Vastus

Pikk 61 / 15065 Tallinn / 612 5008 / [email protected] / www.siseministeerium.ee

Registrikood 70000562

Maret Maripuu

Sotsiaalkindlustusamet

Teie: 30.04.2024 nr 1-13/13761-1

Meie: 24.05.2024 nr 10-10/120-1

Isikuandmete korrektsus ja muutmine

rahvastikuregistris

Lugupeetud Maret Maripuu

Pöördusite Siseministeeriumi poole seoses Eestis mitteviibivatele välisriigi kodanikele Eesti

pensioni väljamaksetega tõusetunud probleemiga, kui nende isikute andmed rahvastikuregis tr is

erinevad sellest, mis info teile välisriigist selle isiku kohta on esitatud.

Tõite oma kirjas õigesti välja, et välisriigi perekonnaseisudokument peab vastama

perekonnaseisutoimingute seaduse (edaspidi PKTS) § 6 lõikes 3 sätestanud nõuetele - dokument

peab olema legaliseeritud või kinnitatud tunnistusega (apostill) välja arvatud juhul, kui õigusakt

näeb ette teisiti, dokument esitatakse diplomaatilise või ametliku kanali kaudu või tegemist on

surma tõendavate andmetega, mille usaldusväärsuses on kannet tegev ametnik veendunud.

PKTS § 6 lõige 5 sätestab välisriigi dokumendi tõlke nõude, kui dokument ei ole eesti keeles.

Dokument peab olema vandetõlgi poolt tõlgitud kas eesti, vene või inglise keelde välja arvatud

juhul kui dokument on juba vene– või inglisekeelne.

Need nõuded kehtivad sõltumata dokumenti esitava inimese kodakondsusest.

Isikunimi

Vastavalt nimeseadusele kantakse mittekodaniku nimi rahvastikuregistrisse isikut tõendavalt

dokumendilt või perekonnasündmuse dokumendilt. Perekonnasündmuse dokumendilt, kui see

ei ole ladinatäheline, isiku nimi transkribeeritakse, lähtuvalt transkribeerimise reeglites t.

Reeglid on sätestatud Vabariigi Valitsuse 18.03.2005 määrusega nr 61 „Isikunime andmisel ja

kohaldamisel kasutatavate eesti-ladina tähtede ja sümbolite loetelu ning võõrkeelsete

isikunimede ümberkirjutusreeglid“. Nimetatud määrus sisaldab erinevate keelte (näiteks vene ja

valgevene keele jt.) tähetabeleid, mille alusel vastava keele tähed eesti keelde ümber

kirjutatakse.

Teie kirjas viidatud probleem võib tuleneda erinevates keeltes kasutatavatest transkribeerimise

reeglite erinevusest. Korrektse isikunime kandmiseks rahvastikuregistrisse on kõige õigem

kasutada isikut tõendavat dokumenti, milles on isiku ladinatäheline nimekuju.

2 (3)

Perekonnasündmuse dokumendi kasutamisel tuleb nimi transkribeerida vastavalt Eesti

reeglitele ja see ei pruugi ühtida isikut tõendava dokumendi nimega.

Dokumendi esitamine

Välisriigi perekonnasündmuse dokumenti saab esitada Eestis maakonnakeskuse kohalikule

omavalitsusele või välisriigis Eesti välisesindusele. PKTS § 3 sätestab perekonnaseisuasutused

ja nende pädevused. Kui tegemist ei ole Eesti kodanikuga, ei pruugi Eesti välisesindus isikuga

tegeleda, sest saatkonnad teenindavad esmajoones Eesti kodanikke välimaal. Aukonsulid ei oma

perekonnaseisuametniku pädevust ja seega neile dokumente esitada ei saa. Dokument kantakse

registrisse esimesel võimalusel ja originaaldokument tagastatakse esitajale.

Postiaadress

Olete oma kirjas juhtinud tähelepanu postiaadressi kandmise probleemile. Nimelt ei kantud

kolmanda riigi kodanikule, kellel puudub Eesti elamisluba ja kes pole seetõttu rahvastikuregistr i

subjekt, rahvastikuregistrisse postiaadressi. Selgitame, et postiaadress on rahvastikuregistr i

tähenduses lisa-aadress. Elukohaandmed kantakse kolmandate riikide kodanikele vaid elamis loa

olemasolul ehk subjektsuse saavutamisel. Teie kirjast jääb arusaamatuks, kas soovite elukoha -

või lisa-aadressi kandmist. Lisa-aadressi ja kontaktandmete esitamine on samuti ainult

rahvastikuregistri subjektide õigus ja kohustus.

