Kultuuriministeeriumi valitsemisala riigivara valdamise, kasutamise ja käsutamise kord

MINISTRI KÄSKKIRI

Tallinn 04.06.2024 nr 95

Kultuuriministeeriumi valitsemisala riigivara

valdamise, kasutamise ja käsutamise korra

kinnitamine

Riigivaraseaduse § 8 lõigete 6 ja 71, § 12 lõike 6, § 19 lõike 4, § 37 lõike 6, § 55 lõike 2 ja § 57

lõike 1 ning Vabariigi Valitsuse 09.06.2022. a määruse nr 62 „Kultuuriministeeriumi põhimäärus“

§ 5 lõike 2 punkti 11 alusel ning kooskõlas muuseumiseaduse § 11 lõigetega 3 ja 7:

1. Kinnitan „Kultuuriministeeriumi valitsemisala riigivara valdamise, kasutamise ja käsutamise

korra“ (lisatud).

2. Tunnistan kehtetuks kultuuriministri 09.05.2017. a käskkirja nr 131 „Kultuuriministeeriumi

valitsemisala riigivara valdamise, kasutamise ja käsutamise korra kinnitamine“.

(allkirjastatud digitaalselt)

Heidy Purga

Kultuuriministeerium Vastutaja: Erle Toiger Tähis: TK8

Vastutav struktuuriüksus:

finantsosakond

Kinnitatud: kultuuriministri käskkiri nr 95 Versioon nr: 1

Kehtiv alates: 04.06.2024 Lk 1 / 9

1 / 9

KULTUURIMINISTEERIUMI VALITSEMISALA RIIGIVARA

VALDAMISE, KASUTAMISE JA KÄSUTAMISE KORD

1. Üldsätted

1.1. Kultuuriministeeriumi valitsemisala riigivara valdamise, kasutamise ja käsutamise kord

(edaspidi kord) kehtestab riigivara üleandmise, kasutamiseks andmise ja võtmise,

võõrandamise ning kõlbmatuks tunnistamise, mahakandmise ja hävitamise nõuded

Kultuuriministeeriumi valitsemisalas. Samuti kehtestab kord riigivara tööalaseks kasutamiseks

andmise reeglid Kultuuriministeeriumis.

1.2. Kultuuriministeeriumi valitsemisel oleva riigivara valitsemise eesmärk on eelkõige riigivõimu

teostamine või muu riigivara valitseja määratud või seadusest tulenev avalik eesmärk.

1.3. Korras kasutatakse mõisteid järgmises tähenduses:

1.3.1. ministeerium – Kultuuriministeerium;

1.3.2. volitatud asutus – Kultuuriministeeriumi valitsemisala riigiasutus, kelle valduses on

vara;

1.3.3. vara – riigivara (rahaliselt hinnatavate õiguste ja kohustuste kogum), sh kinnis- ja

vallasasjad;

1.3.4. kinnisasi – maapinna piiritletud osa (maa) ning sellega püsivalt ühendatud ehitised

(hooned ja rajatised) ja nende osad;

1.3.5. vallasasi – asi, mis ei ole kinnisasi;

1.3.6. vara kirjeldus – vara nimetus, identifitseerivad andmed, soetamise aeg ja

soetusmaksumus, raamatupidamislik jääkväärtus ning riigi kinnisvararegistris või

muudes registrites registreeritud vara korral vastav registreerimisnumber;

1.3.7. vara käsutamine – vara üleandmine, kasutamiseks andmine või võtmine,

võõrandamine või kõlbmatuks tunnistamine, mahakandmine ja hävitamine;

1.3.8. harilik väärtus – hindamisaruande või turuanalüüsi põhjal välja selgitatud vara

kohalik keskmine müügihind (turuhind) või aktiivse turu puudumisel vara

jääkmaksumus bilansis, kui see ei erine oluliselt vara õiglasest väärtusest.

1.4. Vara käsutamise menetlusi korraldab ministeeriumis koostöös teiste osakondadega

finantsosakond, kes muu hulgas:

1.4.1. vaatab läbi ministeeriumile laekunud vara käsutamise taotlused;

1.4.2. valmistab ette vara käsutamisega seotud dokumendid riigivaraseaduses ja muudes

õigusaktides sätestatud korras;

1.4.3. korraldab varaga seotud andmete registreerimist ja menetlusi riigi kinnisvararegistris

ning avaldab vara käsutamisega seotud teateid teadaandes Ametlikud Teadaanded;

1.4.4. nõustab ministeeriumi ja volitatud asutuste teenistujaid vara käsutamisega seotud

küsimustes.

2. Vara üleandmine, kasutamiseks andmine ja võtmine riigivara valitsejate ning volitatud

asutuste vahel

2.1. Vara üleandmine on ministeeriumi või volitatud asutuse valduses oleva vara omavahelisel

kokkuleppel üleandmine ministeeriumile, volitatud asutusele, teisele riigivara valitsejale või

teise riigivara valitseja volitatud asutusele.

