) või tankimist. Ehitus- ja hooldustööde käigus tuleb kasutada mehhanisme ja
tehnoloogiat, mis välistavad kütte-ja määrdeainete sattumise vette ja pinnasesse. Masinate
kasutamine töös, millel on silmaga nähtav õlileke, on keelatud. Töökohas peab olema varustus
reostuse eemaldamiseks ja olmejäätmete kogumiskoht. Avarii ja reostuse tekkimisel tuleb
operatiivselt reostuse edasine levik tõkestada, reostus likvideerida ning teavitada sellest
esimesel võimalusel Keskkonnaametit.
6. Ehitustööde ajal valgustuse kasutamisel arvestada läheduses paiknevate elamualadega ning
vältida nende ülemäärast valgustamist. Valgustid tuleb suunata vaid valgustamist vajavale
objektile ja vältida tuleb valguse hajumist.
7. Muinsuskaitseala või kinnismälestise kaitsevööndis arvestada kultuuriväärtusega leidude ja
kultuurkihi ilmsikstuleku võimalusega nii mälestise kaitsevööndis kui ka väljaspool selle ala.
Muinsuskaitseseadusest tulenevalt (§ 31 lg 1, § 60) on leidja kohustatud tööd katkestama, jätma
leiu leiukohta ning teatama sellest Muinsuskaitseametile. Kinnismälestise kaitsevööndis
olemasoleva ehitise ehitustöödeks esitada enne töödega alustamist teatis, mille vorm on leitav
Muinsuskaitseameti kodulehelt: https://www.muinsuskaitseamet.ee/et/load. Tööde luba võib
taotleda mälestise või muinsuskaitsealal paikneva ehitise omanik või valdaja. Loataotlus tuleb
esitada vastava maakonna nõunikule, kus mälestis asub. Võimalusel säilitada ehitustegevusel
võimalikult suur osa pärandkultuuri objektidest. Kultuurimälestiste puhul, mis jäävad
raudteemaale ning rööbasteede alla, tuleb võimalusel vältida kontaktvõrgu mastide
paigaldamist samale alale.
8. Vääriselupaikade puhul tuleb vältida, et teadmatusest ei eemaldataks seal surnud ega
lamapuitu ega teostataks raiet. Vääriselupaiga piirid tuleb kanda ehitusprojektile, et vältida
vääriselupaiga alal masinatega liikumist.
9. Veekaitsevööndis on keelatud puu- ja põõsarinde raie ilma Keskkonnaameti nõusolekuta
vastavalt VeeS §-le 119 p-le 2. Tööde teostamisel ning ehitustööde järgselt tuleb tagada
maaparandussüsteemide toimimine.
10. Lindude ning nahkhiirte kontaktvõrgu liinidega kokkupõrke vältimiseks tuleb
püsielupaigaga paralleelselt rajatav liin tähistada. Töid ei tohi teostada hiireviu piiritletud
elupaigas ajavahemikus 15.03- 31.07 ning väike-konnakotka piiritletud elupaikades
ajavahemikus 15.03-31.08. Kui piiritletud elupaigas töid ei teostata, tuleb jälgida ehitusaegset
mürataset, et see ei ületaks 45dB.
11. Raudteemaal asuvad kaitsealused taimed tuleb enne ehitustööde algust märgistada ning
kohtades, kus ehitustöid või masinatega liikumist vältida ei anna, ümberistutada.
Ümberistutamine tuleb teostada koostöös Keskkonnaametiga.
6. Kokkuvõte ja järeldused kavandatava tegevuse keskkonnamõju
hindamise algatamise või algatamata jätmise kohta koos põhjenduse
kokkuvõttega Keskkonnamõju hindamise algatamine ei ole vajalik. Planeeritav tegevus ei oma olulist mõju
välisõhu kvaliteedile, maavaradele, pinnasele, põhja- ja pinnaveele, kaitstavatele
loodusobjektidele ega kultuuripärandile kui rakendada leevendusmeetmeid. Palupera-Puka
lõigule kontaktvõrgu püstitamine ei kahjusta inimeste tervist, heaolu ega vara. Natura 2000
võrgustiku aladele pole mõju avaldumist ette näha, kuna kavandatakse tegevust, mille korral ei
avaldu mõju Elva loodusalale ning selle kaitse-eesmärgiks olevatele liikidele ning elupaikadele.
Eelhinnangu koostamisel kasutatud materjal • Keskkonnamõju hindamise ja keskkonnajuhtimissüsteemi seadus
• Veeseadus
• Vabariigi Valitsuse 29.08.2005 määrus nr 224 „Tegevusvaldkondade, mille korral tuleb
anda keskkonnamõju hindamise vajalikkuse eelhinnang, täpsustatud loetelu“
• Keskkonnaministri 16.08.2017 määrus nr 31 „Eelhinnangu sisu täpsustatud nõuded“
• Keskkonnaportaal
• Loodusveeb
• Maa-ameti kaardirakendus gis.maaamet.ee/xgis2/page/app/maainfo
• „Palupera-Puka kontaktvõrgu projekteerimine,“ töö nr 4003, eelprojekt, Ayesa
Ingeneria y Arquitectura S.A.
• „Ropka-Palupera kontaktvõrgu projekteerimine,“ töö nr 4002, eelprojekt, Ayesa
Ingeneria y Arquitectura S.A.
• Väike-konnakotka (Aquila pomarina) kaitse tegevuskava. Keskkonnaamet
• Kambja valla üldplaneering endise Ülenurme valla territoorium osas. Kambja
Vallavalitsus. OÜ Entec Eesti. 2018
• Nõo valla üldplaneering. Nõo Vallavalitsus. AS K&H. 2006
• Palupera valla üldplaneering. Palupera Vallavalitsus 2011
• Otepää valla üldplaneering. Tartu - Otepää 2013. Hendrikson&Ko.
• Elva linna üldplaneering. Elva 2017.
• Puka valla üldplaneering. AS Entec. 1998
OTSUSE EELNÕU
Ropka-Puka kontaktvõrgu rajamise keskkonnamõju hindamise algatamata jätmine
Taotleja Ayesa Ingeneria y Arquitectura S.A. (registrikood A41015322) esitas 11.04.2024
Tarbijakaitse ja Tehnilise Järelevalve Ametile (edaspidi TTJA, aadress Tallinn, Kesklinna
linnaosa, Endla tn 10a, e-post [email protected]) ehitisregistri kaudu ehitusloa taotluse nr
2411271/01528 Palupera-Puka ja nr 2411271/01526 Ropka-Palupera raudtee kontaktvõrgu
(EHR kood 221452901 ja 221452898) rajamiseks.
Keskkonnamõju hindamise ja keskkonnajuhtimissüsteemi seaduse (KeHJS) § 3 lõike 1 alusel
hinnatakse keskkonnamõju, kui taotletakse tegevusluba või selle muutmist ning tegevusloa
taotlemise või muutmise põhjuseks olev kavandatav tegevus toob eeldatavalt kaasa olulise
keskkonnamõju või kavandatakse tegevust, mille korral ei ole objektiivse teabe põhjal
välistatud, et sellega võib kaasneda eraldi või koos muude tegevustega eeldatavalt oluline
ebasoodne mõju Natura 2000 võrgustiku ala kaitse-eesmärgile, ja mis ei ole otseselt seotud ala
kaitsekorraldusega või ei ole selleks otseselt vajalik. Kavandatav tegevus ei liigitu KeHJS § 6
lõike 1 kohaselt selliste olulise keskkonnamõjuga tegevuste hulka, mille puhul on KMH
algatamine kohustuslik. KMH algatamise vajalikkust ehitusloa menetluse staadiumis
kaalutakse tulenevalt KeHJS § 6 lõike 2 punktist 22 ning Vabariigi Valitsuse 29.08.2005
määrusest nr 224 „Tegevusvaldkondade, mille korral tuleb anda keskkonnamõju hindamise
vajalikkuse eelhinnang, täpsustatud loetelu“ (edaspidi määrus nr 224) § 15 punktist 8. Määruse
nr 224 § 15 punkti 8 alusel tuleb keskkonnamõju hindamise vajalikkuse eelhinnang anda sellise
tegevuse korral, mis ei ole otseselt seotud ala kaitsekorraldusega või ei ole selleks otseselt
vajalik, kuid mis võib üksi või koostoimes muu tegevusega eeldatavalt mõjutada Natura 2000
võrgustiku ala või kaitstavat loodusobjekti. Eelhinnang koostati keskkonnaministri 16.08.2017
määruse nr 31 „Eelhinnangu sisu täpsustatud nõuded“ alusel. TTJA annab raudteerajatiste
ehitamiseks ehitusloa ning on otsustaja KeHJS tähenduses. TTJA peab otsustajana (KeHJS § 9)
andma hinnangu, kas kavandatav tegevus võib eeldatavalt kaasa tuua olulise keskkonnamõju
või mitte ning otsustab keskkonnamõju hindamise algatamise vajalikkuse üle. KeHJS § 11 lõike
22 alusel peab otsustaja enne KeHJS § 6 lõikes 2 nimetatud valdkondade tegevuse KMH
vajalikkuse üle otsustamist küsima seisukohta kõigilt asjaomastelt asutustelt, esitades neile
seisukoha võtmiseks eelhinnangu ning KMH algatamise või algatamata jätmise otsuse eelnõu.
KeHJS § 11 lõike 10 alusel kui kavandatav tegevus võib eeldatavalt mõjutada Natura 2000
võrgustiku ala, kaitseala, hoiuala, püsielupaika või kaitstavat looduse üksikobjekti,
kooskõlastab otsustaja kavandatava tegevuse KMH algatamata jätmise otsuse eelnõu nimetatud
kaitstava loodusobjekti valitsejaga.
