Veeseaduse muutmise seaduse eelnõu väljatöötamise kavatsuse kooskõlastamisest

Suur-Ameerika 1 / Tallinn 10122 / 626 2802/ [email protected] / www.kliimaministeerium.ee/

Registrikood 70001231

Justiitsministeerium

Teie 06.02.2024 nr 8-2/8094

Meie 20.05.2024 nr 1-4/23/5868-12

Veeseaduse muutmise seaduse eelnõu

väljatöötamise kavatsuse kooskõlastamisest

Edastasite 06.02.2024 Kliimaministeeriumile kirja nr 8-2/8094 seoses veeseaduse muutmise

seaduse eelnõu väljatöötamiskavatsuse (VTK) kooskõlastamisega.

1. Oma kirjas märgite, et õiguslikult arusaamatuks jääb, miks „purgija registreerimise

kohustuse“ kontekstis (VTK lk 2) viidatakse kohustusele „registreerida end äriregistris“.

Toote esile, et äriregistris tegevuse registreerimise kohustus võib asjakohane olla ainult

füüsiliste isikute puhul ja Justiitsministeerium ei toeta purgijate äriregistris registreerimist,

kuid olete valmis arutama võimalust, et purgijate andmed kuvatakse äriregistris juriidilise

isiku andmete juures.

Lisaks esitate seisukoha, et purgijate majandustegevuse registreerimine Eesti Majanduse

Tegevusalade Klassifikaatorite registris (EMTAK) ei ole sobiv meede, sest EMTAK ei ole

register, vaid tegevusalade klassifikaator.

Teavitame, et purgijate äriregistris või EMTAK-s registreerimise kohustust käsitletakse

VTK-s põhjusel, et mõned KOV-d on oma kohtkäitluse eeskirjas sätestanud kohutuse, et

purgija peab ennast registreerima äriregistris või EMTAK-s.

Kinnitame, et Kliimaministeerium on seisukohal, et äriregister ning EMTAK ei ole purgijate

registreerimiseks sobiv lahendus ning seda lahendust ei käsitleta veeseaduse muutmise

seaduse eelnõu koostamisel.

2. Märgite, et VTK-s lk 17 esitatud kohtkäitlussüsteemide registreerimise kohustuse analüüs ei

ole Justiitsministeeriumi hinnangul piisav, et panna registreerimise kohustus kinnisasja

omanikele.

Teavitame teid, et oleme jõudnud seisukohale, et kinnisasja omanik ei peaks oma süsteemi

ise kohtkäitlussüsteemide registris registreerima, kuna ta ei ole pädev hindama

kohtkäitlussüsteemi tegelikku seisukorda ning süsteemi seisukorda peaks hindama KOV.

Olemasolevate süsteemide registreerimiseks otsime hetkel KOV-dele vähem koormavaid

lahendusi ja seda just läbi masskannete tegemise, mis eeldab siiski ka koostööd ja

infovahetust kinnisasja omanikega. Et leida vähem koormavam ning tõhusam viis andmete

kogumiseks, siis oleme hetkel teinud kokkuleppe ja alustanud koostööd

Alutaguse Vallavalitusega ja Kiili Vallavalitusega, kellega koos hindame ära olemasolevate

süsteemide andmete kogumise ajakulu ning kitsaskohad.

Tulevikus rajatavate süsteemide andmed lisanduvad registrisse KOVi poolt läbiviidud

kanalisatsiooniehitiste rajamise menetluste käigus.

Põhjalikum mõjuhinnang registri loomise ja registriinfo kogumise koormusest koostatakse

veeseaduse muutmise seaduse eelnõu koostamise faasis.

3. Juhite tähelepanu, et purgijate registreerimise kohutuse määramisel tuleks eelnõu

koostamisel lähtuda majandustegevuse seadustiku üldosa seaduse (MSÜS) nõuetest

majandustegevuse reguleerimisel ja MSÜS-i terminoloogiast ning märkida tuleks ka

puutumus põhiseadusega (PS) §-ga 31. Lisaks palute esitada ka purgijate registreerimise

kohustuse põhiseaduspärasuse analüüsi.

Oleme seisukohal, et MSÜS tähenduses tegevusloa kohustuse kehtestamine võib olla

põhjendamatu, kuna tegevusloa nõue on liiga piirav ning piisata võib MSÜS § 14 kohasest

teavitamisest.

Arvestame teie tähelepanekutega veeseaduse muutmise seaduse eelnõu ning seletuskirja

koostamisel.

4. Lisaks esitasite tähelepanekud VTK-s esitatud mõjuanalüüsi kohta.

Täname sisukate tähelepanekute eest ning arvestame nendega veeseaduse muutmise seaduse

eelnõu koostamisel.

Lugupidamisega

(allkirjastatud digitaalselt)

Kaupo Läänerand

merenduse ja veekeskkonna asekantsler

Liisi Arm, 6272314

[email protected]