Lääne-Virumaa Rakvere valla, Ussimäe küla, Lehtri kinnistu detailplaneeringu keskkonnamõju strateegilise hindamise eelhinnangu ja otsuse eelnõudele arvamuse küsimine

E-kiri.eml

Tere,

käesolevaga edastab Rakvere Vallavalitsus Teile Rakvere valla, Ussimäe küla, Lehtri kinnistu detailplaneeringu keskkonnamõju strateegilise hindamise eelhinnangu ja otsuse eelnõud seisukoha andmiseks.

Võimalusel ootame Teie seisukohta eelnõude osas 12. juuniks 2024.

Heade soovidega

Sandra Schmidt
Rakvere Vallavalitsus
Keskkonnakaitsespetsialist
Kooli 2, 44201 Sõmeru
Lääne-Virumaa
Mob. +372 5193 1280
[email protected]
www.rakverevald.ee

Rakvere valla, Ussimäe küla, Lehtri kinnistu detailplaneeringu k.asice

Digiallkirjad

Allkirjade kehtivust ei ole kontrollitud.

MAIDO NÕLVAK PNOEE-36903124718 2024-05-23 11:18:35

Detailplaneeringu koostamise algatamise taotlus.asice

Digiallkirjad

Allkirjade kehtivust ei ole kontrollitud.

PRIIT PAALO PNOEE-38611262747 2024-03-12 07:35:18

2023-335 Lehtri KÜ geodeetiline mõõdistus.dwg

Detailplaneeringu koostamise algatamise taotlus.docx

RAKVERE VALLAVALITSUSELE
TAOTLUS DETAILPLANEERINGU KOOSTAMISE ALGATAMISEKS

Palun algatada detailplaneeringu koostamine ja väljastada detailplaneeringu lähteülesanne

1. Taotleja andmed

Ees- ja perekonnanimi/juriidilise isiku nimi*: Kobras OÜ

Isikukood/registrikood*: 10171636

Kontaktaadress: Riia tn 35, Tartu linn

Esindaja (juriidilise isiku korral) *: Priit Paalo

Telefon: +372 56620079

E-posti aadress: [email protected]

Taotleja suhe maaüksusega:
__ kinnistu omanik
__ maakasutusõigus
__ hoone omanik
X muu huvitatud isik

Maaomaniku nimi ning isiku- ja kontaktandmed**: AS Decora; 10150195; Riia tn 193, Tartu linn; 7331350; [email protected]

Lisainfo:

* Juriidilise isiku puhul märkida registrikood ja esindaja nimi. Volitamise korral märkida vastavad andmed esindaja ja esindatava kohta. Lisada volikiri.
** Juhul, kui krundil on mitu omanikku või taotleja ei ole planeeritava krundi omanik, lisada ettepanekule omaniku/teiste omanike seisukoht esitatud ettepaneku osas. Korteriühistu puhul esitada üldkoosoleku seisukoht.

2. Detailplaneeringu koostaja*
Esitada andmed, kui detailplaneeringu koostaja (planeerija) on taotluse esitamise hetkeks valitud.

Ees- ja perekonnanimi: Priit Paalo

Juriidilise isiku nimi: Kobras OÜ

E-posti aadress: [email protected]

Muu info:

*Vastavalt planeerimisseaduse paragrahvile 4 lõikele 5 tuleb tagada, et planeeringu koostab asjakohase eriala kõrgharidusega ja piisava töökogemusega või vastava kutsega isik (planeerija), arvestades planeeringu liiki ja eesmärki. Kui planeerimismenetluses viiakse läbi keskkonnamõju strateegiline hindamine, siis peab keskkonnamõju hindama või keskkonnamõju hindamist juhtima keskkonnamõju hindamise ja keskkonnajuhtimissüsteemi seaduses sätestatud nõuetele vastav juhtekspert.

3. Planeeritava maa-ala asukoht

Alevik/küla: Ussimäe küla

Maaüksuse nimi: Lehtri

Katastriüksuse number: 66301:013:0180

Maa olemasolev sihtotstarve: Maatulundusmaa 100%

Planeeringuala kitsendused (vt nt Maa-ameti geoportaali kitsenduste kaarti):
Eesvoolu kaitsevöönd, maaparandushoiu-ala, nitraaditundlik ala, geodeetilise märgi kaitsevöönd, elektripaigaldise kaitsevöönd, avalikult kasutatava tee kaitsevöönd, ranna või kalda veekaitsevöönd (andmed Maa-ameti kitsenduste kaardirakendusest 27.02.2024 seisuga).

Planeeringuala maaüksus(t)e juhtotstarve valla kehtivas üldplaneeringus:
Planeeritava ala kohta kehtiv üldplaneering puudub.
Hetkel kehtiva Sõmeru valla üldplaneeringu alast jääb Lehtri kinnistu välja, kuna üldplaneering koostati aastal 2006, mil kinnistu jäi Rakvere linna piirdesse. Hetkel kehtiva Rakvere linna üldplaneeringu (kehtestatud 2010. aastal) alast jääb Lehtri kinnistu samuti välja, kuna alates 2008. aastast kuulus kinnistu Sõmeru valla alla (haldusreformijärgselt Rakvere vald).

4. Planeeringuga taotletav

Planeeringu eesmärgi kirjeldus:
Planeeringu koostamise eesmärk on määrata alale ehitusõigus kaubandus- ja teenindushoonete ja neid teenindavate rajatiste ehitamiseks.

Üldplaneeringu põhilahenduse muutmisettepaneku korral vajaduse põhjendus:

Planeeringuala suurus:
3,25 ha.

Täpsustavad andmed (täita andmete olemasolu korral)

Maa-ala kruntimine ja/või vajadus muuta krundi piire:
Puudub vajadus.