Kavandatava tegevuse eesmärk on rajada kontaktvõrk olemasolevale raudteele lõigul Ropka-
Puka. Selle käigus paigaldatakse uus 2x25 kV – 50 Hz kontaktõhuliini süsteem ning
kontaktõhuliini süsteemi elemendid (vundamendid, mastid, juhtmed, maandus jne). Tartu –
Valga raudteelõik ei ole hetkel elektrifitseeritud. Tartu-Valga raudteelõigul asub 12
raudteejaama. Kontaktvõrgu rajamine lõigule Ropka-Puka piirneb Elva-Peedu metsapargi
(KLO1200271) ja Astuvere väike-konnakotka püsielupaigaga, lisaks mitmete kaitsealuste
liikide elupaikade või leiukohtadega ning läbib ja piirneb Elva maastikukaitseala
(KLO1000644) ning Elva loodusala (RAH0000151).
Keskkonna eelhindamise tulemusena leiti, et mõju keskkonnale on olemas, kuid
keskkonnameetmeid kasutusele võttes talutav ja keskkonnamõju hindamine ei ole vajalik.
Planeeritav tegevus ei oma olulist mõju välisõhu kvaliteedile, maavaradele (maardlad),
pinnasele, põhja- ja pinnaveele, kaitstavatele loodusobjektidele ega kultuuripärandile kui
rakendada leevendusmeetmeid. Ropka-Puka lõigule kontaktvõrgu püstitamine ei kahjusta
inimeste tervist, heaolu ega vara. Natura 2000 võrgustiku aladele pole mõju avaldumist ette
näha, kuna kavandatakse tegevust, mille korral ei avaldu mõju Elva loodusalale ning selle
kaitse-eesmärgiks olevatele liikidele ning elupaikadele.
Ebasoodsa mõju tõhusa ennetamise, vältimise, vähendamise ja leevendamise üldised (sh
seadusandlusest tulenevad) meetmed:
1. Müratasemed olemasolevatel elamualadel ei tohi ületada keskkonnaministri 16.12.2016
määruse nr 71 „Välisõhus leviva müra normtasemed ja mürataseme mõõtmise, määramise ja
hindamise meetodid” lisas 1 toodud liiklusmüra piirväärtusi. Samuti peavad ehitusaegse müra
tasemed vastama eelpooltoodud määruse normtasemetele. Liiklusmüra maksimaalne
helirõhutase müratundlike hoonetega aladel ei tohi ületada päeval 85 dB(A) ja öösel 75 dB(A)
(KeM määrus nr 71 § 6 lg 3). Ehitusmüra tasemed ei tohi ajavahemikus 21.00-07.00 läheduses
asuvatel elamualadel ületada KeM määrus nr 71 lisas 1 toodud asjakohase mürakategooria
tööstusmüra normtaset. Impulssmüra põhjustavat tööd, näiteks lõhkamine, rammimine jne, võib
teha tööpäevadel kella 07.00- 19.00. Impulssmüra piirväärtusena rakendatakse asjakohase
mürakategooria tööstusmüra normtaset. Ehitustöödel välitingimustes kasutatavad seadmed
peavad vastama majandus- ja taristuministri 08.06.2015 määruse nr 59 „Nõuded 28
välitingimustes kasutatavale seadmele lähtuvalt selle tekitatavast mürast ja selle seadme
vastavushindamisele“ nõuetele.
2. Võimalusel tuleb mürarikkad ehitustööd kavandada eelkõige tööpäevadele ajavahemikus kl
8-17 ning nädalavahetusel ja riiklikel pühadel mürarikkaid ehitustöid mitte teostada.
3. Ehitus- ja käitamisaegsed vibratsiooni tasemed ei tohi ületada sotsiaalministri 17.05.2002
määruses nr 78 „Vibratsiooni piirväärtused elamutes ja ühiskasutusega hoonetes ning
vibratsiooni mõõtmise meetodid“ § 3 toodud piirväärtuseid.
4. Ehitusaegse õhusaaste (tolm, heitgaasid) liigset mõju ümbritsevatele aladele tuleb vältida
õigete töömeetodite ja töö aja valikuga. Tuleb vältida ehitusaegse tolmu levikut
naaberkinnistutele, vajadusel tolmavaid materjale niisutada. Inimeste kaitseks tolmavate
tegevuste eest on vajalik kuival ajaperioodil liiva/kruusa/täitepinnase kastmine.
5. Kasutatav tehnika peab olema heas tehnilises seisukorras. Masinate parkimine/hoidmine
pehmel pinnasel, masinate hooldustööd ja tankimine ebatasasel pinnasel ja veekogule lähemal
kui 10 meetrit ei ole lubatud, samuti ei ole lubatud ehitusalal teostada masinate hooldust (sh
pesemist) või tankimist. Ehitus- ja hooldustööde käigus tuleb kasutada mehhanisme ja
tehnoloogiat, mis välistavad kütte-ja määrdeainete sattumise vette ja pinnasesse. Masinate
kasutamine töös, millel on silmaga nähtav õlileke, on keelatud. Töökohas peab olema varustus
reostuse eemaldamiseks ja olmejäätmete kogumiskoht. Avarii ja reostuse tekkimisel tuleb
operatiivselt reostuse edasine levik tõkestada, reostus likvideerida ning teavitada sellest
esimesel võimalusel Keskkonnaametit.
6. Ehitustööde ajal valgustuse kasutamisel arvestada läheduses paiknevate elamualadega ning
vältida nende ülemäärast valgustamist. Valgustid tuleb suunata vaid valgustamist vajavale
objektile ja vältida tuleb valguse hajumist.
7. Muinsuskaitseala või kinnismälestise kaitsevööndis arvestada kultuuriväärtusega leidude ja
kultuurkihi ilmsikstuleku võimalusega nii mälestise kaitsevööndis kui ka väljaspool selle ala.
Muinsuskaitseseadusest tulenevalt (§ 31 lg 1, § 60) on leidja kohustatud tööd katkestama, jätma
leiu leiukohta ning teatama sellest Muinsuskaitseametile. Kinnismälestise kaitsevööndis
olemasoleva ehitise ehitustöödeks esitada enne töödega alustamist teatis, mille vorm on leitav
Muinsuskaitseameti kodulehelt: https://www.muinsuskaitseamet.ee/et/load. Tööde luba võib
taotleda mälestise või muinsuskaitsealal paikneva ehitise omanik või valdaja. Loataotlus tuleb
esitada vastava maakonna nõunikule, kus mälestis asub. Võimalusel säilitada ehitustegevusel
võimalikult suur osa pärandkultuuri objektidest. Kultuurimälestiste puhul, mis jäävad
raudteemaale ning rööbasteede alla, tuleb võimalusel vältida kontaktvõrgu mastide
paigaldamist samale alale.
8. Vääriselupaikade puhul tuleb vältida, et teadmatusest ei eemaldataks seal surnud ega
lamapuitu ega teostataks raiet. Vääriselupaiga piirid tuleb kanda ehitusprojektile, et vältida
vääriselupaiga alal masinatega liikumist.
9. Veekaitsevööndis on keelatud puu- ja põõsarinde raie ilma Keskkonnaameti nõusolekuta
vastavalt VeeS §-le 119 p-le 2. Tööde teostamisel ning ehitustööde järgselt tuleb tagada
maaparandussüsteemide toimimine.
10. Lindude ning nahkhiirte kontaktvõrgu liinidega kokkupõrke vältimiseks tuleb
püsielupaigaga paralleelselt rajatav liin tähistada. Töid ei tohi teostada hiireviu piiritletud
elupaigas ajavahemikus 15.03- 31.07 ning väike-konnakotka piiritletud elupaikades
ajavahemikus 15.03-31.08. Kui piiritletud elupaigas töid ei teostata, tuleb jälgida ehitusaegset
mürataset, et see ei ületaks 45dB.
11. Raudteemaal asuvad kaitsealused taimed tuleb enne ehitustööde algust märgistada ning
kohtades, kus ehitustöid või masinatega liikumist vältida ei anna, ümberistutada.
Ümberistutamine tuleb teostada koostöös Keskkonnaametiga.
Piiriülest keskkonnamõju hindamist ei algatata.
Võttes aluseks § 6 lõike 2 punkti 22 ja lõike 4, § 6¹, § 9 lõike 1, § 11 lõiked 2², 2³, 2⁴, 4, 8;
Vabariigi Valitsuse 29.08.2005 määruse nr 224 „Tegevusvaldkondade, mille korral tuleb anda
keskkonnamõju hindamise vajalikkuse eelhinnang, täpsustatud loetelu“ § 15 punkti 8:
otsustan:
jätta Ropka-Puka kontaktvõrgu rajamise ehitusloa menetluses keskkonnamõju
hindamine algatamata.
