Vastus selgitustaotlusele

ERAELU KAITSE JA RIIGI LÄBIPAISTVUSE EEST

Tatari tn 39 / 10134 Tallinn / 627 4135 / [email protected] / www.aki.ee / registrikood 70004235

Lp Kadi Toomi

[email protected]

Teie 14.05.2024 Meie 12.06.2024 nr 2.3-8/24/1369-2

Vastus selgitustaotlusele

Andmekaitse Inspektsioon (AKI) sai Teie pöördumise, milles küsite AKI seisukohta koolis

kaamerate kasutamise eesmärkide ning salvestiste vaatamise reeglite kohta.

Kaamerate kasutamine koolis

Selgitan, et igasugune isikuandmetega tehtav toiming, sealhulgas ka isiku kaameraga jälgimine,

salvestamine, hiljem salvestiste vaatamine ning muu moel kogutud salvestise näitamine

kolmandatele isikutele, on isikuandmete töötlemine vastavalt isikuandmete kaitse üldmääruse

(IKÜM) art 4 p-le 2. Isikuandmeteks on näiteks isiku nimi, tema hääl, kuid võib olla muuhulgas

ka spetsiifiline väljenduslaad, kõnnak või riietus. Isikuandmete töötlemine on seaduslik üksnes

juhul, kui selleks on olemas õiguslik alus (IKÜM art 6 lg 1). Koolis valvekaamerate kasutamisel

saab selliseks õiguslikuks aluseks olla IKÜM art 6 lg 1 p c ehk seadusest tulenev õiguslik alus.

Seadusest tulenevaks aluseks on põhikooli- ja gümnaasiumiseaduse (PSG) § 44 lõige 5, mille

kohaselt võib kool õpilaste ja koolitöötajate turvalisust ohustava olukorra ennetamiseks ning

olukorrale reageerimiseks kasutada kooli territooriumil valvekaameraid. Juhtumi ilmnemisel

võib salvestist vaadata vaid selleks määratud isik, kes võib vajadusel salvestist edastada pädevale

korrakaitseorganile, näiteks Politsei ja Piirivalveametile. PGS § 44 lõike 6 kohaselt peab

jälgimisseadmestikku kasutamise kord olema määratud kooli kodukorras ning seal peab olema

järgmine teave:

1) kaamerate kasutamise eesmärk;

2) kaamerate kasutamise õiguslik alus;

3) jälgimissüsteemi lühike kirjeldus;

4) kellele salvestis võidakse edastada;

5) kellel on juurdepääs jälgimissüsteemile ja salvestistele;

6) kaua salvestisi säilitatakse;

7) mida tehakse selleks, et kaitsta jälgimissüsteemi abil kogutavaid andmeid;

8) kuidas inimene saab tutvuda tema kohta kogutud andmetega.

AKI jääb oma juhendis esitatud seisukoha juurde, et kaameraid ja nende salvestusi ei või kasutada

mitte ühelgi teisel eesmärgil kui seadus ette näeb, sh näiteks õpilaste suitsetamise kontrollimise

eesmärgil, kuna selleks peab kool leidma õpilasi vähemkahjustavamaid viise (nt tunnistajad,

kohapeale tuvastamine jms). Õpilaste turvalisust ohustava olukorrana ei saa käsitleda ka näiteks

lastevahelisi pisikesi nügimisi jms.

2 (2)

Kui kool soovib kasutada kaameraid ka vara kaitseks, tuleks tugineda IKÜM art 6 lg 1 p-le f ehk

õigustatud huvile. Sellisel juhul tuleb koolil ka läbi viia õigustatud huvi hinnang1.

Salvestiste vaatamine ja edastamine

Andmete (sh ka videosalvestiste) avalikustamisel ja edastamisel peab lähtuma ka minimaalsuse

ja eesmärgipärasuse põhimõttest (IKÜM art 5). Eesmärgipärasuse põhimõte tähendab seda, et

isikuandmeid ei tohi hiljem töödelda viisil, mis ei täida esialgset eesmärki. Minimaalsuse

põhimõte eeldab, et andmeid kogutakse nii vähe kui võimalik konkreetse eesmärgi

saavutamiseks.

Koolil ei ole õigus niisama kõiki salvestisi läbi vaadata ning anda seal nähtust edasi

informatsiooni kolmandatele isikutele. Samuti ei tohi salvestisi lihtsalt igale küsijale välja anda

või näidata. Videosalvestisele jäänud isikul on õigus tutvuda enda isikuandmete töötlemisega ehk

saada ülevaade, kuidas tema isikuandmeid on töödeldud, kuidas neid on saadud ning saada ka

koopia enda andmetest. Kuna iga ühel on õigus just enda andmetega tutvuda IKÜM 15

alusel, on küsijal õigus saada koopia tema kohta kogutud isikuandmetest, kus on ainult

tema tuvastatav. Näiteks, kui isik küsib välja videosalvestust, kus ta on peal, peab andmetöötleja

väljastama koopia või näitama salvestist selliselt, et ainult küsija isik on tuvastatav. Samas on ka lapsevanemal õigus salvestist näha, kui ta soovib tutvuda vaid enda lapse andmete

töötlemisega või näha salvestist, kus tema enda laps on (IKÜM art 15 alusel). See eeldab, et kool

peab olema suuteline muutma kõik kõrvalised inimesed tuvastamatuks või küsima neilt eelneva

nõusoleku salvestise näitamiseks. Seega ei tohi kool väljastada informatsiooni teiste salvestisel

nähtavate isikute kohta, kui puudus nende või lapse puhul lapsevanema nõusolek. Siiski on lubatud

salvestiste edastamine politseile ilma hägustamata, kui see on vajalik menetlustoimingu

läbiviimiseks.

Loodan, et minu selgitustest on abi.

Lugupidamisega

Irina Meldjuk

jurist

peadirektori volitusel

1 Juhend kaamerate kasutamise kohta selgitab 6. peatükis täpsemalt vara kaitseks kaamerate kasutamist ning

õigustatud huvi hindamist. Juhend asub siin:

https://www.aki.ee/sites/default/files/dokumendid/kaamerate_juhend_10.11.2021.pdf