Kultuuriministeerium Vastutaja: Erle Toiger Tähis: TK8

Vastutav struktuuriüksus:

finantsosakond

Kinnitatud: kultuuriministri käskkiri nr 95 Versioon nr: 1

Kehtiv alates: 04.06.2024 Lk 2 / 9

2 / 9

2.2. Kinnisasja või piiratud asjaõiguse üleandmise otsustab minister.

2.3. Vallasasja üleandmise otsustab volitatud asutuse juht, kui vara on volitatud asutuse valduses,

või kantsler, kui vara on ministeeriumi valduses.

2.4. Vara üleandmisel koostatakse riigivara üleandmise kokkulepe ja akt vastavalt riigivaraseaduse

§-le 13. Kui vara üleandmise otsustas minister, allkirjastab kokkuleppe ja akti minister või tema

poolt volitatud isik. Kui vara üleandmise otsustas kantsler või volitatud asutuse juht, allkirjastab

kokkuleppe ja akti kantsler või volitatud asutuse juht.

2.5. Kui ministeeriumile või volitatud asutusele antakse üle teise riigivara valitseja või teise

riigivara valitseja volitatud asutuse vara, allkirjastab riigivara üleandmise kokkuleppe ja akti:

2.5.1. kinnisasja või piiratud asjaõiguse valitsemise üleandmise korral – minister või või tema

poolt volitatud isik;

2.5.2. vallasasja valitsemise üleandmise korral – volitatud asutuse juht, kui vara antakse

volitatud asutuse valdusesse, või kantsler, kui vara antakse ministeeriumi valdusesse.

2.6. Teisele riigivara valitsejale või teise riigivara valitseja volitatud asutusele vara üldjuhul

kasutamiseks ei anta, v.a vara kasutamiseks andmine osaliselt või ajutiselt, mille korral

sõlmitakse kirjalik vara kasutamise kokkulepe, milles nähakse ette vara kasutamise tingimused

ja kulude katmise kord. Nimetatud vara kasutamiseks andmise otsustab ning vara kasutamise

kokkuleppe allkirjastab volitatud asutuse juht, kui vara on volitatud asutuse valduses, või

kantsler, kui vara on ministeeriumi valduses.

2.7. Ministeeriumile, volitatud asutusele, teisele riigivara valitsejale või teise riigivara valitseja

volitatud asutusele kuuluva vara osalise või ajutise kasutamiseks võtmise korral sõlmitakse

kirjalik vara kasutamise kokkulepe, milles nähakse ette vara kasutamise tingimused ja kulude

katmise kord. Nimetatud vara kasutamiseks võtmise otsustab ning vara kasutamise kokkuleppe

allkirjastab volitatud asutuse juht, kui vara on vajalik volitatud asutusele, või kantsler, kui vara

on vajalik ministeeriumile.

2.8. Volitatud asutus esitab kinnisasja kasutamiseks andmise või võtmise kokkuleppe ja selle

muudatuste koopiad ministeeriumile 5 tööpäeva jooksul alates nende allkirjastamisest.

Ministeeriumi finantsosakond korraldab kinnisasja kasutamise kokkuleppe andmete

registreerimise riigi kinnisvararegistris.

3. Vara kasutamiseks andmine

3.1. Vara kasutamiseks andmine on ministeeriumi või volitatud asutuse valduses oleva vara tasuta

või tasu eest kasutuslepingu alusel teise isiku kasutusse andmine, sh üürimine, rentimine,

piiratud asjaõiguse seadmine või allkasutusse andmine.

3.2. Korra punktides 3.3 kuni 3.15 sätestatud vara kasutamiseks andmise nõudeid ei kohaldata:

3.2.1. vara kasutamiseks andmisel töö- või teenistussuhtes olevale isikule, samuti käsundus-

või töövõtulepingu alusel tööd või teenust osutavale isikule, mida reguleerib korra

punkt 7;

3.2.2. riigi tarkvara avalikkusele tasuta kasutamiseks andmisel ja riigi tarkvara kasutamisel

riigivara valitsejate vahel, mida reguleerib riigivaraseaduse 3. peatüki 2. jagu;

Kultuuriministeerium Vastutaja: Erle Toiger Tähis: TK8

Vastutav struktuuriüksus:

finantsosakond

Kinnitatud: kultuuriministri käskkiri nr 95 Versioon nr: 1

Kehtiv alates: 04.06.2024 Lk 3 / 9

3 / 9

3.2.3. vara kasutamiseks andmisel osutatakse asutuse põhimäärusega kooskõlas olevat

teenust ja see toimub vastavalt asutuse juhi poolt kinnitatud korrale ja hinnakirjale.

3.3. Kinnisasja üürile või rendile andmise juhul, kui on täidetud vähemalt üks alljärgnevalt

nimetatud tingimus, otsustab volitatud asutuse juht, kui vara on volitatud asutuse valduses, või

kantsler, kui vara on ministeeriumi valduses:

3.3.1. kasutatav pind on kuni 100 ruutmeetrit;

3.3.2. kinnisasja kasutatakse kuni üks aasta või tunnipõhise kasutamise korral kuni 1000 tundi

kalendriaastas;

3.3.3. eeldatav kasutustasu koos käibemaksuga on kuni 1000 eurot kalendriaastas.

