Eelnõu kooskõlastamiseks

EELNÕU

05.06.2024.

MÄÄRUS

Vabariigi Valitsuse 10. mai 2018. a määruse

nr 38 „Riiklike haridusstipendiumide ja -

preemiate määramise tingimused ja

kord“ muutmine

Määrus kehtestatakse Eesti Vabariigi haridusseaduse § 351 lõike 2 alusel.

Vabariigi Valitsuse 10. mai 2018. a määrust nr 38 „Riiklike haridusstipendiumide ja -preemiate

määramise tingimused ja kord“ täiendatakse paragrahviga 17 järgmises sõnastuses: „§ 17. Stipendiumi konkursi väljakuulutamine ja stipendiumi määramine 2025. aastaks

2024. aastal paragrahvis 3 nimetatud stipendiumi konkurssi välja ei kuulutata ning stipendiumi

2025. aastaks ei määrata.“.

Kaja Kallas peaminister

Kristina Kallas haridus- ja teadusminister

Taimar Peterkop riigisekretär

Vabariigi Valitsuse määruse

„Riiklike haridusstipendiumite ja -preemiate määramise tingimused ja kord“

muutmise eelnõu seletuskiri

1. Sissejuhatus ja eesmärk

Vabariigi Valitsuse 10. mai 2018. a määruse nr 38 „Riiklike haridusstipendiumide ja -preemiate

määramise tingimused ja kord“ (edaspidi määrus) muutmise eesmärgiks on sätestada riiklike haridusstipendiumidega seonduvalt, et käimasoleval aastal stipendiumite konkurssi välja ei

kuulutata ning stipendiume 2025. aastaks ei määrata. Eesti Vabariigi haridusseaduse § 351 järgi Vabariigi Valitsus määrab silmapaistvate töösaavutuste eest riiklikke hariduspreemiaid ja valdkonna eest vastutav minister määrab haridusvaldkonna arengu ergutamiseks riiklikke

haridusstipendiume. Taotlusi stipendiumi määramiseks võivad esitada Eesti koolieelses lasteasutuses, põhikoolis, gümnaasiumis ja kutseõppeasutuses õpetaja või tugispetsialisti

ametikohal töötavad isikud. Stipendiumide määramisel arvestatakse eelkõige kandidaadi arendusteema vastavust stipendiumiperioodiks määratud prioriteetsetele teemadele, kandidaadi varasemat töökäiku, kandidaadi valmisolekut arendada enda kutsealast kompetentsi ja

kandidaadi vastavust kvalifikatsiooninõuetele. Riiklike haridusstipendiumide ja -preemiate määramise tingimused ning korra kehtestab viidatud paragrahvi lõike 2 alusel Vabariigi

Valitsus määrusega. Määruse eelnõu ja seletuskirja koostajad on Haridus- ja Teadusministeeriumi

üldhariduspoliitika osakonna haridusjuhtimise ja õpetajapoliitika valdkonna peaekspert Maris Raimets ([email protected], tel 735 4081) ja õigus- ja personalipoliitika osakonna õigusloome valdkonna juht Indrek Kilk ([email protected], tel 735 0144).

2. Eelnõu sisu ja võrdlev analüüs

Määruse eelnõuga tehtav muudatus on ajendatud Rahandusministeeriumi poolt eest veetavate kulude kokkuhoiuga järgmiseks, 2025. eelarveaastaks ja riigi üleüldise rahandusliku

olukorraga. Kehtiva määruse kohaselt on kohustus hiljemalt 15. oktoobriks kuulutada välja konkurss stipendiumide määramiseks ning hiljemalt 15. novembriks esitada oma taotlus

Haridus- ja Teadusministeeriumile stipendiumi määramiseks. Stipendiumide väljamaksmiseks oleks kasutatud 2025. aastaks riigieelarvesse planeeritavaid vahendeid ja väljamaksutud raha oleks stipendiumi saaja pidanud ära kasutama 2025. a jooksul (ehk hiljemalt 31. detsembriks

2025. a). Määruse eelnõu ainsa muudatusettepanekuga on määrust täiendatud paragrahviga 17 (rakendussäte), milles sätestatakse – „2024. aastal paragrahvis 3 nimetatud stipendiumi

konkurssi välja ei kuulutata ning stipendiumi 2025. aastaks ei määrata.“ (tegemist on sisult sarnase sättega, mis juba on §-s 16). Nimelt on määruse põhisätetes sätestatud – „Stipendiumi suurus ja prioriteetsed teemad määratakse igal aastal stipendiumi konkursi väljakuulutamise

käskkirjas“ (määruse § 2 lõige 1) ning „Igal aastal määratakse kuni kümme stipendiumi“ (määruse § 2 lõige 2). Lisaks sellele sätestatakse kehtiva määruse § 3 lõikes 1 – „Konkursi

kuulutab igal aastal hiljemalt 15. oktoobriks välja haridus- ja teadusminister käskkirjaga.“. Seega on määruse põhinormides nähtud ette, et (haridus)stipendiumite konkurss kuulutatakse välja ja stipendiumid määratakse iga-aastaselt.

