Kiri

KLIIMAMINISTEERIUMI SISEAUDITI OSAKOND Audit nr 3/2024

1

AUDITI PROGRAMM Kuupäev: 31.05.2024 Koostaja: Bernd Rannamägi Viide: B4-1

Töö nimetus: Valitsemisala asutuste transpordikorralduse hindamine (ametisõiduki / isikliku

sõiduauto kasutamine).

Töö eesmärk: Hinnata:

➢ ametisõiduki kasutamise vastavust õigusaktidele ja asutusesisestele kordadele, sh

töösõitude põhjendamise praktikat, erisoodustuse arvestust, ametisõiduki sõitude

otstarbekust;

➢ isikliku sõiduauto töösõitudeks kasutamise kulude hüvitamise vastavust õigusaktidele

ja asutusesisestele kordadele, sh sõitude põhjendamise praktikat;

➢ sõidukulude üle arvestuse pidamise süsteemsust ja järjepidevust;

➢ järelevalve ja sisekontrollide toimimist.

Töö ulatus: Audit hõlmab Kliimaministeeriumi (KLIM) valitsemisalas rakendatavat

transpordikorraldust perioodil 01.07.2023 – 31.03.2024, kusjuures kontrollitakse

sõidupäeviku ja lähetuskulude aruande alusel sõidukulude võimaliku topelt hüvitamise

riski maandamist. KeA puhul hinnatakse autode töösõitudeks kasutamist perioodil 01.01

– 31.03.20241.

Töö ulatuse

piirang:

KliM valitsemisala üldist lähetuskorraldust ja lähetusega seotud isikliku sõiduauto

kasutamist auditis ei hinnata. Ametisõidukite puhul ei hinnata sõiduki soetamise ja

müügiga ning kindlustusjuhtumitega seonduvaid tegevusi.

Riigiasutuste sõidukite kasutamine ja ametisõitude korraldamine on reguleeritud riigivaraseadusega (RVS),

ametisõidukite2 kasutamisele kohalduva tulumaksuseaduse (TuMS) ja selle alusel kehtestatud määrustega.

RVSi kohaselt on riigivara valitseja kohustatud riigivara valitsema eesmärgipäraselt, otstarbekalt, säästlikult ja

heaperemehelikult. Vara valitsejal on õigus kehtestada oma valitsemisala teenistujatele riigivara

valdamise ja kasutamise nõuded3.

KeM SAO viis 2020. a läbi kontrollitoimingu KeM valitsemisala juhtkonna (KeM kantsler ja allasutuste juhid)

isiklike sõiduautode kasutuse õiguspärasuse hindamiseks perioodil 01.01.2019 – 31.01.2020. Toimingus

järeldati, et vaadeldud perioodil esines puudusi isikliku sõiduauto teenistus- ja töösõitudeks kasutamise

hüvitise määramise otsustamisel ning hüvitise saajate aruandluses, samuti ei toiminud kontrollid alati

efektiivselt.

Käesolevalt on tegemist KliM SAO 2024. a tööplaani järgse auditiga, kuivõrd selline teema seostub

teenistujate õiguskultuuriga ja seetõttu suure avaliku huviga. Arvestades, et KliM moodustamisega lisandusid

traditsioonilistele keskkonnateemadele energeetika, elamumajanduse ja ehituse, meremajanduse ning

transpordi turvalisusega seotud ülesanded (sh ka vastavad MKM-i asutused) on jätkuvalt oluline tagada

kõigi eelmainitud avalike ülesannete täitmisel valitsemisalas ühtsed põhimõtted ja tegevuste läbipaistev

korraldus, sh autode ametisõitudeks kasutamise korralduses. Rahandusministeerium on ka meedias selgitatud,

et riigil laiemalt on kavas muuta autokompensatsiooni ja lähetuste piirmäärasid4.

Tegevused:

1. Valitsemisala asutuste ametisõidukite kasutamiseks kehtestatud põhimõtete analüüsimine:

• Tutvumine valdkonda reguleerivate dokumentidega, sh asutuste sisekordade jt valdkondlike

juhendmaterjalidega.