Moodustatavate kruntide ligikaudne suurus:
Uusi krunte ei moodustata.

Krundi kasutamise taotletav sihtotstarve ja ehitise kasutamise otstarve (Anda võimalikult täpne otstarve, milleks võib krunti ning sellele kavandatavat ehitist pärast detailplaneeringu kehtestamist hakata kasutama. Ühele krundile võib määrata mitu kasutamise sihtotstarvet. Krundi kasutamise sihtotstarbe alusel määrab kohalik omavalitsus katastriüksuse sihtotstarbe ja ehitise kasutamise otstarbe.):
Krundi kasutamise sihtotstarve 100% kaubandus- toitlustus- ja teenindusmaa.
Ehitise kasutamise otstarve 12300 Kaubandus- ja teenindushooned, 12130 Toitlustushooned, 12200 Büroohooned, 12520 Hoidlad ja laohooned.

Olemasolevad ja säilitatavad hooned ning rajatised; hoonete rekonstrueerimine või olemasolevate hoonete laiendamine, lammutatavad hooned:
Puuduvad.

Uute ehitiste arv, hoonete korruselisus ning kõrgus maapinnast, jaotus põhi- ja kõrvalhooneteks:
Kuni 3 hoonet. Kuni kaks korrust ning kõrgus kuni 12 m.

Olemasolevate ja uute hoonete ligikaudne brutopind (m²) ja hoonete suurim ehitisealune pindala krundil. Korterelamute puhul anda ka soovitud korterite ning parkimiskohtade arv:
Olemasolevad hooned puuduvad. Hoonete ehitisealuseks pindalaks on kavandatud kuni 10 000 m2 ning brutopindalaks kuni 20 000 m2.

Planeeritavate hoonete suurim ehitusalune pind kokku koos abihoonetega:
10 000 m2.

Soovitud arhitektuursed tingimused hoonetele (katuse harjajoon ja –kalle, välisviimistluse materjalid, piirete tüübid, ehitusjoon jne):
Arhitektuursed tingimused lahendatakse planeeringu käigus.

Võimalikku keskkonnaohtu kujutavad rajatised või kavandatavad tegevused:
Ei kavandata.

Muud selgitused:

5. Tehnovõrkudega varustatus

Veevarustus (lokaalne)
Veevarustus
(ühisveevärk)
Kanalisatsioon
(lokaalne)
Kanalisatsioon
(ühis-kanalisatsioon)
Sooja-varustus
Side
Elekter
Gaas
Olemasolev

Planeeritav

x

x
x
x
x

*olemasolu/vajadus märkida ristiga

Servituutide vajadus piirinaabritele (juurdepääsuteega kaasneva teeservituudi vms vajadus):
Selgub planeeringu koostamise käigus.

Olemasolev/planeeritav parkimiskohtade arv:
Planeeringuga kavandatakse kokku ca 160 kohta.

Juurdepääsud kruntidele (vajadusel läbisõidud naaberkruntidelt) ja juurdepääsuteega kaasneva
teeservituudi vajadus:
Planeeringuga kavandatakse juurdepääs olemasoleva tee kaudu Tuleviku tänav L3 krundilt. Teeservituudi vajadus selgub planeeringu koostamise käigus.

Puude likvideerimise või ulatuslike pinnasetööde vajadus:
Selgub planeeringu koostamise käigus.

Muu:

6. Kinnitused

5.1. Kinnitan, et taotleja on nõus tasuma Rakvere valla poolt ajalehes avaldatavate detailplaneeringu menetlemisega seotud teadaannete avaldamise kulud.
5.2. Taotleja on teadlik, et taotlejaga sõlmitakse enne detailplaneeringu algatamist:
5.2.1. Rakvere vallaga planeerimisseaduse § 130 lg 1 kohane leping detailplaneeringu koostamise või detailplaneeringu koostamise tellimise üleandmiseks;
5.2.2. juhul, kui detailplaneeringu koostamist või koostamise tellimist ei tohi detailplaneeringu koostamisest huvitatud isikule üle anda, Rakvere valla ja detailplaneeringu koostajaga leping, millega taotleja kannab detailplaneeringu koostamisega kaasnevad kulud.
5.3. Taotleja on teadlik, et vastavalt planeerimisseaduse § 131 sõlmitakse taotleja ja Rakvere valla vahel vajadusel leping detailplaneeringukohaste avalikuks kasutamiseks ette nähtud tee ja sellega seonduvate rajatiste, haljastuse, välisvalgustuse ning tehnorajatiste väljaehitamiseks või väljaehitamisega seotud kulude täielikuks või osaliseks kandmiseks taotleja poolt.
5.4. Taotleja on teadlik, et juhul, kui Rakvere Vallavalitsus ja detailplaneeringu koostamise algatamisettepaneku tegija kokkulepet ei saavuta ning vallal puuduvad võimalused planeerimisseadusest §131 tulenevate kohustuste täitmiseks, on vallal õigus jätta detailplaneering algatamata, vastuvõtmata või kehtestamata.
5.5. Taotleja nõustub isikuandmete töötlemisega valla dokumendiregistris ning planeeringute registris.

7. Taotluse lisad

6.1. Detailplaneeringu eskiisjoonis. Eskiisjoonis peab kajastuma soovitav maa sihtotstarve (sihtotstarbed), kavandatavad juurdepääsuteed, uute kruntide ja hoonestusala suurused ning hoone(te) korruselisus. Eskiislahendus peab andma ülevaate kavandatavast.
6.2. Kavandatava tootmistegevuse kirjeldus (tootmisehitiste planeerimisel).
6.3. Taotletava planeeringuala geodeetiline alusplaan (selle olemasolul).
6.4. Planeeringuala koordinaadid.
6.5. Maaüksuse omaniku nõusolek taotlusega (digitaalselt allkirjastatud dokument), kui taotleja ei ole maaüksuse omanik.
6.6. Volitatud isiku puhul digitaalselt allkirjastatud volikiri.