Ropka-Puka kontaktvõrgu rajamise keskkonnamõju hindamise eelhinnang
Tarbijakaitse ja Tehnilise Järelevalve Amet
Koostaja: Camilla Kastein 667 2065, [email protected]
Sisukord
1. Üldine teave ............................................................................................................................ 4
2. Olemasolev olukord ja kavandatav tegevus ........................................................................... 6
2.1. Tegevuse iseloom ja maht ............................................................................................... 6
2.2. Tegevuse seos asjakohaste strateegiliste planeerimisdokumentidega ning lähipiirkonna
praeguste ja planeeritavate tegevustega .................................................................................. 6
2.3. Ressursside, sealhulgas loodusvarade, nagu maa, muld, pinnas, maavara, vesi ja
looduslik mitmekesisus, näiteks loomastik ja taimestik, kasutamine ..................................... 6
2.4. Tegevuse energiakasutus ................................................................................................. 6
2.5. Tegevusega kaasnevad tegurid (heide vette, pinnasesse ja õhku ning müra, vibratsioon,
valgus, soojus, kiirgus ja lõhn) ja tekkivad jäätmed ning nende käitlemine .......................... 6
2.6. Tegevusega kaasnevate avariiolukordade esinemise võimalikkus, sealhulgas heite
suurus ...................................................................................................................................... 7
2.7. Tegevuse seisukohast asjakohaste suurõnnetuste või katastroofide oht, sealhulgas
kliimamuutustest põhjustatud suurõnnetuste või katastroofide oht teaduslike andmete alusel
................................................................................................................................................ 7
3. Kavandatava tegevuse asukoht ja mõjutatav keskkond ......................................................... 7
3.1. Olemasolev ja planeeritav maakasutus ning seal toimuvad või planeeritavad tegevused7
3.2. Alal esinevad loodusvarad (sh maa, muld, pinnas, maavara, vesi ja looduslik
mitmekesisus), nende kättesaadavus, kvaliteet ja taastumisvõime ......................................... 8
3.3. keskkonna vastupanuvõime, mille hindamisel lähtutakse märgalade, jõeäärsete alade,
jõesuudmete, randade ja kallaste, merekeskkonna, pinnavormide, maastike, metsade, Natura
2000 võrgustiku alade, kaitstavate loodusobjektide, alade, kus õigusaktidega kehtestatud
nõudeid on ületatud või võidakse ületada, tiheasutusega alade ning kultuuri- või
arheoloogilise väärtusega alade vastupanuvõimest .............................................................. 10
3.4. inimese tervis ja heaolu ning elanikkond ...................................................................... 12
4. Natura eelhindamine ............................................................................................................ 12
4.1. Teave kavandatava tegevuse kohta ning Natura 2000 võrgustiku alade iseloomustus . 12
4.2. Kavandatava tegevuse mõju prognoosimine ................................................................. 14
4.2.1 Mõju Elva loodusala kaitse-eesmärgiks seatud elupaikadele ja liikidele .................... 14
4.3. Natura eelhindamise tulemused ja järeldus ................................................................... 15
5. Hinnang keskkonnamõju olulisusele .................................................................................... 15
5.1. Keskkonnamõju suurus ja mõjuala ulatus (näiteks geograafiline ala ja tõenäoliselt
mõjutatava elanikkonna suurus) ........................................................................................... 16
5.2 Mõju avaldumise tõenäosus ja aeg, mõju laad, tugevus, kestus, sagedus ja pöörduvus 16
5.3 Mõju piiriülesus ja kavandatava tegevuse koosmõju muude asjakohaste toimuvate või
mõjualas planeeritavate tegevustega .................................................................................... 16
5.4. Ebasoodsa mõju tõhusa ennetamise, vältimise, vähendamise ja leevendamise üldised
(sh seadusandlusest tulenevad) võimalused ......................................................................... 16
6. Kokkuvõte ja järeldused kavandatava tegevuse keskkonnamõju hindamise algatamise või
algatamata jätmise kohta koos põhjenduse kokkuvõttega ........................................................ 17
Eelhinnangu koostamisel kasutatud materjal ........................................................................... 19
1. Üldine teave Ayesa Ingeneria y Arquitectura S.A. (registrikood A41015322) esitas 11.04.2024 Tarbijakaitse
ja Tehnilise Järelevalve Ametile (edaspidi TTJA, aadress Tallinn, Kesklinna linnaosa, Endla tn
10a, e-post [email protected]) ehitisregistri kaudu ehitusloa taotluse nr 2411271/01528 Palupera-
Puka ja nr 2411271/01526 Ropka-Palupera raudtee kontaktvõrgu (EHR kood 221452901 ja
221452898) rajamiseks.
Joonis 1. Ropka-Palupera kontaktvõrgu lõik.
Joonis 2. Palupera-Puka kontaktvõrgu lõik.
Kontaktvõrgu rajamine lõigule Ropka-Puka piirneb Elva-Peedu metsapargi (KLO1200271) ja
Astuvere väike-konnakotka püsielupaigaga, lisaks mitmete kaitsealuste liikide elupaikade või
leiukohtadega ning läbib ja piirneb Elva maastikukaitseala (KLO1000644) ning Elva loodusala
(RAH0000151), mistõttu liigitub antud tegevus keskkonnamõju hindamise ja
keskkonnajuhtimissüsteemi seaduse (KeHJS) § 6 lg 2 p 22 kohase tegevuse alla ning Vabariigi
Valitsuse 29.08.2005 määruse nr 224 „Tegevusvaldkondade, mille korral tuleb anda
keskkonnamõju hindamise vajalikkuse eelhinnang, täpsustatud loetelu“ § 15 p 8 alla. KeHJS §
3 lõike 1 p 1 kohaselt tuleb hinnata keskkonnamõju, kui taotletakse tegevusluba või selle
muutmist ning tegevusloa taotlemise või muutmise põhjuseks olev kavandatav tegevus toob
eeldatavalt kaasa olulise keskkonnamõju.
Käesoleva eelhinnangu koostamise aluseks võeti eelhinnangu sisule esitatavad nõuded, mis on
toodud keskkonnaministri 16.08.2017 määruses nr 31 „Eelhinnangu sisu täpsustatud nõuded“.
TTJA peab otsustajana (KeHJS § 9) andma hinnangu, kas kavandatav tegevus võib eeldatavalt
kaasa tuua olulise keskkonnamõju või mitte ning otsustab keskkonnamõju hindamise
algatamise vajalikkuse üle.
2. Olemasolev olukord ja kavandatav tegevus Peatükis kirjeldatakse võimalikult täpselt ehitusalal plaanitavat tegevust ning sellega
kaasnevaid tegureid. Peatükis ei kirjeldata meetmeid, mis leevendaksid ehitustegevusega
kaasnevaid mõjusid.
2.1. Tegevuse iseloom ja maht Kavandatava tegevuse eesmärk on rajada kontaktvõrk olemasolevale raudteele lõigul Ropka-
Puka. Selle käigus paigaldatakse uus 2x25 kV – 50 Hz kontaktõhuliini süsteem ning
kontaktõhuliini süsteemi elemendid (vundamendid, mastid, juhtmed, maandus jne). Tartu –
Valga raudteelõik ei ole hetkel elektrifitseeritud. Tartu-Valga raudteelõigul asub 12
raudteejaama.
Kontaktvõrgusüsteemi projekteerimisel on arvestatud tulevase kolmefaasiliste 10kV õhuliini
paigaldamisega kontaktvõrgu mastidele Külitse-Puka raudteelõigul. 10kV liine toidetakse Eesti
Raudteele kuuluvatest 10kV trafoalajaamadest ning need ühendatakse alajaamaga kaabli abil.
Standardsed elektrilised vahekaugused peavad olema tagatud kontaktvõrgusüsteemi fiidrite ja
10 kV liinide vahel ning 10 kV liinide ja muude tehnovõrkude vahel. 10 kV õhuliini kõrgus
maapinnast on kooskõlas Eesti standarditega.
2.2. Tegevuse seos asjakohaste strateegiliste planeerimisdokumentidega ning
lähipiirkonna praeguste ja planeeritavate tegevustega Kavandatav tegevus ei ole vastuolus erinevate strateegiliste planeerimisdokumentidega. Samuti
ei ole kavandatav tegevus vastuolus, ega ka ära märgitud, ühelgi kehtival raudteetrassil asuval
omavalitsuse üldplaneeringul, milleks on Palupera valla, Elva linna ning Puka valla, Nõo valla
ning Kambja valla üldplaneeringud. Kavandatav tegevus ei lähe vastuollu erinevate
raudteetrassi läheduses paiknevate detailplaneeringutega. Teisi teadaolevaid asjakohaseid
lähipiirkonna praeguseid ja planeeritavaid tegevusi antud asukohas pole.
2.3. Ressursside, sealhulgas loodusvarade, nagu maa, muld, pinnas, maavara, vesi
ja looduslik mitmekesisus, näiteks loomastik ja taimestik, kasutamine Kontaktvõrgu mastide vundamentide paigaldamiseks on vajalik teostada kaevetöid, mille
käigus eemaldatakse pinnast. Vundamendid on valmistatud betoonist. Teiste kontaktvõrkude
elementide jaoks on kasutatud teisi metalle ja muid materjale, mis ümbritsevat keskkonda ning
loodusressursse ei vaja ega mõjuta.
2.4. Tegevuse energiakasutus Kontaktvõrgu rajamisel leiab energiakasutus aset ehitusmasinate kütuse tarbimisel (bensiin,
diisel) ja teiste seadmete elektritarbimise läbi. Kasutusperioodil leiab energiakasutus aset
rongide energiatarbimise näol.
2.5. Tegevusega kaasnevad tegurid (heide vette, pinnasesse ja õhku ning müra,
vibratsioon, valgus, soojus, kiirgus ja lõhn) ja tekkivad jäätmed ning nende
käitlemine Ehitustegevusega kaasnevad heited võivad olla järgmised: ehitusmasinate heitgaasid õhku
suurendavad õhusaastet; võimalikud õli/kütuselekked pinnasesse; kõrgendatud mürafoon ning
vibratsioon põhjustatuna ehitusmasinatest; sügis- ja kevadtalvisel ajal võimalik valgusreostus
ehitustehnika poolt (tööala valgustamine). Ehitusmasinate ja veokitega veekogus sõitmine ei
ole lubatud, vältida tuleb kallaste kahjustamist. Mõju keskkonnale piirdub eeldatavasti raudtee
kaitsevööndiga. Kasutusaegselt väheneb rongidest tulenev müra ja vibratsioon seoses
diiselrongide asendumisega elektrirongidega. Soojuse, kiirguse ja lõhna teket ei ole ette näha.
Jäätmed tuleb koguda liikide kaupa eraldi, tööde käigus tekkinud ehitusjäätmed tuleb
taaskasutada või anda üle käitlemiseks vastavat keskkonnaluba või kompleksluba omavale
jäätmekäitlusettevõttele. Täitematerjalide, mulla ja pinnase ladustamiskohad tuleb
kooskõlastada kohaliku omavalitsusega.