1 Alates 01.01.2024 on KeAs kasutusel e-sõidulehtede haldamiseks Logify seirelahendus koos e-sõidulehtedega. KeA sulges isiklike

sõidukite sõidulehtede haldamise infosüsteemi Autobaas aprillis. 2 Ametisõiduk on tööandja/ asutuste valduses või omandis olev mootorsõiduk, mis vastab majandus-ja kommunikatsiooniministri 13.

juuni 2011. a määruses nr 42 „Mootorsõiduki ja selle haagise tehnonõuded ning nõuded varustusele“ sätestatud nõuetele ning mille

keretüübiks on Transpordiameti liiklusregistris märgitud „sihtotstarbeline“. 3 RVS § 8 lg 1 ja § 8 lg 6. 4 Rahandusministeeriumi maksu- ja tollipoliitika osakonnajuhataja vastuskirjas tööandjate keskliidule.

Alameesmärk 1: Hinnata ametisõidukite kasutamise vastavust nõuetele (sh asutustes kehtestatud kokkulepete

piisavust õigusaktidest tulenevate nõuete täitmiseks), teenistus- ja töösõitude põhjendamise praktikat ja

ametisõidukite kasutamise arvestusega seotud tööprotsesside toimimist, järelevalve ja sisekontrollide

piisavust.

KLIIMAMINISTEERIUMI SISEAUDITI OSAKOND Audit nr 3/2024

2

• Hindamine, kas ministeeriumi ja valitsemisala asutuste kehtestatud korrad ja protsessid on kooskõlas

õigusaktide nõuetega ning toetavad ametisõidukite säästlikku ja läbipaistvat kasutamist

(ametisõidukite broneerimine, sõitude ja sõidukulude üle arvestuse pidamine). Juhul, kui valitsemisala

asutustes on kasutusel ratasmaastikusõidukid (ATV/UTV) või mootorsaanid vms, hinnatakse, kas

nende kasutamiseks kehtestatud põhimõted on piisavad ja sobivad võimaliku väärkasutuse riski

vältimiseks.

• Info koondamine ja analüüsimine asutuste omandis olevatest ametisõidukitest, nende kasutamise

intensiivsusest ja aastasest ametisõiduki kulust.

• Analüüsimine, kas ja mis määral kasutatakse ametisõidukitel GPS seadmeid suurendamaks arvestuse

selgust, läbipaistvust ja parandamaks kontrollitavust.

• Vastavalt vajadusele valitsmisala-väliste praktikate uurimine.

2. Kordade järgimise ja protsessidest kinnipidamise testimine valimi alusel ministeeriumis ja valitsemisala

asutustes:

• sõidukite broneerimist, sõidupäevikute pidamist ametisõidukitega tehtud sõitude kohta ja

sõidupäevikutesse märgitud sõitude eesmärgi vastavust asutuse põhitegevusele5, samuti veendutakse,

et ametisõidukeid oleks kasutatud vaid tööajal;

• kas tööandja ei võimalda enda sõiduauto kasutamist erasõitudeks ja vastav märge on tehtud

Transpordimetis liiklusregistris (M1 kategooria ehk sõiduauto);

• kas kontroll asjakohase aruandluse dokumenteerimise üle on olnud piisav, kas korrast kinnipidamise

järelevalve on taganud puuduste tuvastamise.

3. Võimalike kitsaskohtade / riskikohtade tuvastamine ja analüüsimine ning ettepanekute tegemine.

Tegevused

1. Isikliku sõiduauto töösõitudeks kasutamisel valitsemisala asutustes kehtestatud põhimõtete ja kordade

analüüsimine.

• Tutvumine asutuste sisekordade jt valdkondlike juhendmaterjalidega.

• Info koondamine isikutest, kellele asutuses hüvitatakse teenistusülesannete täitmiseks isikliku

sõiduauto kasutamise kulud perioodil 01.07.2023 – 31.03.2024.

