Vabariigi Valitsuse määruse
„Riiklike haridusstipendiumite ja -preemiate määramise tingimused ja kord“
muutmise eelnõu seletuskiri
1. Sissejuhatus ja eesmärk
Vabariigi Valitsuse 10. mai 2018. a määruse nr 38 „Riiklike haridusstipendiumide ja -preemiate
määramise tingimused ja kord“ (edaspidi määrus) muutmise eesmärgiks on sätestada riiklike
haridusstipendiumidega seonduvalt, et käimasoleval aastal stipendiumite konkurssi välja ei
kuulutata ning stipendiume 2025. aastaks ei määrata. Eesti Vabariigi haridusseaduse § 351 järgi
Vabariigi Valitsus määrab silmapaistvate töösaavutuste eest riiklikke hariduspreemiaid ja
valdkonna eest vastutav minister määrab haridusvaldkonna arengu ergutamiseks riiklikke
haridusstipendiume. Taotlusi stipendiumi määramiseks võivad esitada Eesti koolieelses
lasteasutuses, põhikoolis, gümnaasiumis ja kutseõppeasutuses õpetaja või tugispetsialisti
ametikohal töötavad isikud. Stipendiumide määramisel arvestatakse eelkõige kandidaadi
arendusteema vastavust stipendiumiperioodiks määratud prioriteetsetele teemadele, kandidaadi
varasemat töökäiku, kandidaadi valmisolekut arendada enda kutsealast kompetentsi ja
kandidaadi vastavust kvalifikatsiooninõuetele. Riiklike haridusstipendiumide ja -preemiate
määramise tingimused ning korra kehtestab viidatud paragrahvi lõike 2 alusel Vabariigi
Valitsus määrusega.
Määruse eelnõu ja seletuskirja koostajad on Haridus- ja Teadusministeeriumi
üldhariduspoliitika osakonna haridusjuhtimise ja õpetajapoliitika valdkonna peaekspert Maris
Raimets (maris.raimets@hm.ee, tel 735 4081) ja õigus- ja personalipoliitika osakonna
õigusloome valdkonna juht Indrek Kilk (indrek.kilk@hm.ee, tel 735 0144).
2. Eelnõu sisu ja võrdlev analüüs
Määruse eelnõuga tehtav muudatus on ajendatud Rahandusministeeriumi poolt eest veetavate
kulude kokkuhoiuga järgmiseks, 2025. eelarveaastaks ja riigi üleüldise rahandusliku
olukorraga. Kehtiva määruse kohaselt on kohustus hiljemalt 15. oktoobriks kuulutada välja
konkurss stipendiumide määramiseks ning hiljemalt 15. novembriks esitada oma taotlus
Haridus- ja Teadusministeeriumile stipendiumi määramiseks. Stipendiumide väljamaksmiseks
oleks kasutatud 2025. aastaks riigieelarvesse planeeritavaid vahendeid ja väljamaksutud raha
oleks stipendiumi saaja pidanud ära kasutama 2025. a jooksul (ehk hiljemalt 31. detsembriks
2025. a). Määruse eelnõu ainsa muudatusettepanekuga on määrust täiendatud paragrahviga 17
(rakendussäte), milles sätestatakse – „2024. aastal paragrahvis 3 nimetatud stipendiumi
konkurssi välja ei kuulutata ning stipendiumi 2025. aastaks ei määrata.“ (tegemist on sisult
sarnase sättega, mis juba on §-s 16). Nimelt on määruse põhisätetes sätestatud – „Stipendiumi
suurus ja prioriteetsed teemad määratakse igal aastal stipendiumi konkursi väljakuulutamise
käskkirjas“ (määruse § 2 lõige 1) ning „Igal aastal määratakse kuni kümme stipendiumi“
(määruse § 2 lõige 2). Lisaks sellele sätestatakse kehtiva määruse § 3 lõikes 1 – „Konkursi
kuulutab igal aastal hiljemalt 15. oktoobriks välja haridus- ja teadusminister käskkirjaga.“.
Seega on määruse põhinormides nähtud ette, et (haridus)stipendiumite konkurss kuulutatakse
välja ja stipendiumid määratakse iga-aastaselt.
Haridus- ja Teadusministeeriumi poolt muudetakse 2024. aastal ka Eesti Vabariigi
haridusseaduse VIII1. osa ning jäetakse sealt välja stipendiumid, kuna iga-aastaselt ei saa