Kiri

Valge 4 / 11413 Tallinn / 620 1200 / [email protected] / www.transpordiamet.ee

Registrikood 70001490

OÜ Aed ja Muru

[email protected]

Elva vald Mõisanurme küla

61307 Tartu maakond

Meie 27.05.2024 nr 4-1/24/321-2

ETTEKIRJUTUS

RESOLUTSIOON:

Korrakaitseseaduse (edaspidi KorS) § 28 lõike 1, liiklusseaduse (edaspidi LS) § 53 lõike 1, lõike 2

punkti 2 ja 3, lõike 8, § 72 lõike 3; ehitusseadustiku (edaspidi EhS) § 70 lõike 2 punkti 1, § 72 lõike

1 punkti 1 ja § 130 lõike 6 punkti 1 alusel teeb Transpordiamet OÜ-le Aed ja Muru,

registrikoodiga 10600103, täitmiseks kohustusliku ettekirjutuse:

1. Lõpetada Tartu maakonnas, Elva vallas, Mõisanurme külas, riigitee nr 92 Tartu – Viljandi

– Kilingi-Nõmme km 19,36 tee kaitsevööndi nõuete rikkumine, likvideerides tee

kaitsevööndist sinna nõuete vastaselt paigaldatud liiklusvälise teabevahendi

(reklaamkonstruktsioonil „Mõisanurme Aiand“ reklaam).

2. Määran ettekirjutuse täitmise tähtajaks 29.05.2024.

SUNNIRAHA HOIATUS:

EhS § 133 kohaselt võib haldusorgan ettekirjutuse täitmata jätmise korral rakendada sunniraha

asendustäitmise ja sunniraha seaduses sätestatud korras. Sunniraha ülemmäär on juriidilisele

isikule 450 000 eurot.

Ettekirjutuse tähtajaks täitmata jätmisel määrab Transpordiamet ettekirjutuse adressaadile EhS §

133 alusel sunniraha järgnevalt:

1. Riigitee nr 92 Tartu – Viljandi – Kilingi-Nõmme km 19,36 loata ja nõuetevastaselt

paigaldatud liiklusvälise teabevahendi (reklaamkonstruktsioonil „Mõisanurme Aiand“

reklaam) eemaldamata jätmise eest – sunniraha 4500 eurot;

Sunniraha võib määrata korduvalt – kuni ettekirjutus on täidetud. Kui adressaat ei täida

ettekirjutust tähtajaks, rakendatakse sunniraha nõue, mille maksmata jätmisel edastatakse see

kohtutäiturile täitemenetluse alustamiseks. Sel juhul lisanduvad sunnirahale kohtutäituri tasu ja

muud täitekulud.

2 (5)

VAIDLUSTAMISVIIDE:

Käesolevat haldusakti on võimalik vaidlustada 30 päeva jooksul selle teatavaks tegemisest alates

vaide esitamisega Transpordiametile ([email protected], Valge 4, 11413 Tallinn)

haldusmenetluse seaduses sätestatud korras või esitades kaebuse Tallinna Halduskohtule

halduskohtumenetluse seadustikus sätestatud korras.

Ettekirjutuse vaidlustamine ei peata selle täitmise kohustust ega täitmiseks vajalike abinõude

rakendamist.

1. Faktilised asjaolud

1.1. Transpordiamet tuvastas teede järelevalve käigus riigitee nr 92 Tartu – Viljandi –

Kilingi-Nõmme km 19,36 tee kaitsevööndisse, sõidutee äärest 12 meetri kaugusele,

vahetult enne ristmikku paigaldatud liiklusvälise teabevahendi ehk

metallkonstruktsioonil paikneva reklaamtahvli „Mõisanurme Aiand“. Lisaks on

reklaamile kantud informatsioon aiandi avatud olemise aja kohta, aiandi kaugus viidast

ning juhatav nool.

1.2. 16.05.2024 edastas Transpordiamet oma kirjaga nr 4-1/24/321-1 OÜ-le Aed ja Muru

teavituse riikliku järelevalvemenetluse alustamisest seoses kooskõlastamata liiklusvälise

teabevahendi paigaldamisega riigitee nr 92 Tartu – Viljandi – Kilingi-Nõmme km 19,36

tee kaitsevööndisse. Samuti küsisime teie arvamust ja vastuväiteid seoses alustatud

järelevalvemenetlusega, mille palusime esitada hiljemalt 20.05.2024. Samas palusime

Teil LS nõuetega vastuolus ja teeomanikuga kooskõlastamata liiklusväline teabevahend

riigitee kaitsevööndist LS § 53 lg 8 alusel viivitamatult (hiljemalt 20.05.2024)

eemaldada.