2.6. Tegevusega kaasnevate avariiolukordade esinemise võimalikkus, sealhulgas
heite suurus Võimalikke avariiolukordade riske ehitusperioodil saab vähendada korrektsete töömeetoditega
ja töökorras masinate kasutamisega. Vältida tuleb nii ehitus- kui kasutusperioodil erinevate
vedelike või kütuste leket maapinnale ja seeläbi lähedal olevatesse veekogudesse. Minimeerida
tuleb tulekahju oht, et vältida mürgiste põlemisjääkide eritumist õhku. Tuleohu võib põhjustada
vandalism, tööohutuse nõuete rikkumine või mittekorras seadmed. Avarii esinemisel tuleb
viivitamatult teavitada Päästeametit ja Keskkonnaametit.
2.7. Tegevuse seisukohast asjakohaste suurõnnetuste või katastroofide oht,
sealhulgas kliimamuutustest põhjustatud suurõnnetuste või katastroofide oht
teaduslike andmete alusel Asjakohaste suurõnnetuste või katastroofide oht, sh kliimamuutustest põhjustatud
suurõnnetuste või katastroofide oht teadaolevalt puudub.
3. Kavandatava tegevuse asukoht ja mõjutatav keskkond Peatükis kirjeldatakse võimalikult täpselt ehitusalal plaanitava tegevuse (loodus)keskkonda nii
hetkeseisuga (tegevuse eelselt) kui ka tegevuse käigus või asjakohasel juhul tegevuse lõppedes.
Peatükis ei kirjeldata meetmeid, mis leevendaksid ehitustegevusega kaasnevaid mõjusid.
3.1. Olemasolev ja planeeritav maakasutus ning seal toimuvad või planeeritavad
tegevused Ehitustöödega hõlmatav ala asub Kambja, Nõo ning Elva vallas Tartu maakonnas ning Otepää
vallas Valga maakonnas transpordimaal, kus asub juba raudtee. Raudteetrass piirneb suures
osas maatulundusmaadega, vähesemal määral ka elamumaa ja tootmismaaga. Raudteetrassi
äärde jääb ohtlik käitis Alexela AS Scandagra vedelgaasipaigaldis ning selle ohuala kattub
raudteetrassiga. Kuna tegu on C-kategooria käitisega, milles käsitletakse LPG gaasi, on
ohtudeks soojuskiirgus ning ülerõhk.
Kavandatava tegevusega hõlmatud raudteetrassi äärde jäävad Tammeniidu, Tootsi, Kirepi II,
Tootsimetsa, Väike-Raudsepa metsa, Kirepi I, Hellenurme-Middendorf-1, Hellenurme-
Middendorf-2, Parijõe-5, Astuvere-3, Aakre-1, Aakre-2 ja Ruuna-3 maaparandusalad. Tööde
teostamisel ning ehitustööde järgselt tuleb tagada maaparandussüsteemide toimimine.
Nõo alevikus kattub raudteetrass puurkaevu (PRK0009164) veehaarde sanitaarkaitsealaga.
Veehaarde sanitaarkaitsealal on majandustegevus keelatud, välja arvatud Veeseaduse (VeeS) §
151 lg 2 loetletud tegevuste puhul. Majandustegevuse alla kuulub ka tegevus, millega ei saada
tulu, aga mis on ehitusloa/-teatise kohustusega tegevus. Põhjaveehaarde ümber ei moodustata
sanitaarkaitseala juhul, kui võetakse vett joogiveeks kasutamise või joogivee tootmise
eesmärgil alla 10 m3 ööpäevas või tootmisvett. Sellise põhjaveehaarde ümber moodustatakse
10 m hooldusala (VeeS § 154 lg 3 ja § 154 lg 1 p 3). Hooldusalal on põhjavee saastumise
vältimiseks keelatud VeeS § 154 lg-s 5 nimetatud tegevused. Põhjaveehaarde sanitaarkaitseala
asjakohases registris muutmiseks hooldusalaks tuleb esitada taotlus Keskkonnaagentuurile, kes
teeb sanitaarkaitseala hooldusalaks muutmise kande (VeeS § 277 lg 2).
Maardlatest kattub ja ristub raudteetrass Tatra turbamaardlaga (kood MRD0000575) selle 2
plokiga, mille omadused on hästilagunenud turvas, aktiivne reservvaru; Palupera
turbamaardlaga (kood MRD0000578) selle 2 plokiga, mille omadused on hästilagunenud
turvas, passiivne reservvaru. Kontaktvõrgu püstitamine ei mõjuta maardlaid või maardla
ressursside kättesaadavust negatiivselt, kuna toimub juba kasutuses olevas raudteemaa piirides.
3.2. Alal esinevad loodusvarad (sh maa, muld, pinnas, maavara, vesi ja looduslik
mitmekesisus), nende kättesaadavus, kvaliteet ja taastumisvõime Raudteetrass ristub Ilmatsalu jõega, mis on ühtlasi ka maaparandussüsteemi eesvool, ning selle
kalda piirangu- ja ehituskeeluvööndiga ning veekaitsevööndiga; Mariksoo II eesvoolu ning
selle kaitsevööndiga; Järiste ojaga ning selle kalda piirangu- ja ehituskeeluvööndiga; Maariksoo
III maaparandussüsteemi eesvooluga, selle kalda veekaitsevööndiga ning eesvoolu
kaitsevööndiga; Nõo ojaga, mis on ühtlasi ka maaparandussüsteemi eesvool, ning selle kalda
piirangu- ja ehituskeeluvööndiga ning veekaitsevööndiga; raudteetrassiga paralleelselt jookseb
Meeri maaparandussüsteem ning selle veekaitsevöönd ja eesvoolu kaitsevöönd; ristub Voika
oja ning selle kalda piirangu- ja ehituskeeluvööndiga ning veekaitsevööndiga; raudteetrassile
jääb Elva jõe piiranguvöönd, ristub Peedu oja ning selle kalda piirangu- ja ehituskeeluvööndiga
ning veekaitsevööndiga; Elva jõega ning selle kalda piirangu- ja ehituskeeluvööndiga ning
veekaitsevööndiga; Pulga ojaga, mis on ühtlasi ka maaparandussüsteemi eesvool, ning selle
kalda piirangu- ja ehituskeeluvööndiga ning veekaitsevööndiga; raudteetrassiga piirneb
Tammeniidu eesvool ning selle kalda veekaitsevöönd ning maaparandus eesvoolu kaitsevöönd,
raudteetrassiga ristub Uderna oja ja selle kalda piirangu- ja ehituskeeluvööndiga ning
veekaitsevöönd; Rõngu jõega, mis on ühtlasi ka maaparandussüsteemi eesvool, ning selle kalda
piirangu- ja ehituskeeluvööndiga ning veekaitsevööndiga; raudteetrassi äärde jääb Hellenurme
oja ja selle kalda piirangu- ja ehituskeeluvööndiga ning veekaitsevöönd; Kirepi I
maaparandussüsteemi eesvool ja selle kaitsevöönd; ristub raudteetrassiga Kiivita oja ja selle
kalda piirangu- ja ehituskeeluvööndiga ning veekaitsevöönd ning Urmi-1 maaparanduse
eesvool ning selle (vee)kaitsevööndid; Palupera 74-1 maaparandussüsteemi eesvool ning selle
(vee)kaitsevööndid; Palupera 83-2 maaparandussüsteemi eesvool ning selle
(vee)kaitsevööndid; ristub Purtsi jõega, mis on ühtlasi ka maaparandussüsteemi eesvool, ning
selle kalda piirangu- ja ehituskeeluvööndiga ning veekaitsevööndiga; Astuvere-3
maaparandussüsteemi eesvool ning selle (vee)kaitsevööndid; ristub raudteetrassi Pästrä oja
ning selle kalda piirangu- ja ehituskeeluvööndiga ning veekaitsevööndiga; Punga ojaga ning
selle veekaitsevööndiga; Aakre-1 maaparandussüsteemi eesvoolu ning selle
(kalda)kaitsevööndiga; ristub Mooritsa oja ehk Aakre-1maaparandusüsteemi eesvooluga ning
nende kalda piirangu- ja ehituskeeluvöönditega ning veekaitsevöönditega; ristub Aakre-2
maaparandussüsteemi eesvooluga ning selle (kalda)kaitsevööndiga.
Voika külas jääb vahetult raudteetrassi kõrvale Tiirike allikas ning selle veekaitse-, ehituskeelu-
ja piiranguvöönd.
Suur osa kavandatud kontaktvõrgu püstitamise alast asub kaitstud põhjaveega alal, vähem
suhteliselt kaitstud ning väike osa Nõo alevikus ning Voika külas nõrgalt kaitstud ja keskmiselt
kaitstud alal.
Kavandatav tegevus toimub mitmesuguse pinnakattega maastikel, jääjärveliste setete (klibu,
liiv, möll, saviliiv, liivsavi, savi) pinnakattel, moreeni (liivsavi ja saviliiv kividega ning rähk)
pinnakattel, järvesetete (klibu, liiv, möll, saviliiv, liivsavi, savi, sapropeel, järvelubi), soosetete
tüübi (turvas) pinnakattel ning jõesetete (veeristik, kruus, liiv, möll, saviliiv, liivsavi, muda)
pinnakattel.
Aluspõhjakivimid kavandatava kontaktvõrgu alal on kolme sorti, liivakivid veeandvusega
0,5..2,0 l/s*m, liivakivid veeandvusega >2,0 l/s*m ning liivakivid veeandvusega 0,1..0,5 l/s*m.
