Dokumendiregister | Rahandusministeerium |
Viit | 12.5-4/2549-1 |
Registreeritud | 30.05.2024 |
Sünkroonitud | 31.05.2024 |
Liik | Sissetulev kiri |
Funktsioon | 12.5 RIIGI HUVIDE KAITSE KORRALDAMINE RIIGI OSALUSEGA ERAÕIGUSLIKES JA AVALIK-ÕIGUSLIKES JURIIDILISTES ISIKUTES (RVO) |
Sari | 12.5-4 Aktsionäri-, osaniku-, asutaja-, liikmeõiguste teostamisel tehtud üldkoosoleku ja asutaja otsused (Arhiiviväärtuslik) |
Toimik | 12.5-4/2024 |
Juurdepääsupiirang | Avalik |
Juurdepääsupiirang | |
Adressaat | Regionaal- ja Põllumajandusministeerium |
Saabumis/saatmisviis | Regionaal- ja Põllumajandusministeerium |
Vastutaja | Tarmo Porgand (Rahandusministeerium, Kantsleri vastutusvaldkond, Halduspoliitika valdkond, Riigi osaluspoliitika ja riigihangete osakond) |
Originaal | Ava uues aknas |
Suur-Ameerika tn 1 / 10122 Tallinn / 625 6101/ [email protected] / www.agri.ee
Registrikood 70000734
Rahandusministeerium
Meie: 30.05.2024 nr 1.3-1/651
Sihtasutuste kohta esitatav teave
Vastavalt riigivaraseaduse § 98 lõigetele 3 ja 5 ning rahandusministri 10.06.2022. a määruse nr
24 "Täpsemad nõuded riigi osaluse valitseja ning asutaja- ja liikmeõiguste teostaja seisukohtade
ja teabe esitamisele" § 5 esitame teabe sihtasutustes asutajaõiguste teostamise kohta – Maaelu
Edendamise SA, Eesti Maaelumuuseumid, SA Ida-Viru Investeeringute Agentuur, SA
Pokumaa.
1. MAAELU EDENDAMISE SIHTASUTUS
Seisukoht sihtasutuse eesmärkide täitmise ja asutajaõiguste teostamise kohta
Asutajaõiguste teostaja hindab sihtasutuse tööd 2023. aastaks seatud eesmärkide saavutamisel
heaks. Sihtasutuse tegevus vastab sihtasutuse põhikirjale, tegevuseesmärkidele, eelarvele ja
kehtivatele kordadele.
Seisukoht sihtasutuse tegevuse jätkamise vajaduse kohta
Maaeluministeeriumi seisukoht on, et Maaelu Edendamise Sihtasutus on arvestatav
tugiorganisatsioon maapiirkonnas tegutsevatele ettevõtjatele ning maaelualase teabe
levitamise, kultuuritraditsioonide säilitamise ning avalikkuse teavitamise edendaja. Sihtasutus
aitab oma tegevuse kaudu parandada elu- ja ettevõtluskeskkonda maapiirkonnas ning on
tunnustamise kaudu tõstnud maaelualase teabe levikut. Linnastumise trendi juures on iga
meede, kui see ka trendi otseselt muuta ei saa, kuid saab selle hoogu pidurdada, maaelu
jätkusuutlikkust arvestades ülioluline. Regionaal- ja Põllumajandusministeerium on seisukohal,
et sihtasutuse tegevuse jätkamine on väga vajalik ning ministeeriumi eesmärk ja ootus
sihtasutusele on jätkuvalt parimal võimalikul moel maapiirkonnas elu- ja ettevõtluskeskkonna
parandamisele kaasa aitamine.
Erikontrollid
Ajavahemikul eelmise majandusaasta algusest kuni teabe esitamise kuupäevani ei ole
sihtasutuses erikontrolle teostatud.
