| Dokumendiregister | Riigi Tugiteenuste Keskus |
| Viit | 11.1-8/24/1336-1 |
| Registreeritud | 03.06.2024 |
| Sünkroonitud | 04.06.2024 |
| Liik | Sissetulev kiri |
| Funktsioon | 11.1 Toetuste arendamine, sertifitseerimine ja järelevalve |
| Sari | 11.1-8 EL Stuktuurivahendite kirjavahetus |
| Toimik | 11.1-8/2024 |
| Juurdepääsupiirang | Avalik |
| Juurdepääsupiirang | |
| Adressaat | Majandus- ja Kommunikatsiooniministeerium |
| Saabumis/saatmisviis | Majandus- ja Kommunikatsiooniministeerium |
| Vastutaja | Kaisa Alto (Riigi Tugiteenuste Keskus, Peadirektori asetäitjale alluvad osakonnad, Toetuste arendamise osakond, Teenuse disaini talitus) |
| Originaal | Ava uues aknas |
EELNÕU
16.05.2024
MÄÄRUS
Ministri määruste muutmine
Määrus kehtestatakse perioodi 2021–2027 Euroopa Liidu ühtekuuluvus- ja
siseturvalisuspoliitika fondide rakendamise seaduse § 10 lõike 2 alusel.
§ 1. Majandus- ja infotehnoloogiaministri 28. novembri 2023. a määruse nr 63
„Arenduskeskuste investeeringutoetuse andmise tingimused ja kord“ muutmine
Majandus- ja infotehnoloogiaministri 28. novembri 2023. a määruses nr 63 „Arenduskeskuste
investeeringutoetuse andmise tingimused ja kord“ tehakse järgmised muudatused:
1) paragrahvi 2 lõikes 1 asendatakse tekstiosa „nr 1407/2013, milles käsitletakse Euroopa Liidu
toimimise lepingu artiklite 107 ja 108 kohaldamist vähese tähtsusega abi suhtes (ELT L 352,
24.12.2013, lk 1–8)“ tekstiosaga „2023/2831, milles käsitletakse Euroopa Liidu toimimise
lepingu artiklite 107 ja 108 kohaldamist vähese tähtsusega abi suhtes (ELT L, 2023/2831,
15.12.2023)“;
2) paragrahvi 2 lõige 4 sõnastatakse järgmiselt:
„(4) Ühele ettevõtjale antava vähese tähtsusega abi kogusumma koos varem antud vähese
tähtsusega abiga ei tohi ületada VTA määruse artikli 3 lõikes 2 sätestatud piirmäära.“;
3) paragrahvi 2 lõige 5 tunnistatakse kehtetuks;
4) paragrahvi 9 lõigetes 2–5 asendatakse tekstiosa „6 lõike 2“ tekstiosaga „6 lõike 1“;
5) paragrahvi 18 lõike 2 punktis 2 asendatakse sõna „üle“ sõnaga „vähemalt“;
§ 2. Ettevõtlus- ja infotehnoloogiaministri 6. märtsi 2023. a määruse nr 14 „Ettevõtja
tootearenduse toetuse andmise tingimused ja kord“ muutmine
Ettevõtlus- ja infotehnoloogiaministri 6. märtsi 2023. a määruse nr 14 „Ettevõtja tootearenduse
toetuse andmise tingimused ja kord“ § 5 lõige 2 sõnastatakse järgmiselt:
„(2) Vaide lahendab rakendusüksus.“.
§ 3. Majandus- ja infotehnoloogiaministri 19. juuni 2023. a määruse nr 35 „Ida-Viru
ettevõtjate teadmusmahukate tegevuste toetus“ muutmine
Majandus- ja infotehnoloogiaministri 19. juuni 2023. a määruses nr 35 „Ida-Viru ettevõtjate
teadmusmahukate tegevuste toetus“ tehakse järgmised muudatused:
1) paragrahvi 2 lõike 2 punktis 1 asendatakse tekstiosa „nr 1407/2013, milles käsitletakse
Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklite 107 ja 108 kohaldamist vähese tähtsusega abi suhtes
(ELT L 352, 24.12.2013, lk 1–8)“ tekstiosaga „2023/2831, milles käsitletakse Euroopa Liidu
toimimise lepingu artiklite 107 ja 108 kohaldamist vähese tähtsusega abi suhtes (ELT L,
2023/2831, 15.12.2023)“;
2) paragrahvi 2 lõikest 4 jäetakse välja sõnad „kolme järjestikuse majandusaasta jooksul“;
3) paragrahvi 8 lõikest 7 jäetakse välja tekstiosa „üldise grupierandi määruse artikli 2 punkti 49
alapunktis b“;
4) paragrahvi 10 täiendatakse lõikega 11 järgmises sõnastuses:
„(11) Kui toetust taotletakse kooskõlas VTA määrusega, on toetuse maksimaalne osakaal
kõikide § 7 lõikes 1 nimetatud tegevuste osas 80 protsenti abikõlblikest kuludest, sõltumata
ettevõtja suurusest.“;
5) paragrahvi § 29 lõikest 2 jäetakse välja tekstiosa „,välja arvatud toetuse taotlemisega seotud
otsuste kohta esitatud vaie, mille lahendab rakendusasutus“;
6) määrust täiendatakse 11. peatükiga järgmises sõnastuses:
„11. peatükk
Määruse rakendamine
§ 30. Määruse rakendamine
(1) 2024. a mais vastu võetud § 8 lõike 7 muudatust kohaldatakse tagasiulatuvalt alates
23. juunist 2023. a.“.
§ 4. Ettevõtlus- ja infotehnoloogiaministri 21. juuni 2022. a määruse nr 50 „Ida-Viru
ettevõtluse investeeringute toetus“ muutmine
Ettevõtlus- ja infotehnoloogiaministri 21. juuni 2022. a määruses nr 50 „Ida-Viru ettevõtluse
investeeringute toetus“ tehakse järgmised muudatused:
1) paragrahvi 2 lõike 1 punktis 1 asendatakse tekstiosa „nr 1407/2013, milles käsitletakse
Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklite 107 ja 108 kohaldamist vähese tähtsusega abi suhtes
(ELT L 352, 24.12.2013, lk 1–8)“ tekstiosaga „2023/2831, milles käsitletakse Euroopa Liidu
toimimise lepingu artiklite 107 ja 108 kohaldamist vähese tähtsusega abi suhtes (ELT L,
2023/2831, 15.12.2023)“;
2) paragrahvi 2 lõikes 2 asendatakse tekstiosa „jooksva majandusaasta ja kahe eelneva
majandusaasta jooksul nimetatud määruse kohaselt antud vähese tähtsusega abi koos taotletava
toetusega ületada 200 000 eurot“ tekstiosaga „antud vähese tähtsusega abi koos taotletava
vähese tähtsusega abiga ületada VTA määruse artikli 3 lõikes 2 sätestatud piirmäära“;
3) paragrahvi 8 lõiked 4 ja 5 sõnastatakse järgmiselt:
„(4) Lõikes 2 nimetatud kulud on abikõlblikud, kui omandatavat või renditavat vara ei ole
varasemalt majandustegevuses kasutatud, välja arvatud, kui vara omandatakse VKE-st toetuse
saaja poolt või üldise grupierandi määruse artikli 2 punkti 51 (b) alusel suurettevõtjast toetuse
saaja poolt.
