Pöördumine

Advokaadibüroo Lepmets & Nõges [email protected]

Meistri 12, 13517 Tallinn

Rahandusministeerium 23. mai 2024. a

[email protected]

PÖÖRDUMINE SEOSES MAJANDUSAASTA ARUANNETE ESITAMISEGA

TÕSTETUNUD KITSASKOHTADEGA

I. SISSEJUHATUS

1. Oleme teadlikud, et ministeeriumid on teinud erinevaid jõupingutusi, et ettevõtted esitaksid

õigeaegselt majandusaasta aruandeid ja turul ei tegutseks ettevõtteid, kes ei esita majandusaasta

aruandeid. Samuti oleme teadlikud, et kavandatakse täiendavaid muudatusi, et seda protsessi

lihtsustada ja sujuvamaks muuta.1

2. Kiidame probleemiga tegelemist ja soovitavat eesmärki. Pöördumise eesmärk on juhtida

ministeeriumi tähelepanu täiendavatele kitsaskohtadele, mille osas me ei ole teadlikud, et

planeeritaks seaduse muudatusi, kuid mis meie hinnangul vajaksid analüüsi ja lahendust.

II. SEISUKOHT

3. Vaatamata kehtivatele seadusemuudatustele on võimalik edukalt jätta esitamata majandusaasta

aruandeid, kasutades ära seadusest tulenevaid kitsaskohti. Hetkel kasutusel olevad sanktsioonid

ei ole piisavad motiveerimaks ettevõtjaid majandusaasta aruandeid esitama.

4. ÄRS § 60 lg 2 p-i 2 kohaselt ei kustutata ettevõtet, kui sellel on käimas kohtuvaidlus. Arvestades

kohtute suurt töökoormust on võimalik äriregistrist ettevõtte kustutamist lükata aastaid edasi

vastava sätte alusel sisutühja kohtuvaidlusega, mille ainus eesmärk võibki olla ettevõtte kaitsmine

kustutamise eest. Näiteks AS Timber (registrikood 12646598) on selgelt mõistnud, et riik ei suuda

neid survestada majandusaasta aruandeid esitama. AS Timber’i suuromanik ja finantsjuht Jaakko

Kuusk ütles Äripäevale2 antud intervjuus: „Aga miks meid ei kustutata? Me teame väga hästi, et

meid ei saagi kustutada, aga selleks on omad põhjused.“ Seega on ettevõtjad teadlikult

hammustanud läbi võimaluse, kuidas jätta majandusaasta aruanded esitamata tagades, et neid ei

kustutata äriregistrist. Ja selliseid võimalusi kasutatakse jõhkralt ning häbitult ära. Kuusk lisas:

„Registripidaja tegevus aga ei pane Timberit kiiremini aruandeid esitama. See on meie valitud tee

mitte näidata oma teatud andmeid ja teha seda täpselt seaduse piires. Kuid seda ei saa ka

lõpmatuseni teha, sest ühel hetkel tuleb piir ette. Neid piire on ka kaks korda katsetanud, pärast

turule tulemist 2015. aastal. Me olemegi kahel korral täpselt siis visanud oma andmeid välja, kui

me oleme ise õigeks pidanud seda.”

1 https://arileht.delfi.ee/artikkel/120288640/ettevotete-sundlopetamisteni-viinud-seadus-laheb-muutmisele-paljud-

paasevad-auditeerimisnoudest 2 https://www.aripaev.ee/uudised/2024/02/17/ettevote-mangib-konkurentidega-peitust-me-ei-esita-meelega-

aruandeid

Advokaadibüroo Lepmets & Nõges [email protected]

Meistri 12, 13517 Tallinn

5. Seega võimaldab hetkel kehtiv seadusandlus jätta esitamata viimase kolme aasta majandusaasta

aruanded ka niivõrd suurel ettevõttel kui AS Timber. MAA kohaselt oli AS Timber’i müügitulu

2019. a 9 300 143 eurot. Avalikel andmetel oli ettevõtte maksustatav käive sel perioodil

4 293 410,75 eurot3. 2024. a I KV oli ettevõtte maksustatav käive 1 882 542,18 eurot ehk 2024. a

võib kogu maksustatav käive küündida juba üle seitsme miljoni. Ka peale Äripäeva lugu ja

väidetavalt audiitorbürooga KPMG lepingu sõlmimist ei ole tänaseni AS Timber esitanud

2020-2023 aastate majandusaasta aruandeid. Ettevõte on endiselt kantud äriregistrisse. Kuigi

näiteks kingitus.ee kustutati sisuliselt koheselt peale ühe majandusaasta aruande esitamata

jätmist.4 Kuigi ka kingitus.ee ootas audiitorite järel. Seadusandlus ei tohiks lubada sellist vahet

tegemist ning süsteemi ärakasutamist.