• Hindamine, kas ministeeriumi ja valitsemisala asutuste kehtestatud korrad ja protsessid vastavad

õigusaktide nõuetele ning need toetavad isikliku sõiduauto töösõitudeks kasutamise kulude

läbipaistvat hüvitamist (kulude hüvitamine ja sõidupäeviku pidamine, sõidupäevikute kontrollimine).

2. Analüüsimine, kuidas on toimunud teenistujatele isikliku sõiduauto teenistus- ja töösõitudeks kasutamise

hüvitiste määramine ja kas põhimõtteid on rakendatud ühetaoliselt ja läbipaistvalt (sh isikliku sõiduauto

teenistussõitudeks kasutamise hüvitiste määramise / mittemääramise põhjused ja piirmäärade kujunemine,

kas taotlused esitatakse ja käskkirjad kinnitatakse DHSis või RTIPis, kas esitatud on nõuetekohased

dokumendid, kas käskkirjad sisaldavad korrektset ja nõutud infot, kui isikute kasutatavad autod vahetuvad,

kuidas käib dokumentatsiooni uuendamine).

3. Juhuvalimi alusel sõidupäevikus kajastatud andmete õigsuse kontrollimine.

Teenistujate eesmärgipäraste sõitude tõendamiseks on vajalik pidada sõidupäevikut6. Selgitamaks välja,

kas teenistujatele on isikliku sõiduauto töösõitudeks kasutamise hüvitist makstud vastavalt õigusaktidele,

Valimisse sattunud sõidupäevikute puhul kontrollitakse, muuhulgas:

5 Ametisõiduki kasutajal on kohustus tagada, et ametisõidukit kasutades kajastuksid elektroonilises sõidupäevikus täpsed andmed tema

kui autojuhi ja sõidu eesmärgi kohta. Selgitus ametisõidu eesmärgi kohta peab sisaldama piisaval määral teavet (kes, kuhu, miks sõitis)

tagamaks, et teenistuja ei kasutaks ametisõidukit isiklikes huvides. 6 Isikliku sõiduki kasutamise üle ametisõitudeks peetavas arvestuses kogutakse teavet, mille esitamise eest vastutab teenistuja: sõidukit

kasutava teenistuja ees- ja perekonnanimi; sõiduki riikliku registreerimise andmed; sõiduki kasutamise kuupäev; selgitus sõidu

eesmärgi kohta. Selgitus ametisõidu eesmärgi kohta peab sisaldama piisaval määral teavet ja võimaldama hinnata hüvitise

Alameesmärk 2: Hinnata isikliku sõiduauto teenistus- ja töösõitudeks kasutamise korraldamise vastavust

nõuetele, sh sõitude põhjendamise praktikat, kompenseeritavate kulude üle arvestuse pidamist ning

arvestusega seotud tööprotsesside toimimist, järelevalve ja sisekontrollide piisavust.

KLIIMAMINISTEERIUMI SISEAUDITI OSAKOND Audit nr 3/2024

3

• valimisse võetud sõitude toimumise tõendatust;

• valimisse võetud sõitude toimumise põhjendatust (sh elukohast otse objektile sõidu põhjendatust);

• kompensatsiooni arvutuse vastavust asutuse kordadele;

• auto kasutamist puhkuse ajal;

• kontrollitakse, et teenistujatele ei ole sõite isikliku sõiduauto kasutamise hüvitise kuluaruandega ja

lähetuse kuluaruandega topelt hüvitatud.

4. Hindamine, kas kontroll asjakohase dokumenteerimise üle on olnud piisav, kas korrast kinnipidamise

järelevalve on taganud puuduste tuvastamise.

5. GPS (sh portatiivsete) seadmete kasutuselevõtu võimaluste uurimine suurendamaks isikliku sõiduauto

kasutamise hüvitamise arvestuse selgust, läbipaistvust ja parandamaks kontrollitavust KeA näitel.