(5) Kui toetust antakse suurettevõtjale üldise grupierandi määruse artikli 2 punkti 51 (a) alusel
või VKEle üldise grupierandi määruse artikli 2 punkti 49 (a) tegevuse mitmekesistamiseks, et
toota uut kõrgema lisandväärtusega toodet, on lõikes 2 nimetatud kulud abikõlblikud, kui nad
ületavad vähemalt 200 protsendi võrra uuesti kasutatava vara tööde algusele eelneva
majandusaasta arvestuslikku väärtust.“;
5) paragrahvi 30 lõikest 1 jäetakse välja tekstiosa „, välja arvatud toetuse taotlemisega seotud
otsuse peale esitatud vaide korral, mille lahendab rakendusasutus“;
6) paragrahvi 31 täiendatakse lõikega 4 järgmises sõnastuses:
„(4) 2024. a mais vastu võetud § 8 lõike 4 muudatust kohaldatakse tagasiulatuvalt alates 1.
juulist 2022. a ja lõike 5 muudatust alates 1. juulist 2023. a.“.
§ 5. Majandus- ja infotehnoloogiaministri 9. juuni 2023. a määruse nr 33 „Ida-Virumaa
väike- ja keskmise suurusega ettevõtjate investeeringute toetamise tingimused ja kord“
muutmine
Majandus- ja infotehnoloogiaministri 9. juuni 2023. a määruses nr 33 „Ida-Virumaa väike- ja
keskmise suurusega ettevõtjate investeeringute toetamise tingimused ja kord“ tehakse
järgmised muudatused:
1) paragrahvi 1 lõike 5 punktis 3 asendatakse tekstiosa „nr 1407/2013, milles käsitletakse
Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklite 107 ja 108 kohaldamist vähese tähtsusega abi suhtes
(ELT L 352, 24.12.2013, lk 1–8)“ tekstiosaga „2023/2831, milles käsitletakse Euroopa Liidu
toimimise lepingu artiklite 107 ja 108 kohaldamist vähese tähtsusega abi suhtes (ELT L,
2023/2831, 15.12.2023)“;
2) paragrahvi 2 lõige 2 sõnastatakse järgmiselt:
„(2) Kui toetus on VTA määruse tähenduses vähese tähtsusega abi, ei tohi toetuse saajale antud
vähese tähtsusega abi koos käesoleva määruse alusel taotletava vähese tähtsusega abiga ületada
VTA määruse artikli 3 lõikes 2 sätestatud piirmäära.“;
3) paragrahvi 27 lõikest 2 jäetakse välja tekstiosa „, välja arvatud toetuse taotlemisega seotud
vaide, mille lahendab rakendusasutus. Kui rakendusüksuse otsuse või toimingu peale esitatud
vaide lahendab rakendusasutus, esitatakse vaie rakendusüksuse kaudu rakendusasutusele“;
§ 6. Ettevõtlus- ja infotehnoloogiaministri 10. veebruari 2023. a määruse nr 8 „Perioodi
2021–2027 innovatsiooni- ja arendusosaku toetuse andmise tingimused ja kord“
muutmine
Ettevõtlus- ja infotehnoloogiaministri 10. veebruari 2023. a määruses nr 8 „Perioodi 2021–2027
innovatsiooni- ja arendusosaku toetuse andmise tingimused ja kord“ tehakse järgmised
muudatused:
1) paragrahvi 1 lõikes 4 asendatakse tekstiosa „nr 1407/2013, milles käsitletakse Euroopa Liidu
toimimise lepingu artiklite 107 ja 108 kohaldamist vähese tähtsusega abi suhtes (ELT L 352,
24.12.2013, lk 1–8“ tekstiosaga „2023/2831, milles käsitletakse Euroopa Liidu toimimise
lepingu artiklite 107 ja 108 kohaldamist vähese tähtsusega abi suhtes (ELT L, 2023/2831,
15.12.2023“;
2) paragrahvi 5 lõige 2 sõnastatakse järgmiselt:
„(2) Vaide lahendab rakendusüksus.“;
3) paragrahvi 9 lõikes 4 asendatakse tekstiosa „ja käesolevas lõikes nimetamata Euroopa
Komisjoni määruste kohaselt antud vähese tähtsusega abiga ei tohi jooksva majandusaasta ja
kahe eelneva majandusaasta jooksul kokku ületada 200 000 eurot“ tekstiosaga „ei tohi ületada
VTA määruse artikli 3 lõikes 2 sätestatud piirmäära.“;
§ 7. Ettevõtlus- ja infotehnoloogiaministri 11. aprilli 2023. a määruse nr 25
„Rahvusvaheliste sündmuste ja konverentside toetamise tingimused ja kord“ muutmine
Ettevõtlus- ja infotehnoloogiaministri 11. aprilli 2023. a määruses nr 25 „Rahvusvaheliste
sündmuste ja konverentside toetamise tingimused ja kord“ tehakse järgnevad muudatused:
1) paragrahvi 1 lõikes 3 asendatakse tekstiosa „nr 1407/2013, milles käsitletakse Euroopa Liidu
toimimise lepingu artiklite 107 ja 108 kohaldamist vähese tähtsusega abi suhtes (ELT L 352,
24.12.2013, lk 1–8)“ tekstiosaga „2023/2831, milles käsitletakse Euroopa Liidu toimimise
lepingu artiklite 107 ja 108 kohaldamist vähese tähtsusega abi suhtes (ELT L, 2023/2831,
15.12.2023)“;
2) paragrahvi 3 lõige 3 sõnastatakse järgmiselt:
„(3) Toetus panustab meetmete nimekirja väljundnäitajate „toetustega toetatavad ettevõtjad”
ning „toetatud rahvusvaheliste sündmuste ja konverentside arv“ sihttasemete saavutamisse.“;
3) paragrahvi 8 lõige 2 sõnastatakse järgmiselt:
„(2) Suursündmuse toetus on kolme aasta kohta kokku minimaalselt 140 000 eurot ja
maksimaalselt 235 000 eurot.“;
4) paragrahvi 8 lõiked 3 ja 4 tunnistatakse kehtetuks;
5) paragrahvi 8 lõikes 11 asendatakse tekstiosa „koos käesolevas määruses nimetamata Euroopa
Komisjoni vähese tähtsusega abi määruste kohaselt antud vähese tähtsusega abiga ei tohi
jooksva majandusaasta ja sellele vahetult eelnenud kahe majandusaasta jooksul kokku ületada
200 000 eurot“ tekstiosaga „ei tohi ületada VTA määruse artikli 3 lõikes 2 sätestatud piirmäära“;
6) paragrahvi 8 lõige 12 tunnistatakse kehtetuks;
7) paragrahvi 28 lõige 2 sõnastatakse järgmiselt:
„(2) Vaide lahendab rakendusüksus.“;
8) paragrahvis 29 asendatakse sõna „juulis“ sõnaga „augustis“;
9) paragrahvi 29 tekst loetakse lõikeks 1 ning paragrahvi täiendatakse lõikega 2 järgmises
sõnastuses:
„(2) 2024. a mais vastu võetud § 3 lõike 3 muudatust kohaldatakse tagasiulatuvalt alates
15. aprillist 2023.“.
