1
Geili Keppi
Teema: FW: TTJA infopäeval üles jäänud küsimus - Välisriigi kutsekvalifikatsiooni
tunnustamine
From: Geili Keppi
Sent: Wednesday, May 29, 2024 4:44 PM
To: 'Mariko Männa' <Mariko.Manna@ttja.ee>
Subject: RE: TTJA infopäeval üles jäänud küsimus - Välisriigi kutsekvalifikatsiooni tunnustamine
Tere, Mariko!
Tänan täpsustava küsimuse ja informatsiooni eest.
Kõigepealt selgitan, et oluliselt eraelu kahjustavaks teabeks ja isikuandmeteks ei ole näiteks ainult isiku nimi, küll aga
on tema eraeluliseks ning kaitsmist vajavaks, teabeks näiteks see, kus ja kui kaua ta koolis käis, milliseid täiendkoolitusi
läbis, millised on tema iseloomuomadused, mõnel juhul tervislik seisund, hinnangud tema teadmiste ja võimete
tasemele (ka hinded) jne.
Kuigi tegemist on välisriigi diplomite ning muu informatsiooniga, siis tuleb siiski tagada ka nende puhul samaväärne
kaitse, nagu ka nende isikute puhul, kes on saanud kutse Ees s. Isikute eraelulist teavet ja juurdepääsupiiranguga
teavet tuleb kaitsta, sest vastasel juhul muutuvad inimesed profileeritavaks ning kogumis võib see oluliselt kahjustada
eraelu puutumatust (AvTS-i § 35 lg 1 p 12). Lisaks võib teadmine, et kogu eraeluline teave muutub asutusega suheldes
avalikuks tekitada hirmu avaliku võimuga suhtlemisel.
Rääkides kutsregistris olevatest andmetest ja selle avalikusest, siis Vabariigi Valitsuse 28.05.2009 määrusega nr 79
kehtestatud kutseregistri põhimääruse (h ps://www.riigiteataja.ee/akt/129072016015) § 8 lg 1 sätestab
kutsetunnistuste (sh osakutsetunnistuste) kohta registrisse kantavate andmete koosseisu. Registrisse kantavate
andmete hulka kuuluvad ka isiku ees- ja perekonnanimi ning isikukood, selle puudumisel sünniaeg (§ 8 lg 1 p 1).
Kutseregistri põhimääruse § 15 lg 1 kohaselt on registrisse kantud andmed avalikud. Paragrahvi 6 punk des 4 ja 41 ,
§-s 8 ja § 9 lõike 1 punk s 4 nimetatud isikuandmed on avalikud nende keh vuse ajal. Seega keh va regulatsiooni
kohaselt on kutseregistri põhimääruse § 8 lg 1 p 1 alusel kutseregistrisse kantavad isiku ees- ja perekonnanimi ning
isikukood/sünniaeg avalikud andmed.
Küll aga ei ole kutseregistrist leitavad kutsetunnistused ise ja nende koopiad. See, et kutse andmise käigus esitatud ja
koostatud dokumendid sisaldavad ka Ees seaduste mõ es piiranguga andmeid tuleneb juba kutseseaduse § 12 lg-st
1 p 8, mille kohaselt tagab kutse andja kutse andmise käigus saadud avaldamisele mi ekuuluva teabe kaitstuse.
Ka Riigikohus on asjas nr 3-17-458 sedastanud, et tulenevalt AvTS § 35 lg 1 p 12 kohustab tunnistama asutusesiseseks
teabeks (ja seega keelama dokumendile juurdepääsu) teabe, mis sisaldab isikuandmeid, kui sellisele teabele
juurdepääsu võimaldamine kahjustaks oluliselt andmesubjek eraelu puutumatust. Antud kohtuasjas soovis isik saada
dokumen , millest nähtuks prokuröri keeleoskus ja -tase. Kohus selgitas ka antud kaasuses, et ees keele oskuse
tunnistuselt ei nähtu üksnes asjaolu, et prokurör oskab ees keelt nõutaval tasemel, vaid suure tõenäosusega ka
keeleoskuse tase, ees keele õppimise aeg ja haridusasutus, kus prokurör õppis. Viimase põhjal on võimalik kindlaks
teha ees keele õppimise kõrval ka seda, kas isik omandas põhi-, kesk- või kõrghariduse ees või võõrkeeles, millises
riigis või linnas ta õppis ning sageli ka muude õppeainete omandamise koht ja aeg, kui ees keele õpe toimus mõnes
koolis muu õppe kõrval. Sellised andmed võivad iseloomustada isiku etnilist päritolu, varasemat elukohta ja muud
teavet tema kohta.