Kiri

Suur-Ameerika 1 / 10122 Tallinn / +372 620 8100 / [email protected] / www.just.ee Registrikood 70000898

Kultuuriministeerium [email protected] Eesti Rahvusringhäälingu seaduse muutmise seaduse eelnõu väljatöötamiskavatsuse kooskõlastamine Austatud minister Kultuuriministeerium on saatnud Justiitsministeeriumile kooskõlastamiseks Eesti Rahvusringhäälingu seaduse muutmise seaduse eelnõu väljatöötamiskavatsuse (VTK). Justiitsministeerium kooskõlastab VTK järgmiste märkustega. 1. EL õiguse ja riigisisesed küsimused – VTK põhjal näib, et osad kavandatavad muudatused

tulenevad vajadusest viia regulatsioon kooskõlla Euroopa Liidu (EL) õigusega ning osad muudatused riigisisesest vajadusest. Juhime tähelepanu, et EL õigusega seotud eelnõusse ei kavandata teisi küsimusi. See võib hakata takistama või pikendama EL õiguse ülevõtmist. Lähtudes eelnevast tuleb kavandada need muudatused, mis on, ja need, mis ei ole seotud EL õiguse ülevõtmisega, eraldi eelnõudeks.

2. Järelevalve − uute avalike meediateenuste mõju hindamise ülesande panemise puhul Tarbijakaitse ja Tehnilise Järelevalve Ametile (TTJA) või Eesti Rahvusringhäälingu (ERR) nõukogule, toetame ülesande panemist pigem TTJA-le, kes täidab praegu juba meediaregulaatori ülesannet (ülesanded võiksid olla ühes asutuses) ja on sõltumatum kui ERR-i nõukogu.

3. Nõukogu liikmete määramine – kehtiva regulatsiooni järgi on nõukogu liikmed igast Riigikogu fraktsioonist ja neli tegevusvaldkonna tunnustatud eksperti. VTK järgi kavandatakse, et valdkonna tunnustatud asjatundjad valitakse läbi avaliku konkursi. Toetame sellist lahendust. Lisaks on VTK-s kaalutud võimalust kehtestada valdkonna tunnustatud asjatundjatele Eestis registreeritud erakonna juhtorgani liikmeks oleku piirang. Selles osas ei ole Justiitsministeerium VTK-s esitatud selgituste alusel veendunud, et selline piirang oleks põhjendatud.

4. Peatoimetajate tähtajalised töölepingud – VTK-ga soovitakse luua paindlik süsteem ja

kehtestada peatoimetajale edaspidi tähtajaline tööleping. Justiitsministeeriumi hinnangul ei pruugi see tagada paindlikkust. Lisaks sellele vajab tähtajalise töölepingu regulatsiooni kehtestamine kaalukamaid põhjendusi kui hetkel VTK-s esitatud. Juhime ka tähelepanu, et tähtajalise töölepinguga kaasneb risk, et kui tööleping lõpetatakse enne tähtaega, tuleb tasuda töötasu kuni töölepingu tähtaja saabumiseni.

5. Termin „avaliku teenuse mõju hindamine“ – palume veelkord kaaluda termini „avaliku teenuse

mõju hindamine“ sobivust, kuna VTK põhjal näib, et tegemist ei ole mõju hindamisega. See termin ei ühti ka ingliskeelse vastega. Public value test ei tähenda mõju hindamist, vaid pigem avaliku arvamuse uuringut, analüüsi. Kõnesoleva termini sisu näib olevat see, et analüüsitakse teenuse kasulikkust avalikkusele.

Lugupidamisega

Teie 02.05.2024 nr 1-12//550-1, KUM/24- 0452/-1K

Meie 05.06.2024 nr 8-2/3947

(allkirjastatud digitaalselt) Madis Timpson minister Helen Uustalu, 53 345 676, [email protected] Monika Tappo Pilleriin Lindsalu