Vastus

Paldiski mnt 80 / 15092 Tallinn / 612 1360 / [email protected] / www.sotsiaalkindlustusamet.ee / registrikood 70001975

Meie 07.06.2024 nr 1-5/17745-1

VOLIKIRI

Sotsiaalkaitseministri 30.01.2019 määruse nr 2 "Sotsiaalkindlustusameti põhimäärus" § 6 punkti 16 ning § 10 lõige 1 punkti 2 alusel 1. Volitan Sotsiaalkindlustusameti õiguse ja järelevalve osakonna õiguse talituse juristi Merike Klementi (isikukood 48001054723) esindama ametit riigihangete vaidlustuskomisjonis, politseis, prokuratuuris, pankrotimenetlustes ning kohtumenetluses põhiseaduslikkuse järelevalve, haldus-, tsiviil- ja kriminaalasjades, millistes Sotsiaalkindlustusamet on menetlusosaliseks (vastustaja, hageja, kostja, kannatanu, kolmas isik, kaastatud haldusorgan, apellant, kassaator jm) kõigis kohtuastmetes. 2. Volikiri kehtib alates allakirjutamisest kuni 31.12.2024. (allkirjastatud digitaalselt) Maret Maripuu peadirektor Merike Klement 51940161, [email protected]

Klient: Sotsiaalkindlustusamet Kampaania: Lastemaja välimeedia teavituskampaania ida ja lääne piirkonnas 2024

Sihtrühm: Seksuaalselt väärkoheldud või selle kahtlusega ja kahjustava seksuaalkäitumisega lapsed Periood: 24.06-16.09.2024

Registrikood: 70001975 CPV kood: 79341400-0

2024 KOKKUVÄLIMEEDIA - LÄÄNE PIIRKOND Juuni Juuli August September

ASUKOHT FORMAAT KONTAKTID (OTS)* MÕÕT PERIOOD 24.06 25.06 26.06 27.06 28.06 29.06 30.06 1.07 2.07 3.07 4.07 5.07 6.07 7.07 8.07 9.07 10.07 11.07 12.07 13.07 14.07 15.07 16.07 17.07 18.07 19.07 20.0721.07 26.0827.08 28.08 29.08 30.08 31.08 1.09 2.09 3.09 4.09 5.09 6.09 7.09 8.09 9.09 10.09 11.09 12.09 13.09 14.09 15.09 16.09 17.09 18.09 19.09 20.09 21.0922.09

Praamiekraanid - Hiiumaa Ekraan 122,474 1920x1080px 21 päeva 633.60€

Praamiekraanid - Saaremaa Ekraan 286,952 1920x1080px 21 päeva 910.80€

Pärnu - Port Artur LED ekraan 183,436 1200 x 800 px 22 päeva 632.50€

Pärnu - Papiniidu LED ekraan 326,942 1200 x 800 px 22 päeva 407.00€

Pärnu - Suurejõe LED ekraan 200,360 1200 x 800 px 22 päeva 407.00€

Haapsalu Rimi Piilar 76,104 1350 x 2980 mm 7 päeva 241.31€

Lihula Coop Piilar 8,012 1350 x 2980 mm 14 päeva 379.94€

Rohuküla Sadam Piilar 10,790 1350 x 2980 mm 7 päeva 239.47€

Virtsu Sadam Piilar 87,701 1350 x 2980 mm 7 päeva 255.97€

Kärdla Kesk Coop Piilar 26,901 1350 x 2980 mm 7 päeva 234.88€

Kuivastu Sadam Piilar 57,600 1350 x 2980 mm 14 päeva 434.94€

Kuressaare Rimi Piilar 38,799 1350 x 2980 mm 7 päeva 233.61€

Pärnu Ülejõe Selver Piilar 236,250 1350 x 2980 mm 14 päeva 404.58€

Piilarite tootmine _ _ _ _ 616.00€

Haapsalu 4 külge Bussipeatus 108,976 1185x1700 mm 21 päeva 776.16€

Pärnu - ranna juures - 6 külge Bussipeatus 118,815 1185x1700 mm 21 päeva 1,164.24€

Bussipeatuste materjalide tootmine _ _ _ _ 242.00€

Haapsalu - Suurtahvel (4,2x2m) Suurtahvel 245,864 4200 x 2000mm 14 päeva 196.20€

Haapsalu - Piilarid (Rannarootsi -3 külge) Piilar 325,716 1370 x 2980 mm 14 päeva 368.68€

