Tulumaksuseaduse muutmise seaduse eelnõu kooskõlastamine

Suur-Ameerika 1 / 10122 Tallinn / +372 620 8100 / [email protected] / www.just.ee Registrikood 70000898

Regionaal- ja Põllumajandusministeerium [email protected] Tulumaksuseaduse muutmise seaduse eelnõu kooskõlastamine Austatud minister Regionaal- ja Põllumajandusministeerium on saatnud Justiitsministeeriumile kooskõlastamiseks tulumaksuseaduse muutmise seaduse eelnõu (eelnõu). Justiitsministeerium kooskõlastab eelnõu järgmise märkusega. Eelnõusse on Justiitsministeeriumi ettepanekul lisatud järelhindamise säte. Selles on tulumaksuseaduse (TuMS) § 61 lõikes 661 sisalduv järelhindamise kohustus asendatud uue, eelnõust tuleneva järelhindamise kohustusega. Justiitsministeerium ei toeta olemasoleva järelhindamise kohustuse kaotamist. Pigem tuleks olemasolevat järelhindamise kohustust täiendada uue, lisanduva regulatsiooni hindamise kohustusega.

Märgime, et Justiitsministeeriumi koostatud järelhindamise korraldamise juhendi kohaselt peaks järelhindamise sätte pealkiri sisaldama sõna „järelhindamine“, kuna nii on lihtsam järelhindamise kohustust sisaldavat sätet Riigi Teatajast leida. Mööname, et TuMS-i olemasolevate rakendussätete struktuur ei võimalda järelhindamise sätet nõuetekohaselt pealkirjastada, kuna TuMS rakendussätted on koondatud TuMS § 61 arvukatesse lõigetesse. Sama eesmärki täidaks aga ka see, kui kasutada sõna „järelhindamine“ sätte sõnastuses. Seetõttu pakume välja järgmise sõnastuse:

„X) paragrahvi 61 lõige 661 muudetakse ja sõnastatakse järgmiselt: „Valdkonna eest vastutav minister analüüsib hiljemalt 2029. aastal 2024., 2025., 2026. ja 2027. aasta 1. jaanuaril jõustunud käesoleva seaduse § 5 lõike 1 muudatusega kaasnevat mõju ning esitab Vabariigi Valitsusele järelhindamise tulemused ja vajaduse korral ettepaneku regulatsiooni muutmiseks.“

Siinkohal juhime tähelepanu hea õigusloome ja normitehnika eeskirja (HÕNTE) § 1 lõikele 7, mille kohaselt tuleb eelnõu mõju järelhindamise aruanne pärast selle koostamist esitada Vabariigi Valitsusele ja Vabariigi Valitsuse reglemendi § 21 lg 1 sätestatud korras ka Riigikogule. Aruanne tuleb saata ka puudutatud huvirühma esindajale ja Justiitsministeeriumile. Lugupidamisega (allkirjastatud digitaalselt) Madis Timpson Minister

Teie 16.05.2024 nr 1.4-1/603

Meie 21.05.2024 nr 8-2/4021

Katariina Kärsten 54440407 [email protected] Birgit Hermann