3.4. Kinnisasja üürile või rendile andmise punktis 3.3 nimetamata juhul või kinnisasjale piiratud

asjaõiguse seadmise otsustab minister.

3.5. Vallasasja kasutamiseks andmise otsustab:

3.5.1. vallasasi hariliku väärtusega 30 000 eurot või rohkem – minister;

3.5.2. vallasasi hariliku väärtusega alla 30 000 euro – volitatud asutuse juht, kui vara on

volitatud asutuse valduses, või kantsler, kui vara on ministeeriumi valduses.

3.6. Riigivaraseaduse § 19 lõigetes 2 ja 3 nimetatud alustel võib minister otsustada vara

kasutamiseks andmise üksnes Vabariigi Valitsuse eelneval nõusolekul.

3.7. Kui vara kasutamiseks andmise otsustab minister, esitab volitatud asutus ministeeriumile

taotluse, mis sisaldab:

3.7.1. vara kirjeldust;

3.7.2. vara kasutamiseks andmise põhjendust;

3.7.3. vara kasutustasu määramise ettepanekut ja põhjendust;

3.7.4. vara kasutamiseks andmise tähtaega või märget, et vara antakse kasutamiseks

tähtajatult;

3.7.5. vara kasutamiseks andmise viisi (otsustuskorras, avalik enampakkumine või

valikpakkumine) ettepanekut;

3.7.6. otsustuskorras kasutamiseks andmisel kasutusse võtja andmeid (nimi, registrikood);

3.7.7. kasutuslepingu projekti või kasutuslepingu olulisi tingimusi;

3.7.8. muid andmeid, mis on vajalikud vara kasutamiseks andmise otsustamiseks.

3.8. Vara antakse kasutamiseks vähemalt turupõhise kasutustasu eest. Vara võib kasutamiseks anda

turupõhisest kasutustasust madalama tasu eest või tasuta üksnes riigivaraseaduse § 18 lõikes 2

nimetatud või muul seaduses sätestatud alustel.

3.9. Vallasasja hariliku väärtusega 30 000 eurot ja rohkem ning korra punktis 3.4 nimetatud

kinnisasja kasutamiseks andmisel järgitakse riigivaraseaduses sätestatud kasutamiseks andmise

otsustamise ja menetluse läbiviimise korda.

3.10. Vallasasja hariliku väärtusega alla 30 000 euro ja korra punktis 3.3 nimetatud kinnisasja

kasutamiseks andmisel arvestatakse riigivaraseaduse §-s 8 sätestatud põhimõtteid ning

järgnevat:

3.10.1. vara ei anta kasutamiseks, kui vara on vajalik riigivõimu teostamiseks või muul

avalikul eesmärgil või kui kasutamiseks andmine raskendaks oluliselt vara

otstarbekohast kasutamist või muudaks selle võimatuks;

3.10.2. vara kasutamiseks andmisega ei tohi riigile tekkida kahju;

Kultuuriministeerium Vastutaja: Erle Toiger Tähis: TK8

Vastutav struktuuriüksus:

finantsosakond

Kinnitatud: kultuuriministri käskkiri nr 95 Versioon nr: 1

Kehtiv alates: 04.06.2024 Lk 4 / 9

4 / 9

3.10.3. vara antakse kasutamiseks üldjuhul avalikul (suulisel, kirjalikul või elektroonsel)

enampakkumisel või valikpakkumisel;

3.10.4. otsustuskorras kasutamiseks andmine peab olema objektiivselt põhjendatud kirjalikku

taasesitamist võimaldaval viisil, lähtudes otstarbekuse printsiibist;

3.10.5. turupõhine kasutustasu selgitatakse välja kas hindamisaruande või turuanalüüsi põhjal

või muudel põhjendatud alustel;

3.10.6. kasutamiseks andmise tingimused (kasutamiseks andmise tähtaeg ja viis, kasutustasu

suurus, kasutamiseks andmisel osalemise osavõtutasu ja tagatis, lisatingimused

valikpakkumisel jms) määrab kasutamiseks andmise otsustaja;

3.10.7. kasutamiseks andmise läbiviimiseks võib moodustada komisjoni;

3.10.8. tähtajaliselt kasutamiseks andmisel ei või tähtaeg ületada 10 aastat;

3.10.9. kasutuslepingus tuleb sätestada tingimus, mille alusel kasutuslepingu tähtaega ei

pikendata, kui võlaõigusseaduses või välislepingus ei ole pooltele kohustuslikuna

sätestatud teisiti;

3.10.10. kasutusleping peab olema sõlmitud kirjalikus vormis;

3.10.11. vara kasutamiseks andmisel turupõhisest kasutustasust madalama tasu eest või tasuta

peab kasutustasu katma vähemalt vara majandusliku säilimise kulud või tuleb

kasutajale kasutuslepinguga üle anda vastutus vara majandusliku säilimise eest;