2. EESTI MAAELUMUUSEUMID SA
Seisukoht sihtasutuse eesmärkide täitmise ja asutajaõiguste teostamise kohta
2023. aastal täitis sihtasutus asutaja seatud eesmärke olemasolevas majanduskeskkonnas üsna
edukalt. Sihtasutus on sihikindlalt järginud talle asutamisel seatud eesmärke, mh
hobumajanduse propageerimise, samuti ohustatud ning Eesti ja tori tõugu hobuste kasvatamise
ja aretamise vaates. Olulisemad teemad 2023. aastal olid Tori hobumajanduse keskuse
investeeringud, Ülenurme uute püsiekspositsioonide ettevalmistamise käivitamine, põuasest
2 (3)
suvest tingitud raskuste ületamine ning keerulised kohtuvaidlused RTK1-ga, millest muuseum
väljus enamuses võitjana. Toimunud on väga palju sisukaid üritusi ja ettevõtmisi. Valdavalt võib
eesmärkide täitmist hinnata tasemel väga hea.
Asutajaõiguste teostaja on järginud talle seadustes sätestatud kohustusi ja õigusi. Eesmärkide
edukaks saavutamiseks on asutajaõiguste teostaja ootus, et sihtasutus jätkaks Ülenurmes asuva
Eesti Põllumajandusmuuseumi püsiekspositsioonide uuendamisega ning rahastusallikate
otsimisega investeeringute realiseerimiseks. Oluline on lahendada THK2 muuseumi
personaliprobleem. Samuti kasvatada omatulu proportsionaalset osakaalu kogutuludest ja
jätkuvalt valitseda sihtasutusele üle antud riigivara heaperemehelikult.
Seisukoht sihtasutuse tegevuse jätkamise vajaduse kohta
Regionaal- ja Põllumajandusministeeriumi seisukohalt on sihtasutusel oluline roll kestliku
loomapidamise ja keskkonnahoidliku toidutootmise põhimõtete kinnistamisel ühiskonnas ning
maaelu ja maa kultuuripärandi väärtustamisel. Eesti Maaelumuuseumid SA on hinnatud
maakultuuripärandi kompetentsi- ja hariduskeskus. Ühiskonna jaoks oluliste missiooniliste
eesmärkide täitmiseks on asutajaõiguste teostaja seisukohalt SA Eesti Maaelumuuseumid
tegevuse jätkamine väga vajalik.
Erikontrollid
Ajavahemikul eelmise majandusaasta algusest kuni teabe esitamise kuupäevani ei ole
sihtasutuses erikontrolle teostatud.
3. IDA-VIRU INVESTEERINGUTE AGENTUUR SA
Seisukoht sihtasutuse eesmärkide täitmise ja asutajaõiguste teostamise kohta
2023. aastal täitis sihtasutus asutajate seatud eesmärke muutunud majanduskeskkonnas
vastavalt võimalustele. Sihtasutus on järginud talle põhikirjaga seatud eesmärke ja püüdnud
majanduskeskkonna muutustele läheneda paindlikult. Valdavalt võib eesmärkide täitmist
hinnata pigem tasemel hea. Kui ka eesmärgid ei olnud täidetud, on sihikindlalt liigutud
eesmärkide täitmise suunas.
Asutajaõiguste teostaja on püüdnud järgida talle seadustes sätestatud kohustusi ja õigusi. Liialt
viibis Regionaal- ja Põllumajandusministeeriumi esindaja määramine nõukogusse. Hinnang
sihtasutuse juhatuse tegevusele on senise vähese olemasoleva info ja kogemuse põhjal hea.
Hinnang asutajate koostööle senise kogemuse baasilt on parimal juhul rahuldav. Regionaal- ja
Põllumajandusministeerium on seisukohal, et asutajate vaheline suhtlemine peab muutuma
sihtasutuse huvides produktiivsemaks ja avatumaks. Oluline on jätkata muutunud
majanduskeskkonnas uuendatud sihtide poole püüdlemist ja partnerite otsimist ning
sihtasutusele üle antud riigivara heaperemehelikku valitsemist.
Seisukoht sihtasutuse tegevuse jätkamise vajaduse kohta
Regionaal- ja Põllumajandusministeerium võtab endale seisukoha kujundamiseks rohkem aega.