6. Kehtivad sanktsioonid ei ole piisavad, et motiveerida ettevõtteid majandusaasta aruandeid esitama.

MAA esitamata jätmise eest määratavad trahvid võivad olla motiveerivad väiksematele

ettevõtetele, kuid mitte miljonitesse küündivate käivetega ettevõtetele. Hirmu ettevõtte kustutamise

ees ei ole, nagu on ka AS Timber avalikult välja öelnud. Seega on igal ettevõttel võimalus võtta

neist malli ja konstrueerida mistahes kohtuvaidlus, mis tagab ettevõtte kaitse äriregistrist

kustutamise eest. Või kasutada pahatahtlikult ära mõnda teist ÄRS § 60 lg-s 2 toodud erandit.

7. Kokkuvõttes palume ministeeriumil analüüsida meie poolt tõstatatud probleemkohti ning leida

seaduse tasandil lahendus, et ettevõtted ei saaks pahatahtlikult jätta majandusaasta aruandeid

esitamata. Tarbijatel ja koostööpartneritel peab säilima võimalus kontrollida ettevõtete

majandusnäitajaid enne tehingu tegemist. Eesti majanduskeskkond tuleb hoida läbipaistvana.

8. Oleme olnud vastaval teemal ka suhtluses Eesti Võlausaldajate Liiduga, kes jagab meie muret.

Eesti Võlausaldajate Liidu juhatuse liige Marie Rosin on vastava pöördumise allkirjastanud

toetajana.

Lugupidamisega

/allkirjastatud digitaalselt/

advokaat Charlotta Rebecca Zobel

Advokaadibüroo Lepmets & Nõges

Meistri 12, 13517 Tallinn

T: 550 0487

E: [email protected]

/allkirjastatud digitaalselt/

Marie Rosin

Pöördumise toetaja

Eesti Võlausaldajate Liidu juhatuse liige

3 https://www.teatmik.ee/et/personlegal/12646598-AS-TIMBER 4 https://www.aripaev.ee/uudised/2024/01/10/aruande-esitamisega-hatta-jaanud-kingitustefirma-palub-ettevotte-

taastamist-ariregistris

Advokaadibüroo Lepmets & Nõges [email protected]

Meistri 12, 13517 Tallinn

Rahandusministeerium 23. mai 2024. a

[email protected]

PÖÖRDUMINE SEOSES MAJANDUSAASTA ARUANNETE ESITAMISEGA

TÕSTETUNUD KITSASKOHTADEGA

I. SISSEJUHATUS

1. Oleme teadlikud, et ministeeriumid on teinud erinevaid jõupingutusi, et ettevõtted esitaksid

õigeaegselt majandusaasta aruandeid ja turul ei tegutseks ettevõtteid, kes ei esita majandusaasta

aruandeid. Samuti oleme teadlikud, et kavandatakse täiendavaid muudatusi, et seda protsessi

lihtsustada ja sujuvamaks muuta.1

2. Kiidame probleemiga tegelemist ja soovitavat eesmärki. Pöördumise eesmärk on juhtida

ministeeriumi tähelepanu täiendavatele kitsaskohtadele, mille osas me ei ole teadlikud, et

planeeritaks seaduse muudatusi, kuid mis meie hinnangul vajaksid analüüsi ja lahendust.

II. SEISUKOHT

3. Vaatamata kehtivatele seadusemuudatustele on võimalik edukalt jätta esitamata majandusaasta

aruandeid, kasutades ära seadusest tulenevaid kitsaskohti. Hetkel kasutusel olevad sanktsioonid

ei ole piisavad motiveerimaks ettevõtjaid majandusaasta aruandeid esitama.

4. ÄRS § 60 lg 2 p-i 2 kohaselt ei kustutata ettevõtet, kui sellel on käimas kohtuvaidlus. Arvestades

kohtute suurt töökoormust on võimalik äriregistrist ettevõtte kustutamist lükata aastaid edasi

vastava sätte alusel sisutühja kohtuvaidlusega, mille ainus eesmärk võibki olla ettevõtte kaitsmine

kustutamise eest. Näiteks AS Timber (registrikood 12646598) on selgelt mõistnud, et riik ei suuda

neid survestada majandusaasta aruandeid esitama. AS Timber’i suuromanik ja finantsjuht Jaakko