§ 8. Majandus- ja infotehnoloogiaministri 12. oktoobri 2023. a määruse nr 61 „Väikese ja
keskmise suurusega ettevõtja arenguprogrammi toetus“ muutmine
Majandus- ja infotehnoloogiaministri 12. oktoobri 2023. a määruses nr 61 „Väikese ja keskmise
suurusega ettevõtja arenguprogrammi toetus“ tehakse järgmised muudatused:
1) paragrahvi 2 lõikes 1 asendatakse tekstiosa „nr 1407/2013, milles käsitletakse Euroopa Liidu
toimimise lepingu artiklite 107 ja 108 kohaldamist vähese tähtsusega abi suhtes (ELT L 352,
24.12.2013, lk 1–8)“ tekstiosaga „2023/2831, milles käsitletakse Euroopa Liidu toimimise
lepingu artiklite 107 ja 108 kohaldamist vähese tähtsusega abi suhtes (ELT L, 2023/2831,
15.12.2023)“;
2) paragrahvi 2 lõiked 2–6 loetakse lõigeteks 2–8;
3) paragrahvi 2 lõike 3 punktis 5 asendatakse tekstiosa „punktis 1“ tekstiosaga „punktides 1 ja
3“;
4) paragrahvi 2 lõike 3 punktis 7 asendatakse arv „3“ arvuga „4“;
5) paragrahvi 2 lõige 6 sõnastatakse järgmiselt:
„(6) Vähese tähtsusega abi määruse kohaselt taotlejale antud vähese tähtsusega abi koos
käesoleva määruse alusel taotletava vähese tähtsusega abiga ei tohi ületada vähese tähtsusega
abi määruse artikli 3 lõikes 2 sätestatud piirmäära.“;
5) paragrahvi 2 lõige 7 tunnistatakse kehtetuks.
(allkirjastatud digitaalselt)
Tiit Riisalo
majandus- ja infotehnoloogiaminister
16.05.2024
Ministri määruste muutmise eelnõu seletuskiri
1. Sissejuhatus
Määruste muudatuste eelnõud kehtestatakse perioodi 2021–2027 Euroopa Liidu ühtekuuluvus-
ja siseturvalisuspoliitika fondide rakendamise seaduse (edaspidi ÜSS2021_2027) § 10 lõike 2
alusel. Eelnõuga viiakse määrused kooskõlla 1. jaanuaril 2024. a jõustunud Euroopa Komisjoni
määrusega nr 2023/2831, mis reguleerib nn horisontaalse vähese tähtsusega abi andmist.
Teise läbiva muudatusena jääb vaiete lahendamine ainult rakendusüksuse ülesandeks.
Määruse eelnõu ja seletuskirja koostas Majandus- ja Kommunikatsiooniministeeriumi
strateegiaosakonna välisvahendite õiguse nõunik Cyrsten Rohumaa (e-post:
[email protected], telefon 631 3609). Eelnõu juriidilise ekspertiisi tegi Majandus- ja
Kommunikatsiooniministeeriumi õigusosakonna õigusnõunik Gerly Lootus (e-post:
[email protected], telefon 639 7652).
2. Määruste muudatuste sisu ja võrdlev analüüs
Muudatuse ajendiks on muu hulgas 2023. a keskvalitsuse ümberkorraldamine ning
ministeeriumi teenuste terviklik ülevaatamine ja korrastamine. Eesmärgiks on ministeeriumi
kui eelkõige poliitikakujundamise eest vastutava asutuse ja rakenduslikuma suunitlusega
asutuste omavahelise töökorralduse tõhustamine.
Muudatusega koondatakse rakendusüksuste otsustele esitatud vaiete läbivaatamine vaid
rakendusüksuste tasandile. Seeläbi juurutatakse „kõik ühes kohas“-põhimõtte järgimine koos
vaiete kiirema läbivaatamisega. Muudatusega panustatakse ministeeriumi ja rakendusüksuse
rollide jätkuvale selgepiirilisemaks kujundamisele, misläbi ühtlustub kogu vaiete
läbivaatamise praktika.
Muudatuste käigus asendatakse viide Euroopa Komisjoni määrusele (EL) nr 1407/2013, milles
käsitletakse Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklite 107 ja 108 kohaldamist vähese
tähtsusega abi suhtes (ELT L 352, 24.12.2013, lk 1–8) viitega Euroopa Komisjoni määrusele
(EL) nr 2023/2831, milles käsitletakse Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklite 107 ja 108
kohaldamist vähese tähtsusega abi suhtes (ELT L, 2023/2831, 15.12.2023, edaspidi vähese
tähtsusega abi määrus) ning vähese tähtsusega abi määruse alusel antava abi piirmäärasid.
Kuni 31.12.2023. a Euroopa Komisjoni määrusele (EL) nr 1407/2013, milles käsitletakse
Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklite 107 ja 108 kohaldamist vähese tähtsusega abi suhtes
artikli 3 punkti 2 kohaselt liikmesriigi poolt ühele ettevõtjale antava vähese tähtsusega abi
kogusumma ei tohi mis tahes kolme eelarveaasta pikkuse ajavahemiku jooksul ületada 200 000
eurot. Alates 01.01.2024. a kehtima hakanud Euroopa Komisjoni määruse nr 2023/2831, artikli
3 punkti 2 kohaselt ei tohi liikmesriigi poolt ühele ettevõtjale antava vähese tähtsusega abi
kogusumma mis tahes kolme aasta pikkuse ajavahemiku jooksul ületada 300 000 eurot.
Lisaks ülalkirjeldatud läbivatele muudatustele tehakse määrustes järgnevad muudatused.
Ettevõtlus- ja infotehnoloogiaministri 11.04.2023. a määruses nr 25 „Rahvusvaheliste
sündmuste ja konverentside toetamise tingimused ja kord“ § 3 lõikesse 3 lisatakse täiendav
väljundnäitaja, et viia määrus kooskõlla Vabariigi Valitsuse 12.05.2022. a määruse nr 55
„Perioodi 2021–2027 Euroopa Liidu ühtekuuluvus- ja siseturvalisuspoliitika fondide
rakenduskavade vahendite andmise ja kasutamise üldised tingimused“ § 4 lõikega 1 punktiga
5 nii, et ka mitte äriühingust toetuse saajate projektidel oleks olemas väljundnäitaja.
Väljundnäitaja lisatakse tagasiulatuvalt ka juba toimunud või ellu viidud projektidele.
Täiendav väljundnäitaja lisatakse ka meetmete nimekirja järgmise meetmete nimekirja
muudatuse käigus. Toetuse saajatele ja taotlejatele muudatusega lisakohustusi ei teki.
Ettevõtlus- ja infotehnoloogiaministri 11.04.2023. a määruses nr 25 „Rahvusvaheliste
sündmuste ja konverentside toetamise tingimused ja kord“ § 8 muudatustega tõstetakse
spordisündmuse kui suursündmuse maksimaalne toetuse summa 235 000 euroni ehk sama
suureks kui see on suursündmusel, kui see on kultuurisündmus. Muudatus on seotud vähese
tähtsusega abi määruse alusel antava abi piirmäärade tõusuga, mis võimaldab nüüd
spordisündmustele maksta suuremat toetust vähese tähtsusega abi liigina. Kultuurisündmustele
oli seni võimalik määrata vähese tähtsusega abi piirmäärasid ületavat toetust nn komisjoni
määruse (EL) nr 651/2014, ELi aluslepingu artiklite 107 ja 108 kohaldamise kohta, millega
teatavat liiki abi tunnistatakse siseturuga kokku sobivaks (ELT L 187, 26.06.2014, lk 1–78)
kultuuriabi erandina.
Nimetatud määruse rakendussättes, §-s 29, parandatakse ekslikult määruses sätestatud
muudatuste vastuvõtmise aeg – rakendussättega hõlmatud muudatused võeti vastu 2023.
augustis, mitte juulis.