Vastutan taotluses esitatud andmete õigsuse eest:

Priit Paalo /allkirjastatud digitaalselt/ 12.03.2024
Taotleja nimi / allkiri / kuupäev

Rakvere_kauplus_eskiisjoonis.pdf

6215944

TAIMEHOOV

LADU

KAUPLUS

LAOPLATS

68133

P33

P32P27

P32

ÄRIHOONE

TINGMÄRGID

RAKVERE VALLAS ASUVA LEHTRI KINNISTU DETAILPLANEERING

04.03.2024 1

ALGATUSEELNE ESKIIS

1 1:1000 A3

DECORA AS

2023-300

Priit Paalo

Kadri Kattai

Triinu Sinimets

planeeringuala piir

planeeritud võimalik kõrghaljastus

mootorsõiduki / kergliikleja juurdepääs

olemasolev krundipiir

planeeritud sõidusuunad

planeeritud hoonestusala

planeeritud parkla võimalik asukohtP6

0 20 50 100 m10

planeeritud võimalik haljasala

olemasolev / planeeritud kergliiklustee

Märkused: 1. Joonise alusplaanina on kasutatud Kobras OÜ poolt

koostatud digitaalset alusplaani mõõtkavas M 1:500 (töö nr 2023-355), mõõdistatud 22.12.2023-09.01.2024.

2. Detailplaneeringuala asub Pandivere ja Adavere-Põltsamaa nitraaditundlikul alal.

3. Detailplaneeringualal asub suures ulatuses maaparandus- süsteemi Ussimäe 2 (ID: 1107550040020001) maa-ala.

avalikult kasutatava tee kaitsevöönd

elektripaigaldise kaitsevöönd

olemasolev / planeeritud tee või kõvakattega ala

planeeritud hoone võimalik asukoht

eesvoolu kaitsevöönd

6215944 68133 geodeetilise märgi kaitsevöönd

planeeritud võimalik tara / piire

olemasolev veekogu

olemasolev bussipeatus

planeeritud hoone võimalik sissepääs

planeeritud võimalik kõrghaljastuse ala (5% katastriüksusest)

planeeritud võimalik reservparkla ala

võimalikud järelkäru parkimiskohad

Volikiri.asice

Digiallkirjad

Allkirjade kehtivust ei ole kontrollitud.

EIKE TUBLI-MÜÜR PNOEE-47606262712 2024-03-11 13:07:50

Volikiri.docx

Rakvere Vallavalitsusele

11.03.2024, Tartu

Volikiri

Käesolevaga volitab Decora AS (reg. nr 10150195) Kobras OÜ (reg. nr 10171636) enda nimel
tegema kõik vajalikud toimingud Rakvere Vallavalitsuses detailplaneeringu algatamise taotlemisel ja
selleks vajalike dokumentide allkirjastamisel.

Volikiri on antud tähtajaliselt kuni 31.12.2024 Kobras OÜ maastikuarhitekt-planeerijale Priit Paalo
(ik: 38611262747) edasi volitamise õiguseta.

Decora AS
Eike Tubli-Müür
juhatuse esimees
/allkirjastatud digitaalselt/

Eelnõu_KSH_algatamata_jätmine_Lehtri.pdf

EELNÕU

O T S U S

Sõmeru …2024 nr

Rakvere valla, Ussimäe küla, Lehtri kinnistu

detailplaneeringu keskkonnamõju

strateegilise hindamise algatamata jätmine

Kobras OÜ (registrikood: 10171636) on Rakvere Vallavalitsusele 13.03.2024 esitanud

detailplaneeringu koostamise algatamise taotluse. Detailplaneering soovitakse koostada

Rakvere vallas Ussimäe külas asuvale Lehtri kinnistule (katastriüksus: 66301:013:0180).

Planeeringu koostamise eesmärk on määrata alale ehitusõigus kaubandus- ja teenindushoonete

ja neid teenindavate rajatiste ehitamiseks. Planeeringuga uusi krunte ei moodustata ning

katastriüksuse piire ei muudeta. Algatamise taotluse kohaselt on detailplaneeringu ala

suuruseks 3,25 ha.

Vastavalt KeHJS § 11 lg 22 tuleb enne keskkonnamõju hindamise vajalikkuse üle otsustamist

edastama eelhinnang asjaomastele asutustele seisukoha saamiseks. Vastavalt KeHJS § 11 lg 23

tuleb otsustajal keskkonnamõju hindamise vajalikkuse üle otsustada lähtuvalt asjaomaste

asutuste seisukohtadest. Asjaomased asutused andsid oma seisukohad (dokumendiregistris

registreeritud kirjad nr ……………………………………………………………………..)

milles ollakse seisukohal, et planeeritava tegevusega ei kaasne/kaasneb eeldatavalt oluline

keskkonnamõju (KeHJS § 22 mõistes) ning keskkonnamõju strateegilise hindamise algatamine

ei ole/on eeldatavalt vajalik. Keskkonnatingimustega arvestamine on võimalik

planeerimisseaduse § 126 lõike 1 punkti 12 kohaselt detailplaneeringu menetluse käigus.

Võttes aluseks kohaliku omavalitsuse korralduse seaduse § 6 lõike 1, § 22 lõike 1 punkti 32,

planeerimisseaduse § 124 lõiked 1, 2 ja 10, § 128 lõike 1, 3 ja 5, § 142 lõike 1 punkti 1 ja lõike

6 ja keskkonnamõju hindamise ja keskkonnajuhtimissüsteemi seaduse § 33 lõike 2 punkti 3, §

35 lõiked 3 ja 5, Rakvere Vallavolikogu otsustab:

1. Jätta algatamata Rakvere vallas, Ussimäe küla Lehtri arenduse detailplaneeringu

keskkonnamõju strateegilise hindamise koostamine.

