Majandus- ja kommunikatsiooniministri 2. mai 2005. a määruse nr 49 „Raadiokutsungite moodustamise ja väljastamise kord“ muutmise määruse eelnõu

1

24.05.2024

Majandus- ja kommunikatsiooniministri 2. mai 2005. a määruse nr 49 „Raadiokutsungite

moodustamise ja väljastamise kord“ muutmise määruse eelnõu seletuskiri

1. Sissejuhatus

1.1. Sisukokkuvõte

Määrus kehtestatakse elektroonilise side seaduse (ESS) § 25 lõike 2 alusel.

Määruse muutmise eesmärk on viia majandus- ja kommunikatsiooniministri 2. mai 2005. a

määrus nr 49 „Raadiokutsungite moodustamise ja väljastamise kord“ (edaspidi kehtiv määrus)

vastavusse rahvusvahelise praktikaga ja Rahvusvahelise Telekommunikatsiooni Liidu

(International Telecommunication Union, edaspidi ITU) raadioside sektori (International

Telecommunication Union Radiocommunication Sector, edaspidi ITU-R) soovitusega M.585

„Liikuva mereside kutsungite määramine ja kasutamine“ („Assignment and use of identities in

the maritime mobile service“).

1.2. Eelnõu ettevalmistaja

Määruse eelnõu ja seletuskirja on koostanud Majandus- ja Kommunikatsiooniministeeriumi

sideosakonna nõunik Elena Reilent (tel: 639 7666; e-post: elena.reilent@mkm.ee).

Eelnõu juriidilise ekspertiisi on teinud Majandus- ja Kommunikatsiooniministeeriumi

õigusosakonna õigusnõunik Ragnar Kass (e-post: ragnar.kass@mkm.ee).

Eelnõu ja seletuskirja on keeletoimetanud Justiitsministeeriumi õigusloome korralduse talituse

toimetaja Merike Koppel (e-post: merike.koppel@just.ee).

1.3. Märkused

Peaministri 19. aprilli 2023. a korralduse nr 25 „Ministrite pädevus ministeeriumi juhtimisel ja

ministrite vastutusvaldkonnad“ punkti 6 kohaselt kuulub majandus- ja infotehnoloogiaministri

vastutusvaldkonda telekommunikatsiooni valdkond.

ESSis sätestatud volitusnormide alusel annab ja muudab määrusi ning tunnistab neid kehtetuks

valdkonna eest vastutav minister, seega majandus- ja infotehnoloogiaminister.

Eelnõu ei ole seotud ühegi praegu menetluses oleva eelnõuga.

Eelnõuga muudetakse kehtiva määruse redaktsiooni RT I, 26.02.2019, 19.

2. Eelnõu sisu ja võrdlev analüüs

Määruse eelnõu koosneb neljast punktist.

Punkt 1

Kehtiva määruse § 2 lõike 9 punktis 1 asendatakse sõna „päästetransporder“ sõnaga

„päästesaatja“ ja ingliskeelne termin transponder asendatakse ingliskeelse terminiga transmitter,

nii nagu on kasutatud ITU-R soovituses M.585. Selle muudatusega viiakse määruse tekst

vastavusse ITU-R soovituse M.585 tekstiga.

Punkt 2

Kehtiva määruse § 3 lõikes 13 parandatakse ära viide standardile. Kehtivas määruses on esitatud

kohustuslik viide standardile. Samas ei tule selline alus välja rahvusvaheliselt või ELi tasandilt.

2

Seega tuleb kasutada soovituslikku viidet. Lisaks on kehtivas määruses olev viide Eesti

standardile ebakorrektne, sest viidatud standard on kehtetu. Kehtiv standard on IEC 62106.

Punkt 3

Kehtiva määruse § 4 lõike 6 punkti 1 muudetakse nii, et amatöörraadiojaama kasutades tuleb

kasutada kutsungit, millest saab aru, et kutsungi saatja on merel, mitte maismaal. Ja seda ei tule

teha mitte ainult olukorras, kus amatöörraadiojaam on rahvusvahelistes vetes, vaid ka nt Eesti

territoriaalmeres, rannikumeres jne.