Majandus- ja infotehnoloogiaministri 12.10.2023. a määruses nr 61 „Väikese ja keskmise
suurusega ettevõtja arenguprogrammi toetus“ ja majandus- ja infotehnoloogiaministri
28.11.2023. a määruses nr 63 „Arenduskeskuste investeeringutoetuse andmise tingimused ja
kord“ tunnistatakse kehtetuks punkt, mis käsitleb üldise majandusteenuse vähese tähtsusega
abi ja horisontaalse vähese tähtsusega abi ülemmäära sätestamist, kuivõrd nimetatud määrustes
on viidatud vähese tähtsusega abi määruse § 5 sätestatud kumuleerimisreeglitele, mis katab
nende sätete sisu ära. Samuti parandatakse §-s 2 esinevad tehnilised vead, st muudetakse lõigete
numeratsiooni ja ekslikult valede viidete asemel sätestatakse õiged viited.
Sealhulgas lisatakse majandus- ja infotehnoloogiaministri 19.06.2023. a määrusesse nr 35
„Ida-Viru ettevõtjate teadmusmahukate tegevuste toetus“ säte vähese tähtsusega abi
toetusmäära kohta, mis on määrusesse jäänud ekslikult sätestamata, muudetakse riigiabi viiteid
majandus- ja infotehnoloogiaministri 12.10.2023. a määruse nr 61 „Väikese ja keskmise
suurusega ettevõtja arenguprogrammi toetus“ paragrahvis ning parandatakse ettevõtlus- ja
infotehnoloogiaministri 11.04.2023. a määruses nr 25 „Rahvusvaheliste sündmuste ja
konverentside toetamise tingimused ja kord“ rakendussättes
Samuti on vajalik majandus- ja infotehnoloogiaministri 19.06.2023. a määruses nr 35 „Ida-Viru
ettevõtjate teadmusmahukate tegevuste toetus“ ja ettevõtlus- ja infotehnoloogiaministri
21. juuni 2022. a määruses nr 50 „Ida-Viru ettevõtluse investeeringute toetus“ parandada
abikõlblikkuse paragrahvis kasutatud vara omandamise sätteid, mis on määrusesse sõnastatud
ekslikult piiravamana, kui üldise grupierandi määruse tingimused nõuavad. Määruse
paragrahvi 8 lõke 5 muudatuse vajalikkus seisneb selles, et määruses on teatav riigiabi nõue
märgitud kohalduma üksnes suurettevõtjale, kuid vahepeal on Euroopa Komisjon üldise
grupierandi määrust muutnud ning täpsustanud, et see nõue kohaldub ka VKEdele. Nimetatud
grupierandi muudatuse kehtivus algas 01.07.2023.
3. Määruste muudatuste vastavus EL õigusele
Määruste muudatused on kooskõlas järgmiste Euroopa Liidu määrustega:
Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrus (EL) nr 2021/1060, 24. juuni 2021, millega
kehtestatakse ühissätted Euroopa Regionaalarengu Fondi, Euroopa Sotsiaalfond+,
Ühtekuuluvusfondi, Õiglase Ülemineku Fondi ja Euroopa Merendus-, Kalandus- ja
Vesiviljelusfondi kohta ning nende ja Varjupaiga-, Rände- ja Integratsioonifondi,
Sisejulgeolekufondi ning piirihalduse ja viisapoliitika rahastu suhtes kohaldatavad
finantsreeglid;
Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrus (EL) nr 2021/1058, 24. juuni 2021, mis
käsitleb Euroopa Regionaalarengu Fondi ja Ühtekuuluvusfondi;
Euroopa Komisjoni määruse (EL) nr 2023/2831, milles käsitletakse Euroopa Liidu
toimimise lepingu artiklite 107 ja 108 kohaldamist vähese tähtsusega abi suhtes;
Euroopa Komisjoni määrus (EL) nr 651/2014 ELi aluslepingu artiklite 107 ja 108
kohaldamise kohta, millega teatavat liiki abi tunnistatakse siseturuga kokkusobivaks.
Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrusega (EL) 2020/852, millega kehtestatakse
kestlike investeeringute hõlbustamise raamistik ja muudetakse määrust (EL)
2019/2088.
Eelnõu arvestab Euroopa parlamendi ja nõukogu määrusega (EL) 2021/1056, millega
luuakse Õiglase Ülemineku Fond.
4. Määruste muudatuste mõjud
Muudatuste tulemusena võib prognoosida halduskoormuse vähenemist rakendusüksuste
otsuste peale vaideid esitavate isikute puhul, kes peavad edaspidi suhtlema vaid ühe asutusega.
Seeläbi järgitakse enam „kõik ühes kohas“-põhimõtet ning muudatuse eeldatav tulemus on ka
vaiete läbivaatamise kogu protsessi kiirenemine.
Muudatuste käigus rakendub uus vähese tähtsusega abi ülemäär 300 000 eurot, mis annab
ettevõtjale võimaluse saada enam abi ja riigil on võimalik ettevõtjat rohkem toetada.
5. Määruse rakendamisega seotud tegevused, vajalikud kulud ja määruse rakendamise
eeldatavad tulud
Määruste muudatuste rakendamisega ei kaasne otseseid kulusid riigieelarvele.
6. Määruse jõustumine
Käesoleva määruse alusel tehtavad muudatused rakendatakse tagasiulatuvalt järgnevalt:
Ettevõtlus- ja infotehnoloogiaministri 21.06.2022. a määruse nr 50 „Ida-Viru
ettevõtluse investeeringute toetus“ paragrahvi 8 lõike 5 muudatus alates 1. juulist
2023. a.
Majandus- ja infotehnoloogiaministri 19.06.2023. a määruse nr 35 „Ida-Viru ettevõtjate
teadmusmahukate tegevuste toetus“ paragrahvi 8 lõike 7 muudatus alates 23.06.2023. a.
Euroopa Komisjoni vähese tähtsusega abi reguleerival määrusel nr 2023/2831 on vahetu
õigusmõjuga ning nimetatud määruse alusel tehtavad muudatused kohalduvad alates
1. jaanuarist 2024. a.
Ülejäänud määruse alusel tehtavad muudatused jõustuvad üldises korras.
7. Eelnõu kooskõlastamine
Eelnõu esitatakse kooskõlastamiseks eelnõude infosüsteemi (EIS) kaudu
Rahandusministeeriumile, Kliimaministeeriumile, Kultuuriministeeriumile, Regionaal- ja
Põllumajandusministeeriumile, Riigi Tugiteenuste Keskusele, perioodi 2021-2027
seirekomisjonile, Euroopa Komisjonile ning arvamuse avaldamiseks Ettevõtluse ja
Innovatsiooni Sihtasutusele, Ida-Viru Ettevõtluskeskusele.
Suur-Ameerika 1 / 10122 Tallinn / 625 6342 / [email protected] / www.mkm.ee
Registrikood 70003158
Rahandusministeerium
Riigi Tugiteenuste Keskus
Kliimaministeerium
Kultuuriministeerium
Regionaal- ja
Põllumajandusministeerium
Meie 29.05.2024 nr 2-2/1503-1
Ministri määruste muutmise eelnõu
Edastame kooskõlastamiseks ministri määruste muutmise eelnõu. Muudatused on valdavalt seotud
1. jaanuaril 2024. a jõustunud Euroopa Liidu vähese tähtsusega abi andmist reguleerivate määruste
jõustumisega.
Lugupidamisega
(allkirjastatud digitaalselt)
Tiit Riisalo
majandus- ja infotehnoloogiaminister
Lisad: 1) eelnõu;
2) seletuskiri.