3.10.12. kasutuslepingus peab sätestama, et varaga seotud kõrvalkulud, maksud ja koormised

katab kasutaja proportsionaalselt kasutusõiguse ulatusega, või tuleb nimetatud

kuludega arvestada kasutustasu kujundamisel;

3.10.13. üle kolmeaastase tähtajaga kasutuslepingus peab ette nägema kasutustasu suuruse

muutmise tingimused;

3.10.14. kasutamiseks andmisel peab jätma õiguse lõpetada kasutusleping erakorraliselt

olukorras, kus kasutamiseks antud vara on vajalik riigivõimu teostamiseks või muul

avalikul eesmärgil;

3.10.15. vara kasutuslepingu alusel üle andmisel ja tagastamisel koostatakse poolte vahel

kirjalik akt, milles märgitakse vara olemust ja seisundit iseloomustavad olulised

näitajad;

3.10.16. kui kasutuslepingu lõppemisel kasutaja vara vabatahtlikult ei tagasta, on kasutusse

andja kohustatud tegema toimingud, et taastada otsene valdus vara üle;

3.10.17. kasutamiseks andja on kohustatud kasutajalt sisse nõudma kasutuslepingu täitmata

jätmise või mittenõuetekohase täitmisega samuti kasutuslepingu ülesütlemise tõttu

riigile põhjustatud kahju.

3.11. Vara kasutamiseks andmine vormistatakse kasutuslepinguga. Kui vara kasutamiseks andmise

otsustas minister, allkirjastab kasutuslepingu minister või tema poolt volitatud isik. Kui vara

kasutamiseks andmise otsustas kantsler või volitatud asutuse juht, allkirjastab kasutuslepingu

kantsler või volitatud asutuse juht.

3.12. Kui vara kasutamiseks andmise otsustas minister, võib nimetatud otsustest tulenevaid

kasutamiseks andmise ja kasutuslepingu põhitingimusi muuta üksnes ministeeriumi eelneval

nõusolekul.

3.13. Volitatud asutus esitab kinnisasja kasutamiseks andmise lepingu ja selle muudatuste koopiad

ministeeriumile 5 tööpäeva jooksul alates nende allkirjastamisest. Ministeeriumi

finantsosakond korraldab kinnisasja kasutamise andmise lepingu andmete registreerimise riigi

kinnisvararegistris.

3.14. Vara kasutamiseks andmise dokumentatsioon sisaldab üldjuhul:

3.14.1. vara kasutamiseks andmise taotlust;

Kultuuriministeerium Vastutaja: Erle Toiger Tähis: TK8

Vastutav struktuuriüksus:

finantsosakond

Kinnitatud: kultuuriministri käskkiri nr 95 Versioon nr: 1

Kehtiv alates: 04.06.2024 Lk 5 / 9

5 / 9

3.14.2. vara turupõhise kasutustasu hindamisaruannet, turuanalüüsi või muude põhjendatud

aluste dokumentatsiooni, v.a juhul, kui vara antakse kasutusse tasuta või alla hariliku

väärtuse;

3.14.3. vara kasutamiseks andmise otsust;

3.14.4. avaliku enampakkumise või valikpakkumise tulemuste kinnitamise otsust juhul, kui

viidi läbi avalik enampakkumine või valikpakkumine;

3.14.5. kasutuslepingut, sh üleandmise-vastuvõtmise akti.

3.15. Asutus, kelle valduses on kasutusse antav vara, korraldab vara kasutamiseks andmisest

laekunud summade, millest on maha arvatud riigivaraseaduse §-s 65 nimetatud kulud, kandmise

riigieelarvesse.

4. Vara kasutamiseks võtmine

4.1. Vara kasutamiseks võtmine on teisele isikule kuuluva vara ministeeriumi või volitatud asutuse

poolt tasuta või tasu eest kasutuslepingu alusel kasutusse võtmine, sh üürimine, rentimine või

piiratud asjaõiguse seadmine.

4.2. Vara kasutamiseks võtmise võlaõigusliku kasutuslepinguga (üürileping või rendileping)

otsustab ja kasutuslepingu allkirjastab volitatud asutuse juht, kui vara on kasutamiseks vajalik

volitatud asutusele, või kantsler, kui vara on kasutamiseks vajalik ministeeriumile.

4.3. Kinnisasja kasutamiseks võtmise asjaõigusliku kasutuslepinguga otsustab minister.

Asjaõigusliku kasutuslepingu allkirjastab minister või tema poolt volitatud isik.

4.4. Riigivaraseaduse § 91 lõikes 4 nimetatud alustel võib kinnisasja kasutamiseks võtmise

otsustada üksnes Vabariigi Valitsuse eelneval nõusolekul.

4.5. Hoonestatud kinnisvara kasutamiseks võtmisel lähtutakse riigivaraseaduse §-s 91 sätestatud

korrast ning kasutuslepingu tingimuste määramisel ja kasutustasu kujunemisel riigivaraseaduse

§ 91 lõike 1 alusel kehtestatud Vabariigi Valitsuse määrusest.

