Majandus ja infotehnoloogiaministri 25. augusti 2023. a käskkirja nr 135 „Toetuse andmise tingimused valdkondlike digipöörete toetamiseks“ muutmine

Suur-Ameerika 1 / 10122 Tallinn / 625 6342 / [email protected] / www.mkm.ee

Registrikood 70003158

Justiitsministeerium

Kaitseministeerium

Kliimaministeerium

Kultuuriministeerium

Majandus- ja Kommunikatsiooniministeerium

Rahandusministeerium

Regionaal- ja Põllumajandusministeerium

Siseministeerium

Sotsiaalministeerium

Välisministeerium

Riigi Tugiteenuste Keskus

16.01.2024 nr 2-2/159-1

Majandus- ja infotehnoloogiaministri

25. augusti 2023. a käskkirja nr 135 „Toetuse

andmise tingimused valdkondlike digipöörete

toetamiseks“ muutmine

Esitan kooskõlastamiseks ja arvamuse andmiseks majandus- ja infotehnoloogiaministri 25. augusti

2023. a käskkirja nr 135 „Toetuse andmise tingimused valdkondlike digipöörete

toetamiseks“ muutmise eelnõu. Kuivõrd eelnõu on kiireloomuline ja muudatusi on vähe, palun

esitage märkused ja ettepanekud viie tööpäeva jooksul eelnõu saamisest.

Lugupidamisega

(allkirjastatud digitaalselt)

Tiit Riisalo

majandus- ja infotehnoloogiaminister

Lisad: 1) käskkirja eelnõu;

2) seletuskiri;

3) käskkirja lisa valdkondlike digipöörete nimekiri.

Lisaadressaadid: Eesti Linnade ja Valdade Liit

Riigikantselei

Registrite ja Infosüsteemide Keskus

Keskkonnaagentuur

Keskkonnaministeeriumi Infotehnoloogiakeskus

Eesti Laulu- ja Tantsupeo Sihtasutus

Eesti Rahvakultuuri Keskus

2 (2)

Eesti Rahvusraamatukogu

Muinsuskaitseamet

Rahvusarhiiv

Tarbijakaitse ja Tehnilise Järelevalve Amet

Maksu- ja Tolliamet

Rahandusministeeriumi Infotehnoloogiakeskus

Rahapesu Andmebüroo

Riigi Tugiteenuste Keskus

Põllumajandus- ja Toiduamet

Põllumajanduse Registrite ja Informatsiooni Amet

Riigi Laboriuuringute ja Riskihindamise Keskus

Häirekeskus

Politsei- ja Piirivalveamet

Siseministeeriumi infotehnoloogia- ja arenduskeskus

sihtasutus Põhja-Eesti Regionaalhaigla

Ravimiamet

Sotsiaalkindlustusamet

Terviseamet

Tervise Arengu Instituut

Tervise ja Heaolu Infosüsteemide Keskus

Monika Karu

639 7673 [email protected]

EELNÕU 04.01.2024

KÄSKKIRI

16.01.2024 nr 2-2/159-1

Majandus- ja infotehnoloogiaministri 25. augusti

2023. a käskkirja nr 135 „Toetuse andmise

tingimused valdkondlike digipöörete

toetamiseks“ muutmine

Käskkiri kehtestatakse perioodi 2021–2027 Euroopa Liidu ühtekuuluvus- ja siseturvalisuspoliitika

fondide rakendamise seaduse § 10 lõigete 2 ja 4 alusel.

1. Muudan majandus- ja infotehnoloogiaministri 25. augusti 2023. a käskkirjas nr 135 „Toetuse

andmise tingimused valdkondlike digipöörete toetamiseks“ (viimati muudetud 1. novembri

2023. a käskkirjaga nr 145) järgmiselt:

1.1. sõnastan punkti 5.3.1. järgmiselt:

„5.3.1. Elluviijad oma valitsemisalas või valdkonnas on Justiitsministeerium, Kliimaministeerium,

Kultuuriministeerium, Majandus- ja Kommunikatsiooniministeerium, Rahandusministeerium,

Regionaal- ja Põllumajandusministeerium, Siseministeerium, Sotsiaalministeerium,

Välisministeerium, Riigikantselei ning Eesti Linnade ja Valdade Liit.“;

1.2. sõnastan punkti 5.6. järgmiselt:

„5.6. Partnerid on:

5.6.1. Justiitsministeeriumil Registrite ja Infosüsteemide Keskus;

5.6.2. Kliimaministeeriumil Keskkonnaagentuur ja Keskkonnaministeeriumi

Infotehnoloogiakeskus;

5.6.3. Kultuuriministeeriumil Eesti Laulu- ja Tantsupeo Sihtasutus, Eesti Rahvakultuuri Keskus,

Eesti Rahvusraamatukogu, Muinsuskaitseamet ja Rahvusarhiiv;

5.6.4. Majandus- ja Kommunikatsiooniministeeriumil Keskkonnaministeeriumi

Infotehnoloogiakeskus ja Tarbijakaitse ja Tehnilise Järelevalve Amet;

