Sunniraha tasumise nõue

Valge 4 / 11413 Tallinn / 620 1200 / [email protected] / www.transpordiamet.ee

Registrikood 70001490

RTX Lines OÜ

[email protected]

Papiaru tn 14

44317, Rakvere, Lääne-Viru

maakond

22.05.2024 nr 4-5/24/510-8

Sunniraha tasumise nõue

Asjaolud ja menetluse käik

Transpordiameti veonduse järelevalve osakonna järelevalve spetsialisti poolt läbi viidud riikliku järelevalve

käigus tuvastatud rikkumiste alusel tegi Transpordiamet (edaspidi ka TRAM) RTX Lines OÜ-le

(registrikood 11415371, asukoht Võidu tn 30-18, Rakvere linn, Lääne-Viru maakond, e-post: [email protected])

16.02.2024 kohustusliku ettekirjutuse nr 4-5/24/510-6.

16.02.2024 koostatud ettekirjutuse nr 4-5/24/510-6 punktiga 3 kohustati RTX Lines OÜ-d (edaspidi ka

vedaja) tagama, et ühissõidukijuhil oleks esitada politseiametnikule või muule kontrollimisõigusega

ametiisikule kontrollimiseks tellija ja vedaja sõlmitud lepingu alusel korraldataval eriotstarbelisel

riigisisesel kommertsliiniveol kinnitatud sõiduplaan või selle koopia, millele on märgitud veolepingu

number, lepingu sõlmimise kuupäev ja lepingu kehtimise aeg ning lepingupoolte rekvisiidid. Sama

ettekirjutuse punktiga 5 kohustati vedajat täitma ettekirjutuse resolutsiooni punkti 3 kohustust kuni

31.12.2024.

Ettekirjutus sisaldas vaidlustamisviidet, et ettekirjutuse peale on 30 päeva jooksul võimalik esitada vaie

Transpordiametile haldusmenetluse seaduses sätestatud korras või kaebus Tallinna Halduskohtusse

halduskohtumenetluse seadustikus sätestatud korras.

Ettekirjutusega hoiatati RTX Lines OÜ-d, et tema suhtes võidakse kohaldada ettekirjutuse punktide 3 ja 5

kohustuste täitmata jätmise korral sunniraha kuni 6400 eurot. Määratud sunniraha määra võib määrata

korduvalt kuni ettekirjutuse täitmiseni. Kui sunniraha ei tasuta, edastatakse nõue kohtutäiturile

täitemenetluse alustamiseks. Täitemenetluse läbiviimisel lisanduvad sunnirahale kohtutäituri tasu ja muud

täitekulud.

Ettekirjutuse nõuete täitmata jätmise korral kohaldab Transpordiamet sunniraha 400 eurot.

Transpordiamet kohustas ettekirjutuse resolutsiooni punktiga 3 vedajat tagama, ühissõidukijuhil oleks

esitada politseiametnikule või muule kontrollimisõigusega ametiisikule kontrollimiseks tellija ja vedaja

sõlmitud lepingu alusel korraldataval eriotstarbelisel riigisisesel kommertsliiniveol kinnitatud sõiduplaan

või selle koopia, millele on märgitud veolepingu number, lepingu sõlmimise kuupäev ja lepingu kehtimise

aeg ning lepingupoolte rekvisiidid.

26.03.2024 kontrollisid TRAM veonduseosakonna järelevalveametnikud Ida-Viru maakonnas Savala

peatuses (peatuse kood: 4400683-1) eriotstarbelist tööliste liini teenindavat RTX Lines OÜ ühissõidukit

kell 12:45 kuni 12:55. Kontrollimisel ei olnud ühissõidukijuhil esitamiseks eriotstarbelise riigisisese

2 (4)

kommertsliiniveo kinnitatud sõiduplaani või selle koopiat. Koostati menetlustoimingu protokoll nr MTP24-

0603RP-1.

27.03.2024 edastati vedajale järelepärimine, milles paluti saata põhjendatud seisukoht, asjaolude selgitus

ja seda toetavad tõendid 14 tööpäeva jooksul käesoleva kirja kättesaamisest.

Vedaja saatis 11.04.2024 vastuse järelepärimisele: „Bussijuht Andrei Tšistokletoviga kohtutud Ida-

Virumaa kontoris ning selgitatud uuesti milliseid dokumente peab järelvalveametnikele esitama ning kus

need ka meie bussides asuvad. Täiendavalt sai A. Tšistokletoviga käidud läbi bussid millega ta liine läbib.