4.6. Volitatud asutus esitab kinnisasja kasutamiseks võtmise lepingu ja selle muudatuste koopiad

ministeeriumile 5 tööpäeva jooksul alates nende allkirjastamisest. Ministeeriumi

finantsosakond korraldab kinnisasja kasutamiseks võtmise lepingu andmete registreerimise

riigi kinnisvararegistris.

5. Vara võõrandamine

5.1. Vara võõrandamine on ministeeriumi või volitatud asutuse valduses oleva vara tasuta või tasu

eest võõrandamine teisele isikule, sh võõrandamine vahetamise teel.

5.2. Kinnisasja võõrandamise otsustab minister.

5.3. Vallasasja võõrandamise otsustab:

5.3.1. vallasasi hariliku väärtusega 30 000 eurot või rohkem – minister;

5.3.2. vallasasja hariliku väärtusega alla 30 000 euro – volitatud asutuse juht, kui vara on

volitatud asutuse valduses, või kantsler, kui vara on ministeeriumi valduses.

Kultuuriministeerium Vastutaja: Erle Toiger Tähis: TK8

Vastutav struktuuriüksus:

finantsosakond

Kinnitatud: kultuuriministri käskkiri nr 95 Versioon nr: 1

Kehtiv alates: 04.06.2024 Lk 6 / 9

6 / 9

5.4. Riigile kuuluvast muuseumikogust välja arvatud museaaali, sõltumata museaali harilikust

väärtusest, võõrandamise muuseumiseaduse § 11 lõikes 3 nimetatud juhul otsustab muuseumi

juht (riigimuuseumi direktor või riigi sihtasutuse muuseumi juhatuse liige). Muuseumiseaduse

§ 11 lõigetes 5 ja 6 nimetatud museaali võõrandamise avaliku enampakkumise korraldamisel

lähtutakse muu hulgas korra punktist 5.8 ja punkti 5.9 alapunktidest 5.9.4 – 5.9.7.

5.5. Riigivaraseaduse § 37 lõigetes 2 ja 3 nimetatud alustel võib minister otsustada vara

võõrandamise üksnes Vabariigi Valitsuse eelneval nõusolekul.

5.6. Kui vara võõrandamise otsustab minister, esitab volitatud asutus ministeeriumile taotluse, mis

sisaldab:

5.6.1. vara kirjeldust;

5.6.2. vara võõrandamise põhjendust;

5.6.3. vara võõrandamise viisi (otsustuskorras, avalik enampakkumine või valikpakkumine)

ettepanekut;

5.6.4. otsustuskorras võõrandamisel omandaja andmeid (nimi, registrikood);

5.6.5. vara müügihinna määramise ettepanekut;

5.6.6. muid andmeid, mis on vajalikud vara võõrandamise otsustamiseks.

5.7. Vara võõrandatakse eelkõige müügi teel vähemalt selle harilikule väärtusele vastava tasu eest

rahas, kui seaduses ei ole sätestatud teisiti. Vara võib tasuta või alla hariliku väärtuse

võõrandada üksnes riigivaraseaduse § 33 lõikes 1 nimetatud alustel.

5.8. Vallasasja hariliku väärtusega 30 000 eurot ja rohkem ning kinnisasja võõrandamisel järgitakse

riigivaraseaduses sätestatud võõrandamise otsustamise ja menetluse läbiviimise korda.

5.9. Vallasasja hariliku väärtusega alla 30 000 euro võõrandamisel arvestatakse riigivaraseaduse

§-s 8 sätestatud põhimõtteid ning järgnevat:

5.9.1. vara võib võõrandada, kui vara ei ole vajalik riigivara valitsejatele või volitatud

asutusele riigivõimu teostamiseks või muul avalikul eesmärgil või kui vara

võõrandatakse riigivara seaduse § 33 lõikes 1 nimetatud alusel;

5.9.2. vara võõrandatakse üldjuhul avalikul (suulisel, kirjalikul või elektroonsel)

enampakkumisel või valikpakkumisel;

5.9.3. otsustuskorras võõrandamine peab olema objektiivselt põhjendatud kirjalikku

taasesitamist võimaldaval viisil, lähtudes otstarbekuse printsiibist;

5.9.4. vara müügihind selgitatakse välja kas hindamisaruande või turuanalüüsi põhjal või

muudel põhjendatud alustel;

5.9.5. võõrandamise tingimused (võõrandamise viis, alghind, võõrandamisel osalemise

osavõtutasu ja tagatis, lisatingimused valikpakkumisel jms) määrab võõrandamise

otsustaja;

5.9.6. võõrandamise läbiviimiseks võib moodustada komisjoni;

5.9.7. vara võõrandamine peab olema vormistatud kirjalikku taasesitamist võimaldavas

vormis.

5.10. Vara võõrandamine vormistatakse võõrandamislepinguga. Kui vara võõrandamise otsustas

minister, allkirjastab võõrandamislepingu minister või tema poolt volitatud isik. Kui vara

võõrandamise otsustas kantsler või volitatud asutuse juht, allkirjastab võõrandamislepingu

kantsler või volitatud asutuse juht.

