Eesti Rahvusringhäälingu seaduse muutmise seaduse eelnõu väljatöötamiskavatsus

Suur-Ameerika 1 / 10122 Tallinn / 611 3558 / [email protected] / www.rahandusministeerium.ee

registrikood 70000272

Kultuuriministeerium

[email protected]

Eesti Rahvusringhäälingu seaduse

muutmise seaduse eelnõu

väljatöötamiskavatsus

Austatud proua minister

Rahandusministeerium kooskõlastab Eesti Rahvusringhäälingu seaduse muutmise seaduse

eelnõu väljatöötamiskavatsuse (edaspidi VTK) järgmiste märkustega.

1. VTK kohaselt on kavas on muuta Eesti Rahvusringhäälingu seaduse (edaspidi ERHS) §-s

7 sätestatud Eesti Rahvusringhäälingu (edaspidi ERR) finantseerimise alust nii, et ERRi

laekumised sõltuksid kas: a) 3% toetuse kavandatavale kasutusaastale üle-eelneval

kalendriaastal riigieelarvesse laekunud aktsiisimaksudest ja residendist füüsiliselt isikult

laekunud tulumaksust või b) 0,16% toetuse kavandatavale kasutusaastale üle-eelneva aasta

SKP-st.

Mõistame, et taoline rahastusmudel annaks ERR-le stabiilse ja sõltumatu aluse, samas

vähendaks see riigieelarve paindlikkust, mistõttu me ei toeta selliste seoste tekitamist.

Rahastuse järjepidevuse ja läbipaistvuse tagab ka riigi eelarvestrateegia, mis koostatakse

neljaks aastaks. See nõuaks täpsustatud sõnastust eelarvestrateegia dokumendis ja ilmselt

ERHS-s viidet riigi eelarvestrateegiale. Samuti on stabiilsuse aluseks ERRi finantsplaan, mis

koostatakse samuti neljaks aastaks – ERHS § 7¹ ja riigieelarve seaduse § 12.

2. VTK-ga täpsustatakse ERRi nõukogu koosseisu. Juhime tähelepanu, et nõukogu on

juhtimise üle järelevalvet teostav ning sisekontrolli tõhususe eest vastutav organ. Seega võiks

kaaluda/läbi analüüsida ka vajaduse nimetada nõukogusse mitte ainult valdkonna eksperte

(meedia), vaid ka juhtimiskompetentsiga või muu valdkonna eksperte (nt riskijuhtimine,

sisekontroll vms). Nagu nähtub VTK-s välja toodud teiste riikide kogemustest, siis on

sarnastes organites ka äriühingute juhtimiskogemusega ning äri- ja majanduseluga kursis

olevaid isikuid (nt Läti, Soome).

3. VTK lk 31 (Finantseerimismudel. Avalduva mõju kirjeldus sihtrühmale ja järeldus

olulisuse kohta) on kirjas, et „Finantseerimismudeli muutmine võib kaasa tuua olemasoleva

abi muutmise uueks abiks. Asjakohase analüüsi teevad KuMi ja RaMi teenistujad.“ Märgime,

et asjakohase analüüsi peavad siiski tegema KuMi teenistujad, kuid vajadusel saavad KuMi

toetada RaM-i teenistujad.

Teie 02.05.2024 nr 1-12/550-1;

KUM/24-0452/-1K

Meie 31.05.2024 nr 1.1-11/2082-2

2

Lugupidamisega

(allkirjastatud digitaalselt)

Mart Võrklaev

rahandusminister

Marge Kaskpeit 58851423 [email protected]

Kaupo Raag 5885 1386 [email protected]

Raoul Lättemäe 5885 1460 [email protected]

Maris Kalda 5885 1434 [email protected]

3