Tootmine / Piilarid + suurtahvlid _ _ _ _ 82.50€

KOKKU 2,461,692

VÄLIMEEDIA - IDA PIIRKOND Nädal 26 Nädal 27 Nädal 28 Nädal 29 Nädal 35 Nädal 36 Nädal 37 Nädal 38

ASUKOHT FORMAAT KONTAKTID (OTS)* MÕÕT PERIOOD 24.06 25.06 26.06 27.06 28.06 29.06 30.06 1.07 2.07 3.07 4.07 5.07 6.07 7.07 8.07 9.07 10.07 11.07 12.07 13.07 14.07 15.07 16.07 17.07 18.07 19.07 20.0721.07 26.0827.08 28.08 29.08 30.08 31.08 1.09 2.09 3.09 4.09 5.09 6.09 7.09 8.09 9.09 10.09 11.09 12.09 13.09 14.09 15.09 16.09 17.09 18.09 19.09 20.09 21.0922.09

Narva - Suurtahvel Suurtahvel 685,225 4200 x 2000mm 14 päeva 179.38€

Narva - Piilarid (3 külge) Piilar 352,896 1370 x 2980 mm 14 päeva 316.01€

Kohtla-Järve - Suurtahvel Suurtahvel 226,745 4200 x 2000mm 14 päeva 196.20€

Kohtla-Järve - Piilarid (3 külge) Piilar 369,746 1370 x 2980 mm 14 päeva 368.68€

Tootmine / Piilarid + suurtahvlid _ _ _ _ 698.72€

Jõhvi 2 külge Bussipeatus 188,947 1185x1700 mm 21 päeva 388.08€

Kohtla-Järve 2 külge Bussipeatus 221,354 1185x1700 mm 21 päeva 388.08€

Narva 4 külge Bussipeatus 513,702 1185x1700 mm 21 päeva 776.16€

Tootmine _ _ _ _ 220.00€

Jõhvi LED LED ekraan 154,000 1200 x 800 px 22 päeva 588.50€

Jõhvi - Pargi Keskus 2 LED ekraani LED ekraan 150,854 1200 x 800 px 22 päeva 588.50€

Narva LED LED ekraan 886,204 1200 x 800 px 22 päeva 588.50€

KOKKU 3,749,673 MEEDIA KOKKU 14,158.17€ KAMPAANIAHALDUS 8H 0.00008€ MATERJALIDE TOOTMINE 500.00€ KOKKU 14,658.17€ KOKKU KM-ga 22% 17,882.96€

1

PAKKUMUSKUTSE

Riigihanke 258393 ”Meediapindade tellimine Sotsiaalkindlustusametile” minikonkurss

1. Üldandmed

1.1 Hankija Sotsiaalkindlustusamet

Registrikood 70001975

Paldiski mnt 80, 15092 Tallinn

1.2 Hanke nimetus ja

maksumus

"Lastemaja välimeedia teavituskampaania ida ja

lääne piirkonnas“

Hanke eeldatav maksumus KM-ta: 16 000 eurot

CPV-kood: 79341400-0

Reklaamikampaaniateenused

1.3 E-posti aadress teabe

saamiseks ja pakkumuste

esitamiseks

[email protected]

1.4 Pakkumuste esitamise

tähtaeg

Hiljemalt 15.05.2024 kell 09:00. Pärast nimetatud

tähtaega esitatud pakkumusi arvesse ei võeta.

1.5 Pakkumuse jõusoleku

tähtaeg (pakkumuste

esitamise tähtajast arvates)

30 päeva. Pakkumuse esitamisega loetakse, et

pakkumus on jõus vähemalt nimetatud ajavahemikul

ning pakkuja ei pea pakkumuse jõusoleku tähtaega

pakkumuses eraldi märkima (võib märkida, kui see

on eelnimetatust pikem).

1.6 Hanke eeldatav ajakava ja

hankelepingu täitmise

tähtaeg

Alljärgnevas ajakavas esitatud tähtajad on

indikatiivsed ja ei oma õiguslikku tähendust, st juhul,

kui hankelepingut mistahes põhjusel ei ole võimalik

sõlmida märgitud tähtajaks, lükkuvad järgnevalt

loetletud tähtajad edasi vastava aja võrra.

1. Pakkumuste esitamine – punktis 1.4. sätestatud

tähtajaks.