2. Määrata planeeritava ala suuruseks 3,25 ha.

3. Detailplaneeringust huvitatud isik on AS Decora (registrikood: 10150195; aadress Riia tn

193, Tartu linn).

4. Detailplaneeringu koostamise korraldaja on Rakvere Vallavalitsus (aadress Kooli 2,

Sõmeru, e-post [email protected]), koostaja Kobras OÜ (aadress Riia tn 35,

Tartu linn, e-post: [email protected]) ning kehtestaja on Rakvere Vallavolikogu (aadress

Kooli 2, Sõmeru, e-post [email protected]).

5. Keskkonnamõju strateegiline hindamine algatatakse/jäetakse algatamata vastavalt

eelhinnangu aruande järeldusele oluliste keskkonnamõjude puudumise tõttu (lisatud).

6. Keskkonnamõju strateegilise hindamise algatamata jätmise otsusega on võimalik tutvuda

tööpäevadel Rakvere Vallavalitsuses, Kooli 2, Sõmeru alevik.

7. Otsus jõustub teatavakstegemisest.

8. Käesolevat otsust on võimalik vaidlustada esitades vaide haldusmenetluse seaduses

sätestatud korras Rakvere Vallavolikogule 30 päeva jooksul arvates päevast, millal isik

vaidlustatavast otsusest või toimingust teada sai, või esitada kaebus Tartu Halduskohtule

halduskohtumenetluse seadustikus sätestatud korras.

Peep Vassiljev

Volikogu esimees

Kaaskiri.pdf

RAKVERE VALLAVALITSUS

_______________________________________________________________________________________________________________________ Kooli 2 Telefon +372 329 5944 Registrikood 77000329 Sõmeru alevik Faks +372 329 5941 SEB Pank EE981010502009484005 44305 LÄÄNE-VIRUMAA E-post: [email protected] Swedbank EE412200221032186823 www.rakverevald.ee Nordea Bank EE431700017003152964

Regionaal- ja Põllumajandusministeerium

[email protected]

Keskkonnaamet

[email protected]

Põllumajandus- ja

Toiduamet

[email protected]

Terviseamet

[email protected]

Transpordiamet

[email protected]

Rakvere Linnavalitsus

[email protected]

Rakvere valla, Ussimäe küla, Lehtri kinnistu

detailplaneeringu keskkonnamõju strateegilise hindamise

eelhinnangu ja otsuse eelnõudele arvamuse küsimine

Rakvere Vallavalitsus edastab käesolevaga Rakvere valla, Ussimäe küla Lehtri kinnistu

detailplaneeringu keskkonnamõju strateegilise hindamise eelhinnangu aruande ja otsuse eelnõud

seisukoha saamiseks.

Lugupidamisega

(allkirjastatud digitaalselt)

Maido Nõlvak

vallavanem

23.05.2024 nr 7-2/65-4

RAKVERE VALLAVALITSUS

_______________________________________________________________________________________________________________________ Kooli 2 Telefon +372 329 5944 Registrikood 77000329 Sõmeru alevik Faks +372 329 5941 SEB Pank EE981010502009484005 44305 LÄÄNE-VIRUMAA E-post: [email protected] Swedbank EE412200221032186823 www.rakverevald.ee Nordea Bank EE431700017003152964

Lisad:

1. Detailplaneeringu koostamise algatamise taotlus

2. Eelnõu_KSH_algatamata_jätmine_Lehtri

3. Lehtri kinnistu DP KSH eelhinnang

Sandra Schmidt +372 5193 1280

[email protected]

Lehtri kinnistu DP KSH eelhinnang.pdf

Rakvere valla, Ussimäe küla, Lehtri kinnistu

detailplaneeringu keskkonnamõju strateegilise

hindamise eelhinnang

Aruanne

Koostaja: Sandra Schmidt

Rakvere Vallavalitsus,

Keskkonnaspetsialist

Rakvere vald, 2024

Sisukord

Sissejuhatus ............................................................................................................................................ 3

1. Asukoht ja detailplaneeringuga kavandatava tegevuse lühikirjeldus ......................................... 4

2. Tegevuse seotus teiste planeerimisdokumentidega .................................................................... 5

3. Mõjutatava keskkonna ja olemasoleva olukorra kirjeldus .......................................................... 6

3.1. Maakasutus ................................................................................................................................. 7

3.2. Kaitstavad üksikobjektid, alad ja Natura 2000 alad ............................................................... 7

3.3. Kaitstavad liigid ......................................................................................................................... 8

3.4. Ohtlikud ja suurõnnetuse ohuga ettevõtted ............................................................................. 8

3.5. Nitraaditundlik ala ..................................................................................................................... 8

4. Tegevusega eeldatavalt kaasneva mõju prognoos ja KSH algatamise vajaduse määramine ..... 8

4.1. Mõju maakasutusele ................................................................................................................. 8

4.2. Mõju pinnasele ja põhjaveele, müra, vibratsioon, valgus, soojus ja kiirgus ......................... 9

Planeeringuala asub Pandivere ja Adavere-Põltsamaa nitraaditundlikul alal ja nõrgalt kaitstud

põhjaveega alal. ................................................................................................................................... 9

4.3. Mõju kaitstavatele loodusobjektidele ..................................................................................... 10

Planeeringulahenduse elluviimine ei mõjuta kaitstavaid loodusobjekte, kuna jäävad planeeringualast

kaugele. ............................................................................................................................................. 10

4.4. Mõju pärandkultuuri objektidele ........................................................................................... 10

4.5. Mõju õhu kvaliteedile............................................................................................................... 10

4.6. Jäätmekäitlus ............................................................................................................................ 11

4.7. Mõju inimeste tervisele ja heaolule ......................................................................................... 11

4.8. Õnnetuste esinemise võimalikkus ..................................................................................... 11

4.9. Kumulatiivne ja piiriülene mõju ...................................................................................... 11

5. Eelhinnangu järeldus ................................................................................................................... 12

Sissejuhatus

Käesolev keskkonnamõju strateegilise hindamise (edaspidi KSH) eelhindamine on koostatud

veel algatamata Rakvere vallas Ussimäe külas asuvale Lehtri kinnistu detailplaneeringule.