Lisaadressaadid: Euroopa Komisjon
Seirekomisjon
Ettevõtluse ja Innovatsiooni Sihtasutus
Ida-Viru Ettevõtluskeskus
Cyrsten Rohumaa
631 3609 [email protected]
Tere
Palun registreerida ja suunata täitmiseks Kaisa Altole.
Tervitades
Kaidi
From: [email protected] <[email protected]>
Sent: Friday, May 31, 2024 3:43 PM
To: RTK Eelnou <[email protected]>; Ettevõtluse ja Innovatsiooni Sihtasutus <[email protected]>; SA Ida-Viru Ettevõtluskeskus <[email protected]>
Subject: Ministri määruste muutmise eelnõu
Tähelepanu!
Kiri saabus väljastpoolt ametit/RM valitsemisala. Palume linke ja faile mitte avada, kui kiri on saabunud tundmatult aadressilt!
|
EELNÕU
16.05.2024
MÄÄRUS
Ministri määruste muutmine
Määrus kehtestatakse perioodi 2021–2027 Euroopa Liidu ühtekuuluvus- ja
siseturvalisuspoliitika fondide rakendamise seaduse § 10 lõike 2 alusel.
§ 1. Majandus- ja infotehnoloogiaministri 28. novembri 2023. a määruse nr 63
„Arenduskeskuste investeeringutoetuse andmise tingimused ja kord“ muutmine
Majandus- ja infotehnoloogiaministri 28. novembri 2023. a määruses nr 63 „Arenduskeskuste
investeeringutoetuse andmise tingimused ja kord“ tehakse järgmised muudatused:
1) paragrahvi 2 lõikes 1 asendatakse tekstiosa „nr 1407/2013, milles käsitletakse Euroopa Liidu
toimimise lepingu artiklite 107 ja 108 kohaldamist vähese tähtsusega abi suhtes (ELT L 352,
24.12.2013, lk 1–8)“ tekstiosaga „2023/2831, milles käsitletakse Euroopa Liidu toimimise
lepingu artiklite 107 ja 108 kohaldamist vähese tähtsusega abi suhtes (ELT L, 2023/2831,
15.12.2023)“;
2) paragrahvi 2 lõige 4 sõnastatakse järgmiselt:
„(4) Ühele ettevõtjale antava vähese tähtsusega abi kogusumma koos varem antud vähese
tähtsusega abiga ei tohi ületada VTA määruse artikli 3 lõikes 2 sätestatud piirmäära.“;
3) paragrahvi 2 lõige 5 tunnistatakse kehtetuks;
4) paragrahvi 9 lõigetes 2–5 asendatakse tekstiosa „6 lõike 2“ tekstiosaga „6 lõike 1“;
5) paragrahvi 18 lõike 2 punktis 2 asendatakse sõna „üle“ sõnaga „vähemalt“;
§ 2. Ettevõtlus- ja infotehnoloogiaministri 6. märtsi 2023. a määruse nr 14 „Ettevõtja
tootearenduse toetuse andmise tingimused ja kord“ muutmine
Ettevõtlus- ja infotehnoloogiaministri 6. märtsi 2023. a määruse nr 14 „Ettevõtja tootearenduse
toetuse andmise tingimused ja kord“ § 5 lõige 2 sõnastatakse järgmiselt:
„(2) Vaide lahendab rakendusüksus.“.
§ 3. Majandus- ja infotehnoloogiaministri 19. juuni 2023. a määruse nr 35 „Ida-Viru
ettevõtjate teadmusmahukate tegevuste toetus“ muutmine
Majandus- ja infotehnoloogiaministri 19. juuni 2023. a määruses nr 35 „Ida-Viru ettevõtjate
teadmusmahukate tegevuste toetus“ tehakse järgmised muudatused:
1) paragrahvi 2 lõike 2 punktis 1 asendatakse tekstiosa „nr 1407/2013, milles käsitletakse
Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklite 107 ja 108 kohaldamist vähese tähtsusega abi suhtes
(ELT L 352, 24.12.2013, lk 1–8)“ tekstiosaga „2023/2831, milles käsitletakse Euroopa Liidu
toimimise lepingu artiklite 107 ja 108 kohaldamist vähese tähtsusega abi suhtes (ELT L,
2023/2831, 15.12.2023)“;
2) paragrahvi 2 lõikest 4 jäetakse välja sõnad „kolme järjestikuse majandusaasta jooksul“;
3) paragrahvi 8 lõikest 7 jäetakse välja tekstiosa „üldise grupierandi määruse artikli 2 punkti 49
alapunktis b“;
4) paragrahvi 10 täiendatakse lõikega 11 järgmises sõnastuses:
„(11) Kui toetust taotletakse kooskõlas VTA määrusega, on toetuse maksimaalne osakaal
kõikide § 7 lõikes 1 nimetatud tegevuste osas 80 protsenti abikõlblikest kuludest, sõltumata
ettevõtja suurusest.“;
5) paragrahvi § 29 lõikest 2 jäetakse välja tekstiosa „,välja arvatud toetuse taotlemisega seotud
otsuste kohta esitatud vaie, mille lahendab rakendusasutus“;
6) määrust täiendatakse 11. peatükiga järgmises sõnastuses:
„11. peatükk
Määruse rakendamine
§ 30. Määruse rakendamine
(1) 2024. a mais vastu võetud § 8 lõike 7 muudatust kohaldatakse tagasiulatuvalt alates
23. juunist 2023. a.“.
§ 4. Ettevõtlus- ja infotehnoloogiaministri 21. juuni 2022. a määruse nr 50 „Ida-Viru
ettevõtluse investeeringute toetus“ muutmine
Ettevõtlus- ja infotehnoloogiaministri 21. juuni 2022. a määruses nr 50 „Ida-Viru ettevõtluse
investeeringute toetus“ tehakse järgmised muudatused:
1) paragrahvi 2 lõike 1 punktis 1 asendatakse tekstiosa „nr 1407/2013, milles käsitletakse
Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklite 107 ja 108 kohaldamist vähese tähtsusega abi suhtes
(ELT L 352, 24.12.2013, lk 1–8)“ tekstiosaga „2023/2831, milles käsitletakse Euroopa Liidu
toimimise lepingu artiklite 107 ja 108 kohaldamist vähese tähtsusega abi suhtes (ELT L,
2023/2831, 15.12.2023)“;
2) paragrahvi 2 lõikes 2 asendatakse tekstiosa „jooksva majandusaasta ja kahe eelneva
majandusaasta jooksul nimetatud määruse kohaselt antud vähese tähtsusega abi koos taotletava
toetusega ületada 200 000 eurot“ tekstiosaga „antud vähese tähtsusega abi koos taotletava
vähese tähtsusega abiga ületada VTA määruse artikli 3 lõikes 2 sätestatud piirmäära“;
3) paragrahvi 8 lõiked 4 ja 5 sõnastatakse järgmiselt:
„(4) Lõikes 2 nimetatud kulud on abikõlblikud, kui omandatavat või renditavat vara ei ole
varasemalt majandustegevuses kasutatud, välja arvatud, kui vara omandatakse VKE-st toetuse
saaja poolt või üldise grupierandi määruse artikli 2 punkti 51 (b) alusel suurettevõtjast toetuse
saaja poolt.