5.11. Kui vara võõrandamise otsustas minister, võib nimetatud otsustest tulenevaid võõrandamise ja

võõrandamislepingu tingimusi muuta üksnes ministeeriumi eelneval nõusolekul.

Kultuuriministeerium Vastutaja: Erle Toiger Tähis: TK8

Vastutav struktuuriüksus:

finantsosakond

Kinnitatud: kultuuriministri käskkiri nr 95 Versioon nr: 1

Kehtiv alates: 04.06.2024 Lk 7 / 9

7 / 9

5.12. Ministeeriumi finantsosakond korraldab kinnisvara võõrandamise lepingu andmete

registreerimise riigi kinnisvararegistris.

5.13. Vara võõrandamise dokumentatsioon sisaldama üldjuhul:

5.13.1. vara võõrandamise taotlust;

5.13.2. vara hariliku väärtuse (müügihinna) välja selgitamise hindamisaruannet, turuanalüüsi

või muid põhjendatud aluseid;

5.13.3. vara võõrandamise otsust;

5.13.4. avaliku enampakkumise või valikpakkumise tulemuste kinnitamise otsust juhul, kui

viidi läbi avalik enampakkumine või valikpakkumine;

5.13.5. võõrandamislepingut, sh üleandmise-vastuvõtmise akti.

5.14. Asutus, kelle valduses oli võõrandatav vara, korraldab vara müügist laekunud summade, millest

on maha arvatud riigivaraseaduse §-s 64 nimetatud kulud, kandmise riigieelarvesse.

6. Vara kõlbmatuks tunnistamine, mahakandmine ja hävitamine

6.1. Ministeeriumi või volitatud asutuse valduses olev vara tunnistatakse kõlbmatuks ja kantakse

maha, kui:

6.1.1. vara on mittevajalik ja vara kasutamiseks andmise või võõrandamise kulud ületaksid

saadavat tulu, mistõttu ei ole majanduslikult otstarbekas vara kasutamiseks anda või

võõrandada;

6.1.2. vara on osaliselt või täielikult hävinenud, riknenud, varastatud, kadunud või muul

põhjusel kasutamiskõlbmatuks või võõrandamatuks muutunud.

6.2. Kui vara kõlbmatuks tunnistamisega ja maha kandmisega viivitamine võib tekitada kahju riigile

või kujutada ohtu tervisele või keskkonnale, võib rakendada kahju vähendamiseks ja ohu

vältimiseks käesolevast korrast erinevaid meetmeid.

6.3. Ehitise kõlbmatuks tunnistamise, mahakandmise ja lammutamise otsustab minister.

6.4. Vallasasja kõlbmatuks tunnistamise, mahakandmise ja hävitamise otsustab:

6.4.1. vallasasi hariliku väärtusega 30 000 eurot või rohkem – minister;

6.4.2. vallasasja hariliku väärtusega alla 30 000 euro – volitatud asutuse juht, kui vara on

volitatud asutuse valduses või kantsler, kui vara on ministeeriumi valduses.

6.5. Riigile kuuluvast muuseumikogust välja arvatud museaaali, sõltumata museaali harilikust

väärtusest, kõlbmatuks tunnistamise, mahakandmise ja hävitamise muuseumiseaduse § 11

lõikes 7 nimetatud juhul otsustab muuseumi juht (riigimuuseumi direktor või riigi sihtasutuse

muuseumi juhatuse liige). Vara kõlbmatuks tunnistamisel, mahakandmisel ja hävitamisel

lähtutakse korra punktidest 6.8 ja 6.9.

6.6. Kui vara kõlbmatuks tunnistamise, mahakandmise ja hävitamise otsustab minister, esitab

volitatud asutus ministeeriumile taotluse, mis sisaldab:

6.6.1. vara kirjeldust;

6.6.2. vara kõlbmatuks tunnistamise ja maha kandmise põhjendust;

6.6.3. vara säilitamise ebaotstarbekuse korral seda tõendavat infot;

6.6.4. teavet vara suhtes viimase aasta jooksul teostatud remondi, parenduste ja ümberehituste

kohta;

Kultuuriministeerium Vastutaja: Erle Toiger Tähis: TK8

Vastutav struktuuriüksus:

finantsosakond

Kinnitatud: kultuuriministri käskkiri nr 95 Versioon nr: 1

Kehtiv alates: 04.06.2024 Lk 8 / 9

8 / 9

6.6.5. varaga seotud eritingimusi, näiteks kultuuriline väärtus, keskkonnaohtlikkus jms;

6.6.6. vara osalise või täieliku hävimise, riknemise, varguse või kadumise korral sellekohast

teavet;

6.6.7. vara hävitamise tegevuskava (hävitamise viisi, hävitamiseks vajalike tööde eelarvet);

6.6.8. muid andmeid, mis on vajalikud vara kõlbmatuks tunnistamise otsustamiseks.