Nagu ka eelnevas peatükis mainitud, asub kavandatav tegevus kaitstud või suhteliselt kaitstud
põhjaveega alal, seega arvesse võttes aluspõhjakivimite veeandvust ning põhjavee kaitstusastet,
on oht põhja- ja pinnavee ning pinnasele väike.
Ehitustegevuse ajal peab ehitusmasinate parkimine, tankimine ja hooldus toimuma ette nähtud
kõvakattega pindadel. Ehitustegevus peab olema korraldatud selliselt, et oleks välistatud
saasteainete sattumine pinna- ja põhjavette, eriti tugevatel sajuperioodidel. Kuna ehitustegevus
ulatub ka eelmainitud veekogude veekaitsevöönditesse, tuleb tähele panna, et veekaitsevööndis
on keelatud pinnase kahjustamine ja muu tegevus, mis põhjustab veekogu ranna või kalda
erosiooni või hajuheidet (VeeS § 119 p 6). Põhi- või tööprojektiga tuleb ette näha meetmed
kalda erosiooni või hajuheite vältimiseks. Lisaks on, vastavalt VeeS § 119 p 2, veekaitsevööndis
keelatud puu- ja põõsarinde raie ilma Keskkonnaameti nõusolekuta. Kui ehitustööde käigus on
vajalik raiete tegemine veekaitsevööndis, tuleb seal puude ja võsa raiumiseks esitada
Keskkonnaametile vastav taotlus koos joonise või kaardiga, millel kajastub planeeritava raie
asukoht. Soovituslik taotluse vorm on leitav Keskkonnaameti kodulehel.
Osaliselt jääb raudteemaa kinnistule ning selle äärde ka vääriselupaik VEP204946, millega
samal alal asub ka Hellenurme-Middendorf-1 maaparandussüsteemi maa-ala. Antud
vääriselupaik on männikud ja männisegametsad tüüpi, mille kirjelduseks on EELIS-e andmetel
bioloogiliselt vana männik, häilude, surnud puude ja lamapuiduga. Vääriselupaiga
majandamise infona on märgitud mitte raiuda ning surnud ja lamapuitu mitte eemaldada.
Mõjuteguriteks on raudtee ning masinate sõiduroopad.
Joonis 3. Raudteetrassi ääres paiknev vääriselupaik.
Seega tuleb veenduda, et raudtee kontaktvõrgu ehitamise käigus ei kahjustataks teadmatusest
vääriselupaika sealt raiude või surnud ning lamapuitu eemaldades. Vääriselupaiga piirid tuleb
kanda ehitusprojektile, et vältida vääriselupaiga alal masinatega liikumist.
3.3. keskkonna vastupanuvõime, mille hindamisel lähtutakse märgalade,
jõeäärsete alade, jõesuudmete, randade ja kallaste, merekeskkonna,
pinnavormide, maastike, metsade, Natura 2000 võrgustiku alade, kaitstavate
loodusobjektide, alade, kus õigusaktidega kehtestatud nõudeid on ületatud või
võidakse ületada, tiheasutusega alade ning kultuuri- või arheoloogilise väärtusega
alade vastupanuvõimest Raudteetrassi läheduses asuvad Elva-Peedu metsapark (KLO1200271), Täsvere väike-
konnakotka püsielupaik (KLO3002056) ja Astuvere väike-konnakotka püsielupaik
(KLO3000142), lisaks mitmete kaitsealuste liikide elupaikade või leiukohtadega ning läbib ja
piirneb Elva maastikukaitseala (KLO1000644) ning Elva loodusala (RAH0000151).
Elva maastikukaitseala kaitseala kaitse-eesmärk on:
1) säilitada, hooldada ja tutvustada ilmekaid maastikke, mis on kujunenud inimese pikaajalises
suhtes loodusega ja loovad soodsaid võimalusi virgestuseks, turismiks ja looduse
tunnetamiseks;
2) kaitsta elupaigatüüpe, mida nõukogu direktiiv 92/43/EMÜ looduslike elupaikade ning
loodusliku loomastiku ja taimestiku kaitse kohta (EÜT L 206, 22.07.1992, lk 7-50) nimetab I
lisas: vähe- kuni kesktoitelised kalgiveelised järved (3140), jõed ja ojad (3260),
niiskuslembesed kõrgrohustud (6430), lamminiidud (6450), siirde- ja õõtsiksood (7140),
allikad ja allikasood (7160), liigirikkad madalsood (7230), vanad loodusmetsad (9010*),
rohunditerikkad kuusikud (9050), okasmetsad oosidel ja moreenikuhjatistel (sürjametsad)
(9060), soostuvad ja soo-lehtmetsad (9080*) ning siirdesoo- ja rabametsad (91D0*);
3) kaitsta nende liikide elupaiku, mida nõukogu direktiiv 92/43/EMÜ nimetab II, IV ja V lisas:
karvane maarjalepp (Agrimonia pilosa), kaunis kuldking (Cypripedium calceolus), kollane
kivirik (Saxifraga hirculus), läikiv kurdsirbik (Drepanocladus vernicosus), palu-karukell
(Pulsatilla patens), soohiilakas (Liparis loeselii), hännak-rabakiil (Leucorrhinia caudalis),
rohe-vesihobu (Ophiogomphus cecilia), suur-kuldtiib (Lycaena dispar), suur-rabakiil
(Leucorrhinia pectoralis), valgelaup-rabakiil (Leucorrhinia albifrons), sõõrsilmik (Lopinga
achine), vareskaera-aasasilmik (Coenonympha hero), tiigilendlane (Myotis dasycneme),
saarmas (Lutra lutra), hink (Cobitis taenia) ja paksukojaline jõekarp (Unio crassus);
4) kaitsta kaitsealuseid taimeliike ainulehine soovalk (Malaxis monophyllos), alssosi
(Equisetum scirpoides) ja sookäpp (Hammarbya paludosa) ning nende kasvukohti;
5) kaitsta linnuliiki händkakk (Strix uralensis);
6) kaitsta seeneliiki limatünnik (Sarcosoma globosum).
Raudteetrassi, kuhu kontaktvõrku kavandatakse, läheduses ning sellega samal alal asuvad
taimedest Elva linnas: vähesel määral ulatub raudteekinnistule pruunika pesajuure (Neottia
nidus-avis) leiukoht (KLO9321001), balti sõrmkäpa (Dactylorhiza baltica) (KLO9319275)
leiukoht ning kahkjaspunase sõrmkäpa (Dactylorhiza incarnata) (KLO9320787) leiukoht, soo-
neiuvaiba (Epipactis palustris) leiukoht (KLO9320874). Elva linnas on raudtee alale märgitud
aas-karukella (Pulsatilla pratensis) leiukoht (KLO9321170) ning väiksemale alale ka kaks
palu-karukella (Pulsatilla patens) leiukohta (KLO9321168 ja KLO9321166). Sinna kõrvale
ulatub ka roomava öövilge (Goodyera repens) leiukoht (KLO9320923).
Mitmed kaitsealused taimed ulatuvad otseselt raudtee alale (aas-karukell ja palu-karukell) või
kohe rööbastee servani. Seega on äärmiselt tõenäoline, et antud kasvukohtades võivad taimede
isendid ehitustööde käigus hävida. Selle vältimiseks on vajalik taimed enne ehitustööde algust
märgistada ning kohtades, kus ehitustöid või masinatega liikumist vältida ei anna,
ümberistutada. Ümberistutamine tuleb teostada koostöös Keskkonnaametiga.
Raudteetrass ristub Elva linnas Elva jõega, kus on registreeritud hingi (Cobitis taenia)
(KLO9102556) ning paksukojalise jõekarbi (Unio crassus) (KLO9200057) esinemine. Elva
jõgi ning samuti raudteetrassiga ristuv Nõo oja kuuluvad looduskaitseseaduse § 51 lg 2 alusel
kehtestatud koelmualade nimistusse (keskkonnaministri 15.06.2004 määrus nr 73 „Lõhe,
jõeforelli, meriforelli ja harjuse kudemis- ja elupaikade nimistu“). Arvesse võttes asjaolu, et
jõgede ületamiseks on rajatud sillad ning raudteerajatised paiknevad sillal ning ka püstitatava
kontaktvõrgu mastid ja muud rajatised paigaldatakse olemasoleva rööbastee juurde,
raudteesildadele, ei avaldu mõju vees elavatele loomaliikidele.
Raudteetrassi, kuhu kontaktvõrku kavandatakse, läheduses asuvad Täsvere külas Täsvere
väike-konnakotka püsielupaik (KLO3002056) ning väike-konnakotka (Clanga pomarina)
elupaik (KLO9126518). Elva linnas asub raudteemaal ka tiigilendlase (Myotis dasycneme)
(KLO9113979) elupaik. Astuvere külas asub väike-konnakotka (Clanga pomarina)
(KLO9126545) elupaik ning ühtlasi ka Astuvere väike-konnakotka püsielupaik
(KLO3000142). Kalme külas asub vahetult raudteemaa kõrval hiireviu (Buteo buteo)
(KLO9126398) elupaik.
Antud elupaigad asuvad olemasoleva raudteetrassi läheduses, seega võib oletada, et raudtee
olemasoluga ja rongide läbisõiduga on linnud mingil määral harjunud ning rongide mööda
sõitmine on samuti lühiajaline häiring, kuid ehitusega kaasnev kauem ja valjem ehitusmüra on
see, millega linnud harjunud pole. Seega tuleb vältida ehitustegevust häirimise suhtes kõige
tundlikumal ajal (pesitsemise ja poegade kasvatamise periood). Kaitsealustele röövlindudele
ei saa kohaldada üldist linnurahu aega, kuna röövlindude pesitsusaeg hakkab peale varem kui
teistel linnuliikidel. Lähtuvalt eelnevast ei tohi hiireviu piiritletud elupaigas mürarikkaid
ehitustöid teha ajavahemikus 15.03- 31.07 ning väike-konnakotka elupaigaga piirneval alal
15.03-31.08. Kui piiritletud elupaigas töid ei teostata, tuleb jälgida ehitusaegset mürataset, et
see ei ületaks 45dB.