2. Hankelepingu sõlmimine – 21.06.2024.

3. Hankelepingu täitmine - 16.09.2024.

1.7 Pakkumuskutse lisad Lisa 1 – tehniline kirjeldus;

Lisa 2 – lastemaja plakat 1;

Lisa 3 – lastemaja plakat 2 (pdf ja ai formaadid);

Lisa 4 – lastemaja plakat RU (pdf ja ai formaadid);

Lisa 5 – hankelepingu projekt.

1.8 Dokumentide ja andmete

loetelu, mille pakkuja esitab

pakkumuse koosseisus

1. Pakkuja esitab tehnilises kirjelduses (lisa 1) välja

toodud kampaaniale planeeritud pindade kontaktide

arvu erinevate meediapindade ja kanalite kaupa

eraldi ning kontaktide koguarvuna (vabas vormis)

võttes arvesse tehnilises kirjelduses toodud

tingimusi (k.a. kampaania eelarvet).

2. Meediapindade plaan koos pindade

maksumusega konkreetsele kampaaniale

(fikseeritud lõpliku kogumaksumusena).

2

3. Teave ärisaladuse kohta, kui pakkumus sisaldab

ärisaladust.

1.9 Hindamiskriteeriumid Majanduslikult soodsaim pakkumus

hindamiskriteeriumide alusel

Täpsem hindamismetoodika ja kriteeriumid punktis

3.5.

2. Juhised pakkumuse koostamiseks ja esitamiseks

2.1. Töömahtude kontrollimine. Pakkuja kohustub kontrollima pakkumuskutses sätestatud

teenuste ja tööde kirjeldust, koguseid ja mahtusid ning koostama pakkumuse

arvestusega, et pakkumuse maksumus sisaldaks kõiki töid ja teenuseid (sh vajadusel

asju), mis on vajalikud hankelepingu nõuetekohaseks täitmiseks ning pakkumuskutses

kirjeldatud eesmärkide saavutamiseks.

2.2. Pakkumuse koostamise kulud. Pakkuja kannab kõik pakkumuse ettevalmistamisega ja

esitamisega seotud kulud.

2.3. Pakkumuskutse kohta täiendava teabe saamine. Pakkumuskutse kohta saab selgitusi

ja täiendavat teavet, edastades küsimuse punktis 1.3 märgitud e-posti aadressil.

Hankija esitab selgitused pakkumuskutse kohta e-posti teel kõikidele pakkumuskutse

saanud isikutele 3 (kolme) tööpäeva jooksul selgitustaotluse saamisest arvates.

Hankija ei ole kohustatud vastama selgitustaotlustele, kui selgitustaotluse laekumise ja

pakkumuste esitamise tähtpäeva vahele ei jää vähemalt ühte tööpäeva.

2.4. Pakkumuse esitamine. Pakkumus tuleb esitada punktis 1.3 märgitud e-posti

aadressile. Hankijal on õigus muude kanalite (sh hankija üldise e-posti aadressi) kaudu

laekunud pakkumusi mitte arvestada.

2.5. Ärisaladus. Kui pakkumus sisaldab ärisaladust, esitab pakkuja teabe selle kohta, millist

pakkumuses sisalduvat teavet loeb pakkuja enda ärisaladuseks ning põhjendab teabe

ärisaladuseks määramist kooskõlas RHS § 461 lõikega 1. Kui pakkuja ei ole

pakkumuses esitanud teavet selle kohta, kas ja milline osa tema pakkumisest on

ärisaladus, ei käsitle hankijal pakkumuses sisalduvat teavet ärisaladusena.

3. Minikonkursi menetlus

3.1. Pakkumuste avamine. Pakkumuste avamine on avalik ning pakkumuste kohta

koostatakse protokoll.

3.2. Läbirääkimised. Hankijal on õigus vajadusel pidada pakkujatega pakkumuste üle

läbirääkimisi. Läbirääkimiste pidamine ei ole hankija jaoks kohustuslik ning juhul, kui

hankijal pakkumuse osas küsimusi ei teki, võib hankija teha hankealased otsused ilma

läbirääkimisi pidamata. Kui hankija peab läbirääkimiste pidamist vajalikuks, tagab

hankija läbirääkimiste pidamisel pakkujate võrdse kohtlemise ja lähtub järgnevast

korrast:

3.2.1. Läbirääkimiste vorm. Hankijal on õigus läbirääkimisi pidada e-posti teel või

suuliselt. Suuliste läbirääkimiste korral koostatakse läbirääkimiste kohta

protokoll, mille allkirjastavad vähemalt üks hankija esindaja ja vähemalt üks

pakkuja esindaja.