1.3. 20.05.2024 teavitasite Transpordiametit telefoni teel, et likvideerite või kooskõlastate

liiklusvälise teabevahendi riigitee kaitsevööndis hiljemalt 24.05.2024 hommikuks.

1.4. Nimetatud tähtajaks tee kooskõlastamata ja loata riigitee kaitsevööndisse paigaldatud

liiklusvälise teabevahendi eemaldamisest Transpordiametit ei teavitanud. Samuti ei

olnud Te liiklusvälise teabevahendi paigaldamist kooskõlastatud Transpordiametiga.

2. Õiguslikud põhjendused

2.1. Kõnealuse reklaami näol on tegemist liiklusvälise teabevahendiga LS § 2 punkti 311

ning reklaamiga reklaamiseaduse (edaspidi RekS) § 2 lg 1 p 3 mõttes. Liiklusväline

teabevahend on püsivalt maapinnaga ühendatud alusele või teisaldatavale

kandekonstruktsioonile või muule teabevahendi kandjale paigaldatud kuulutus,

teadaanne, reklaam või märgis, mis ei ole ette nähtud liikluse korraldamiseks või mis ei

ole liikluskorraldusvahendi kohta kehtestatud nõuete kohane. RekSi kohaselt on

reklaam teave, mis on avalikustatud mis tahes üldtajutaval kujul, tasu eest või tasuta,

teenuse osutamise või kauba müügi suurendamise, ürituse edendamise või isiku

käitumise avalikes huvides suunamise eesmärgil.

2.2. LS kohaselt tohib tee kaitsevööndi alale liiklusvälise teabevahendi paigaldada LS § 53

sätestatud tingimustel.

3 (5)

2.3. LS § 72 lg 3 kohaselt võib teed kasutada liiklusväliseks otstarbeks üksnes tee omaniku

kirjalikul loal ja tema kehtestatud tingimustel.

2.4. EhS § 70 lõike 1 kohaselt on ehitise kaitsevöönd ehitisealune ning seda ümbritsev maa-

ala, mille ulatuses on kinnisasja omanikul kohustus taluda võõrast ehitist ning mille

piires on kinnisasja kasutamine ja sellel tegutsemine piiratud ohutuse ning ehitise

toimivuse tagamiseks.

2.5. EhS § 70 lõige 2 sätestab ehitise (sh tee) kaitsevööndi üldised piirangud. EhS § 70 lõike

2 punktidest 1, 4 ja 6 tuleneb, et ehitise kaitsevööndis on keelatud tegevused, millised

ohustavad ehitist, selle korrakohast kasutamist, takistavad ehitise hooldamist ja muud

seaduses sätestatud tegevused.

2.6. Kaitsevööndis kehtivatest piirangutest võib kõrvale kalduda kaitsevööndiga ehitise

omaniku nõusolekul, kui see ei vähenda ehitise ohutust (EhS § 70 lõige 3).

Transpordiamet ei ole andnud luba riigitee nr 92 Tartu – Viljandi - Kilingi-Nõmme km

19,36 „Mõisanurme Aiand“ reklaami paigaldamiseks.

2.7. Sellist luba või nõusolekut sellesse asukohta liiklusvälise teabevahendi ehk reklaami

paigaldamiseks ei saaks Transpordiamet ka anda. Liiklusseaduse järgi võib maantee

kaitsevööndi alale liiklusvälise teabevahendi paigaldada LS paragrahvi 53 lõikes 1

sätestatud tingimustel, kui teabevahendi sõiduteepoolse serva kaugus sõidutee äärest on

vähemalt 12 meetrit (paragrahv 53 lg 6). „Mõisanurme Aiand“ reklaam on paigaldatud

kohaliku tee 6050018 Kiigemäe tee servast 4 m kaugusele, mis on vähem kui seaduses

lubatud minimaalne kaugus tee servast 12 m. Samuti on Teie poolt paigaldatud

liiklusvälise teabevahendi ja sõidutee liiklusmärkide omavaheline kaugus väiksem kui

lubatud 50 meetrit.