5.6.5. Rahandusministeeriumil Maksu- ja Tolliamet, Rahandusministeeriumi

Infotehnoloogiakeskus, Rahapesu Andmebüroo ja Riigi Tugiteenuste Keskus;

5.6.6. Regionaal- ja Põllumajandusministeeriumil Põllumajandus- ja Toiduamet, Põllumajanduse

Registrite ja Informatsiooni Amet ja Riigi Laboriuuringute ja Riskihindamise Keskus;

5.6.7. Siseministeeriumil Häirekeskus, Maksu- ja Tolliamet, Politsei- ja Piirivalveamet ja

Siseministeeriumi infotehnoloogia- ja arenduskeskus;

2

5.6.8. Sotsiaalministeeriumil sihtasutus Põhja-Eesti Regionaalhaigla, Ravimiamet,

Sotsiaalkindlustusamet, Tervise Arengu Instituut ja Tervise ja Heaolu Infosüsteemide Keskus ja

Terviseamet.“;

1.3. kehtestan käskkirja lisa „Valdkondlike digipöörete nimekiri“ uues sõnastuses (lisatud).

2. Käskkirja rakendatakse 25. augustist 2023.

(allkirjastatud digitaalselt)

Tiit Riisalo

majandus- ja infotehnoloogiaminister

Lisa Valdkondlike digipöörete nimekiri

04.01.2024

Majandus- ja infotehnoloogiaministri 25. augusti 2023. a käskkirja nr 135 „Toetuse

andmise tingimused valdkondlike digipöörete toetamiseks“ muutmise käskkirja eelnõu

seletuskiri

I SISUKOKKUVÕTE

Euroopa Regionaalarengu Fondi vahendite kasutamisel perioodil 2021–2027 on aluseks

Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EL) nr 2021/1060, millega kehtestatakse ühissätted

Euroopa Regionaalarengu Fondi, Euroopa Sotsiaalfond+, Ühtekuuluvusfondi, Õiglase

Ülemineku Fondi ja Euroopa Merendus-, Kalandus- ja Vesiviljelusfondi kohta ning nende ja

Varjupaiga-, Rände- ja Integratsioonifondi, Sisejulgeolekufondi ning piirihalduse ja

viisapoliitika rahastu suhtes kohaldatavad finantsreeglid (ELT L 231, 30.06.2021, lk 159–706)

(edaspidi ühissätete määrus) artiklis 10 nimetatud partnerluslepe ning Vabariigi Valitsuse

heaks kiidetud ja Euroopa Komisjoni kinnitatud rakenduskava „Ühtekuuluvuspoliitika fondide

rakenduskava 2021–2027” (edaspidi rakenduskava).

Rakenduskava elluviimiseks kehtestas majandus- ja infotehnoloogiaminister 25. augustil

2023. a käskkirja nr 135 „Toetuse andmise tingimused valdkondlike digipöörete toetamiseks“1

(edaspidi käskkiri).

Käskkirja muudeti majandus- ja infotehnoloogiaministri 1. novembri 2023. a käskkirjaga nr

1452 ja kehtestati käskkirja lisa „Valdkondlike digipöörete nimekiri“ uues sõnastuses. Lisa

muudeti, sest esimese lehekülje esimeses Exceli tabelis esitatud summades ilmnes viga ja

seetõttu arvutati käibemaksu valesti. Vea tegemise põhjustas tehniline eksimus valemites, mis

liitsid dokumendi erinevate lehtede Exceli tabelite ridadel esitatud arve kokku.

Eelnõuga kehtestatakse TAT-i lisa täiendatud ja muudetud sõnastuses, kuna valdkondlike

digipöörete hulka lisatakse Välisministeeriumi ja Riigikantselei digipöörded ning seetõttu

saavad mõlemast digipöörde elluviijad. Kogu lisas muudetakse elluviijate valdkondlike

digipöörete tegevused arusaadavamaks, et vähendada dokumentides dubleerimist. Lisaks

uuendatakse näitajate informatsiooni, viiakse elluviijate järjestus kooskõlla käskkirjas

esitatuga ja täpsustatakse elluviijate ettepanekute alusel neist igaühe eelarvet.

Käskkirjas tuuakse selgemini esile elluviija partnerid – need esitatakse elluviijate kaupa.

Detailsemad tegevused esitatakse elluviija ja partnerite kaupa tegevuskavades.

Kliimaministeeriumi partnerite hulka lisatakse Keskkonnaagentuur, Majandus- ja

Kommunikatsiooniministeeriumi partnerite hulka Keskkonnaministeeriumi

Infotehnoloogiakeskus, Siseministeeriumi partnerite hulka Häirekeskus, Maksu- ja Tolliamet

ja Politsei- ja Piirivalveamet ning Sotsiaalministeeriumi partnerite hulka sihtasutus Põhja-Eesti

Regionaalhaigla.