6.7. Vara kõlbmatuks tunnistamise ja maha kandmise eeltingimus peab olema dokumentaalselt

tõestatud. Sõltumatu ekspertiisiakt vara kõlbmatuks tunnistamiseks tellitakse soovituslikult

vara puhul, mille vigastuse põhjust, suurust ja selle parandamise võimalikkust ning

kasumilikkust ei osata ise määrata.

6.8. Vara kõlbmatuks tunnistamise ja mahakandmise otsustajal on õigus jätta vara kõlbmatuks

tunnistamise ja mahakandmise taotlus rahuldamata, kui see on vastuolus riigi huvide ja

õigusaktidega, käesoleva korraga või kui taotlus pole piisavalt põhjendatud.

6.9. Kõlbmatuks tunnistatud vara kantakse bilansist maha ning suunatakse võimalusel taaskasutusse

või hävitatakse võimalikult odavalt ja keskkonnasäästlikult. Vara taaskasutusse suunamisel või

hävitamisel tuleb arvestada kohaliku omavalitsuse, keskkonnaorganisatsioonide jt asjakohaste

ametite ja organisatsioonide ettekirjutusi.

6.10. Vara kõlbmatuks tunnistamise, mahakandmise ja hävitamise dokumentatsioon sisaldab

üldjuhul:

6.10.1. vara kõlbmatuks tunnistamise taotlust;

6.10.2. vara kõlbmatuks tunnistamise otsust;

6.10.3. kinnitust või akti vara taaskasutusse suunamise või hävitamise kohta.

7. Vara tööalaseks kasutamiseks andmine ning vara valdamine ja kasutamine ministeeriumis

7.1. Vara antakse teenistussuhtes olevale ametnikule või töösuhtes olevale töölepingu alusel

töötavale töötajale, samuti käsundus- või töövõtulepingu alusel tööd või teenust osutavale

isikule (edaspidi nimetatud koos vara kasutaja), tööalaseks kasutamiseks üldjuhul

ministeeriumi tööruumides või kokkuleppel väljaspool ministeeriumi tööruume.

7.2. Vara kasutaja on kohustatud talle kasutamiseks antud vara valdama ja kasutama

eesmärgipäraselt, otstarbekalt, säästlikult ja heaperemehelikult.

7.3. Vara kasutaja peab vara kasutamisel, hoidmisel ja hooldamisel jälgima õigusaktidega, sh

ministeeriumisisestes juhendites ja kordades ning tootja poolt kehtestatud nõudeid.

7.4. Vara kasutaja peab vara pärast kasutamist tagastama samas seisukorras nagu ta selle oma

kasutusse sai, arvestades normaalset kulumist.

7.5. Ministeeriumi esindajal on õigus nõuda vara tagastamist igal ajal, eelkõige vara kasutajaga

teenistus- või töösuhte lõppemisel või juhul, kui peaks ilmnema vara mittesihipärane

kasutamine või hooletu hoidmine. Vara kasutaja kohustub vara tagastama viivitamatult vastava

nõude saamisest.

7.6. Vara kasutaja teatab vara riketest või muudest vara kasutamist takistavatest asjaoludest

ministeeriumisiseselt määratud isikule, kes korraldab rikke või muu puuduse põhjuse

väljaselgitamise, tehnilise hoolduse ja remondi.

Kultuuriministeerium Vastutaja: Erle Toiger Tähis: TK8

Vastutav struktuuriüksus:

finantsosakond

Kinnitatud: kultuuriministri käskkiri nr 95 Versioon nr: 1

Kehtiv alates: 04.06.2024 Lk 9 / 9

9 / 9

7.7. Vara kasutaja vastutab vara säilimise eest ning on kohustatud esimesel võimalusel teatama vara

olulistest riketest, hävimisest, kaotsiminekust või kahjustustest. Vara kasutaja on kohustatud

vara varguse korral teavitama sellest ministeeriumit, vajadusel vastavaid korrakaitseorganeid

ja võtma tarvitusele mõistlikud abinõud vara valduse taastamiseks ning täiendava kahju

vältimiseks.

7.8. Vara kasutaja kannab materiaalset vastutust vara hävimise, kaotsimineku või kahjustumise eest

juhul, kui ta rikub vara valdamise ja kasutamisega soetud kohustusi süüliselt. Vara kasutaja ei

kanna vastutust juhul, kui vara on vara kasutajalt varastatud, röövitud või muul viisil tema tahte

vastaselt tema valdusest välja läinud.

7.9. Vara kasutajal ei ole õigust anda personaalselt tema kasutusse antud vara kolmandale isikule

kasutamiseks. Kolmandatele isikutele vara kasutamiseks andmise korral vastutab varale

tekkinud kahju eest vara kasutaja.

7.10. Ministeeriumile tekitad kahju suurus ja hüvitamise kord määratakse kindlaks lähtudes

kehtivatest õigusaktidest.