Hetkel kehtivast Sõmeru valla üldplaneeringu alast jääb Lehtri kinnistu välja, kuna

üldplaneering koostati aastal 2006, mil kinnistu jäi Rakvere linna piiridesse. Hetkel kehtiva

Rakvere linna üldplaneeringust (kehtestatud 2010. aastal) alast jääb Lehtri kinnistu samuti

välja, kuna alates 2008. aastast kuulus kinnistu Sõmeru valla alla. Vastavalt Maa-ameti

kaardirakendusele on tegemist maatulundusmaaga 100%.

Koostatud detailplaneeringu eskiis sisaldab üldplaneeringu muutmise ettepanekut muuta

maatulundusmaa sihtotstarve 100% kaubandus-, toitlustus- ja teenindusmaaks.

KSH eelhindamise koostamisel on lähtutud planeerimisseadusest (PlanS), keskkonnamõju

hindamise ja juhtimissüsteemi seadusest (KeHJS) ja KSH eelhinnangu juhendist (juhend)

(R.Kutsar, täiendatud 2018 Keskkonnaministeeriumi poolt).

PlanS § 2 lõike 3 järgi kohaldatakse planeeringu koostamise käigus läbiviidavale

keskkonnamõju strateegilisele hindamisele PlanS-st tulenevaid menetlusnõudeid. Vastavalt

PlanS § 142 lõike 1 punktile 1 on detailplaneering üldplaneeringut muutev, kui taotletakse

üldplaneeringuga määratud maakasutuse juhtotstarbe ulatusliku muutmist. PlanS § 142 lõike 6

kohaselt tuleb üldplaneeringu põhilahenduse muutmise ettepanekut sisaldava detailplaneeringu

koostamisel anda eelhinnang ja kaaluda keskkonnamõju strateegilist hindamist lähtudes KeHJS

§ 33 lõigetest 4 ja 5 sätestatust ja § 33 lõike 6 kohaste asjaomaste asutuste seisukohtadest.

Juhendi kohaselt on eelhindamise eesmärk välistada põhjendamatud KSH-d ja eelhindamine ei

eelda täiendavate uuringute läbiviimist.

Töö tulemusena selgitatakse välja, kas detailplaneeringu koostamisel on vajalik

keskkonnamõju strateegilise hindamise (KSH) algatamine või mitte. Lõpliku otsuse KSH

algatamise vajalikkuse osas peab tegema kohalik omavalitsus lähtudes asjaomaste asutuste

seisukohtadest.

1. Asukoht ja detailplaneeringuga kavandatava tegevuse lühikirjeldus

Detailplaneering algatatakse maa-alale asukohaga Lehtri (66301:013:0180) Ussimäe külas,

Rakvere vallas, Lääne-Virumaal. Planeeringuala suuruseks on 3,25 ha, olemasolev

katastriüksus on hoonestamata.

Joonis 1: Maa-ameti kaardirakendus, kitsenduste kaart

Eesmärk on Lehtri kinnistu maatulundusmaa sihtotstarve muuta 100% kaubandus-, toitlustus-

ja teenindusmaaks ning määrata alale ehitusõigus kaubandus- ja teenindushoonete ja nende

teenindavate rajatiste ehitamiseks.

Planeeringulahendusega ei kavandata maa-ala kruntimist ega muudeta krundi piire. Ehitiste

kasutusotstarbed oleksid vastavalt 12300 Kaubandus- ja teenindushooned, 12130

Toitlustushooned, 12200 Büroohooned ja 12520 Hoidlad ja laohooned. Alal puuduvad

olemasolevad ja säilitatavad hooned ning rajatised.

Uusi kuni kahekorruselisi (kõrgus kuni 12 meetrit) hooneid kavandatakse planeeringualale

kokku kolm, hoonete ehitusaluseks pindalaks on kavandatud kuni 10 000 m2 ning

brutopindalaks kuni 20 000 m2.

Arhitektuursed tingimused (katuse harjajoon ja -kalle, välisviimistluse materjalid, piirete

tüübid, ehitusjoon jne) lahendatakse planeeringu käigus.

Võimalikku keskkonnaohtu kujutavat rajatist alale ei kavandata.

Tehnovõrkudest planeeritakse alale veevarustus (ühisveevärk), kanalisatsioon

(ühiskanalisatsioon), soojusvarustus, side ning elekter. Servituutide vajadus piirinaabritega

selgub planeeringu koostamise käigus.

Planeeringuga kavandatakse kokku ca 160 parkimiskohta. Juurdepääs on planeeritud

olemasoleva tee kaugu Tuleviku tänav L3 krundilt. Teeservituudi vajadus selgub planeeringu

koostamise käigus.

Planeeringu koostamise käigus selgub ka puude likvideerimise ja ulatuslike pinnasetööde

vajadus.

2. Tegevuse seotus teiste planeerimisdokumentidega

Lääne-Viru maakonnaplaneering 2030+ on ala määratud linnalise asustusega alaks, mille

kohasel käsitletakse selliste aladena elamualasid, äri- ja tootmisalasid ning ka linnasiseseid

puhkealasid, mis moodustavad kompaktse terviku.