Käskkirja eelnõu ja seletuskirja koostasid MKM-i digiarengu osakonna IT rahastamise

valdkonna juht Margo Keerme ([email protected], 639 7647), programmijuht Eerik-

Robert Ots ([email protected], 625 6337) ja nõunik Alar Teras ([email protected],

625 6377). Käskkirja juriidilise ekspertiisi tegi õigusosakonna õigusnõunik Gerly Lootus

([email protected], 639 7652). Eelnõu ja seletuskirja on keeletoimetanud

1 https://adr.rik.ee/mkm/dokument/14601782 2 https://adr.rik.ee/mkm/dokument/14798525

Justiitsministeeriumi õigusloome korralduse talituse toimetaja Airi Kapanen

([email protected]).

Esimese punktiga muudetakse käskkirja punkte 5.3.1 ja 5.6.

Punktiga 1.1. lisatakse elluviijate hulka Välisministeerium ja Riigikantselei. Mõlemad on

Majandus- ja Kommunikatsiooniministeeriumile esitanud digipöörded ja need vastavad TAT-

i põhimõtetele.

Punktiga 1.2. sätestatakse partnerid elluviijate kaupa. Algses TAT-is olid partnerid küll

loetletud, ent polnud kindlaks määratud, millise elluviija partnerid nad on. Kliimaministeeriumi

partnerite hulka lisatakse Keskkonnaagentuur, Majandus- ja Kommunikatsiooniministeeriumi

partnerite hulka Keskkonnaministeeriumi Infotehnoloogiakeskus, Siseministeeriumi partnerite

hulka Häirekeskus, Maksu- ja Tolliamet ja Politsei- ja Piirivalveamet ning

Sotsiaalministeeriumi partnerite hulka sihtasutus Põhja-Eesti Regionaalhaigla. Kõiki

käskkirjas elluviijate ja partneritena loetletuid käsitatakse hankijatena riigihangete seaduse

tähenduses.

Punktiga 1.3. kehtestatakse käskkirja lisa täiendatud sõnastuses, kuna valdkondlike digipöörete

hulka lisatakse Välisministeeriumi ja Riigikantselei digipöörded. Kogu lisas muudetakse

elluviijate valdkondlike digipöörete tegevused arusaadavamaks, et vähendada dokumentides

dubleerimist. Elluviija partnerid on sõnaselgelt loetletud käskkirjas ning tegevused elluviija ja

partnerite kaupa tuuakse esile tegevuskavades. Lisaks uuendatakse näitajate informatsiooni,

viiakse elluviijate järjestus kooskõlla käskkirjas esitatud järjestusega ja täpsustatakse

elluviijate ettepanekute alusel neist igaühe eelarvet.

Teise punktiga nähakse ette käskkirja rakendamise tagantjärele, 25. augustist 2023.a, st

muudetava käskkirja kehtima hakkamisest.

II. Eelnõu vastavus Euroopa Liidu õigusele

Eelnõu on kooskõlas ühissätete määrusega.

III. Eelnõu mõjud

Mõjud on hinnatud 25. augusti 2023. a käskkirja nr 135 „Toetuse andmise tingimused

valdkondlike digipöörete toetamiseks“ seletuskirjas. Käesoleva eelnõuga käskkirja mõjud ei

muutu.

IV. TAT kooskõla valikukriteeriumitega

Kõigi käskkirja alusel rahastatavate tegevuste puhul lähtutakse ka edaspidit ühendmääruse §-

st 7.

V. Käskkirja jõustumine

Käskkirja muudatus rakendub tagasiulatuvalt alates käskkirja allkirjastamisest 25. augustil

2023, kuna esialgu kehtestatud käskkirjas ei olnud kõiki elluviijaid ja partnereid nimetatud.

VI. Eelnõu kooskõlastamine, huvirühmade kaasamine ja avalik konsultatsioon

Eelnõu esitatakse kooskõlastamiseks kõikidele ministeeriumitele ja Riigi Tugiteenuste

Keskusele ning arvamuse avaldamiseks Riigikantseleile, Eesti Linnade ja Valdade Liidule,

Euroopa Komisjonile, perioodi 2021–2027 seirekomisjonile, Registrite ja Infosüsteemide

Keskusele, Keskkonnaagentuurile, Keskkonnaministeeriumi Infotehnoloogiakeskusele, Eesti

Laulu- ja Tantsupeo Sihtasutusele, Eesti Rahvakultuuri Keskusele, Eesti

Rahvusraamatukogule, Muinsuskaitseametile, Rahvusarhiivile, Tarbijakaitse ja Tehnilise

Järelevalve Ametile, Maksu- ja Tolliametile, Rahandusministeeriumi

Infotehnoloogiakeskusele, Rahapesu Andmebüroole; Põllumajandus- ja Toiduametile,

Põllumajanduse Registrite ja Informatsiooni Ametile, Riigi Laboriuuringute ja Riskihindamise

Keskusele, Häirekeskusele; Politsei- ja Piirivalveametile, Siseministeeriumi infotehnoloogia-

ja arenduskeskusele, sihtasutusele Põhja-Eesti Regionaalhaigla, Ravimiametile,

Sotsiaalkindlustusametile, Terviseametile, Tervise Arengu Instituudile, Tervise ja Heaolu

Infosüsteemide Keskusele.