(5) Kui toetust antakse suurettevõtjale üldise grupierandi määruse artikli 2 punkti 51 (a) alusel
või VKEle üldise grupierandi määruse artikli 2 punkti 49 (a) tegevuse mitmekesistamiseks, et
toota uut kõrgema lisandväärtusega toodet, on lõikes 2 nimetatud kulud abikõlblikud, kui nad
ületavad vähemalt 200 protsendi võrra uuesti kasutatava vara tööde algusele eelneva
majandusaasta arvestuslikku väärtust.“;
5) paragrahvi 30 lõikest 1 jäetakse välja tekstiosa „, välja arvatud toetuse taotlemisega seotud
otsuse peale esitatud vaide korral, mille lahendab rakendusasutus“;
6) paragrahvi 31 täiendatakse lõikega 4 järgmises sõnastuses:
„(4) 2024. a mais vastu võetud § 8 lõike 4 muudatust kohaldatakse tagasiulatuvalt alates 1.
juulist 2022. a ja lõike 5 muudatust alates 1. juulist 2023. a.“.
§ 5. Majandus- ja infotehnoloogiaministri 9. juuni 2023. a määruse nr 33 „Ida-Virumaa
väike- ja keskmise suurusega ettevõtjate investeeringute toetamise tingimused ja kord“
muutmine
Majandus- ja infotehnoloogiaministri 9. juuni 2023. a määruses nr 33 „Ida-Virumaa väike- ja
keskmise suurusega ettevõtjate investeeringute toetamise tingimused ja kord“ tehakse
järgmised muudatused:
1) paragrahvi 1 lõike 5 punktis 3 asendatakse tekstiosa „nr 1407/2013, milles käsitletakse
Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklite 107 ja 108 kohaldamist vähese tähtsusega abi suhtes
(ELT L 352, 24.12.2013, lk 1–8)“ tekstiosaga „2023/2831, milles käsitletakse Euroopa Liidu
toimimise lepingu artiklite 107 ja 108 kohaldamist vähese tähtsusega abi suhtes (ELT L,
2023/2831, 15.12.2023)“;
2) paragrahvi 2 lõige 2 sõnastatakse järgmiselt:
„(2) Kui toetus on VTA määruse tähenduses vähese tähtsusega abi, ei tohi toetuse saajale antud
vähese tähtsusega abi koos käesoleva määruse alusel taotletava vähese tähtsusega abiga ületada
VTA määruse artikli 3 lõikes 2 sätestatud piirmäära.“;
3) paragrahvi 27 lõikest 2 jäetakse välja tekstiosa „, välja arvatud toetuse taotlemisega seotud
vaide, mille lahendab rakendusasutus. Kui rakendusüksuse otsuse või toimingu peale esitatud
vaide lahendab rakendusasutus, esitatakse vaie rakendusüksuse kaudu rakendusasutusele“;
§ 6. Ettevõtlus- ja infotehnoloogiaministri 10. veebruari 2023. a määruse nr 8 „Perioodi
2021–2027 innovatsiooni- ja arendusosaku toetuse andmise tingimused ja kord“
muutmine
Ettevõtlus- ja infotehnoloogiaministri 10. veebruari 2023. a määruses nr 8 „Perioodi 2021–2027
innovatsiooni- ja arendusosaku toetuse andmise tingimused ja kord“ tehakse järgmised
muudatused:
1) paragrahvi 1 lõikes 4 asendatakse tekstiosa „nr 1407/2013, milles käsitletakse Euroopa Liidu
toimimise lepingu artiklite 107 ja 108 kohaldamist vähese tähtsusega abi suhtes (ELT L 352,
24.12.2013, lk 1–8“ tekstiosaga „2023/2831, milles käsitletakse Euroopa Liidu toimimise
lepingu artiklite 107 ja 108 kohaldamist vähese tähtsusega abi suhtes (ELT L, 2023/2831,
15.12.2023“;
2) paragrahvi 5 lõige 2 sõnastatakse järgmiselt:
„(2) Vaide lahendab rakendusüksus.“;
3) paragrahvi 9 lõikes 4 asendatakse tekstiosa „ja käesolevas lõikes nimetamata Euroopa
Komisjoni määruste kohaselt antud vähese tähtsusega abiga ei tohi jooksva majandusaasta ja
kahe eelneva majandusaasta jooksul kokku ületada 200 000 eurot“ tekstiosaga „ei tohi ületada
VTA määruse artikli 3 lõikes 2 sätestatud piirmäära.“;
§ 7. Ettevõtlus- ja infotehnoloogiaministri 11. aprilli 2023. a määruse nr 25
„Rahvusvaheliste sündmuste ja konverentside toetamise tingimused ja kord“ muutmine
Ettevõtlus- ja infotehnoloogiaministri 11. aprilli 2023. a määruses nr 25 „Rahvusvaheliste
sündmuste ja konverentside toetamise tingimused ja kord“ tehakse järgnevad muudatused:
1) paragrahvi 1 lõikes 3 asendatakse tekstiosa „nr 1407/2013, milles käsitletakse Euroopa Liidu
toimimise lepingu artiklite 107 ja 108 kohaldamist vähese tähtsusega abi suhtes (ELT L 352,
24.12.2013, lk 1–8)“ tekstiosaga „2023/2831, milles käsitletakse Euroopa Liidu toimimise
lepingu artiklite 107 ja 108 kohaldamist vähese tähtsusega abi suhtes (ELT L, 2023/2831,
15.12.2023)“;
2) paragrahvi 3 lõige 3 sõnastatakse järgmiselt:
„(3) Toetus panustab meetmete nimekirja väljundnäitajate „toetustega toetatavad ettevõtjad”
ning „toetatud rahvusvaheliste sündmuste ja konverentside arv“ sihttasemete saavutamisse.“;
3) paragrahvi 8 lõige 2 sõnastatakse järgmiselt:
„(2) Suursündmuse toetus on kolme aasta kohta kokku minimaalselt 140 000 eurot ja
maksimaalselt 235 000 eurot.“;
4) paragrahvi 8 lõiked 3 ja 4 tunnistatakse kehtetuks;
5) paragrahvi 8 lõikes 11 asendatakse tekstiosa „koos käesolevas määruses nimetamata Euroopa
Komisjoni vähese tähtsusega abi määruste kohaselt antud vähese tähtsusega abiga ei tohi
jooksva majandusaasta ja sellele vahetult eelnenud kahe majandusaasta jooksul kokku ületada
200 000 eurot“ tekstiosaga „ei tohi ületada VTA määruse artikli 3 lõikes 2 sätestatud piirmäära“;
6) paragrahvi 8 lõige 12 tunnistatakse kehtetuks;
7) paragrahvi 28 lõige 2 sõnastatakse järgmiselt:
„(2) Vaide lahendab rakendusüksus.“;
8) paragrahvis 29 asendatakse sõna „juulis“ sõnaga „augustis“;
9) paragrahvi 29 tekst loetakse lõikeks 1 ning paragrahvi täiendatakse lõikega 2 järgmises
sõnastuses:
„(2) 2024. a mais vastu võetud § 3 lõike 3 muudatust kohaldatakse tagasiulatuvalt alates
15. aprillist 2023.“.