Kuusk ütles Äripäevale2 antud intervjuus: „Aga miks meid ei kustutata? Me teame väga hästi, et

meid ei saagi kustutada, aga selleks on omad põhjused.“ Seega on ettevõtjad teadlikult

hammustanud läbi võimaluse, kuidas jätta majandusaasta aruanded esitamata tagades, et neid ei

kustutata äriregistrist. Ja selliseid võimalusi kasutatakse jõhkralt ning häbitult ära. Kuusk lisas:

„Registripidaja tegevus aga ei pane Timberit kiiremini aruandeid esitama. See on meie valitud tee

mitte näidata oma teatud andmeid ja teha seda täpselt seaduse piires. Kuid seda ei saa ka

lõpmatuseni teha, sest ühel hetkel tuleb piir ette. Neid piire on ka kaks korda katsetanud, pärast

turule tulemist 2015. aastal. Me olemegi kahel korral täpselt siis visanud oma andmeid välja, kui

me oleme ise õigeks pidanud seda.”

1 https://arileht.delfi.ee/artikkel/120288640/ettevotete-sundlopetamisteni-viinud-seadus-laheb-muutmisele-paljud-

paasevad-auditeerimisnoudest 2 https://www.aripaev.ee/uudised/2024/02/17/ettevote-mangib-konkurentidega-peitust-me-ei-esita-meelega-

aruandeid

Advokaadibüroo Lepmets & Nõges [email protected]

Meistri 12, 13517 Tallinn

5. Seega võimaldab hetkel kehtiv seadusandlus jätta esitamata viimase kolme aasta majandusaasta

aruanded ka niivõrd suurel ettevõttel kui AS Timber. MAA kohaselt oli AS Timber’i müügitulu

2019. a 9 300 143 eurot. Avalikel andmetel oli ettevõtte maksustatav käive sel perioodil

4 293 410,75 eurot3. 2024. a I KV oli ettevõtte maksustatav käive 1 882 542,18 eurot ehk 2024. a

võib kogu maksustatav käive küündida juba üle seitsme miljoni. Ka peale Äripäeva lugu ja

väidetavalt audiitorbürooga KPMG lepingu sõlmimist ei ole tänaseni AS Timber esitanud

2020-2023 aastate majandusaasta aruandeid. Ettevõte on endiselt kantud äriregistrisse. Kuigi

näiteks kingitus.ee kustutati sisuliselt koheselt peale ühe majandusaasta aruande esitamata

jätmist.4 Kuigi ka kingitus.ee ootas audiitorite järel. Seadusandlus ei tohiks lubada sellist vahet

tegemist ning süsteemi ärakasutamist.

6. Kehtivad sanktsioonid ei ole piisavad, et motiveerida ettevõtteid majandusaasta aruandeid esitama.

MAA esitamata jätmise eest määratavad trahvid võivad olla motiveerivad väiksematele

ettevõtetele, kuid mitte miljonitesse küündivate käivetega ettevõtetele. Hirmu ettevõtte kustutamise

ees ei ole, nagu on ka AS Timber avalikult välja öelnud. Seega on igal ettevõttel võimalus võtta

neist malli ja konstrueerida mistahes kohtuvaidlus, mis tagab ettevõtte kaitse äriregistrist

kustutamise eest. Või kasutada pahatahtlikult ära mõnda teist ÄRS § 60 lg-s 2 toodud erandit.

7. Kokkuvõttes palume ministeeriumil analüüsida meie poolt tõstatatud probleemkohti ning leida

seaduse tasandil lahendus, et ettevõtted ei saaks pahatahtlikult jätta majandusaasta aruandeid

esitamata. Tarbijatel ja koostööpartneritel peab säilima võimalus kontrollida ettevõtete

majandusnäitajaid enne tehingu tegemist. Eesti majanduskeskkond tuleb hoida läbipaistvana.

8. Oleme olnud vastaval teemal ka suhtluses Eesti Võlausaldajate Liiduga, kes jagab meie muret.

Eesti Võlausaldajate Liidu juhatuse liige Marie Rosin on vastava pöördumise allkirjastanud

toetajana.

Lugupidamisega

/allkirjastatud digitaalselt/

advokaat Charlotta Rebecca Zobel

Advokaadibüroo Lepmets & Nõges

Meistri 12, 13517 Tallinn

T: 550 0487

E: [email protected]

/allkirjastatud digitaalselt/

Marie Rosin

Pöördumise toetaja

Eesti Võlausaldajate Liidu juhatuse liige

3 https://www.teatmik.ee/et/personlegal/12646598-AS-TIMBER 4 https://www.aripaev.ee/uudised/2024/01/10/aruande-esitamisega-hatta-jaanud-kingitustefirma-palub-ettevotte-

taastamist-ariregistris