3.2.2. Läbirääkimiste sisu. Läbirääkimiste esemeks olevad tingimused määrab

hankija, seejuures on läbirääkimisi lubatud pidada nii pakkumuse sisu kui

3

pakkumuse maksumuse üle. Hankijal on õigus loobuda ühest või mitmest

pakkumuses kirjeldatud teenusest, tööst või asjast või vähendada nende

mahtusid või koguseid, sõltumata põhjusest (näiteks, pakkumuse

kogumaksumus ületab hankija eelarvelised võimalused vm põhjused),

seejuures ka täielikult loobuda selliste teenuste, tööde või asjade tellimisest või

ostmisest või vajadusel tellida sellised teenused, tööd või asjad kolmandatelt

isikutelt.

3.2.3. Konfidentsiaalsus. Läbirääkimised on konfidentsiaalsed ning nende sisu ei

avaldata teistele pakkujatele ega muudele isikutele, välja arvatud õigusaktides

sätestatud juhtudel.

3.2.4. Korrigeeritud pakkumuse esitamine. Läbirääkimiste käigus on hankijal õigus

teha pakkujatele ettepanek korrigeeritud pakkumuse esitamiseks. Juhul, kui

pakkuja ei esita hankija määratud tähtajaks korrigeeritud pakkumust, loetakse,

et kehtib pakkuja poolt esialgselt esitatud pakkumus.

3.3. Pakkuja kõrvaldamine. Hankijal on õigus kõrvaldada pakkuja hankemenetlusest ja

tunnistada pakkumus mittevastavaks juhul kui pakkuja on esitanud hankijale

valeandmeid.

3.4. Pakkumuste vastavuse kontroll. Hankija tunnistab pakkumuse vastavaks, kui see

vastab pakkumuskutses sätestatud nõuetele või kui selles ei esine sisulisi

kõrvalekaldeid pakkumuskutses sätestatud tingimustest. Hankija lükkab pakkumuse

tagasi, kui pakkumus sisuliselt ei vasta pakkumuskutses sätestatud tingimustele:

3.4.1. Hankijal on õigus lükata tagasi pakkumus, mille maksumus ületab

pakkumuskutses avaldatud hanke maksumust, sh eeldatavat maksumust.

3.5. Pakkumuste hindamine. Pakkumuse edukaks tunnistamine. Hankija hindab kõiki

vastavaks tunnistatud pakkumusi ja tunnistab edukaks pakkumuse, mis sai kõige

rohkem hindamispunkte majandusliku soodsuse alusel.

3.5.1. Hindamiskriteeriumid. Parima hinna ja kvaliteedi suhe.

Majanduslikult soodsaim pakkumus hindamiskriteeriumide alusel:

1) meediapindade lahenduse kogumaksumus (osakaal 40%, maksimum 40

punkti);

2) kontaktide arv (osakaal 60%, maksimum 60 punkti).

Pakkumuste hindamine majandusliku soodsuse alusel toimub järgmiste

kriteeriumide kohaselt vastavalt esitatud osakaalule:

- Meediapindade lahenduse kogumaksumus - osakaal 40%,

maksimaalselt 40 punkti

Madalaima maksumusega pakkumus saab maksimaalsed punktid. Järgmiste

pakkumuste hindamispunktid arvutatakse valemiga:

„madalaim väärtus" / „pakkumuse väärtus" * „osakaal“.

- Kampaaniale planeeritud pindade kontaktide arv - osakaal 60%,

maksimaalselt 60 punkti

Suurima kontaktide arvuga pakkumus saab maksimaalsed punktid. Järgmiste

pakkumuste hindamispunktid arvutatakse valemiga:

„pakkumuse väärtus“ / „suurim väärtus“ * „osakaal“.

4

3.6. Võrdsed pakkumused. Võrdsete hindamistulemuste selgitatakse edukas pakkumus

välja liisu heitmise teel. Hankija teavitab võrdse punktide arvu saanud pakkujale

liisuheitmise aja ning koha. Liisuheitmisel võib osaleda iga pakkuja kohta üks isik.

