C-210/24

Tere!

Kohtuasja temaatika kuulub RAM-i vastutusalasse.

RAM ei pea vajalikuks sekkuda eelotsusemenetlusse.

Põhikohtuasjas korraldas Ortuella linnavolikogu (Hispaania) sotsiaalteenuste riigihanke, milles seati üheks pakkumuse hindamiskriteeriumiks palgafondi suurendamine.

Linnavolikogu kavandatud hankedokumentides on märgitud, et ettevõtja, kellega teenuseleping sõlmitakse, peab määrama pärast kollektiivläbirääkimisi kindlaks, milles töötasu suurenemine konkreetselt väljendub, ja püüdma vormistada kollektiivlepingu, mille kohaldamisala moodustavad hankelepingut täitma määratud töötajad. OARC (eelotsusetaotluse esitanud kohus) hinnangul võib asjaolu, et kõnealust lepingut täitma määratud töötajad jäetakse kehtiva kollektiivlepingu kohaldamisest välja, tekitada sama ettevõtja töötajate vahel, kes täidavad samu ülesandeid, palgaebavõrdsust, mida põhjendatakse ainult sellega, millise kliendi jaoks tööd tehakse.

Direktiivi 2014/24/EL põhjenduses 98 on kokkuvõttes märgitud, et sotsiaalseid kriteeriume tuleks kohaldada kooskõlas direktiiviga 96/71/EÜ, nagu seda on tõlgendanud Euroopa Kohus, mitte valida või kohaldada neid viisil, mis on diskrimineeriv. OARC arvates võib viidatud eesmärki arvestades vaidlusalune hankelepingu sõlmimise kriteerium olla ebaproportsionaalne meede, kuna selle kohaldamisest tuleneva kollektiivlepingu tulemusel võib välja kujuneda töötasu suurendamine väljaspool hankelepingu täitmise ulatust, mille tagajärjel kaoks seos selle lepingu esemega, mis on nõutud direktiivi 2014/24 artikli 67 lõikes 3.

Arvestades eeltoodut küsib põhikohtuasja kohus kas nimetatud kriteerium on asjakohane majanduslikult soodsaima pakkumuse kindlakstegemiseks, nagu on nõutud direktiivi 2014/24/EL artikli 67 lõikes 1.

Rahandusministeerium ei pea kohtuasja sekkumist vajalikuks, sest valitseva praktika kohaselt Eestis palgafondi suurendamise kriteeriumit riigihangetes ei kasutata. Oleme huvitatud lahendist.

Lugupidamisega