Hetkel kehtiva Sõmeru valla üldplaneeringust jääb Lehtri kinnistu välja, kuna üldplaneering

koostati aastal 2006, mil kinnistu jäi Rakvere linna piiridesse. Hetkel kehtiva Rakvere linna

üldplaneeringu alast jääb Lehtri kinnistu samuti välja, kuna alates 2008. aastast kuulus kinnistu

Sõmeru valla alla (Haldusreformijärgselt Rakvere vald).

3. Mõjutatava keskkonna ja olemasoleva olukorra kirjeldus

Maa-ala piirneb põhjast Rakvere linna teega Rakvere linna sissesõit T1. Idast ning läänest

põllumaadega ja lõunakaarest põllumaa ja elamumaa kruntidega.

Joonis 2: Planeeringuala hetkeolukord

Tegemist on rohumaaga mis külgneb kuivenduskraavidega. Kuivenduskraavi pervel on

peamiselt lepavõsa. Alal on näha kopra tegutsemisjälgi.

Joonis 3: Kuivenduskraavi perv

3.1. Maakasutus

Hoonestamata Lehtri kinnistule on plaanis rajada Decora kauplus, millest tingitult on vaja

muuta maakasutuse sihtotstarvet (maatulundusmaa sihtotstarve muudetakse kaubandus-,

toitlustus- ja teenindusmaa sihtotstarbeks). Uusi krunte alale ei moodustata ning Lehtri kinnistu

piire ei muudeta. Alale on plaanis rajada kuni 3 hoonet mis on kuni kahekorruselised ning kuni

12 meetrit kõrged. Ala ümbritsevatel kinnistutel hoonestus puudub. Lõuna suunal asub

hoonestamata elamumaa krunt, põhja suunal munitsipaalomandisse jääv transpordimaa.

Läänest ja idast külgneb Lehtri kinnistu põllumaadega.

3.2. Kaitstavad üksikobjektid, alad ja Natura 2000 alad

Lehtri kinnistu paikneb täies ulatuses maaparandussüsteemi Ussimäe 2 (MS

1107550040020/001) maa-alal mille omanik/tellija vastavalt Maa-ameti kaardirakendusele on

Põllumajandus- ja Toiduamet (edaspidi PTA). Rakvere Vallavalitsus esitas PTA-le 22.04.2024

kirjaga nr 7-2/65-2 infopäringu Ussimäe külas Lehtri kinnistul paikneva

maaparandussüsteemile detailplaneeringu kehtestamise nõuete kohta.

PTA edastas Rakvere Vallavalitusele 29.04.2024 vastuskirja nr 6.2-1/3350-1 milles selgitas, et

PTA käsitleb maaparandussüsteemi maa-alale kaubandus- ja teenindushoonete rajamist

muu ehitise ehitamisena (MaaParS § 50) mis tuleb ehitusloa või muu loa (nt keskkonnaluba)

andja poolt PTA-ga kooskõlastada. PTA kooskõlastab või annab loa tegevuseks, kui

sellega ei kahjustata maaparandussüsteemide nõuetekohast toimimist. Vajaduse korral

määrab PTA kooskõlastuse või loa kõrvaltingimused, mis tagavad kinnisasjal ja

naaberkinnisasjal paikneva maaparandussüsteemi toimimise, sealhulgas kohustuse

maaparandussüsteem rekonstrueerida ja rekonstrueerimise lõpetamise tähtpäeva.

Maaparandussüsteemi rekonstrueerimise vajadus sõltub planeeritud tegevuste mastaabist.

Rekonstrueerimise korral võib projekteerimistingimuste taotluse esitada ning uurimistööd

ja vajadusel rekonstrueerimistööd võib teha enne muu ehitise ehitusloa taotlemist, selle ajal või

pärast seda, aga tuleb arvestada, et muu ehitise ehitamisega võib alustada alles peale

rekonstrueeritud maaparandusehitistele PTA poolt kasutusloa väljastamist ning

detailplaneeringuga hõlmatud maa-ala maaparandussüsteemi maa-alalt välja arvamist

(MaaParS § 31 lg 1, § 54).

3.3. Kaitstavad liigid

Alal ei asu kaitstavaid liike, lähimad kaitstavad liigid on III kategooria kaitsealune kodukakk

(Stix aluco) kes jääb alast linnulennult ca 1,9 km kaugusele ning III kategooria kaitsealune liik

harilik kopsusamblik (Lobaria pulmonaria) ca 2,4 km kaugusele. II kategooria kaitsealused

veelendlane (Myotis daubentonii), tiigilendlane (Myotis dasycneme) ja põhja-nahkhiir

(Eptesicus nilssoni) ca 1,9 km kaugusel, pruun-suurkõrv (Plecotus auritus) ca 2,8 km kaugusel

ning kanakull (Accipiter gentilis) ca 2,4 km kaugusel, tammepässik (Inonotus dryophilus) ca

2,5 km kaugusel. Natura elupaik jääb planeeringualast ca 3 km kaugusele. Taaravainu käpaliste

püsielupaik jääb alast ca 2,9 km kaugusele.

3.4. Ohtlikud ja suurõnnetuse ohuga ettevõtted

Planeeringuala jääb ca 1,9 km kaugusele AS Maag Eesti (C-kategooria, ohuala 1 km) ja ca 1

km kaugusele Olerex AS Rakvere teenindusjaam-tankla (C-kategooria, ohuala 436 m).

3.5. Nitraaditundlik ala

Planeeringuala asub Pandivere ja Adavere-Põltsamaa nitraaditundlikul alal (LTA1000001).