Liisuheitmise korraldamine ja läbiviimine:

3.6.1. Liisuheitmine on eduka pakkuja väljaselgitamise protseduur, mis toimub

pärast pakkumuste vastavaks tunnistamist ja hindamist. Liisuheitmise

tulemusena koostatakse liisuheitmise protokoll, mis on ühtlasi eduka pakkuja

väljaselgitamise otsuse aluseks olev protokoll. Leping sõlmitakse liisuheitmise

teel ühe edukaks tunnistatud pakkujaga. Liisuheitmise juures viibib vähemalt

riigihanke eest vastutava isiku poolt määratud hankija esindaja ja pakkujate

esindajad, kui pakkujad avaldavad soovi liisuheitmise juures viibida. Riigihanke

eest vastutava isiku poolt määratud hankija esindaja määrab hankija esindajate

hulgast liisutõmbaja, kes lahkub ümbrike ettevalmistamise ja segamise ajaks

ruumist, seejuures ei või liisutõmbajaks olla riigihanke eest vastutav isik.

Liisuheitmiseks kasutatakse sedeleid, millele on kantud pakkujate nimed.

Sedelid asetatakse eraldi ümbrikutesse, millel ei tohi olla märkeid ning mida ei

tohi olla võimalik väliselt eristada. Sedelitega ümbrikud segatakse. Liisutõmbaja

võtab hankija ja pakkujate esindajate juuresolekul ümbrikute hulgast ühe

ümbriku, mis kohe avatakse ja milles olevale sedelile kantud pakkuja nimi

loetakse ette, ümbrikus olnud sedelit näidatakse kohal viibijatele.

3.7. Pakkujate teavitamine. Hankija teavitab pakkujaid hanke tulemustest kolme (3)

tööpäeva jooksul vastava otsuse tegemisest arvates, RHS § 47 sätestatud korras.

Paldiski mnt 80 / 15092 Tallinn / 612 1360 / [email protected] / www.sotsiaalkindlustusamet.ee / registrikood 70001975

Angelika Timusk Riigihangete Vaidlustuskomisjon [email protected] Tartu mnt 85, Tallinn 10115

Teie 03.06.2024 nr 12.2-10/105/ Meie 07.06.2024 nr 5.2-8/17260-2

Vastus vaidlustusele

Minikonkursina läbiviidavas riigihankes „Lastemaja välimeedia teavituskampaania ida ja lääne piirkonnas“

1. Riigihangete vaidlustuskomisjon (VAKO) edastas hankijale 03.06.2024 teate esitatud

vaidlustusest minikonkursina läbiviidavas riigihankes „Lastemaja välimeedia teavituskampaania ida ja lääne piirkonnas“, mis on seotud riigihankega „Meediapindade tellimine Sotsiaalkindlustusametile“ (viitenumber 258393). VAKO palus hankijal esitada riigihangete seaduse (RHS) § 194 lg 5 alusel hiljemalt 06.06.2024 kirjalik vastus vaidlustuse kohta ning kõik vaidlustuse lahendamiseks vajalikud dokumendid, sh esitatud pakkumused.

2. Hankija esitas 06.06.2024 VAKO-le taotluse vaidlustusteatele vastamise tähtaja pikendamiseks kuni 07.06.2024 seoses hankija allkirjaõigusliku isiku eemalviibimisega. VAKO rahuldas hankija taotluse ja pikendas vaidlustusele vastamise tähtaega kuni 07.06.2024, seega on käesolev vastus esitatud tähtaegselt.

3. OÜ Magnetmedia (edaspidi vaidlustaja) on 31.05.2024 esitanud vaidlustuse Sotsiaalkindlustusameti (edaspidi hankija) minikonkursina läbiviidava riigihanke „Lastemaja välimeedia teavituskampaania ida ja lääne piirkonnas“ 30.05.2024 otsusele (5.2-811821-6) ning taotleb:

1) Rahuldada vaidlustus ja tunnistada kehtetuks Minikonkursi otsuse protokoll (5.2-811821-6 30.05.2024 Protokoll), mille otsus oli tagasi lükata OÜ Magnetmedia pakkumus;

2) Koostada uus protokoll kus ära hinnata Magnetmedia OÜ pakkumus; 3) Mõista hankijalt välja vaidlustaja poolt tasutud riigilõiv.

