Vastus

Rävala pst 3 Tel 662 0665 Arvelduskonto

10143 TALLINN E-post: [email protected] EE167700771009219435

Reg kood 74000027 AS LHV Pank

Lp Madis Timpson

Justiitsminister Teie 06.05.2024 nr 8-1/4019-1

Justiitsministeerium

[email protected] Meie 23.05.2024 nr 1-8/335-1

[email protected]

Kinnistusraamatuseaduse muutmise seaduse eelnõust

Lugupeetud hr Madis Timpson

Täname, et annate Eesti Advokatuurile võimaluse kinnistusraamatuseaduse muutmise seaduse

osas arvamust avaldada. Esitame alljärgnevalt oma seisukohad.

1. Eelnõu § 74 lg 42 rakendumine advokaatide suhtes

Eelnõu § 74 lg 42 kohaselt võivad avalik-õiguslikud isikud ja teised isikud, kes vajavad

kinnistusraamatu andmeid seaduses sätestatud avalik-õiguslike ülesannete või kohustuste või

isikuandmete kaitse seaduse §-s 4 nimetatud eesmärgi täitmiseks, lisaks §-s 41 nimetatud

alustele pärida kinnistusraamatu andmeid füüsilise isiku nime ja isikukoodi alusel.

Eelnõu seletuskirja kohaselt: „Säte sätestab erandi isikutele, kes võivad otsida

kinnistusraamatust andmeid füüsilisest isikust kinnisasja omaniku nime ja isikukoodi järgi.

Nendeks eranditeks on avalik-õiguslikud juriidilised isikud ja teised isikud, kes vajavad

kinnistusraamatu andmeid oma seaduses sätestatud avalik-õiguslike ülesannete või kohustuste

täitmiseks. Näiteks on sellisteks isikuteks ministeeriumid ja kohalikud omavalitsused (sh nende

haldusala asutused/ametid), notarid, kohtutäiturid, pankrotihaldurid, pangad,

kinnisvaratehinguid vahendavad isikud, jt rahapesu ja terrorismi rahastamise tõkestamise

seaduse §-s 2 sätestatud isikud ja muud elutähtsate teenuste osutajad oma ülesannete

täitmiseks.“

Lisaks on seletuskirja eessõnas öeldud: „Arvamustes nimetati oma valdkonnas esinevaid

vajadusi, miks eri huvigruppidel on vaja otsida kinnistusraamatu andmeid isiku nime ja

isikukoodi järgi. Eelnõu autorid arvestavad nende ettepanekutega ning kõik, kes vajavad isiku

nime ja isikukoodi järgi otsingut oma seadusest tulenevate ülesannete ja kohustuste täitmiseks,

saavad kinnistusraamatu lepingulise kliendina seda kasutada.“

Eelnõule eelneva VTK koostamise raames on advokatuur (kiri 13.12.2023 nr 1-8/880-1)

Justiitsministeeriumilt taotlenud, et ka advokaatidel peaks õigusteenuse osutamise eesmärgil

säilima võimalus teha päringuid füüsilise isiku nime ja isikukoodi alusel. Antud päringute

tegemise õigus oleks täiendav õigus lisaks RahaPTS-ist tulenevate kohustuste täitmisega seotud

päringutele.

Eelnõu § 74 lg 42 sõnastus on advokatuuri hinnangul ebaselge, mis puudutab advokaatide õigust

kinnistusraamatust andmeid füüsilise isiku nime ja isikukoodi alusel pärida. Säte ega seletuskiri

ei käsitle eraldi advokaate ning ei ole selge, kas advokatuuri varasemat ettepanekut on

arvestatud, s.o kas advokaadid saavad edaspidi ka õigusteenuse osutamise raames andmeid

nime ja isikukoodi alusel pärida (nt lepingulise kasutajana) või on võimalik andmeid pärida

siiski vaid RahaPTS-st tulenevate kohustuste täitmiseks, võttes arvesse, et antud kohustuste

täitmiseks kogutav teave on kasutatav ka üksnes hoolsusmeetmete täitmise eesmärgil.

Ülaltoodust tulenevalt palume selgitust, mil määral ja ulatuses rakendub KRS § 74 lg 42

advokaatide suhtes. Advokatuur on seisukohal, et eelnõu sellisel kujul advokaatidele õigust

õigusteenuse osutamise raames andmeid nime ja isikukoodi alusel pärida ei anna. Sellest

tulenevalt jääme oma 13.12.2023 esitatud vastavasisulise ettepaneku juurde andmete taoliseks

pärimiseks õigusteenuse osutamise eesmärgil.

2. Advokaatidele kinnistustoimikuga tutvumise õigus õigustatud huvi tõendamata

Advokatuur esitas 13.12.2023 lisaks ka laiema ettepaneku regulatsiooni muutmiseks selliselt,

et ka advokaatidel oleks tagatud lihtsustatud juurdepääs kinnistusraamatu andmetele, sh

kinnistustoimikule. Ehk, et ka advokaatidel oleks võimalik kinnistustoimikuga tutvuda ilma

õigustatud huvi tõendamata. Antud advokatuuri ettepanekut ei ole eelnõus käsitletud ning

advokatuur ei ole saanud ka tagasisidet osas, miks ei ole peetud seda võimalikuks. Oma

ettepanekus esitasime põhjendatud näited, miks lihtsustatud juurdepääs kinnistustoimikule

oleks õigustatud ka advokaatidele, samuti selgitasime advokatuuri valmisolekut

vastavasisuliseks järelevalveks. Palume tagasisidet nimetatud ettepaneku osas.

Kinnitame jätkuvalt valmisolekut koostööks ning palume kaasamist seaduseelnõu edasisse

menetlusse.

Lugupidamisega

(allkirjastatud digitaalselt)

Imbi Jürgen

Esimees