Teavituskiri

Suur-Karja 23 / 15076 Tallinn / 628 2222 / [email protected] / www.kul.ee / Registrikood 70000941

Birjo Kiik

Telia Eesti AS

[email protected] 20.05.2024 nr 1-11/643-1

Teavituskiri

Lugupeetud Birjo Kiik

2023. aastal ametisse astunud Vabariigi Valitsus seadis valitsusprogrammi üheks eesmärgiks

uurida võimalusi maksustada meediateenuseid ja toetada kohalikku audiovisuaaltööstust.

Septembris esitas Kultuuriministeerium valitsusele memo, kus tutvustati EL Audiovisuaalmeedia

teenuste direktiivist (AVMSD) tulenevaid ja Eesti seadusandluses seni kasutamata võimalusi

tellitavate audiovisuaalmeedia teenuste reguleerimiseks ning erinevate Euroopa riikide vastavaid

praktikaid.

Eesti on üle võtnud Euroopa Liidu audiovisuaalmeedia teenuste direktiivi, kuid jätnud seni

rakendamata voogedastust puudutavad sätted. Eesti kultuurivaldkonna strateegia seab eesmärgiks

Eesti kultuuri, antud juhul filmi ja sarjade rahvusvahelise nähtavuse ja kohaliku

audiovisuaaltoodangu kättesaadavuse digitaalsetel platvormidel. Voogedastusteenuste osakaal

meediatarbimises on pidevalt kasvanud, samas ei laiene neile teistele meediateenustele

rakenduvad kohustused, mis tekitab turul ebavõrdse olukorra. Väikeriikide ja väikese

keeleareaaliga riikide toodang ei jõua voogedastusplatvormidele, nende riikide

audiovisuaaltööstuse ettevõtete võimalused rahvusvahelisele turule jõuda kahanevad ja tervikuna

audiovisuaalkultuuri mitmekesisus väheneb.

Tellitavad audiovisuaalteenuste keskkonnad konkureerivad traditsioonilise audiovisuaalse

meediaga, mis on Euroopa Liidu seadusandlusega reguleeritud ja kohustatud edastama kohalikku

ja Euroopa sisu. Osaliselt kehtivad samasugused kohustused ka kohalikele Eestis registreeritud

voogedastajatele. Audiovisuaalmeedia teenuste direktiivi artikkel 13 lõige 2 annab

liikmesriikidele ühtlasi võimaluse seada proportsionaalseid ja mittediskrimineerivaid kohustusi

teistes liikmesriikides asutatud meediateenuse osutajale.

Lähtudes teie positsioonist Eesti voogedastusteenuste turul, informeerime teid kavatsusest

kohaldada AVMSD artikkel 13 lõiget 2 uuendatavas meediateenuste seaduses. Muudatus

puudutab nii Eestis registreeritud teenuseosutajaid kui EL liikmesriikides registreeritud

ettevõtteid, kuid ei laiene väikese käibe või vaatajaskonnaga meediateenuse osutajale.

Meediateenuste seaduse muutmise seaduse väljatöötamiskavatsus näeb ette kolme võimalikku

mudelit kohustuse täitmisel. Võimalik on sätestada kohustus tasuda vähemalt 5% ulatuses

osamakseid, mis suunatakse kohalikku audiovisuaalteoste tootmisse. Meediateenuste osutajal on

võimalus teha samas ulatuses investeeringuid kohalikku tootmisse, või tasu tasumist ja

investeeringuid 5% ulatuses omavahel paindlikult kombineerida. Investeeringutena käsitletakse

filmide ja sarjade tootmist Eesti tootmisettevõtete kaasosalusel, etteostu ning kuni kolme varasema

aasta jooksul toodetud teoste litsentside ostmist eeldusel, et litsentseeritud teosed tehakse

ulatuslikult kättesaadavaks. Kohustuse arvestamiseks ja täitmiseks kogub riik osapooltelt korra

aastas selleks vajalikke andmeid. Täpsem protseduur tasude kogumiseks ja investeeringute

arvestamiseks kujundatakse seaduseelnõu väljatöötamise käigus.

Vastava seadusemuudatuse väljatöötamise kavatsus avalikustatakse kahe nädala jooksul eelnõude

infosüsteemis (EIS) ja saadetakse ka teile arvamuse avaldamiseks. Ootame teie kommentaare ja

tagasisidet investeerimiskohustuse kehtestamise, tasude kogumisel rakendatava mudeli või

kombineeritud mudeli rakendamise kohta väljatöötamiskavatsuse kaaskirjas märgitud tähtajaks.

Lugupidamisega

(allkirjastatud digitaalselt)

Kristiina Alliksaar

kantsler

Karlo Funk 5648 5966

[email protected]