Suur-Karja 23 / 15076 Tallinn / 628 2222 / [email protected] / www.kul.ee / Registrikood 70000941

Valitsemisala riigiasutused

05.06.2024 nr 3-1/699-1

Kultuuriministeeriumi valitsemisala riigivara

valdamise, kasutamise ja käsutamise kord

Kultuuriministri 04.06.2024. a käskkirjaga nr 95 kinnitati „Kultuuriministeeriumi valitsemisala

riigivara valdamise, kasutamise ja käsutamise korra“ uus terviktekst (lisatud). Varasem,

2017. aastast kehtinud kord tunnistati kehtetuks. Suuri muudatusi uue korra kehtestamine

võrreldes senisega kaasa ei too, kuid tuletame meelde olulisemat, millest riigiasutused riigivara

valdamisel, kasutamisel ning käsutamisel lähtuma peavad:

 Kõik riigivaraga tehtavad toimingud või tehingud – üleandmine, kasutamiseks andmine või

võtmine, võõrandamine, kõlbmatuks tunnistamine, mahakandmine ja hävitamine – peavad

olema läbipaistvad ja kontrollitavad ning kooskõlas riigivaraseaduse, Kultuuriministeeriumi

valitsemisala riigivara korra ja teiste õigusaktidega.

 Asutuse juhi pädevuses on otsustada:

1) vallasasja üleandmine ja vastuvõtmine riigiasutuste vahel;

2) vallas- või kinnisasja kasutamiseks andmine ja võtmine riigiasutuste vahel;

3) vallasasja väärtusega alla 30 000 eurot üürile või rendile andmine, võõrandamine või

kõlbmatuks tunnistamine ja mahakandmine;

4) kinnisasja üürile või rendile andmine, kui tegemist on väikse pinna (kuni 100 m2),

lühiajalise kasutuse (kuni üks aastat või tunnipõhisel kasutamisel kuni 1000 tundi aastas)

või väikese kasutustasuga (kuni 1000 eurot aastas) või kui osutatakse asutuse

põhimäärusega kooskõlas olevat teenust (näiteks ruumide kasutamiseks andmine

sündmuste või ürituste korraldamise raames);

5) vallas- või kinnisasja üürile või rendile võtmine võlaõigusliku lepinguga;

6) muuseumikogust välja arvatud museaali võõrandamine või maha kandmine.

Nende toimingute ja tehingute puhul tuleb lähtuda riigivaraseaduse § 8 riigivara valitsemise

(üld)põhimõtetest ja Kultuuriministeeriumi valitsemisala riigivara korra n-ö lihtsamatest

reeglitest.

 Ministri pädevuses on otsustada:

1) vallasasja väärtusega 30 000 eurot ja rohkem üürile või rendile andmine, võõrandamine

või kõlbmatuks tunnistamine ja mahakandmine;

2) kinnisasja üleandmine ja vastuvõtmine riigiasutuste vahel;

3) kinnisasja üürile või rendile andmine (kui tegemist ei ole väikese pinna, lühiajalise

kasutuse või väikese kasutustasuga);

4) kinnisasja kasutamiseks võtmine asjaõigusliku lepinguga (servituudid, reaalkoormatised,

hoonestusõigus);

5) kinnisasja võõrandamine;

6) ehitise kõlbmatuks tunnistamine ja mahakandmine.

Neil juhtudel, mil riigivara käsutamise otsustab kultuuriminister, palume asutusel esitada

ministeeriumile vastavasisuline taotlus. Nimetatud toimingute ja tehingute puhul tuleb lisaks

Kultuuriministeeriumi valitsemisala riigivara korras kehtestatud reeglitele järgida ka

riigivaraseaduse vastavat menetluskorda ning täiendavaid nõudeid. Mõnel juhul peab

kultuuriminister otsuse tegemiseks eelnevalt saama nõusoleku Vabariigi Valitsuselt.

 Kinnisasjadega seotud andmed, sh info sõlmitud üüri- ja rendilepingute ning nende

muudatuste kohta, kuuluvad registreerimisele riigi kinnisvararegistris

(https://riigivara.fin.ee/kvr/). Seega, kui asutus sõlmib pikaajalise lepingu kas asutusele

vajalike ruumide üürimiseks/rentimiseks või asutusele kuuluvate ruumide üürile/rendile

andmiseks, siis palume sellest teavitada Kultuuriministeeriumi finantsosakonna

varahaldusnõunikku, kes korraldab andmete registreerimise riigi kinnisvararegistris.

Teavitama ei pea üksnes Riigi Kinnisvara AS-iga sõlmitud lepingutest ja nende muudatustest,

kuna see info on ministeeriumil jooksvalt olemas.

Riigivaraseadust, Kultuuriministeeriumi valitsemisala riigivara korda ning muudes riigivara

valdamist, kasutamist ja käsutamist puudutavates küsimustes palume pöörduda

Kultuuriministeeriumi finantsosakonna varahaldusnõuniku Erle Toigeri poole

([email protected], tel 628 2229).

Lugupidamisega

(allkirjastatud digitaalselt)

Kristiina Alliksaar

kantsler

Lisa: kultuuriministri 04.06.2024 käskkiri nr 95 „Kultuuriministeeriumi valitsemisala riigivara

valdamise, kasutamise ja käsutamise korra kinnitamine“

Erle Toiger 628 2229

[email protected]