Riigi poolt on asutajaõigusi teostatud vähem kui 11 kuud ning ministeeriumi esindaja saime
nõukogusse alles alates 2024. a veebruarist (probleemid põhikirja muutmisega, põhikirjas
toodud ministeeriumite vaheline kohtade jaotus jms). Seisukoha praeguses asutajate koosseisus
(liikmekohtade jaotuse juures) riigi asutajaõiguste teostamise jätkamise vajaduse kohta esitame
hiljemalt järgneva aruande perioodil. Regionaal- ja Põllumajandusministeeriumi praegune
seisukoht on, et nõukogu liikmekoha peab saama ka endine riigi asutajaõiguste teostaja
Majandus- ja Kommunikatsiooniministeerium. Samuti ei tohiks nõukogust välja jääda
Kliimaministeerium (energeetika, keskkonna jms olulised valdkonnad). Seega nõukogu
liikmete arvu tuleb tõsta 7-lt 8-le. Seisukoht, et teised asutajad (KOV-d) peavad säilitama
enamuse, riigi panust arvesse võttes, riigi asutajaõiguste teostaja esindajate seisukohalt ei päde.
Sihtasutuse enda tegevus omab piirkondlikus arengus ja kohaliku potentsiaali ärakasutamisel
1 Riigi Tugiteenuste Keskusega 2 Tori hobumajanduse keskuse
3 (3)
ja suurendamisel arvestatavat mõju - sihtasutuse tegevuse jätkamist peame oluliseks ja
vajalikuks.
Erikontrollid
Ajavahemikul eelmise majandusaasta algusest kuni teabe esitamise kuupäevani ei ole
sihtasutuses erikontrolle teostatud.
4. POKUMAA SA
Seisukoht sihtasutuse eesmärkide täitmise ja asutajaõiguste teostamise kohta
2023. aastal täitis sihtasutus asutajate seatud eesmärke muutunud majanduskeskkonnas
võimaluste kohaselt ja tulemused on aastaga pigem paranenud. Sihtasutus suutis 2023. aastaks
kavandatud tegevused teostada. Positiivseim tulemus on külastajate arvu ja ettevõtlusest saadud
tulu suurenemine võrreldes 2022. aastaga. Sihtasutus on järginud talle põhikirjaga seatud
eesmärke ja halvenenud majanduskeskkonnas püüdnud panustada sihtasutuse tegevuse
jätkamise huvides. Valdavalt võib eesmärkide täitmist olemasolevate võimaluste juures hinnata
tasemel hea.
Oluline on võimalusel taas kultuurisündmuste mahu suurendamine, samuti sihtasutuse
jätkamiseks visiooni kujundamine ja sihtasutusele üle antud riigivara heaperemehelik
valitsemine.
Seisukoht sihtasutuse tegevuse jätkamise vajaduse kohta
Regionaal- ja Põllumajandusministeerium võtab endale seisukoha kujundamiseks rohkem aega.
Riigi poolt on asutajaõigusi teostatud vähem kui 11 kuud. Sihtasutuse tegevus on tänuväärne
kultuuripärandi säilitamisel ja selle tutvustamisel ühiskonnale. Samas oleme seisukohal, et
sihtasutus vajab tegevuse jätkamiseks muutusi. Samuti ei pea me sihtasutuse jätkamist
Regionaal- ja Põllumajandusministeeriumi all sihtasutuse huve silmas pidades kõige paremaks
lahenduseks. Tuleb laiendada arutelu, kas sihtasutuse huvides võiks asutajaõigusi teostada
Kultuuriministeerium (pärandi säilitamine) või pigem isegi Kliimaministeerium
(keskkonnahoid, loodusprogrammid) ja hinnata laiemalt asutajate koosseisu muutmise
vajadust. Nii eelmise riigi asutajaõiguste teostaja Rahandusministeeriumi (aluseks RAM-i
2022. a aruanne) kui Regionaal- ja Põllumajandusministeeriumi seisukohalt on vaja muutusi ja
seda nii asutajaõiguste teostajate kui sihtasutuse vaates. Ilma lisainvesteeringuteta pole
sihtasutuse areng ja eesmärkide täitmine jätkusuutlik. Asukoht on potentsiaaliga ja oluline oleks
langetada otsus, mis tagaks juba loodud väärtuse säilimise ja ka edasiarendamise.
Erikontrollid
Ajavahemikul eelmise majandusaasta algusest kuni teabe esitamise kuupäevani ei ole
sihtasutuses erikontrolle teostatud.
Lugupidamisega
(allkirjastatud digitaalselt)
Piret Hartman
Regionaalminister
Kaja Treufeldt
625 6274 [email protected]