4. Hankija taotleb esitatud vaidlustuse rahuldamata jätmist RHS § 197 lg 1 p 4 alusel

alljärgnevatel põhjustel: 4.1. Hankija otsus vaidlustaja pakkumus tagasi lükata oli õiguspärane, sest

vastavalt RHS § 114 lg 2 on hankijal õigus pakkumus tagasi lükata, kui see ei vasta riigihanke alusdokumentides esitatud tingimustele.

4.2. Hankija on pakkumuskutse dokumendi (käesoleva vastuse lisa 3) p-s 1.8 sätestanud, et pakkuja esitab tehnilises kirjelduses välja toodud kampaaniale planeeritud pindade kontaktide arvu erinevate meediapindade ja kanalite kaupa eraldi ning kontaktide koguarvuna (vabas vormis) võttes arvesse tehnilises kirjelduses toodud tingimusi (k.a. kampaania eelarvet).

4.3. Tehnilise kirjelduse dokumendis on hankija mh ette näinud järgmise tingimuse: „Lääne piirkonnas on kampaaniale soovitud kohad: Praamides (eelkõige Saaremaa, Hiiumaa) asuvad meediapinnad;

2

Sadamakaidel ning sadama ümbrustes paiknevad pinnad; Pärnu ranna piirkonnas asuvad meediapinnad.“ Loetelud on näitlikud ning pakkuja võib anda omalt poolt soovitusi parimat eesmärki täitvate kohtade osas. Hankija juhib tähelepanu, et on sellega silmas pidanud avatust soovitud kohtades asuvate erinevate pindade ettepanekutele.

4.4. Vaidlustaja esitatud pakkumus Lääne piirkonna osas sisaldas küll enamikke hankija poolt soovitud kohti, kuid ei sisaldanud sadamakaid ja sadama ümbruses paiknevaid pindu.

4.5. Ei ole õige vaidlustaja järeldus, et lauset „Loetelu on näitlik“ saab mõista ainult üheselt, et tegemist on näitliku loeteluga andmaks paremini edasi infot millist tüüpi lahendusi hankija ootab. Eraldi on välja toodud, et pakkuja võib anda omalt poolt soovitusi parimat eesmärki täitvate kohtade osas – ühtegi soovitust ega põhjendust hankija poolt ettekirjutatud pindade asendamiseks vaidlustaja andnud ei ole, vaid on esitanud ilmsete puudustega pakkumuse.

4.6. Vaidlustaja esitas pakkumuse, millele oli lisatud lause: „Kui on midagi täpsustada andke palun teada“. Kuivõrd raamhanke alusdokumendid ega RHS § 30 lg 9 sätestatud minikonkursi tingimused ei näe ette läbirääkimiste pidamist, on hankija silmis tegemist tingliku pakkumusega, millega pakkuja on soovinud saada konkurentsieelist, küsides hinnangut enne pakkumuste esitamise tähtaega.

4.7. Vaidlustajal oli kohustus küsida hankijalt õigeaegselt selgitusi (RHS § 46) juhul, kui hankija on hanketingimused sõnastatud siiski nii segaselt, et korraliku ettevõtja hoolsusega käitunud pakkuja võis heauskselt eeldada, et mõistab tingimusi õigesti, kuid mõistis neid tegelikkuses valesti. Vaidlustaja, kellel tekkis hanketingimusi lugedes kahtlus tingimuste tegeliku tähenduse osas, oleks pidanud kasutama RHS-s ettenähtud võimalusi selgituse küsimiseks. Selle tegemata jätmine tähendab, et vaidlustaja on käitunud raskelt hooletult VÕS § 104 tähenduses ja jätnud käibes vajaliku hoole olulisel määral järgimata. Vaidlustaja ei pidanuks ebaselgete hanketingimuste puhul jätma kasutamata selgituse küsimuse võimalust ega lähtuma hilisemas vaidluses endale kõige sobivamast tõlgendusest, millega kuritarvitab ta oma õigusi.