Antud tegevuse raames näidatud A.Tšistokletovile kus dokumendid paiknevad. Ka bussis 920MSH olid

dokumendid olemas. Veendusime selles koos juhiga. Bussijuhi selgituste kohaselt ei saanud ta aru, millist

dokumenti peab järelvalveametnikule esitama eriotstarbelise riigisise kommertsliiniveo kinnitatud

sõiduplaani kohta.“

Järelepärimise vastuses ei olnud kaasas kinnitatud sõiduplaani ega selle koopiat.

Seisukoht

Transpordiamet avalike huvide kaitsjana on kohustatud tegutsema ja nõudma, et vedaja oma kohustusi

täidaks. Vedaja on pikaajalise sõitjateveo kogemusega ja vedajal on olnud piisavalt aega veokorraldusega

tegeleda, et tagada reisijatele nõuetekohane ja kvaliteetne teenus.

Transpordiamet on seisukohal, et eriotstarbelisel liiniveol ja sõitjateveo korraldamise seisukohast on

nõuetekohase sõiduplaani olemasolu oluline. Tagada tuleb nii sõitjatele turvalise teenuse osutamine kui ka

ühissõidukijuhtidele tuleb tagada teave sõiduaegade ja peatuste kohta. Reisija peab teadma, millal on

võimalus ühissõidukit kasutada ja bussijuht peab teadma, millal peatuses peab olema. Kontrollimisõigusega

ametnikud kontrollivad sõitjateveo nõuetest kinnipidamist, seejuures on kontrollijal õigus kontrollida

veoõigust andvaid dokumente ja veenduda ühissõidukijuhi õiguses sõitjaid vedada. Kontrollimise eesmärk

on tuvastada sõitjateveo teenuse õiguspärasus. Ühistranspordiseadus § 83 lõige 1 punkt 4 kohustab vedajat

tagama, et ühissõidukijuht esitab politseiametnikule või muule kontrollimisõigusega ametiisikule

kontrollimiseks tellija ja vedaja sõlmitud lepingu alusel korraldataval eriotstarbelisel riigisisesel

kommertsliiniveol kinnitatud sõiduplaan või selle koopia, millele on märgitud veolepingu number, lepingu

sõlmimise kuupäev ja lepingu kehtimise aeg ning lepingupoolte rekvisiidid.

26.03.2024 teostatud TRAM ametnike kontrolli tulemus näitas, et vedaja ei ole suutnud täita kohustust, et

ühissõidukijuht esitab kontrollimisõigusega ametiisikule kontrollimiseks tellija ja vedaja sõlmitud lepingu

alusel korraldataval eriotstarbelisel riigisisesel kommertsliiniveol kinnitatud sõiduplaan või selle koopia.

RTX Lines OÜ on ettevõttena kantud äriregistrisse juba 2007. aastal. Tegemist on pikaajalise sõitjateveo

korraldajaga, kes peab tundma sõitjateveole kehtestatud nõudeid ja nende mõju teenuse kvaliteedile.

Asendustäitmise ja sunniraha seaduse (edaspidi ATSS) § 2 lõike 1 kohaselt võib sunnivahendit rakendada,

kui haldusorgani ettekirjutus jäetakse hoiatuses märgitud tähtaja jooksul täitmata.

ATSS § 3 lõike 3 kohaselt kasutatakse kohustuse täitmise tagamiseks leebeimat sunnivahendit ja -määra,

mis eelduste kohaselt on tõhusaimad. Haldusorgan peab valima sunnivahendi, mis isikut võimalikult vähe

kahjustades sunnib teda täitma talle ettekirjutusega pandud kohustust.

RTX Lines OÜ-d hoiatati Transpordiameti 16.02.2024 ettekirjutusega nr 4-5/24/510-6 ja selgitati, et tema

suhtes võidakse kohaldada ettekirjutuse punktiga 3 ja 5 sätestatud kohustuste täitmata jätmise eest

sunniraha 6400 eurot. Seega on käesoleval ajal võimalik määrata sunniraha suuruses kuni 9600 eurot.

ATSS § 5 lõike 1 kohaselt on sunniahendi adressaat füüsiline isik või eraõiguslik või avalikõiguslik

juriidiline isik, keda on ettekirjutusega kohustatud nõutavat tegu tegema või keelatud teost hoiduma.

