HK - Arvamuse andmiseks Siseministri määruste muutmine seoses kutsesobivusnõuete täpsustamisega

Osmussaare 2 / 13811 Tallinn / 628 7400 / [email protected] / www.112.ee

Registrikood 70007446

Ingrid Puurvee

Siseministeerium [email protected] Pikk 61

15065, Tallinn

Teie: 03.06.2024 nr 1-6/2972-1

Meie: 07.06.2024 nr HK 2.-1/395-2

Arvamuse andmiseks Siseministri määruste muutmine seoses

kutsesobivusnõuete täpsustamisega

Lugupeetud Ingrid Puurvee

Edastasite Häirekeskusele kooskõlastamiseks ja arvamuse andmiseks siseministri määruse

„Siseministri määruste muutmine seoses kutsesobivusnõuete täpsustamisega“ eelnõu.

Häirekeskus on eelnõu ja seletuskirjaga tutvunud ning esitame järgnevad tähelepanekud, mida

palume kooskõlastamise raames arvestada.

1. Esitatud eelnõu seletuskirjas tuuakse politsei- ja päästeteenistuse tippjuhtide

kutsesobivusnõuete alapunktis välja järgnev: „Häirekeskuses, KAPO-s, PPA-s ja

Päästeametis tuleb aga tippjuhtidena käsitada ka peadirektori asetäitjat, prefekti ja

päästekeskuse juhti, kellele peavad laienema samad nõuded kui peadirektorile.“ (lk 2).

Palume täpsustada ja avada tippjuhtide määratluse laiendamist. Juhime tähelepanu, et

seletuskirjas viidatud avaliku teenistuse kompetentsimudeli kohaselt loetakse avaliku

teenistuse tippjuhiks Häirekeskuse vaates Häirekeskuse peadirektor. Samuti ei käsitata

Häirekeskuse peadirektori asetäitjat tippjuhina seletuskirjas viidatud Vabariigi Valitsuse

26. juuni 2013. aasta määruses nr 100 „Avaliku teenistuse tippjuhtidele esitatavad nõuded,

nende värbamise ja valiku ning arendamise ja hindamise kord“.

2. Eelnõu kohaselt täiendatakse siseministri 15. veebruari 2011. aasta määrust nr 2

„Päästeteenistujate kutsesobivuse nõuded, sealhulgas füüsilise ettevalmistuse, hariduse- ja

tervisenõuded“ §-ga 81, millega kehtestatakse lisanõuded päästepeadirektorile ja tema

asetäitjale ning Päästeameti päästekeskuse juhile.

Lisatava paragrahvi p 3 kohaselt peab nimetatud isikutel olema vähemalt viieaastane

organisatsiooni või struktuuriüksuse juhtimise kogemus. Eelnõu kohaselt aga vastavat

nõuet Politsei- ja Piirivalveameti ning Kaitsepolitseiameti peadirektorile ei kehtestata.

Osmussaare 2 / 13811 Tallinn / 628 7400 / [email protected] / www.112.ee

Registrikood 70007446

Esitatud eelnõu seletuskirjas tuuakse juhtimiskogemuse alapunktis välja järgnev: „Kuna

PPA ja KAPO peadirektorile on kehtestatud pikaajalise juhtimiskogemuse nõue politsei ja

piirivalve seaduse § 43 lõigetes 3 ja 5, ei täpsustata seda määruses nr 15. Samas

eelistatakse ka nende ametikohtade täitmisel kandidaati, kellel on sarnaselt teiste politsei-

ja päästeteenistuse tippjuhtidega vähemalt viieaastane organisatsiooni või

struktuuriüksuse juhtimise kogemus.“ (lk 3).

Soovime, eelkõige päästepeadirektori vaates, juhtida tähelepanu eelnõuga planeeritava le

tippjuhtidest eriteenistujate eristamisele sõltuvalt sellest, kas tegemist on päästeteenistuja te

või politseiteenistujatega.

3. Esitatud eelnõu seletuskirjas tuuakse tippjuhi valiku alapunktis välja järgnev: „Tippjuhi

kandidaat peab olema suuteline koolitama. /…/ Eriti oluliseks tuleb pidada õpetamist

Sisekaitseakadeemias /…/“ Samuti tuuakse välja järgnev: „Seetõttu tuleks eelistada

kandidaati, kes on osalenud Vabariigi Valitsuse, kohaliku omavalitsuse üksuse volikogu või

valla- või linnavalitsuse või ametiasutuse pädevuses poliitika kujundamise otsuste sisulises

ettevalmistamises.“ (lk 4).

Soovime juhtida tähelepanu asjaolule, et eelnõuga täiskasvanute koolitamise kogemuse

ega ka Vabariigi Valitsuse, kohaliku omavalitsuse üksuse volikogu, valla- või

linnavalitsuse ja ametiasutuse pädevuses olevate poliitikat kujundavate otsuste sisulises

ettevalmistamises osalemise kogemuse nõudeid eelnõuga ei kehtestata. Seetõttu

käsitletakse eelnõu seletuskirjas täiendavalt aspekte, milliseid nõudeid aga eelnõuga ei

hõlmata.

Lugupidamisega

Annika Jõgiste-Johanson

Õigusvaldkond, jurist