4.8. Hankija on 21.05.2024 esitanud vaidlustajale täpsustava küsimuse tehnilises kirjelduses sätestatud soovitud piirkonna puudumise osas pakkumusest, millele vaidlustaja on vastanud, et sadamate piirkonnana on kasutatud reklaame nii Hiiumaa kui Saaremaa praamidel. Lisaks väitis vaidlustaja, et kõnelustes sadamates ei ole lühiajalisi reklaampindasid. Hankija ei saa nõustuda vaidlustaja väitega, et kõnealustes sadamates puudub võimalus reklaampindadeks, kuna teised pakkujad esitasid antud piirkonda pakkumuse (käesoleva vastuse lisad 1). Hankija vaates on vaidlustaja meelevaldselt tõlgendanud enda kasuks piirkonna mõistet, milles tõstab praamid ja sadamakaidel ning sadama ümbrustes paiknevad pinnad ühtseks asukohaks. Kui hankija on tuvastanud, et pakkumus ei vasta riigihanke alusdokumentides sätestatud tingimustele (esinevad sisulised kõrvalekalded), puudub tal diskretsioon otsustamaks, kas lükata pakkumus tagasi või mitte. Vastavalt RHS § 114 lg-le 2 tuleb sellisel juhul pakkumus tagasi lükata.

4.9. Hankija on seisukohal, et kampaania jaoks soovitud asukoha väljajätmise tõttu ja lisaks sellele, et tegemist oli olulise mittevastavusega, oli vaidlustaja esitatud pakkumus näiliselt madalam kui teistel raamlepingu täitjatel, mistõttu oleks vaidlustaja saanud ebaõige eelise paremusjärjestuses ka siis, kui hankija oleks pakkumuse vastavaks tunnistanud.

4.10. Vaidlustaja möönab vaidlustuses ka ise, et hankija on tehnilises kirjelduses sätestanud, et reklaam peaks olema nii sadama kai juures kui ka selle ümbruses.

4.11. Vaidlustaja on toonud vaidlustuses välja, et „hankija on protokollis tagasi lükanud OÜ Magnetmedia pakkumuse viidates puuduvale reklaampinnale sadamakail, aga vaadates etteantud loetelu oli sealt neid veel puudu, näiteks ei ole ka kasutatud reklaami Ida Virumaa ühistranspordis ega ka Ida Virumaa kinos, sest vaidlustaja on pidanud etteantud loetelu soovituslikuks mitte kohustuslikuks. Teiste pindade puudumist hankija pole

3

välja toonud. Vaidlustaja on veendunud, et kui hanke tehnilist kirjeldust tõlgendada kohustusliku nimekirjana asukohtadest, siis ei vasta ükski pakkumine hanke tingimustele.“ Hankija juhib tähelepanu, et kasutas oma kaalutlusõigust, mille alusel võrdles kõiki esitatud pakkumusi piirkondade lõikes, sest nagu vaidlustaja välja tõi, oli tehnilises kirjelduses punkt „Loetelud on näitlikud ning pakkuja võib anda omalt poolt soovitusi parimat eesmärki täitvate kohtade osas“. Teised pakkujad on omapoolsed põhjendatud meediapindade lahendused esitanud. Vaidlustaja ei ole esitanud pakkumusse lahendusi vaid tingimuse nt „võimalusel rannaalad, täpsed asukohad selguvad peale kinnitamist“. Hankijal ei ole võimalik pakkumusi nii võrrelda, kui pole välja pakutud konkreetset lahendust, mida saaks alternatiivina kasutada või kaaluda.

4.12. Paljasõnaline ja oletuslik on ka vaidlustaja väide, et kuna kampaania eelarve oli küllaltki piiratud ei ole mõeldav, et antud eelarve eest saaks isegi parima soovi korral kaetud 100% loetelust ja selle väga laialt sõnastatud viis jätab sellisel juhul tõlgendusruumi iga pakkumuse kehtetuks kuulutamiseks.

5. Eeltoodule tuginedes on hankija seisukohal, et hankija 30.05.20243 tehtud otsus on õiguspärane ja vaidlustus tuleb jätta rahuldamata.

6. Hankija taotlused: 6.1. Jätta vaidlustaja esitatud vaidlustus rahuldamata. 6.2. Vaadata vaidlustaja esitatud vaidlustus läbi kirjalikus menetluses. 6.3. Jätta kõik menetluskulud sh vaidlustuselt tasutud riigilõiv ja

vaidlustusmenetlusega seotud kulud vaidlustaja kanda.

Lisad:

1. Minikonkursil esitatud pakkumused; 2. Kirjavahetus hankija ja vaidlustaja vahel; 3. Pakkumuskutse; 4. Merike Klementi volikiri Sotsiaalkindlustusameti esindamiseks vaidlustusmenetluses.

Lugupidamisega (allkirjastatud digitaalselt) Merike Klement jurist 51940161, [email protected]