3 (4)

Vedaja on tegevus ohustab ühistranspordi korralduse õiguspärasust ja usaldusväärsust, mistõttu on vajalik

rakendada sunnimeetmeid. Vedaja ei ole täitnud Transpordiameti nõudeid seoses dokumentide esitamisega,

mis puudutavad veoõigust, nagu nõutud Transpordiameti ettekirjutuses.

ATSS § 8 lõige 1 sätestab, et sunnivahendit on lubatud rakendada, kui adressaadile on tehtud teatavaks

ettekirjutus, mis kehtib, ning seda ei ole hoiatuses märgitud tähtaja jooksul täidetud.

Transpordiameti 16.02.2024 ettekirjutuse nr 4-5/24/510-6 kohaselt kohustatakse RTX Lines OÜ-d täitma

ettekirjutuse resolutsiooni punkt 3. Vedaja kohustust tagada, et ühissõidukijuhil oleks esitada

politseiametnikule või muule kontrollimisõigusega ametiisikule kontrollimiseks tellija ja vedaja sõlmitud

lepingu alusel korraldataval eriotstarbelisel riigisisesel kommertsliiniveol kinnitatud sõiduplaan või selle

koopia, millele on märgitud veolepingu number, lepingu sõlmimise kuupäev ja lepingu kehtimise aeg ning

lepingupoolte rekvisiidid.

Eelpooltoodu põhjal saab asuda seisukohale, et Transpordiameti 16.02.2024 ettekirjutus nr 4-5/24/510-6 on

kehtiv, selle kehtivust ei ole peatatud, seda ei ole tühistatud ega kehtetuks tunnistatud.

Ettekirjutuse tegijale ei ole käesoleva otsuse tegemise ajaks teada, et ettekirjutust oleks vaidlustatud

halduskohtus. Seega on tegemist kehtiva ja täitmiseks kohustusliku haldusaktiga (haldusmenetluse seadus

§ 60).

Ettekirjutusega määratud kohustus, mille täitmist käesoleva sunniraha määramisega taotletakse on see, et

RTX Lines OÜ täidaks ettekirjutuse punktiga 3 nõutud kohustust- tagada, et ühissõidukijuhil oleks esitada

politseiametnikule või muule kontrollimisõigusega ametiisikule kontrollimiseks tellija ja vedaja sõlmitud

lepingu alusel korraldataval eriotstarbelisel riigisisesel kommertsliiniveol kinnitatud sõiduplaan või selle

koopia, millele on märgitud veolepingu number, lepingu sõlmimise kuupäev ja lepingu kehtimise aeg ning

lepingupoolte rekvisiidid.

Selle eesmärgi saavutamiseks võib Transpordiamet määrata OÜ-le Vares Reisid sunniraha korduvalt (ATSS

§ 2 lõige 2).

Resolutsioon

Arvestades eespooltoodut ning asendustäitmise ja sunniraha seaduse § 10, ühistranspordiseaduse § 82 ja

Transpordiameti 16.02.2024 ettekirjutuse nr 4-5/24/510-6 alusel:

1) kohaldan RTX Lines OÜ-le (registrikood 11415371, asukoht Võidu tn 30-18, Rakvere linn, Lääne-

Viru maakond, e-post: [email protected]) sunniraha Transpordiameti 16.02.2024 ettekirjutuse nr 4-

5/24/510-6 punktis 3 toodud kohustuse rikkumise eest summas 400 (nelisada) eurot;

2) teavitan RTX Lines OÜ-d, et vabatahtlikuks tasumiseks määratud sunniraha tasumise tähtpäevaks

on 31.05.2024.

Sunniraha peab tasuma ühele järgmistest arvelduskontodest:

SEB Pank AS EE891010220034796011

Swedbank AS EE932200221023778606

Luminor Bank EE701700017001577198

LHV Pank EE777700771003813400

Saaja Rahandusministeerium

Viitenumber 4100081941

Selgitus sunniraha, 4-5/24/510-8

4 (4)

Selgitan, et Transpordiamet edastab käesoleva sunniraha määramise otsuse kohtutäiturile sundtäitmiseks,

kui teatavaks tehtud sunniraha määramise otsusega määratud sunniraha ei ole määratud tähtpäevaks

(31.05.2024) tasutud.

Täitemenetluse seadustiku § 2 lõike 1 punkti 11 kohaselt on käesolev sunniraha määramise otsus

sundtäidetav. Sundtäitmist viib läbi kohtutäitur ning sel juhul lisanduvad sunnirahale sundtäitmise kulud.

Lugupidamisega

(allkirjastatud digitaalselt)

Rivo Pärn

järelevalvespetsialist

veonduse järelevalve osakond