Lõppdokument

Teie:   07.05.2024

Meie:  10.06.2024       nr 13.4-8/24/7856-2

Lugupeetud Pr. Sille Allikmets

Vastuseks Teie selgitustaotlusele 07.05.2024 (korduskiri 07.06.24) saame vastata järgmist.

Kahjuks on meie motovarjude lennutegevust reguleeriv seadusandlus siiani väga puudulik, praktikas on nende lendudele kohaldatavad kõige üldisemad lennuohutusreeglid ja -põhimõtted.

Peame oluliseks märkida, et kõnealused motovarjud ei liigitu ülikergõhusõidukite kategooriasse MKM Määruse nr 119  „Ülikergõhusõiduki käitamise eeskirja“ mõistes, tegemist on mootori abil liikuva tiib(lange)varjuga ehk siis “pehme tiivaga“ lennuvahendiga. Ka juhtimine toimub analoogiliselt tavalise tiiblangevarju juhtimispõhimõtetele.

MKM-i määrusega 119 kehtestatakse «Lennundusseaduse» § 56 lõike 1 alusel:

§ 1. Määruse reguleerimisala

  (1) Määrus sätestab nõuded Eesti tsiviilõhusõidukite riiklikusse registrisse kantud ülikergõhusõidukite käitamisele ja nende lendudele Eesti õhuruumis.

Transpordiamet ei teosta kõnealuste lennuvahendite sertifitseerimist ega tehnilist järelvalvet, samuti pole nad registreeritud meie poolt hallatavas Eesti Tsiviilõhusõidukite Registris kuna puudub vastav nõue ja regulatsioon. Transpordiamet ei litsentseeri motovarjude piloote, ega teosta otseselt nende lennutegevuse üle järelvalvet (puuduvad vastavad nõuded). Motovarjude lennutegevusega ja pilootide sertifitseerimisega seotud küsimused on delegeeritud Eesti Lennuspordi Föderatsiooni (ELF) pädevusse, seepärast oleks otstarbekas pöörduda detailsema info saamiseks nende poole.

Jagan siinkohal ka linki ELF-i kodulehele:  https://www.lennusport.org/tiib-ja-motovari/, samuti leiab asjakohast informatsiooni http://keelutsoon.ee

Meil on võimalused motovarjude lennutegevust küll teatud juhtudel piirata/reguleerida kui on ilmnenud olulised üldiste lennureeglite rikkumised ja on tekitatud oht või kahju teistele õhusõidukitele või isikutele/taristule/varale maapeal.

Motovarjude lendudel ei ole nõutav transponderi olemasolu. Tallinna lähiümbruse õhuruumis on nende lendudeks eraldatud spetsiaalsed lennutsoonid: EED38 (Lasnamäe paekaldal) ja EED40 (Pirita ja Viimsi poolsaare kohal), endine Tsoon 5 (Jägala) on hetkeseisuga deaktiveeritud. Lendamine toimub neis tsoonides vastavalt Lennuliiklusteeninduse AS ja motovarjurite esindajate Koostöölepingule (MTÜ Asimuut), mida meile teadaolevalt ka perioodiliselt uuendatakse või vajadusel muudetakse. Lubatud lennukõrgused on neis kindlalt piiratud: GND-300 FT AMSL, st. maapinnast kuni 300 jala (100m) kõrguseni mõõdetuna keskmisest merepinnast (“above mean sea level“). Samuti on kokku lepitud lendudest teavitamise kord (tsoonide aktiveerimisest ja seal lendude lõpetamisest).

Endise Lennuameti Peadirektori poolt on tehtud Noorsoo-sportlikule MTÜ-le “Asimuut“ 03.09.2020 üldkorralduslik ettekirjutus nr.1.1-18/20/3711 mis ühe punktina kohustab lendajaid lennuohutuse tagamiseks “Vältima igal võimalusel lendamist majade ja inimeste vahel ja kohal“. 

Lennukõrguste küsimuse selgituseks võiks aluseks võtta EU KOMISJONI RAKENDUSMÄÄRUSE (EL) nr 923/2012,  26.sept 2012, millega kehtestatakse ühised lennureeglid ning aeronavigatsiooniteenuseid ja -protseduure käsitlevad käitamissätted, mida kohaldatakse määruse (EÜ) nr 551/2004 reguleerimisalas üldise lennuliikluse suhtes.

1. Lennukõrgus – õhusõiduki vertikaalsuunalise asukoha üldnimetus, mis võib tähendada suhtelist kõrgust, kõrgust merepinnast või lennutasandit

2. Suhteline lennukõrgus (height) – kõrgus kindlaksmääratud punktist, näiteks stardilennuvälja õhurõhu tasemest, kui lennud toimuvad selle vahetus läheduses.