6. Võimalike kitsaskohtade / riskikohtade tuvastamine ja analüüsimine ning ettepanekute tegemine.

Vajalikud dokumendid / info / ligipääsud vms:

➢ Valdkonda reguleerivad dokumendid, sh asutuste sisekorrad, valdkondlikud juhendmaterjalid;

➢ Koondtabel isikutest, kellele asutuses hüvitatakse teenistusülesannete täitmiseks isikliku sõiduauto

kasutamise kulud perioodil 01.07.2023 – 31.03.2024;

➢ Koondväljavõte / nimekiri asutuses kasutusel olevatest ametisõidukitest perioodil 01.07.2023 –

31.03.2024;

➢ Koondtabel ametisõiduki kasutamisega seotud kuludest (hooldus, kindlustus, kütus, ülevaatus, rehvid

jm) perioodil 01.07.2023 – 31.03.2024;

➢ Koondtabel isikutest, kes on perioodil 01.07.2023 – 31.03.2024 kasutanud ametisõidukeid, sh

selgitused ametisõiduki kasutamise kohta;

➢ KliM valitsemisala asutuste lähetusaruanded (LK002) perioodil 01.07.2023 – 31.03.2024;

➢ Ligipääs RTIPis olevatele isikliku sõiduauto töösõitudeks kasutamise hüvitistele.

Peamised valdkonnaga seotud õigusaktid / juhendid: ➢ Riigivaraseadus;

➢ Tulumaksuseadus;

➢ 13.01.2011 rahandusministri määrus nr 2 „Erisoodustuse hinna määramise kord“;

➢ 13.06.2011 majandus- ja kommunikatsiooniministri määrus nr 42 „Mootorsõiduki ja selle haagise

tehnonõuded ning nõuded varustusele“;

➢ 22.07.1997 Vabariigi Valituse määrus nr 142 „Ametisõitude korraldamine ja kulunormid

valitsusasutustes“ ja 07.05.1997 Vabariigi Valitsuse määrus nr 95 „Valitsusasutuste ametiautode

kasutamise korrastamine“7;

➢ Asutuste sõidukite kasutamise, hankimise, ametisõidukite üle arvestuse pidamise ja isikliku sõiduki

kasutamise korrad.

Töö teostamise ajakava:

➢ Toiminguid teostame 13. mai – 30. september 2024.

➢ Aruande eelnõu planeerime esitada oktoobri alguses 2024.

➢ Aruande eelnõu esitatakse auditeeritavale faktivigade kontrolliks ning toodud ettepanekute osas

rakendatavate tegevuste, vastutavate isikute ja täitmise tähtaja määramiseks.

➢ Allkirjastatud lõpparuande edastamine ja lõplike tulemuste tutvustamine on planeeritud eelnõu

kooskõlastamise järgselt orienteeruvalt oktoobri lõpus 2024. a.

Auditi juht: Bernd Rannamägi, siseaudiitor /allkirjastatud digitaalselt/

Siseauditeerimise eest vastutav isik (AVI): Maarja Kilter, siseauditi osakonna juhataja

/allkirjastatud digitaalselt/

põhjendatust. Ametisõidu eesmärki kirjeldav kanne on ammendav juhul, kui sellest nähtuvad sõidu algus- ja sihtpunkt või muud

andmed, mille põhjal on võimalik tehtud sõit hinnata ametisõitude hulka, sealhulgas andmed sihtpunktis tehtud toimingu kohta. 7 Riigikontroll on juba 2015. aastal olnud seisukohal, et Vabariigi Valitsuse 1997. aasta kehtestatud määrused ei ole ajakohased. 2016.

a auditiaruandes tegi Riigikontroll rahandusministrile soovituse ajakohastada valitsuse 1997. aasta määrused.