Siseministeeriumile esitatav andmete edastamise vorm

Toome välja probleemi, mis on seotud Sotsiaalkindlustusameti poolt edastatavate andmete

vahetamise vormiga, millega edastate isikute muutunud andmeid. Nimelt edastate

andmevahetusega saadud andmeid, mis on Teie asutuse kasutataval vormil. Kahjuks ei ole sageli

võimalik isiku andmeid sellelt vormilt rahvastikuregistris muuta, sest andmekoosseis ei ole

muudatuse tegemiseks piisav. Näiteks kui esitatakse isiku surmaandmed, siis tavaliselt on sellel

vormil isiku nimi, sünniaeg, sünnikoht ja surmaaeg, kuid puudub surmakoht. Ilma surmakohata

ei saa surmakannet rahvastikuregistrisse teha. Selline andmeväli on küll Teie vormil olemas,

kuid enamasti täitmata.

Teine näide puudutab nimemuutmist. Selleks, et rahvastikuregistris saaks andmed korrastatud,

on vaja teada isiku uut ees- või perekonnanime ja nimemuutmise kuupäeva ning esmatähtsana

neid andmeid, millega isik oleks rahvastikuregistris tuvastatav. Ei piisa lihtsalt uuest ees- või

perekonnanimest ja isikukoodist. Kui aga nimi on muudetud abiellumisega, ei ole tegemist

pelgalt nimemuutmisega, vaid nimi on muutunud abielu sõlmimise tulemusel ning sellisel juhul

peab olema esitatud abieludokument, kus on abiellujate andmed, abiellumise koht, kuupäev,

sündmuse registreerinud asutuse nimetus, kande kuupäev ja number või selle puudumise l

dokumendi number ja perekonnasündmuse dokumendi andmed. Andmete koosseis tuleneb

PKTS-ist.

Ettepanekud

 Teeme ettepaneku lihtsustada nende välisriigis viibivate isikute perekonnasündmuse

dokumentide esitamise võimalusi, kellel on õigus Eesti pensionile ja kelle andmed ei

ole rahvastikuregistris korras. Mainitud isikud võiksid esitada oma välisr i igi

perekonnasündmuse originaaldokumendi (vajadusel tõlgituna) või isikut tõendava

3 (3)

dokumendi välisriigi pensioniametile, kes teeb dokumendist koopia, kinnitab koopia

õigsust ning edastab koopia Sotsiaalkindlustusametile. See eeldab, et

Sotsiaalkindlustusamet juhendab oma koostööpartnerit ning et isikud saaksid varakult

info välisriigi perekonnasündmuse dokumentide nõuete kohta.

 Pensioni taotlemise punktis 7 on toodud vajalike lisadokumentide loetelu nagu näiteks

sünnitunnistus, abielutunnistus ja surmatunnistus. Soovitame lisada soomuutmise,

nimemuutmise ega lahutuse dokumendi, mis võivad samuti olla nimemuudatuse

tegemise aluseks. Samuti võiks loetletud dokumentide nimekirja juurde lisada märkuse,

et kui perekonnasündmus on aset leidnud välisriigis, siis välisr i igi

perekonnaseisudokument peab vastama PKTS-s sätestatud nõuetele ehk olema tõlgitud

eesti-, inglise- või vene keelde, v.a. kui dokument on juba nendes keeltes ning

legaliseeritud või apostillitud, kui seadus ei näe ette teisiti.

 Võimalusel võiks edastataval andmete vahetamise vormil olla alati märgitud ka

surmakoht.

On mõistetav, et tugevamad dokumendinõuded, kui harjunud olete, on teile ebamugavad. Meie

nõuded tulenevad sellest, et rahvastikuregistrisse teie poolt esitatud andmete kandmise l

usaldame teie asutuses läbi viidud dokumentide vastuvõtmise korrektseid protseduure ja kantud

andmed muutuvad kättesaadavaks kogu rahvastikuregistri kasutajaskonnale. Püüame tagada, et

registri andmed oleksid tõesed ja vastaksid tegelikele inimese elusündmustele ja oleksid

dokumentaalselt tõestatud. Lisaks toome välja, et vastavalt rahvastikuregistri seaduse § 31 lõike

2 punktile 1 on andmeandja kohustatud tagama rahvastikuregistrisse antavate andmete

vastavuse rahvastikuregistri seaduse § 22 lõikes 1 nimetatud dokumendile kantud andmetele.

Lugupidamisega

(allkirjastatud digitaalselt)

Enel Pungas Rahvastiku toimingute osakonna juhataja

Pille Lember 6125226 [email protected]