§ 8. Majandus- ja infotehnoloogiaministri 12. oktoobri 2023. a määruse nr 61 „Väikese ja
keskmise suurusega ettevõtja arenguprogrammi toetus“ muutmine
Majandus- ja infotehnoloogiaministri 12. oktoobri 2023. a määruses nr 61 „Väikese ja keskmise
suurusega ettevõtja arenguprogrammi toetus“ tehakse järgmised muudatused:
1) paragrahvi 2 lõikes 1 asendatakse tekstiosa „nr 1407/2013, milles käsitletakse Euroopa Liidu
toimimise lepingu artiklite 107 ja 108 kohaldamist vähese tähtsusega abi suhtes (ELT L 352,
24.12.2013, lk 1–8)“ tekstiosaga „2023/2831, milles käsitletakse Euroopa Liidu toimimise
lepingu artiklite 107 ja 108 kohaldamist vähese tähtsusega abi suhtes (ELT L, 2023/2831,
15.12.2023)“;
2) paragrahvi 2 lõiked 2–6 loetakse lõigeteks 2–8;
3) paragrahvi 2 lõike 3 punktis 5 asendatakse tekstiosa „punktis 1“ tekstiosaga „punktides 1 ja
3“;
4) paragrahvi 2 lõike 3 punktis 7 asendatakse arv „3“ arvuga „4“;
5) paragrahvi 2 lõige 6 sõnastatakse järgmiselt:
„(6) Vähese tähtsusega abi määruse kohaselt taotlejale antud vähese tähtsusega abi koos
käesoleva määruse alusel taotletava vähese tähtsusega abiga ei tohi ületada vähese tähtsusega
abi määruse artikli 3 lõikes 2 sätestatud piirmäära.“;
5) paragrahvi 2 lõige 7 tunnistatakse kehtetuks.
(allkirjastatud digitaalselt)
Tiit Riisalo
majandus- ja infotehnoloogiaminister
16.05.2024
Ministri määruste muutmise eelnõu seletuskiri
1. Sissejuhatus
Määruste muudatuste eelnõud kehtestatakse perioodi 2021–2027 Euroopa Liidu ühtekuuluvus-
ja siseturvalisuspoliitika fondide rakendamise seaduse (edaspidi ÜSS2021_2027) § 10 lõike 2
alusel. Eelnõuga viiakse määrused kooskõlla 1. jaanuaril 2024. a jõustunud Euroopa Komisjoni
määrusega nr 2023/2831, mis reguleerib nn horisontaalse vähese tähtsusega abi andmist.
Teise läbiva muudatusena jääb vaiete lahendamine ainult rakendusüksuse ülesandeks.
Määruse eelnõu ja seletuskirja koostas Majandus- ja Kommunikatsiooniministeeriumi
strateegiaosakonna välisvahendite õiguse nõunik Cyrsten Rohumaa (e-post:
[email protected], telefon 631 3609). Eelnõu juriidilise ekspertiisi tegi Majandus- ja
Kommunikatsiooniministeeriumi õigusosakonna õigusnõunik Gerly Lootus (e-post:
[email protected], telefon 639 7652).
2. Määruste muudatuste sisu ja võrdlev analüüs
Muudatuse ajendiks on muu hulgas 2023. a keskvalitsuse ümberkorraldamine ning
ministeeriumi teenuste terviklik ülevaatamine ja korrastamine. Eesmärgiks on ministeeriumi
kui eelkõige poliitikakujundamise eest vastutava asutuse ja rakenduslikuma suunitlusega
asutuste omavahelise töökorralduse tõhustamine.
Muudatusega koondatakse rakendusüksuste otsustele esitatud vaiete läbivaatamine vaid
rakendusüksuste tasandile. Seeläbi juurutatakse „kõik ühes kohas“-põhimõtte järgimine koos
vaiete kiirema läbivaatamisega. Muudatusega panustatakse ministeeriumi ja rakendusüksuse
rollide jätkuvale selgepiirilisemaks kujundamisele, misläbi ühtlustub kogu vaiete
läbivaatamise praktika.
Muudatuste käigus asendatakse viide Euroopa Komisjoni määrusele (EL) nr 1407/2013, milles
käsitletakse Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklite 107 ja 108 kohaldamist vähese
tähtsusega abi suhtes (ELT L 352, 24.12.2013, lk 1–8) viitega Euroopa Komisjoni määrusele
(EL) nr 2023/2831, milles käsitletakse Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklite 107 ja 108
kohaldamist vähese tähtsusega abi suhtes (ELT L, 2023/2831, 15.12.2023, edaspidi vähese
tähtsusega abi määrus) ning vähese tähtsusega abi määruse alusel antava abi piirmäärasid.
Kuni 31.12.2023. a Euroopa Komisjoni määrusele (EL) nr 1407/2013, milles käsitletakse
Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklite 107 ja 108 kohaldamist vähese tähtsusega abi suhtes
artikli 3 punkti 2 kohaselt liikmesriigi poolt ühele ettevõtjale antava vähese tähtsusega abi
kogusumma ei tohi mis tahes kolme eelarveaasta pikkuse ajavahemiku jooksul ületada 200 000
eurot. Alates 01.01.2024. a kehtima hakanud Euroopa Komisjoni määruse nr 2023/2831, artikli
3 punkti 2 kohaselt ei tohi liikmesriigi poolt ühele ettevõtjale antava vähese tähtsusega abi
kogusumma mis tahes kolme aasta pikkuse ajavahemiku jooksul ületada 300 000 eurot.
Lisaks ülalkirjeldatud läbivatele muudatustele tehakse määrustes järgnevad muudatused.
Ettevõtlus- ja infotehnoloogiaministri 11.04.2023. a määruses nr 25 „Rahvusvaheliste
sündmuste ja konverentside toetamise tingimused ja kord“ § 3 lõikesse 3 lisatakse täiendav
väljundnäitaja, et viia määrus kooskõlla Vabariigi Valitsuse 12.05.2022. a määruse nr 55
„Perioodi 2021–2027 Euroopa Liidu ühtekuuluvus- ja siseturvalisuspoliitika fondide
rakenduskavade vahendite andmise ja kasutamise üldised tingimused“ § 4 lõikega 1 punktiga
5 nii, et ka mitte äriühingust toetuse saajate projektidel oleks olemas väljundnäitaja.
Väljundnäitaja lisatakse tagasiulatuvalt ka juba toimunud või ellu viidud projektidele.
Täiendav väljundnäitaja lisatakse ka meetmete nimekirja järgmise meetmete nimekirja
muudatuse käigus. Toetuse saajatele ja taotlejatele muudatusega lisakohustusi ei teki.
Ettevõtlus- ja infotehnoloogiaministri 11.04.2023. a määruses nr 25 „Rahvusvaheliste
sündmuste ja konverentside toetamise tingimused ja kord“ § 8 muudatustega tõstetakse
spordisündmuse kui suursündmuse maksimaalne toetuse summa 235 000 euroni ehk sama
suureks kui see on suursündmusel, kui see on kultuurisündmus. Muudatus on seotud vähese
tähtsusega abi määruse alusel antava abi piirmäärade tõusuga, mis võimaldab nüüd
spordisündmustele maksta suuremat toetust vähese tähtsusega abi liigina. Kultuurisündmustele
oli seni võimalik määrata vähese tähtsusega abi piirmäärasid ületavat toetust nn komisjoni
määruse (EL) nr 651/2014, ELi aluslepingu artiklite 107 ja 108 kohaldamise kohta, millega
teatavat liiki abi tunnistatakse siseturuga kokku sobivaks (ELT L 187, 26.06.2014, lk 1–78)
kultuuriabi erandina.
Nimetatud määruse rakendussättes, §-s 29, parandatakse ekslikult määruses sätestatud
muudatuste vastuvõtmise aeg – rakendussättega hõlmatud muudatused võeti vastu 2023.
augustis, mitte juulis.