KLIIMAMINISTEERIUMI SISEAUDITI OSAKOND Audit nr 3/2024

4

Lisa 1: Teemast ülevaade

KliM lähtub sõidukite kasutamisel ühishoones kehtestatud „Ametisõidukite kasutamise korrast“; KeA

peadirektori 18.12.2023 käskkirjaga nr 1-1/23/156 kinnitatud „Sõidukite kasutamise korrast

Keskkonnaametis“; TRAM peadirektori 21.06.2022 käskkirjaga nr 1.1-7/22/111 kinnitatud „Sõidukite

kasutamise korrast“; KAUR direktori 29.03.2022 käskkirjaga nr 1-1/22/73 kinnitatud

„Keskkonnaagentuuri sõidukite kasutamise korrast“, KeMIT direktori 8.12.2017 käskkirjaga nr 1-1/17/77

kinnitatud „Sõidukite kasutamise korrast“; EGT direktori 13.04.2022 käskkirjaga nr 1-1/22-22 kinnitatud

„Eesti Geoloogiateenistuse sõidukite ja isikliku sõiduauto töösõitudeks kasutamise korrast“ ning

Riigilaevastiku direktori 28.07.2023 käskkirjaga nr 19 kinnitatud „Sõidukite kasutamise korrast“. ELM ei

ole iseseisvalt sõidukite kasutamist reguleerinud, küll aga reguleerib 10.05.2021 ELM direktori käskkiri nr 1-

1/21/12 „Eesti Loodusmuuseumi töötajate lähetuste ja koolituste kord“ isikliku sõiduauto töösõitudeks

kasutamist, seega ametisõiduki kasutamisel lähtub ELM valitsemisala üldistest põhimõtest.

TuMS ja selle alusel kehtestatud määrustega on reguleeritud tööandja sõiduauto kasutamise maksustamine

erasõitudeks kasutamise korral ja isikliku sõiduauto töösõitudeks kasutamise hüvitamine ühetaoliselt nii

erasektorile kui ka avalikule sektorile.

Olenemata erakasutuse mahust arvestatakse tööandja sõiduki erisoodustus vastavalt sõiduki vanusele ja

võimsusele8. Tööandja sõiduauto kasutamisel eranditult teenistusalasteks sõitudeks tuleb liiklusregistrisse

kanda märge sõiduauto üksnes teenistusülesannete täitmiseks kasutamise kohta ning asutuse sisekorraga tuleb

tagada selle sõiduauto teenistusalase kasutamise tõendamise, dokumenteerimise (nt GPS kasutamine,

sõidupäeviku pidamine) ja kontrollimise nõuded9.

Isikliku sõiduauto töösõitudeks kasutamisel lähtutakse „Teenistus-, töö- või ametiülesannete täitmisel isikliku

sõiduauto kasutamise kohta arvestuse pidamise ja hüvitise maksmise korrast“10. Isikliku sõiduauto

töösõitudeks kasutamise hüvitamisel makstakse hüvitist teenistujale ja juriidilise isiku juhtimis- või

kontrollorgani liikmele.

Isikliku sõiduauto töösõitudeks kasutamise hüvitis, kuni 0,3 eurot/km kohta arvestusega kuni 335 eurot

kalendrikuus, makstakse tööandja kirjaliku otsuse, käskkirja või korralduse alusel, milles näidatakse hüvitist

saava isiku andmed, hüvitise suurus ja sõidu kuupäev või periood, mille jooksul tehtud sõite hüvitatakse.

Kirjalikule otsusele lisatakse sõiduauto kasutamisõigust tõendav dokument. Sõiduauto ei pea olema kasutaja

isiklikus omanduses, kuid hüvitise taotlemiseks tuleb tõendada selle kasutusõigust, mis on fikseeritud kas

sõiduki registreerimistunnistusel või omaniku/vastutava kasutaja volikirjas. Maksuvaba hüvitist isikliku

sõiduauto kasutamise eest on võimalik maksta ainult siis, kui töösõitude kohta peetakse arvestust ehk

sõidupäevikut.