2.8. EhS § 71 lõike 1 kohaselt on avalikult kasutatava tee kaitsevöönd teed ümbritsev maa-

ala, mis tagab tee kaitse, teehoiu korraldamise, liiklusohutuse ning vähendab teelt

lähtuvaid keskkonnakahjulikke ja inimestele ohtlikke mõjusid. Teel on kaitsevöönd, kui

tee on avalikult kasutatav. Riigitee nr 92 Tartu – Viljandi – Kilingi-Nõmme on avalikult

kasutatav tee.

2.9. ÜRO Majandus- ja Sotsiaalnõukogu poolt nimetatud maantee (edaspidi Euroopa

teedevõrgu maantee) kaitsevööndi laius mõlemal pool äärmise sõiduraja välimisest

servast on kuni 50 meetrit. Ülejäänud maanteede kaitsevööndi laius mõlemal pool

äärmise sõiduraja välimisest servast on kuni 30 meetrit (EhS § 71 lõige 2). Riigitee nr

92 Tartu – Viljandi – Kilingi-Nõmme kaitsevööndi laius on 30 meetrit ning paigaldatud

„Mõisanurme Aiand“ reklaam asub tee kaitsevööndis.

2.10. EhS § 72 lõike 1 punkti 1 kohaselt on tee kaitsevööndis keelatud paigaldada liiklejat

häirivat valgustusseadet või teabe- ja reklaamivahendit.

2.11. LS § 53 lõige 1 ütleb, et liiklusvälise teabevahendi paigaldamise loa tee kaitsevööndisse,

välja arvatud hoonetele, annab tee omanik.

2.12. LS § 53 lõige 2 punkt 3 ja 4 kohaselt tohib tee kaitsevööndi alale paigaldada liiklusvälist

teabevahendit, mis ei ohusta liiklust liikleja pimestamisega ega tähelepanu

4 (5)

hajutamisega. Teie poolt riigitee ja kohaliku tee ristmiku piirkonda paigaldatud

liiklusväline teabevahend ehk reklaam hajutab ristmiku piirkonnas juhtide tähelepanu.

2.13. LS § 53 lõike 8 kohaselt on teabevahendi omanik kohustatud tee või tee kaitsevööndi

maa omaniku nõudel nõusolekuta paigaldatud liiklusvälise teabevahendi viivitamata

kõrvaldama. Nõude täitmata jätmise korral on tee omanikul või tee kaitsevööndi maa

omanikul õigus teabevahend kõrvaldada ja seejuures kõrvaldamise kulud jäävad

teabevahendi omaniku kanda.

2.14. Teed on ette nähtud liiklemiseks ning liiklus teedel peab olema ohutu. Liikluse ohutuse

ja sujuvuse tagamiseks peab sõidukijuhil olema sõidutee ja sellega külgneva ala ulatuses

tagatud piisav nähtavus ning ei tohi olla liikleja tähelepanu hajutavaid tegureid.

Reklaami paigaldamise nõuded tee kaitsevööndis on samuti kehtestatud muuhulgas ka

liiklusohutuse tagamiseks

2.15. Reklaami likvideerimise nõue soodustab eesmärgi saavutamist, st ebaseadusliku

reklaami kõrvaldamist ja liiklusohutuse tagamist vaidlusalusel teelõigul. Taotletav

eesmärk on mh tagada liiklusohutus vaidlusalusel teelõigul, liiklusohutus, kui avalik

huvi kaalub selgelt üles isiku ärihuvi kasumi teenimise eesmärgil.

2.16. KorS § 28 lõike 1 kohaselt on ohu või korrarikkumise korral pädeval korrakaitseorganil

õigus panna avaliku korra eest vastutavale isikule ettekirjutusega ohu tõrjumise või

korrarikkumise kõrvaldamise kohustus ning hoiatada teda käesoleva paragrahvi lõikes 2

või 3 nimetatud haldussunnivahendite kohaldamise eest, kui isik ei täida kohustust

hoiatuses määratud tähtaja jooksul.

2.17. EhS § 130 lg 6 p 1 järgi teostab Transpordiamet riiklikku järelevalvet avalikult

kasutatava tee ehitamise, kohaliku omavalitsuse tee seisundinõuete täitmise, riigitee

kaitsevööndi nõuete, kasutamisnõuete ja kaitsenõuete täitmise ning tee-ehitamisega

seotud ettevõtjale ja pädevale isikule esitatud nõuete täitmise üle.

Ettekirjutuse koostaja:

(allkirjastatud digitaalselt)

Kaimar Kukk

järelevalvespetsialist

järelevalve osakond

5 (5)

Kaimar Kukk

53328883, [email protected]