Tuleb arvestada, et kontaktvõrgu püstitamisel rajatakse uus kontaktliin, mille puhul on
võimalik, et linnud ning nahkhiired põrkavad sellega kokku. Selle vältimiseks tuleks elupaikade
lähedusse rajatav liin tähistada.
Elva loodusala I lisas nimetatud kaitstavad elupaigatüübid on vähe- kuni kesktoitelised
kalgiveelised järved (3140), jõed ja ojad (3260), niiskuslembesed kõrgrohustud (6430),
lamminiidud (6450), siirde- ja õõtsiksood (7140), liigirikkad madalsood (7230), vanad
loodusmetsad (*9010), rohunditerikkad kuusikud (9050) ning soostuvad ja soo-lehtmetsad
(*9080); II lisas nimetatud liigid, mille isendite elupaiku kaitstakse, on harilik hink (Cobitis
taenia), paksukojaline jõekarp (Unio crassus), rohe-vesihobu (Ophiogomphus cecilia), suur-
kuldtiib (Lycaena dispar), saarmas (Lutra lutra), läikiv kurdsirbik (Drepanocladus vernicosus),
kollane kivirik (Saxifraga hirculus) ja palu-karukell (Pulsatilla patens).
Raudteemaale jäävad Voika külas arheoloogiamälestis asulakoht, kultuurimälestiste
registrinumbriga 12899, mis on ühtlasi ka kinnismälestis ning kinnismälestis Kalmistu ja
ohvrikoht Kabelimägi, mis on ühtlasi ka arheoloogiamälestis kultuurimälestiste
registrinumbriga 12900. Täpselt raudteemaale jääb Elva linnas kinnismälestis ning
arheoloogiamälestis Linnus "Kalevipoja säng", "Kabelimägi" kultuurimälestiste
registrinumbriga 12787. Elva linnas asub raudteejaamas, kohe rööbasteede kõrval mitu
kinnismälestise kaitsevööndit - Elva raudteejaama tööliste elamu, 1900-1903.a.,
kultuurimälestiste registrinumbriga 7134; Elva raudteejaama peahoone, 1900-1903.a.,
kultuurimälestiste registrinumbriga 7133; Elva raudteejaama abihoone, 1900-1903.a.,
kultuurimälestiste registrinumbriga 7135. Lisaks piirnevad Elva linnas raudteemaa kinnistuga
mitmed teised kultuurimälestised ning Puka alevikus asub raudteemaal Puka raudteejaama
peahoone kinnismälestise kaitsevöönd ning selle piires, rööbasteedest veidi eemal asuvad
mitmed ehitismälestised, mistõttu tuleb veenduda, et ehitustöödega jäätakse raudteemaa
kinnistu piiridesse, et mitte teadmatusest kultuurimälestisi kahjustada. Kultuurimälestiste
puhul, mis jäävad raudteemaale ning rööbasteede alla, tuleb võimalusel vältida kontaktvõrgu
mastide paigaldamist samale alale.
Ropka ja Puka vahelisel raudteelõigul asub hulgaliselt pärandkultuuriobjekte, nende hulgas
Puka alevikus Vabadussõja lahingupaik, pöörmeseadja putka, Astuvere külas mälestuskivi
rongiõnnetuse ohvritele, Palupera külas raudteelaste elamu ja raudteeülesõidukoha
valvuriputka, Palupera jaamahoone, Middendorffi platvorm, Elva linnas Peedu raudteejaam,
Nõo alevikus munakivisillutis ning Nõo vana raudteejaama hoone. Pärandkultuuri all
mõistetakse antud andmebaasi tähenduses eelmiste põlvkondade poolt pärandunud
inimtekkelisi objekte maastikus, mis omavad mingit pärimuslikku taustateavet ja kultuurilist
väärtust eeskätt kohalikule kogukonnale. Pärandkultuuri objektid ei ole riikliku kaitse all, nende
säilimine on eeskätt maaomanike endi kätes. Hoolimata sellest, et mitmed eelnimetatud
objektid on hävinud, tasub olemasolevaid võimalusel säilitada.
3.4. inimese tervis ja heaolu ning elanikkond Raudteetrassi lähedusse jäävad mõned linnad ja alevikud nagu Nõo alevik, Elva linn ja Puka
alevik. Valdav osa trassist kulgeb metsade ja rabade vahel. Elanikkonnale võib negatiivne mõju
avalduda ehitusaegse müra ja vibratsiooni esinemise näol. Kasutusaegne müra ja vibratsioon
on senisest pigem väiksem, kuna suur osa diiselrongidest asendub elektrirongidega.
4. Natura eelhindamine
4.1. Teave kavandatava tegevuse kohta ning Natura 2000 võrgustiku alade
iseloomustus Kavandatava tegevuse eesmärk on olemasolevale raudteele kontaktvõrgu püstitamine lõigul
Palupera - Puka. Kavandatav tegevus asub Elva loodusala (RAH0000151) alal. Projektiga
kavandatav tegevus ei ole Natura alade kaitsekorraldusega otseselt seotud või selleks vajalik.
Elva loodusala I lisas nimetatud kaitstavad elupaigatüübid on vähe- kuni kesktoitelised
kalgiveelised järved (3140), jõed ja ojad (3260), niiskuslembesed kõrgrohustud (6430),
lamminiidud (6450), siirde- ja õõtsiksood (7140), liigirikkad madalsood (7230), vanad
loodusmetsad (*9010), rohunditerikkad kuusikud (9050) ning soostuvad ja soo-lehtmetsad
(*9080); II lisas nimetatud liigid, mille isendite elupaiku kaitstakse, on harilik hink (Cobitis
taenia), paksukojaline jõekarp (Unio crassus), rohe-vesihobu (Ophiogomphus cecilia), suur-
kuldtiib (Lycaena dispar), saarmas (Lutra lutra), läikiv kurdsirbik (Drepanocladus vernicosus),
kollane kivirik (Saxifraga hirculus) ja palu-karukell (Pulsatilla patens).
Joonised 4-5. Lamminiitude paiknemine raudteemaa lähedal.
4.2. Kavandatava tegevuse mõju prognoosimine Kavandatava tegevuse mõju prognoosimisel Natura 2000 võrgustiku aladele lähtutakse
tegevuse iseloomust ning projektialale jäävate Natura-alade kaitse-eesmärkidest.
Kuna kõigi kaitse-eesmärgiks olevate liikide ja elupaikade osas on mõju hindamise jaoks
asjakohased andmed olemas, siis liikide-elupaikade inventuuri tegemiseks vajadus puudub.
Mõju hindamise tulemused on esitatud järgnevates alapeatükkides.
4.2.1 Mõju Elva loodusala kaitse-eesmärgiks seatud elupaikadele ja liikidele Kaitse-eesmärgid Analüüs
vähe- kuni kesktoitelised
kalgiveelised järved (3140)
Kavandatava tegevuste alal ja mõjualas elupaika ei leidu.
Mõju puudub.
jõed ja ojad (3260) Kavandatava tegevuste alal ja mõjualas elupaika ei leidu.
Mõju puudub.
niiskuslembesed kõrgrohustud
(6430)
Kavandatava tegevuste alal ja mõjualas elupaika ei leidu.
Mõju puudub.
lamminiidud (6450) Lähimad lamminiidu elupaigad Elva linnas jäävad
raudteemaast 50 m kaugusele, teised kaugemale. Voika
külas jääb raudteemaast umbes 10 m kaugusele üks
lamminiidu elupaik. Lamminiidud ehk luhad paiknevad
eranditult jõgede aeg-ajalt üleujutatavatel lammidel.
Oma lopsakuse võlgnevad nad väga viljakale mullale,
mida rikastavad tulvaveest kantud toitainerikkad setted.
Sõltuvalt maapinna kõrgusest (asendist lammil), samuti
jõe voolukiirusest, võivad üleujutuse kestus ning
tulvaveega toodud setete hulk üsnagi erineda. Ka
niiskustingimused lammi eri osades vahelduvad ajuti
kuivadest kuni pidevalt märgadeni. Kaitset väärivad
need luhad, mis ei ole oluliselt mõjustatud
kuivenduskraavidest ega tugevasti võsastunud või
metsastunud. Lamminiitude püsimist võib mõjutada
eelkõige nende alade kuivendamine, kui mitte arvesse
võttes looduslikke protsesse. Arvesse võttes
kavandatavat tegevust, ei ole ette näha mõju
lamminiitudele, kuna kontaktvõrgu rajamisel ei tehta
ehitustöid, mis maapinda võivad kuivendada.
siirde- ja õõtsiksood (7140) Kavandatava tegevuste alal ja mõjualas elupaika ei leidu.
Mõju puudub.
liigirikkad madalsood (7230) Kavandatava tegevuste alal ja mõjualas elupaika ei leidu.
Mõju puudub.
vanad loodusmetsad (*9010) Kavandatava tegevuste alal ja mõjualas elupaika ei leidu.
Mõju puudub.
rohunditerikkad kuusikud (9050) Kavandatava tegevuste alal ja mõjualas elupaika ei leidu.
Mõju puudub.
soostuvad ja soo-lehtmetsad
(*9080)
Kavandatava tegevuste alal ja mõjualas elupaika ei leidu.