Majandus- ja infotehnoloogiaministri 12.10.2023. a määruses nr 61 „Väikese ja keskmise
suurusega ettevõtja arenguprogrammi toetus“ ja majandus- ja infotehnoloogiaministri
28.11.2023. a määruses nr 63 „Arenduskeskuste investeeringutoetuse andmise tingimused ja
kord“ tunnistatakse kehtetuks punkt, mis käsitleb üldise majandusteenuse vähese tähtsusega
abi ja horisontaalse vähese tähtsusega abi ülemmäära sätestamist, kuivõrd nimetatud määrustes
on viidatud vähese tähtsusega abi määruse § 5 sätestatud kumuleerimisreeglitele, mis katab
nende sätete sisu ära. Samuti parandatakse §-s 2 esinevad tehnilised vead, st muudetakse lõigete
numeratsiooni ja ekslikult valede viidete asemel sätestatakse õiged viited.
Sealhulgas lisatakse majandus- ja infotehnoloogiaministri 19.06.2023. a määrusesse nr 35
„Ida-Viru ettevõtjate teadmusmahukate tegevuste toetus“ säte vähese tähtsusega abi
toetusmäära kohta, mis on määrusesse jäänud ekslikult sätestamata, muudetakse riigiabi viiteid
majandus- ja infotehnoloogiaministri 12.10.2023. a määruse nr 61 „Väikese ja keskmise
suurusega ettevõtja arenguprogrammi toetus“ paragrahvis ning parandatakse ettevõtlus- ja
infotehnoloogiaministri 11.04.2023. a määruses nr 25 „Rahvusvaheliste sündmuste ja
konverentside toetamise tingimused ja kord“ rakendussättes
Samuti on vajalik majandus- ja infotehnoloogiaministri 19.06.2023. a määruses nr 35 „Ida-Viru
ettevõtjate teadmusmahukate tegevuste toetus“ ja ettevõtlus- ja infotehnoloogiaministri
21. juuni 2022. a määruses nr 50 „Ida-Viru ettevõtluse investeeringute toetus“ parandada
abikõlblikkuse paragrahvis kasutatud vara omandamise sätteid, mis on määrusesse sõnastatud
ekslikult piiravamana, kui üldise grupierandi määruse tingimused nõuavad. Määruse
paragrahvi 8 lõke 5 muudatuse vajalikkus seisneb selles, et määruses on teatav riigiabi nõue
märgitud kohalduma üksnes suurettevõtjale, kuid vahepeal on Euroopa Komisjon üldise
grupierandi määrust muutnud ning täpsustanud, et see nõue kohaldub ka VKEdele. Nimetatud
grupierandi muudatuse kehtivus algas 01.07.2023.
3. Määruste muudatuste vastavus EL õigusele
Määruste muudatused on kooskõlas järgmiste Euroopa Liidu määrustega:
Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrus (EL) nr 2021/1060, 24. juuni 2021, millega
kehtestatakse ühissätted Euroopa Regionaalarengu Fondi, Euroopa Sotsiaalfond+,
Ühtekuuluvusfondi, Õiglase Ülemineku Fondi ja Euroopa Merendus-, Kalandus- ja
Vesiviljelusfondi kohta ning nende ja Varjupaiga-, Rände- ja Integratsioonifondi,
Sisejulgeolekufondi ning piirihalduse ja viisapoliitika rahastu suhtes kohaldatavad
finantsreeglid;
Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrus (EL) nr 2021/1058, 24. juuni 2021, mis
käsitleb Euroopa Regionaalarengu Fondi ja Ühtekuuluvusfondi;
Euroopa Komisjoni määruse (EL) nr 2023/2831, milles käsitletakse Euroopa Liidu
toimimise lepingu artiklite 107 ja 108 kohaldamist vähese tähtsusega abi suhtes;
Euroopa Komisjoni määrus (EL) nr 651/2014 ELi aluslepingu artiklite 107 ja 108
kohaldamise kohta, millega teatavat liiki abi tunnistatakse siseturuga kokkusobivaks.
Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrusega (EL) 2020/852, millega kehtestatakse
kestlike investeeringute hõlbustamise raamistik ja muudetakse määrust (EL)
2019/2088.
Eelnõu arvestab Euroopa parlamendi ja nõukogu määrusega (EL) 2021/1056, millega
luuakse Õiglase Ülemineku Fond.
4. Määruste muudatuste mõjud
Muudatuste tulemusena võib prognoosida halduskoormuse vähenemist rakendusüksuste
otsuste peale vaideid esitavate isikute puhul, kes peavad edaspidi suhtlema vaid ühe asutusega.
Seeläbi järgitakse enam „kõik ühes kohas“-põhimõtet ning muudatuse eeldatav tulemus on ka
vaiete läbivaatamise kogu protsessi kiirenemine.
Muudatuste käigus rakendub uus vähese tähtsusega abi ülemäär 300 000 eurot, mis annab
ettevõtjale võimaluse saada enam abi ja riigil on võimalik ettevõtjat rohkem toetada.
5. Määruse rakendamisega seotud tegevused, vajalikud kulud ja määruse rakendamise
eeldatavad tulud
Määruste muudatuste rakendamisega ei kaasne otseseid kulusid riigieelarvele.
6. Määruse jõustumine
Käesoleva määruse alusel tehtavad muudatused rakendatakse tagasiulatuvalt järgnevalt:
Ettevõtlus- ja infotehnoloogiaministri 21.06.2022. a määruse nr 50 „Ida-Viru
ettevõtluse investeeringute toetus“ paragrahvi 8 lõike 5 muudatus alates 1. juulist
2023. a.
Majandus- ja infotehnoloogiaministri 19.06.2023. a määruse nr 35 „Ida-Viru ettevõtjate
teadmusmahukate tegevuste toetus“ paragrahvi 8 lõike 7 muudatus alates 23.06.2023. a.
Euroopa Komisjoni vähese tähtsusega abi reguleerival määrusel nr 2023/2831 on vahetu
õigusmõjuga ning nimetatud määruse alusel tehtavad muudatused kohalduvad alates
1. jaanuarist 2024. a.
Ülejäänud määruse alusel tehtavad muudatused jõustuvad üldises korras.
7. Eelnõu kooskõlastamine
Eelnõu esitatakse kooskõlastamiseks eelnõude infosüsteemi (EIS) kaudu
Rahandusministeeriumile, Kliimaministeeriumile, Kultuuriministeeriumile, Regionaal- ja
Põllumajandusministeeriumile, Riigi Tugiteenuste Keskusele, perioodi 2021-2027
seirekomisjonile, Euroopa Komisjonile ning arvamuse avaldamiseks Ettevõtluse ja
Innovatsiooni Sihtasutusele, Ida-Viru Ettevõtluskeskusele.
Suur-Ameerika 1 / 10122 Tallinn / 625 6342 / [email protected] / www.mkm.ee
Registrikood 70003158
Rahandusministeerium
Riigi Tugiteenuste Keskus
Kliimaministeerium
Kultuuriministeerium
Regionaal- ja
Põllumajandusministeerium
Meie 29.05.2024 nr 2-2/1503-1
Ministri määruste muutmise eelnõu
Edastame kooskõlastamiseks ministri määruste muutmise eelnõu. Muudatused on valdavalt seotud
1. jaanuaril 2024. a jõustunud Euroopa Liidu vähese tähtsusega abi andmist reguleerivate määruste
jõustumisega.
Lugupidamisega
(allkirjastatud digitaalselt)
Tiit Riisalo
majandus- ja infotehnoloogiaminister
Lisad: 1) eelnõu;
2) seletuskiri.
Lisaadressaadid: Euroopa Komisjon
Seirekomisjon
Ettevõtluse ja Innovatsiooni Sihtasutus
Ida-Viru Ettevõtluskeskus
Cyrsten Rohumaa
631 3609 [email protected]