Pandivere ja Adavere-Põltsamaa nitraaditundlikul alal on kaitse-eeskirjaga kehtestatud

kitsenduste ulatus allikate ja karstilehtrite ümbruses ning kaitsmata põhjaveega aladel. Maa-

ameti Geoportaali andmetel asub planeeringuala nõrgalt kaitstud põhjaveega alal. Ca 2,3 km

kaugusele planeeringualast jääb Jupri karstiorg.

4. Tegevusega eeldatavalt kaasneva mõju prognoos ja KSH algatamise vajaduse

määramine

4.1. Mõju maakasutusele

Maa-ameti kaardirakenduse kohaselt on tegemist 100 % maatulundusmaaga.

Planeeringulahendusega ei kavandata maa-ala kruntimist ega muudeta krundi piire. Uusi kuni

kahekorruselisi ehitisi planeeritakse rajada kuni kolm. Hoonete kõrgus kuni 12 meetrit. Alale

planeeritakse ühisveevärk ja -kanalisatsioon ning soojavarustus, side ja elekter.

Maa-ameti andmetel on peamiselt tegemist haritava maaga, mille mullatüüp on määramata.

Arvestades, et ala asub Ussimäe 2 maaparandussüsteemi maa-alal, siis ehitusloa andja kohustus

on see enne väljaandmist PTA-ga kooskõlastada (vt. p 3.2.). PTA poolt määratud tingimuste

täitmisel ei oma detailplaneeringu kehtestamine eeldatavalt olulist negatiivset mõju

maakasutusele.

4.2. Mõju pinnasele ja põhjaveele, müra, vibratsioon, valgus, soojus ja kiirgus

Planeeringuala asub Pandivere ja Adavere-Põltsamaa nitraaditundlikul alal ja nõrgalt kaitstud

põhjaveega alal.

Mõju pinnasele avaldub ehitusaladele ehitustööde käigus, mõju on lokaalne. Eeldatavalt ei

toimu saasteainete heidet pinnasesse ega põhjavette. Tööde teostamisel tuleb jälgida tehnika

korrasolekut, masinad peavad olema läbinud tehnilise ülevaatuse ning olema lekkekindlad.

Igasuguse lekke puhul tuleb reostus koheselt likvideerida. Vältida tuleb ohtlike ainete

kandumist kuivenduskraavidesse. Ohtlike ainetega saastunud pinnas või absorbent tuleb üle

anda vastavat keskkonnaluba või keskkonnakompleksluba omavale ettevõtjale. Ehitustegevuse

käigus on veevõtt ja reoveeteke üldjuhul minimaalne.

Hoonete kasutamisel tekkiv reovesi suunatakse ühiskanalisatsiooni. Sadeveekanalisatsiooni ei

ole plaanis rajada. Sademevee ärajuhtimiseks maaparandussüsteemi tuleb küsida PTA

kooskõlastus. Kooskõlastuse saamisel lähtuda Keskkonnaministri 08.11.2019 määrusest nr 61

„Nõuded reovee puhastamise ning heit-, sademe-, kaevandus-, karjääri- ja jahutusvee suublasse

juhtimise kohta, nõuetele vastavuse hindamise meetmed ning saasteainesisalduse

piirväärtused1“. Peale planeeringuala elluviimist olulist mõju pinnasele ja põhjaveele ette ei

nähta.

Detailplaneeringualal ei ole teadaolevaid keskkonda saastavaid jääkreostuse objekte. Kui

planeeringu elluviimisel ehituskäigus selgub, et alal on jääkreostust, tuleb ehitustegevus

peatada ning reostus likvideerida vastavalt nõuetele enne ehitustööde jätkamist.

Hoonete küttelahenduse süsteemi täpsem valik selgub edasise planeerimise käigus. Valik sõltub

kaugküttetrassi kaugusest. Vajadusel lahendatakse küttesüsteem kohtsüsteemiga. Lähim

elamus jääb planeeringualast linnulennult ca 260 m kaugusele ning lähim hoonestamata

elamuala külgneb planeeringualaga lõunakaarest. Detailplaneeringu koostamise algatamise

taotluse juures oleval eskiisjooniselt nähtub, et planeeringuala lõunasuunal on planeeritud

kõrghaljastus. Vajadusel mürahäiringute tekkimisel tuleb müra vähendamiseks lõunasuunas

kasutada müratõkke ekraani.

Ehitustööde käigus võib esineda müra, mille mõju ei ole oluline, kuna töid teostatakse päevasel

ajal, eeldatavalt 8 tundi päevas. Häiringute ärahoidmiseks tuleb lähtuda sotsiaalministri

04.03.2002 määrusest nr 42 „Müra normtasemed elu- ja puhkealal, elamutes ning

ühiskasutusega hoonetes ja mürataseme mõõtmise meetodid“. Häiringute ilmnemisel tuleb

kasutusele võtta müra vähendavad meetmed.

Vibratsioon võib esineda ehitustööde käigus, kuid see on lühiajaline.

Praeguseks ei ole teada täpne inimeste hulk, transpordivoogude suurus ega muud asjaolud,

millest oleneb tekkivate saasteainete nomenklatuur ja hulk. Planeeringualale kavandatakse

eeldatavalt tänavavalgustus. Arvestades asjaolu, et planeeringuala ei ole oluliselt suur ja alal ei

asu rohevõrgustikus ega kaitstavaid taime- ega loomaliike, keda valgusreostus võiks

negatiivselt mõjutada, siis eeldatavalt olulist mõju ette näha ei ole. Valgustus peaks olema

vajadusel suunatud selliselt, et see ei häiriks ümbritsevaid majapidamisi ning tulevikus

lõunakaarde jäävate elamumaade majapidamisi. Tänavavalgustus on inimese ohutuse

tagamiseks planeeringualal oluline.

Kiirgust planeeringualal ega planeeringu elluviimisel ette näha ei ole. Lõhnahäiring võib

kaasneda ehitustööde teostamisel masinate töötamisel või kütuse laadimisel, mis on lühiajaline.