3. Lennutasand (Flight level) – FL – atmosfääri samarõhu tasand, mis on määratletud õhurõhu 1013,2 hektopaskali (hPa) või 760 mm/Hg suhtes ja mis erineb muudest samalaadsetest tasanditest õhurõhkude teatud vahe võrra;

4. Kõrgus merepinnast (Altitude) – ALT – tasandi, punkti või punktina vaadeldava objekti püstvahemaa keskmisest merepinnast (MSL); Standardatmosfääri kohaselt kalibreeritud rõhkkõrgusmõõtur (baromeetriline kõrgusmõõtur) näitab kõrgust merepinnast, kui ta on seatud QNH arvule;

5. Kasutatakse ka veel raadiok̵rguse m̵istet Рmis on tegelik vertikaalne vahemaa ̵hus̵iduki ja vahetult tema all oleva maa/veepinna/takistuse vahel (m̵̵detuna tavaliselt raadiok̵rgusm̵̵tja abil).

Lisan siinkohal ka veel mõned lennuohutuse põhinõuded ülalpool nimetatud EU Komisjoni Rakendusmääruse (El) nr 923/2012 Lisast:

LENNUREEGLID

1. PEATÜKK

Isikute ja vara kaitsmine

SERA.3101. Õhusõiduki hoolimatu või vastutustundetu käitamine

Õhusõidukit ei tohi käitada hoolimatul ega vastutustundetul viisil, mis seab ohtu teiste inimeste elu või vara.

SERA.3105. Minimaalsed lennukõrgused

Õhusõidukeid tuleb linnade, alevite või asulate tihedalt asustatud piirkondade või inimeste vabaõhukogunemiste kohal käitada sellisel kõrgusel, mis võimaldab hädaolukorras maanduda nii, et ei tekiks põhjendamatut ohtu maapinnal asuvatele inimestele ega varale, välja arvatud juhul, kui see on vajalik stardiks või maandumiseks või kui pädev asutus on andnud vastava loa. VFR-lendude minimaalsed lennukõrgused on sätestatud punkti SERA.5005 alapunktis f (ei ole kohaldatavad motovarjude lendudele) ja IFR-lendudeminimaalsed lennukõrgused on sätestatud punkti SERA.5015 alapunktis b.

Lisaküsimuste korral oleme meeleldi valmis jõudumööda vastama.

Lugupeetud Transpordiameti esindajad!

Pöördun Transpordiameti poole selgitustaotlusega ning palun vastust küsimusele – mis on minimaalne ja maksimaalne lubatud lennukõrgus õhus olles (eeldatavalt) Majandus- ja kommunikatsiooniministri 12.08.2003 määrusega nr 119 kinnitatud „Ülikergõhusõiduki käitamise eeskirja“ tähenduses ülikergõhusõidukina  käsitletavale üheistmelisele mootorõhusõidukile (rahvapärase nimega ka motovari vms) ning kas sellisel ülikergõhusõidukil peab õhus olles alati olema sisse lülitatud transponder konkreetse õhusõiduki lennukõrguse hilisemaks tuvastamiseks?

Olen Transpordiametile tänulik palutud teabe eest.

Lugupidamisega

Sille Allikmets

Vandeadvokaat/Attorney-at-law

Partner

Registrikood 11227117
Pärnu mnt 18, 10141 Tallinn, Eesti/Estonia
Tel. üldnumber/switchboard + 372 66 88 647

[email protected]

www.aaviklaw.ee

www.worldlink-law.com

The Law Firm Aavik & Partners is a Limited Company in Estonia and is a member firm of World Link For Law, an international network of law firms with offices in Amsterdam Barcelona Bergisch Gladbach Bolzano Boston Brussels Bucharest Copenhagen Dresden Dubai Dublin Düsseldorf Edinburgh Frankfurt Frederikshavn Guildford Hamburg Helsinki Hong Kong Innsbruck Istanbul Kuala Lumpur Leeds Leeuwarden Limassol London Luxembourg Lyon Melbourne Milan Modena Mumbai New Delhi New York Nice Oldenburg Paris Prague San Francisco San Jose (Costa Rica) São Paulo Singapore Sofia St. Louis Stockholm Stuttgart Sydney Taipei Tallinn Tel-Aviv Vaduz Walnut Creek Warsaw Zurich

This message and any attachment are confidential and may be privileged or otherwise protected from disclosure. It is for the exclusive use of the intended recipient. If you are not the intended recipient you must not copy this message or attachment or disclose, distribute or disseminate the contents to any other person. In such case, please inform Advokaadibüroo Aavik & Partnerid by sending an email or calling the sender of the message and delete this message and any attachment from your system. Thank you.