Mõju puudub.
harilik hink (Cobitis taenia) Elva jões, mis raudteega ristub, on registreeritud
registreeritud hingi (Cobitis taenia) (KLO9102556)
esinemine. Arvesse võttes asjaolu, et jõgede ületamiseks
on rajatud sillad ning raudteerajatised paiknevad sillal
ning ka püstitatava kontaktvõrgu mastid ja muud
rajatised paigaldatakse olemasoleva rööbastee juurde,
raudteesildadele, ei avaldu mõju vees elavatele
loomaliikidele.
paksukojaline jõekarp (Unio
crassus)
Elva jões, mis raudteega ristub, on registreeritud
registreeritud paksukojalise jõekarbi (Unio crassus)
(KLO9200057) esinemine. Arvesse võttes asjaolu, et
jõgede ületamiseks on rajatud sillad ning raudteerajatised
paiknevad sillal ning ka püstitatava kontaktvõrgu mastid
ja muud rajatised paigaldatakse olemasoleva rööbastee
juurde, raudteesildadele, ei avaldu mõju vees elavatele
loomaliikidele.
rohe-vesihobu (Ophiogomphus
cecilia)
Kavandatava tegevuse alal ning läheduses elupaika ei
leidu. Mõju puudub.
suur-kuldtiib (Lycaena dispar) Kavandatava tegevuse alal ning läheduses elupaika ei
leidu. Mõju puudub.
saarmas (Lutra lutra) Kavandatava tegevuse alal ning läheduses elupaika ei
leidu. Mõju puudub.
läikiv kurdsirbik (Drepanocladus
vernicosus)
Kavandatava tegevuse alal ning läheduses elupaika ei
leidu. Mõju puudub.
kollane kivirik (Saxifraga
hirculus)
Kavandatava tegevuse alal ning läheduses elupaika ei
leidu. Mõju puudub.
palu-karukell (Pulsatilla patens) Kavandatava tegevuse alal ning läheduses elupaika ei
leidu. Mõju puudub.
4.3. Natura eelhindamise tulemused ja järeldus Kavandatava tegevuse eesmärk on olemasolevale raudteele kontaktvõrgu püstitamine lõigul
Palupera - Puka. Kavandatav tegevus asub Elva loodusala (RAH0000151) alal. Ehitustööd
jäävad Natura alale ning selle vahetusse lähedusse, kuid Natura alaga kattumine leiab aset nö
mitmetasandilisena, raudteesillal üle Elva jõe, mis kuulub Natura ala hulka, ehitustööd jäävad
raudteesillale, mis asub nö ülemisel tasandil jõe kohal. Kavandatav tegevus ei oma kaitse-
eesmärkide mõju, seega pole ette näha nende seisundi halvenemist. Seega puudub mõju ka
Natura 2000 Elva loodusalale.
5. Hinnang keskkonnamõju olulisusele Peatükis on toodud käesoleva eelhinnangu alapeatükkide 2 ja 3 põhjal antud otsustaja hinnang,
kas kavandataval tegevusel võib olla KeHJS-e § 3¹ lõikes 2 kirjeldatud otsene või kaudne
oluline keskkonnamõju. Keskkonnamõju on oluline, kui see võib eeldatavalt ületada mõjuala
keskkonnataluvust, põhjustada keskkonnas pöördumatuid muutusi või seada ohtu inimese
tervise ja heaolu, kultuuripärandi või vara. Peatükis kirjeldatakse, mil viisil on
keskkonnaelemendid mõjutatud ning mõju suurust/ulatust.
5.1. Keskkonnamõju suurus ja mõjuala ulatus (näiteks geograafiline ala ja
tõenäoliselt mõjutatava elanikkonna suurus) Ehitustegevuse mõjuala piirneb raudteemaaga, vähesel määral võib ehitamise perioodil müra ja
vibratsioon levida ka naaberkinnistutele, mis võib ajutiselt häirida raudteeäärsetel kinnistutel
elavaid inimesi ning kaitsealuseid liike. Juhul kui jälgitakse leevendavaid keskkonnameetmeid,
pole keskkonnamõju oluline.
5.2 Mõju avaldumise tõenäosus ja aeg, mõju laad, tugevus, kestus, sagedus ja
pöörduvus Ehitusaegne mõju on ajutine ning mõõdukalt negatiivne: ehitustöödega kaasneb müra ja
vibratsioon. Teatav mõõdukas mürahäiring ning vibratsioon jätkub ka kasutusajal, kuid
võrreldes praeguse olukorraga müra pigem väheneb, kuna diiselrongide asemel saavad sõitma
hakata elektrirongid.
5.3 Mõju piiriülesus ja kavandatava tegevuse koosmõju muude asjakohaste
toimuvate või mõjualas planeeritavate tegevustega Mõju piiriülesus puudub. Kavandatava tegevuse koosmõju muude asjakohaste toimuvate või
mõjualas planeeritavate tegevustega ei ole ette näha.
5.4. Ebasoodsa mõju tõhusa ennetamise, vältimise, vähendamise ja leevendamise
üldised (sh seadusandlusest tulenevad) võimalused 1. Müratasemed olemasolevatel elamualadel ei tohi ületada keskkonnaministri 16.12.2016
määruse nr 71 „Välisõhus leviva müra normtasemed ja mürataseme mõõtmise, määramise ja
hindamise meetodid” lisas 1 toodud liiklusmüra piirväärtusi. Samuti peavad ehitusaegse müra
tasemed vastama eelpooltoodud määruse normtasemetele. Liiklusmüra maksimaalne
helirõhutase müratundlike hoonetega aladel ei tohi ületada päeval 85 dB(A) ja öösel 75 dB(A)
(KeM määrus nr 71 § 6 lg 3). Ehitusmüra tasemed ei tohi ajavahemikus 21.00-07.00 läheduses
asuvatel elamualadel ületada KeM määrus nr 71 lisas 1 toodud asjakohase mürakategooria
tööstusmüra normtaset. Impulssmüra põhjustavat tööd, näiteks lõhkamine, rammimine jne, võib
teha tööpäevadel kella 07.00- 19.00. Impulssmüra piirväärtusena rakendatakse asjakohase
mürakategooria tööstusmüra normtaset. Ehitustöödel välitingimustes kasutatavad seadmed
peavad vastama majandus- ja taristuministri 08.06.2015 määruse nr 59 „Nõuded 28
välitingimustes kasutatavale seadmele lähtuvalt selle tekitatavast mürast ja selle seadme
vastavushindamisele“ nõuetele.
2. Võimalusel tuleb mürarikkad ehitustööd kavandada eelkõige tööpäevadele ajavahemikus kl
8-17 ning nädalavahetusel ja riiklikel pühadel mürarikkaid ehitustöid mitte teostada.
3. Ehitus- ja käitamisaegsed vibratsiooni tasemed ei tohi ületada sotsiaalministri 17.05.2002
määruses nr 78 „Vibratsiooni piirväärtused elamutes ja ühiskasutusega hoonetes ning
vibratsiooni mõõtmise meetodid“ § 3 toodud piirväärtuseid.
4. Ehitusaegse õhusaaste (tolm, heitgaasid) liigset mõju ümbritsevatele aladele tuleb vältida
õigete töömeetodite ja töö aja valikuga. Tuleb vältida ehitusaegse tolmu levikut
naaberkinnistutele, vajadusel tolmavaid materjale niisutada. Inimeste kaitseks tolmavate
tegevuste eest on vajalik kuival ajaperioodil liiva/kruusa/täitepinnase kastmine.
5. Kasutatav tehnika peab olema heas tehnilises seisukorras. Masinate parkimine/hoidmine
pehmel pinnasel, masinate hooldustööd ja tankimine ebatasasel pinnasel ja veekogule lähemal
kui 10 meetrit ei ole lubatud, samuti ei ole lubatud ehitusalal teostada masinate hooldust (sh
pesemist) või tankimist. Ehitus- ja hooldustööde käigus tuleb kasutada mehhanisme ja
tehnoloogiat, mis välistavad kütte-ja määrdeainete sattumise vette ja pinnasesse. Masinate
kasutamine töös, millel on silmaga nähtav õlileke, on keelatud. Töökohas peab olema varustus
reostuse eemaldamiseks ja olmejäätmete kogumiskoht. Avarii ja reostuse tekkimisel tuleb
operatiivselt reostuse edasine levik tõkestada, reostus likvideerida ning teavitada sellest
esimesel võimalusel Keskkonnaametit.
6. Ehitustööde ajal valgustuse kasutamisel arvestada läheduses paiknevate elamualadega ning
vältida nende ülemäärast valgustamist. Valgustid tuleb suunata vaid valgustamist vajavale
objektile ja vältida tuleb valguse hajumist.
7. Muinsuskaitseala või kinnismälestise kaitsevööndis arvestada kultuuriväärtusega leidude ja
kultuurkihi ilmsikstuleku võimalusega nii mälestise kaitsevööndis kui ka väljaspool selle ala.
Muinsuskaitseseadusest tulenevalt (§ 31 lg 1, § 60) on leidja kohustatud tööd katkestama, jätma
leiu leiukohta ning teatama sellest Muinsuskaitseametile. Kinnismälestise kaitsevööndis
olemasoleva ehitise ehitustöödeks esitada enne töödega alustamist teatis, mille vorm on leitav
Muinsuskaitseameti kodulehelt: https://www.muinsuskaitseamet.ee/et/load. Tööde luba võib
taotleda mälestise või muinsuskaitsealal paikneva ehitise omanik või valdaja. Loataotlus tuleb
esitada vastava maakonna nõunikule, kus mälestis asub. Võimalusel säilitada ehitustegevusel
võimalikult suur osa pärandkultuuri objektidest. Kultuurimälestiste puhul, mis jäävad
raudteemaale ning rööbasteede alla, tuleb võimalusel vältida kontaktvõrgu mastide
paigaldamist samale alale.
8. Vääriselupaikade puhul tuleb vältida, et teadmatusest ei eemaldataks seal surnud ega
lamapuitu ega teostataks raiet. Vääriselupaiga piirid tuleb kanda ehitusprojektile, et vältida
vääriselupaiga alal masinatega liikumist.