Punkt 4

Kehtiva määruse § 4 lõike 6 punkti 4 muudetakse nii, et järelliite „P“ kasutamine ei eelda, et

tegemist on vaid käsijaamaga. Praktikas on levinud, et kui amatöörraadiojaam viiakse nt põllule,

mäe otsa jne, siis võetakse toide kas akudelt või eraldi generaatorilt, st elektrivõrgu toide puudub.

Kuna amatöörraadiojaama ajutiselt välistingimustes kasutamine muutub järjest populaarsemaks,

siis tuleb ka kutsungi moodustamisel pidada sammu tegeliku praktikaga.

3. Eelnõu vastavus Euroopa Liidu õigusele

Eelnõul ei ole puutumust Euroopa Liidu õigusega.

4. Määruse mõjud

Määruse rakendamise tulemusena ühtlustatakse Eesti raadiosidealased õigusaktid rahvusvahelise

praktika ja raadiosidealaste õigusaktidega. Raadiokutsungeid on edaspidi võimalik täpsemalt

moodustada ja kasutada. Meresidet reguleerivad õigusnormid viiakse vastavusse raadioside

pidamise tegelike vajaduste ja reaalse olukorraga. Määruse muudatused ei piira raadiosageduste

kasutajate kehtivaid õigusi.

5. Määruse rakendamisega seotud tegevused, vajalikud kulutused ja määruse rakendamise

eeldatavad tulud

Eelnõuga ei kaasne lisategevusi, -kulusid ega -tulusid, kuna määruse kehtestamisega sisulisi

muutusi võrreldes praeguse olukorraga ei toimu.

Määruse rakendamine ei nõua täiendavaid riigieelarve vahendeid ja sellega ei kaasne riigieelarve

tulude suurenemist.

Järelevalvet raadioseadmete üle teeb Tarbijakaitse ja Tehnilise Järelevalve Amet samamoodi kui

praegu ning märgatavat töömahu suurenemist ei ole ette näha.

6. Määruse jõustumine

Määrus jõustub üldises korras.

7. Eelnõu kooskõlastamine, huvirühmade kaasamine ja avalik konsultatsioon

Eelnõu esitatakse eelnõude infosüsteemi (EIS) kaudu kooskõlastamiseks Kaitseministeeriumile

ja arvamuse avaldamiseks Eesti Raadioamatööride Ühingule ning Eesti Infotehnoloogia ja

Telekommunikatsiooni Liidule.

EELNÕU

24.05.2024

MAJANDUS- JA INFOTEHNOLOOGIAMINISTER

MÄÄRUS

Majandus- ja kommunikatsiooniministri 2. mai 2005. a määruse nr 49 „Raadiokutsungite

moodustamise ja väljastamise kord“ muutmine

Määrus kehtestatakse elektroonilise side seaduse § 25 lõike 2 alusel.

Majandus- ja kommunikatsiooniministri 2. mai 2005. a määruses nr 49 „Raadiokutsungite

moodustamise ja väljastamise kord“ tehakse järgmised muudatused:

1) paragrahvi 2 lõike 9 punktis 1 asendatakse sõna „päästetransponderi“ sõnaga „päästesaatja“

ja sõna „transponder“ sõnaga „transmitter“;

2) paragrahvi 3 lõige 13 sõnastatakse järgmiselt:

„(13) Eeldatakse, et raadioandmeedastussüsteemi (Radio Data System, RDS) tunnuskood on

nõuetekohane, kui see on moodustatud vastavalt standardis IEC 62106 sätestatud nõuetele.“;

3) paragrahvi 4 lõike 6 punkt 1 sõnastatakse järgmiselt:

„1) MM (Maritime Mobile) – kui amatöörraadiojaama kasutatakse merel veesõiduki pardal;“;

4) paragrahvi 4 lõike 6 punkt 4 sõnastatakse järgmiselt:

„4) P (Portable) – kui amatöörraadiojaama kasutatakse ajutiselt välistingimustes elektrivõrgu

toiteta.“.

Tiit Riisalo

Majandus- ja infotehnoloogiaminister

Ahti Kuningas

Kantsler