KliM asutustes peetakse sõidupäevikut elektrooniliselt ja see peab sisaldama sõiduautot kasutava isiku

andmeid, sõiduauto riikliku registrimärgi andmeid, läbisõidumõõdiku alg- ja lõppnäitu iga töösõidu korral

ning sõidu kuupäeva ja eesmärki iga sõidu korral. Kui isikliku sõiduauto kasutamise hüvitist makstakse

arvestust pidamata, on väljamakse näol tegemist erisoodustusega11. Erisoodustusena maksustatakse ka

sõidukulud, mis hüvitatakse mainitud piirmäärast suuremas summas või juhul kui, ei ole tõendatud sõidu

tööalane eesmärk12. Eelnevast tulenevalt on teenistujatel, kes taotlevad teenistusülesannete täitmiseks isikliku

sõiduauto kasutamise hüvitist, kohustus pidada sõidupäevikut. Ka korruptsioonivastane seadus kohustab

ametiisikut kasutama avalikku vahendit heaperemehelikult, läbipaistvalt ja avalikes huvides.

Avaliku teenistuse seaduse § 61 lg 6 järgi ei maksa ametiasutus ametnikule sellist lisatasu või toetust, mille

maksmine ei tulene seadusest ja § 47 lg 1 järgi hüvitatakse ametnikule vaid teenistusülesannete täitmiseks

otseselt vajalikud kulud põhjendatud ulatuses.

Ametisõidukeid, mis on ministeeriumi või asutuse omandis või valduses, kasutatakse ainult teenistus- või

tööülesannete täitmiseks, lähtudes otstarbekuse, säästlikkuse ja heaperemeheliku kasutamise

põhimõtetest.

KeM valitsemisala transpordikorralduses olid kehtestatud ametisõiduki kasutamise ja isikliku sõiduauto

kasutamise töösõitudeks hüvitamise üldpõhimõtted ja protsess13. Näiteks kehtisid ühistranspordi kui esmase

8 TuMS § 48 lg 8. 9 TuMS § 48 lg 8’2. 10 Vabariigi Valitsuse 14.07.2006 määrus nr 164. 11 13.01.2011 rahandusministri määrusega nr 2 kehtestatud „Erisoodustuse hinna määramise kord“.12 Kui sõiduki kasutamise sihtotstarvet ei tõendata, on see Maksu- ja Tolliameti tõlgenduse kohaselt võrdsustav sõiduki kasutamisega

isiklikuks otstarbeks ehk töötaja tuluga, millelt asutus peab tasuma tulu- ja sotsiaalmaksu. 13 13.10.2020 keskkonnaministri käskkirjaga nr 1-2/20/391 on kinnitatud „Keskkonnaministeeriumi valitsus- ning hallatavate

asutuste ametisõidukite kasutamise ja isiklike sõidukite kasutamise hüvitamise kord“, mis reguleeris üldisi põhimõtteid

KLIIMAMINISTEERIUMI SISEAUDITI OSAKOND Audit nr 3/2024

5

valiku ja ametisõiduki isiklikule sõiduautole eelistamise põhimõtted. Lisaks oli (ja põhimõttena kehtib

praeguseni), et teenistujal on keelatud ametisõidukit kasutada teenistusvälisel ajal ning ajal, mil

teenistus- või töösuhe on peatatud.

Asutuse teenistujal, kes juhib ametisõidukit või sõidukit oma teenistusülesannete täitmiseks, on kohustus

pidada sõidupäevikut ja registreerida sõidu(d) andmebaasis või järgida muud asutuse korras sätestatud

sõitude üle arvestuse pidamise kohustust. Ametisõidukid broneeritakse elektroonselt asutustes kokkulepitud

süsteemis, broneeringusse tuleb kanda kasutaja nimi, sõidu kuupäev ja kellaaeg ning sõidu sihtkoht ja otstarve. Valitsemisala iga asutus kehtestab kuludokumentide menetluse korraldamise reeglid iseseisvalt14.