Olulist lõhnahäiringut tegevusega ei kaasne ning olulist visuaalset mõju ette näha ei ole.

4.3. Mõju kaitstavatele loodusobjektidele

Planeeringulahenduse elluviimine ei mõjuta kaitstavaid loodusobjekte, kuna jäävad

planeeringualast kaugele.

4.4. Mõju pärandkultuuri objektidele

Planeeringualal ega selle ümbruses ei ole pärandkultuuri objekte, mida planeeringulahenduse

elluviimine võiks mõjutada.

4.5. Mõju õhu kvaliteedile

Mõju õhukvaliteedile saab avalduda ehitustööde käigus masinate töötamisel (kütuse

põletamisel) ning kütuse laadimisel, kuna tegevusega kaasneb vähesel määral saasteainete

paiskumist välisõhku. Lisaks võib kütuse laadimisel esineda lõhnahäiringuid, mis on

lühiajalised ning mis ei avalda keskkonnale ega inimese tervisele olulist mõju. Ehitustööde

käigus võib esineda ka tolmu levikut (k.a. peenosakesed). Tolmu leviku tõkestamiseks tuleb

tolmavat ala vajadusel kasta. Kaevetööde käigus saadud pinnase ladustamisel tuleks võimalusel

vältida ladustamist väga tuulise ilmaga. Enne tööde alustamist tuleb veenduda, et tehnika oleks

läbinud tehnilise ülevaatuse.

Ehitustööde lõppedes ning rajatiste kasutamisel olulist keskkonna ohtu näha ei ole.

4.6. Jäätmekäitlus

Tavapärasest suurem jäätmete teke on seotud ehitustöödega. Ehitusjäätmete valdaja (tööde

teostaja) peab rakendama kõiki võimalusi ehitusjäätmete liigiti kogumiseks tekkekohas,

korraldama oma jäätmete taaskasutamise või andma jäätmed käitlemiseks üle vastavat

keskkonnaluba või keskkonnakompleksluba omavale isikule. Jäätmete käitlemise (sh

kogumise) korraldamisel lähtutakse jäätmeseadusest ja Rakvere Vallavolikogu poolt

kehtestatud „Rakvere valla jäätmehoolduseeskiri“ nõuetest. Planeeringuala elluviimisel tuleb

alal koguda liigiti vähemalt segaolmejäätmed, paber ja papp, pakendjäätmed ning biolagunevad

jäätmed.

4.7. Mõju inimeste tervisele ja heaolule

Inimese tervise kaitsmiseks on kehtestatud nõuded nii müra, õhusaaste kui veesaaste tasemetel.

Kui kehtivaid nõudeid on täidetud, siis inimese tervist mõjutavat keskkonnamõju ette näha ei

ole.

Vastavalt keskkonnaministri 16.08.2017 määrusele nr 31 „Eelhinnangu sisu ja täpsustatud

nõuded“ tuleb hinnata vibratsiooni, valguse, soojuse, kiirguse ja lõhna mõjusid ümbruskonnale.

Ehitustöödel võib esineda müra ja vibratsiooni, kuid see on lühiajaliselt päevasel ajal.

Valgusreostus tekib valgustusest, kuid olulist negatiivset mõju ümbruskonnale ette näha ei ole.

Tegevusega ei kaasne eeldatavalt olulist soojuse, kiirguse ega lõhna häiringuid.

Heakorra põhimõtted tuleb täpsustada edasise planeerimise käigus järgides Rakvere valla

heakorraeeskirja ning jäätmehoolduseeskirja.

4.8. Õnnetuste esinemise võimalikkus

Oskuslike võtteid kasutades ei ole olulist õnnetuste esinemist planeeringu elluviimisel ette

näha.

4.9.Kumulatiivne ja piiriülene mõju

Oluline kumulatiivne ja piiriülene mõju puudub.

5. Eelhinnangu järeldus

Rakvere Vallavalitsuse hinnangul ei oma eeldatavalt tegevus olulist keskkonnamõju ning

keskkonnamõju strateegilise hindamise algatamine ei ole põhjendatud, kuna:

• kavandatav tegevus ja selle mõjuala ei asu Natura 2000 võrgustiku aladel ning

kavandatava tegevusega ei mõjutata kaitsealasid ega Natura 2000 võrgustiku alasid ega

kaitsealuseid liike;

• sadevee nõuetekohase juhtimine ning reovee kanaliseerimine ei oma eeldatavalt olulist

negatiivset mõju pinnasele ja põhjaveele.

• alal ei ole tuvastatud keskkonda saastavaid objekte ega jääkreostust, mistõttu ei ole

eeldada olulist pinnase või vee reostust, mis seaks piiranguid kavandatavale

majandustegevusele;

• planeeringu elluviimisel ei esine eeldatavalt olulist mürataseme ületamist ning

häiringuid lähimate elamute suhtes. Võimalusel liitutakse kaugküttega. Planeeringuala

lõunasuunale on planeeritud kõrghaljastus. Mürahäiringu esinemise korral hoonete

kasutamise ajal tuleks paigaldada lõuna suunal müratõkkeekraan;

• valgustusest tingitud häiringute vältimiseks on vajalik valgustite suunamine selliselt, et

see ei häiriks lähedal asuvaid majapidamisi ning tulevikus kasutusele võetavate

elamumaade majapidamisi lõuna suunas.

• kavandatava tegevusega ei kaasne olulisel määral soojuse, kiirguse ega inimese

lõhnataju ületava ebameeldiva lõhnahäiringu teket;

• oskuslike võtteid kasutades ei kaasne tegevusega õnnetuste esinemise tõenäosuse kasvu;

• Puuduvad muud olulised asjaolud KSH algatamise vajaduseks.