Haridus- ja Teadusministeeriumi poolt muudetakse 2024. aastal ka Eesti Vabariigi

haridusseaduse VIII1. osa ning jäetakse sealt välja stipendiumid, kuna iga-aastaselt ei saa

Vabariigi Valitsus jääda muudetavat määrust muutma, kui tegelikkuses stipendiumite maksmist lähiaastatel ei jätkata.

3. Eelnõu vastavus Euroopa Liidu õigusele

Eelnõu ei ole puutumuses Euroopa Liidu õigusega. 4. Määruse mõjud

Määruse muudatusega kaob 2024. aastal võimalus haridusstipendiume taotleda, mida saaks

järgmisel ehk 2025. aastal haridusvaldkonnas silmapaistvate isikute või haridusvaldkonna arengu ergutamiseks kasutada. Stipendiumi kasutamine jääb stipendiumi määramisele järgnevasse aastasse ning selleks kasutatakse järgmise eelarveaasta vahendeid. Nimelt on

haridus- ja teadusministri iga-aastases konkursi väljakuulutamise käskkirjas sätestatud, et stipendiumi kasutamise aeg on 1. jaanuarist sama kalendriaasta 31. detsembrini (3. oktoobril

2022. a antud käskkirja nr 279 „Riiklike haridusstipendiumide konkursi väljakuulutamine“ kohaselt oli 2022. a määratud stipendiumi kasutamise ajaks 1. jaanuar – 31. detsember 2023. a).

5. Määruse rakendamisega seotud tegevused, vajalikud kulud ja määruse rakendamise

eeldatavad tulud

Määruse jõustumisel stipendiumide määramiseks konkurssi sel kalendriaastal välja ei kuulutata

ning stipendiumide saamise taotluste esitamine on seetõttu ajutiselt peatatud. Seetõttu ei ole plaanis rahalisi vahendeid 2025. aastaks riigieelarvesse planeerida. 2024. aastaks samuti vastavaid kulusid riigieelarvesse ei planeeritud. 2023. aastaks stipendiumide väljamaksmiseks

planeeritud kulud olid kokku 55 000 eurot. Mitterahaline kokkuhoid kaasneb ka taotluste menetlemisega seonduvate tegevuste ärajäämisest.

6. Määruse jõustumine

Määrus jõustub üldises korras.

7. Eelnõu kooskõlastamine

Määruse muutmise eelnõu esitatakse kooskõlastamiseks teistele ministeeriumitele, Eesti

Linnade ja Valdade Liidule ning arvamuse avaldamiseks Eesti Koolijuhtide Ühendusele, Õpetajate Ühenduste Koostöökojale, Eesti Huvikoolide Liidule, Eesti Kunstikoolide Liidule,

Eesti Muusikakoolide Liidule, Eesti Õpetajate Liidule, Eesti Haridustöötajate Liidule, Eesti Eripedagoogide Liidule, Eesti Koolipsühholoogide Liidule, Eesti Sotsiaalpedagoogide Ühendusele, Eesti Logopeedide Ühingule Eesti Lasteaednike Liidule, Eesti Alushariduse

Ühendusele, Eesti Õpilasesinduste Liidule, Eesti Kutseõppe Edendamise Ühingule.

Kristina Kallas haridus- ja teadusminister

Munga 18/ 50088 Tartu/ 735 0222/ [email protected]/ www.hm.ee/ Registrikood 70000740

Kooskõlastamiseks: Ministeeriumid Eesti Linnade ja Valdade Liit

6.06.2024 nr 8-1/24/2545

Vabariigi Valitsuse määruse eelnõu

esitamine kooskõlastamiseks ja

arvamuse avaldamiseks

Esitame Teile kooskõlastamiseks ja arvamuse avaldamiseks Vabariigi Valitsuse määruse „Riiklike haridusstipendiumide ja -preemiate määramise tingimused ja kord“ muutmise eelnõu. Eelnõu ja seletuskirjaga on võimalik tutvuda eelnõude infosüsteemis (EIS) aadressil

http://eelnoud.valitsus.ee. Palume Teie kooskõlastust või arvamust hiljemalt EIS-s toodud tähtajaks.

Lugupidamisega

(allkirjastatud digitaalselt)

Kristina Kallas minister

Lisad:

1. Eelnõu 2. Seletuskiri

Arvamuse avaldamiseks: Eesti Koolijuhtide Ühendus Õpetajate Ühenduste Koostöökoda

Eesti Huvikoolide Liit

Eesti Kunstikoolide Liit Eesti Muusikakoolide Liit

Eesti Õpetajate Liit

Eesti Haridustöötajate Liit Eesti Eripedagoogide Liit

Eesti Koolipsühholoogide Liit Eesti Sotsiaalpedagoogide Ühendus

Eesti Logopeedide Ühing

Eesti Lasteaednike Liit Eesti Alushariduse Ühendus

Eesti Õpilasesinduste Liit

Eesti Kutseõppe Edendamise Ühing

Indrek Kilk 735 0144

[email protected]