Isikliku sõiduki töösõitudeks kasutamise arvestust peetakse Riigitöötaja iseteenindusportaalis või asutuse

teenusepakkuja veebikeskkonnas vms keskkonnas. Õigus maksuvabale hüvitisele vormistatakse ministeeriumi

kantsleri või asutuse juhi käskkirjaga, milles näidatakse hüvitist saava isiku andmed, hüvitise suurus ja

sõidu kuupäev või periood, mille jooksul tehtud sõidud hüvitatakse. Käskkirjale tuleb lisada sõiduki

registreerimisetunnistuse koopia, kus on näha hüvitise saaja sõiduki kasutusõigus. Hüvitist ei maksta sõitude

eest, mis sooritatakse ajal, mil teenistus- või töösuhe on peatatud. Arvestuse pidamisel tuleb näidata

sõiduautot kasutava isiku ees- ja perekonnanimi, sõiduauto riikliku registreerimise andmed,

läbisõidumõõdiku alg- ja lõppnäitu iga töösõidu korral, sõidu kuupäeva ja eesmärki iga sõidu korral

ning selgitus sõidu eesmärgi kohta. Selgitus sõidu eesmärgi kohta peab sisaldama piisaval määral teavet ja

võimaldama hinnata hüvitise põhjendatust. Sõidupäeviku kasutamise ja kinnitamise täpsem kord on

reguleeritud asutuste siseselt.

Keskkonnaministeeriumi ning selle hallatavate asutuste sõidukite kasutamisel, hankimisel, ametisõidukite üle arvestuse pidamisel ja

isikliku sõiduki kasutamisel. Korrast tulenevalt olid kohustatud varasemalt KeM valitsemisala asutused kehtestama iseseisva sõidukite

kasutamise, hankimise, ametisõidukite üle arvestuse pidamise ja isikliku sõiduki kasutamise korra. 14 KliM valitsemisala raamatupidamise sise-eeskiri p 2.6.5 ja 2.6.6.

Suur-Ameerika 1 / Tallinn 10122 / 626 2802/ [email protected] / www.kliimaministeerium.ee/

Registrikood 70001231

Transpordiamet

Keskkonnaamet

31.05.2024 nr 1-11/24/8

Siseauditeerimise teade

Anname teada, et Kliimaministeeriumi siseauditi osakond on koostanud tööplaani kohaselt auditi

„Valitsemisala asutuste transpordikorralduse hindamine (ametisõiduki / isikliku sõiduauto kasutamine)“

programmi. Auditi eesmärgiks on hinnata ametisõiduki kasutamise vastavust õigusaktidele ja

asutusesisestele kordadele, sh töösõitude põhjendamise praktikat, erisoodustuse arvestust, ametisõiduki

sõitude otstarbekust; isikliku sõiduauto töösõitudeks kasutamise kulude hüvitamise vastavust õigusaktidele

ja asutusesisestele kordadele, sh sõitude põhjendamise praktikat; sõidukulude üle arvestuse pidamise

süsteemsust ja järjepidevust ja järelevalve ja sisekontrollide toimimist.

Detailsem info auditis planeeritud tegevustest on toodud auditi programmis (lisatud kirjale). Siseauditi

osakond on alustanud auditi toimingutega, mis hõlmavad asjakohase informatsiooni kogumist ning

seonduvate dokumentide läbivaatamist. Vajaduse ilmnemisel kohapealsete toimingute läbiviimiseks

(intervjuud jms) lepitakse kohtumise aeg kokku asutuse kontaktisiku ja audiitorite vahel. Auditi

lõpparuanne esitatakse auditeeritavatele asutusele kommentaaride esitamiseks.

Siseauditi viib läbi Kliimaministeeriumi siseauditi osakonna siseaudiitor Bernd Rannamägi ning auditi eest

vastutavaks isikuks on valitsemisala siseauditi juht Maarja Kilter.

Loodame meeldivale koostööle ning palume osutada siseaudiitoritele kaasabi vajalike dokumentide ja

informatsiooniga tutvumiseks, mis on üheks eelduseks auditi eesmärkide täitmisel ning tähtaegadest

kinnipidamisel.

Lugupidamisega

(allkirjastatud digitaalselt)

Maarja Kilter

Siseauditi osakonna juhataja

Lisa: Auditi programm

Teadmiseks: Keskkonnaagentuur, Eesti Loodusmuuseum, Keskkonnaministeeriumi

Infotehnoloogiakeskus, Eesti Geoloogiateenistus, Riigilaevastik

Bernd Rannamägi, 626 2989

[email protected]