9. Veekaitsevööndis on keelatud puu- ja põõsarinde raie ilma Keskkonnaameti nõusolekuta
vastavalt VeeS §-le 119 p-le 2. Tööde teostamisel ning ehitustööde järgselt tuleb tagada
maaparandussüsteemide toimimine.
10. Lindude ning nahkhiirte kontaktvõrgu liinidega kokkupõrke vältimiseks tuleb
püsielupaigaga paralleelselt rajatav liin tähistada. Töid ei tohi teostada hiireviu piiritletud
elupaigas ajavahemikus 15.03- 31.07 ning väike-konnakotka piiritletud elupaikades
ajavahemikus 15.03-31.08. Kui piiritletud elupaigas töid ei teostata, tuleb jälgida ehitusaegset
mürataset, et see ei ületaks 45dB.
11. Raudteemaal asuvad kaitsealused taimed tuleb enne ehitustööde algust märgistada ning
kohtades, kus ehitustöid või masinatega liikumist vältida ei anna, ümberistutada.
Ümberistutamine tuleb teostada koostöös Keskkonnaametiga.
6. Kokkuvõte ja järeldused kavandatava tegevuse keskkonnamõju
hindamise algatamise või algatamata jätmise kohta koos põhjenduse
kokkuvõttega Keskkonnamõju hindamise algatamine ei ole vajalik. Planeeritav tegevus ei oma olulist mõju
välisõhu kvaliteedile, maavaradele, pinnasele, põhja- ja pinnaveele, kaitstavatele
loodusobjektidele ega kultuuripärandile kui rakendada leevendusmeetmeid. Palupera-Puka
lõigule kontaktvõrgu püstitamine ei kahjusta inimeste tervist, heaolu ega vara. Natura 2000
võrgustiku aladele pole mõju avaldumist ette näha, kuna kavandatakse tegevust, mille korral ei
avaldu mõju Elva loodusalale ning selle kaitse-eesmärgiks olevatele liikidele ning elupaikadele.
Eelhinnangu koostamisel kasutatud materjal • Keskkonnamõju hindamise ja keskkonnajuhtimissüsteemi seadus
• Veeseadus
• Vabariigi Valitsuse 29.08.2005 määrus nr 224 „Tegevusvaldkondade, mille korral tuleb
anda keskkonnamõju hindamise vajalikkuse eelhinnang, täpsustatud loetelu“
• Keskkonnaministri 16.08.2017 määrus nr 31 „Eelhinnangu sisu täpsustatud nõuded“
• Keskkonnaportaal
• Loodusveeb
• Maa-ameti kaardirakendus gis.maaamet.ee/xgis2/page/app/maainfo
• „Palupera-Puka kontaktvõrgu projekteerimine,“ töö nr 4003, eelprojekt, Ayesa
Ingeneria y Arquitectura S.A.
• „Ropka-Palupera kontaktvõrgu projekteerimine,“ töö nr 4002, eelprojekt, Ayesa
Ingeneria y Arquitectura S.A.
• Väike-konnakotka (Aquila pomarina) kaitse tegevuskava. Keskkonnaamet
• Kambja valla üldplaneering endise Ülenurme valla territoorium osas. Kambja
Vallavalitsus. OÜ Entec Eesti. 2018
• Nõo valla üldplaneering. Nõo Vallavalitsus. AS K&H. 2006
• Palupera valla üldplaneering. Palupera Vallavalitsus 2011
• Otepää valla üldplaneering. Tartu - Otepää 2013. Hendrikson&Ko.
• Elva linna üldplaneering. Elva 2017.
• Puka valla üldplaneering. AS Entec. 1998
Keskkonnaamet Elva Vallavalitsus Kambja Vallavalitsus Nõo Vallavalitsus Otepää Vallavalitsus Põllumajandus- ja Toiduamet Maa-amet Transpordiamet Muinsuskaitseamet
14.05.2024 nr 16-12/24-06896-001
Ropka-Puka kontaktvõrgu rajamise keskkonnamõju hindamise eelhinnangu ja otsuse eelnõu edastamine kooskõlastamiseks ja seisukoha andmiseks
Tarbijakaitse ja Tehnilise Järelevalve Ametile (TTJA) esitati ehitisregistri kaudu ehitusloa taotlused nr 2411271/01528 Palupera-Puka ja nr 2411271/01526 Ropka-Palupera raudtee kontaktvõrgu (EHR kood 221452901 ja 221452898) rajamiseks.
Keskkonnamõju hindamise ja keskkonnajuhtimissüsteemi seaduse (KeHJS) § 11 lõike 2² kohaselt peab otsustaja enne KeHJS § 6 lõikes 2 nimetatud valdkondade tegevuse KMH vajalikkuse üle otsustamist küsima seisukohta kõigilt asjaomastelt asutustelt, esitades neile seisukoha võtmiseks eelhinnangu ning KMH algatamise või algatamata jätmise otsuse eelnõu. KeHJS § 11 lõike 10 alusel kui kavandatav tegevus võib eeldatavalt mõjutada Natura 2000 võrgustiku ala, kaitseala, hoiuala, püsielupaika või kaitstavat looduse üksikobjekti, kooskõlastab otsustaja kavandatava tegevuse KMH algatamata jätmise otsuse eelnõu nimetatud kaitstava loodusobjekti valitsejaga.
Palume edastada oma seisukoht ja kooskõlastus hiljemalt 27.05.2024 e-posti aadressile [email protected]. Juhul, kui tähtajaks seisukohta ei esitata ning tähtaja pikendamise soovist ei teavitata, loeb TTJA, et teil ei ole vastuväiteid otsuse eelnõu ega eelhinnangu osas.
Ehitusloa taotluse ja nende materjalidega saab tutvuda ehitisregistris www.ehr.ee kasutades dokumentide detailotsingus dokumendi numbreid 2411271/01528 ja 2411271/01526.
Lugupidamisega
(allkirjastatud digitaalselt) Liina Roosimägi
Endla tn 10a / 10122 Tallinn / tel 667 2000 / faks 667 2001 / [email protected] / www.ttja.ee Registrikood 70003218
ehituse tegevusõiguse talituse juhataja
Lisad: 1. Ropka-Puka kontaktvõrgu rajamise KMH eelhinnang 2. Ropka-Puka kontaktvõrgu rajamise KMH algatamata jätmise otsuse eelnõu
Britta Pert +372 667 2090 [email protected]
Keskkonnaamet Elva Vallavalitsus Kambja Vallavalitsus Nõo Vallavalitsus Otepää Vallavalitsus Põllumajandus- ja Toiduamet Maa-amet Transpordiamet Muinsuskaitseamet
14.05.2024 nr 16-12/24-06896-001
Ropka-Puka kontaktvõrgu rajamise keskkonnamõju hindamise eelhinnangu ja otsuse eelnõu edastamine kooskõlastamiseks ja seisukoha andmiseks
Tarbijakaitse ja Tehnilise Järelevalve Ametile (TTJA) esitati ehitisregistri kaudu ehitusloa taotlused nr 2411271/01528 Palupera-Puka ja nr 2411271/01526 Ropka-Palupera raudtee kontaktvõrgu (EHR kood 221452901 ja 221452898) rajamiseks.
Keskkonnamõju hindamise ja keskkonnajuhtimissüsteemi seaduse (KeHJS) § 11 lõike 2² kohaselt peab otsustaja enne KeHJS § 6 lõikes 2 nimetatud valdkondade tegevuse KMH vajalikkuse üle otsustamist küsima seisukohta kõigilt asjaomastelt asutustelt, esitades neile seisukoha võtmiseks eelhinnangu ning KMH algatamise või algatamata jätmise otsuse eelnõu. KeHJS § 11 lõike 10 alusel kui kavandatav tegevus võib eeldatavalt mõjutada Natura 2000 võrgustiku ala, kaitseala, hoiuala, püsielupaika või kaitstavat looduse üksikobjekti, kooskõlastab otsustaja kavandatava tegevuse KMH algatamata jätmise otsuse eelnõu nimetatud kaitstava loodusobjekti valitsejaga.
Palume edastada oma seisukoht ja kooskõlastus hiljemalt 27.05.2024 e-posti aadressile [email protected]. Juhul, kui tähtajaks seisukohta ei esitata ning tähtaja pikendamise soovist ei teavitata, loeb TTJA, et teil ei ole vastuväiteid otsuse eelnõu ega eelhinnangu osas.
Ehitusloa taotluse ja nende materjalidega saab tutvuda ehitisregistris www.ehr.ee kasutades dokumentide detailotsingus dokumendi numbreid 2411271/01528 ja 2411271/01526.
Lugupidamisega
(allkirjastatud digitaalselt) Liina Roosimägi
Endla tn 10a / 10122 Tallinn / tel 667 2000 / faks 667 2001 / [email protected] / www.ttja.ee Registrikood 70003218
ehituse tegevusõiguse talituse juhataja
Lisad: 1. Ropka-Puka kontaktvõrgu rajamise KMH eelhinnang 2. Ropka-Puka kontaktvõrgu rajamise KMH algatamata jätmise otsuse eelnõu
Britta Pert +372 667 2090 [email protected]
Nimi | K.p. | Δ | Viit | Tüüp | Org | Osapooled |
---|---|---|---|---|---|---|
Ropka-Puka kontaktvõrgu rajamise ehitusloa menetluses keskkonnamõju hindamise algatamata jätmise teade | 25.06.2024 | 2 | 8-5/24/8377-3 | Sissetulev kiri | transpordiamet | Tarbijakaitse ja Tehnilise Järelevalve Amet |
Kiri | 17.05.2024 | 3 | 8-5/24/8377-2 | Valjaminev kiri | transpordiamet | Tarbijakaitse ja Tehnilise Järelevalve Amet |