Kiri

Pikk 61 / 15065 Tallinn / 612 5008 / [email protected] / www.siseministeerium.ee

Registrikood 70000562

Majandus- ja Kommunikatsiooniministeerium

Regionaal- ja Põllumajandusministeerium Sotsiaalministeerium

Kliimaministeerium Välisministeerium Rahandusministeerium

07.06.2024 nr 1-9/1625-1

Sotsiaalmajandusest

Lugupeetud kantslerid ja riigisekretär, Pöördun Teie poole sotsiaalmajanduse valdkonna teemal, mis on eriti viimastel aastatel

Euroopa Liidu tasandil ning Euroopa Komisjoni poolt leidnud tugeva rõhuasetuse.

Miks oluline?

EL-is andis valdkonna arendamisele olulise tõuke 2021. a detsembris Komisjoni poolt avaldatud laiapõhjaline sotsiaalmajanduse tegevuskava1 (Social Economy Action Plan). 2023.

a avaldas Euroopa Liidu Nõukogu soovitused liikmesriikidele sotsiaalmajanduse edendamiseks.2 Lisaks allkirjastatakse liikmesriikide poolt sisuliselt igal aastal Euroopa

Komisjoni eesistujariigi initsiatiivil sotsiaalmajanduse deklaratsioon või manifest. Alates 2015. aastast kui sõlmiti Luksemburgi deklaratsioon kuni tänaseni on sõlmitud kokku 14 erinevat sotsiaalmajanduse manifesti ja deklaratsiooni.3

Kuna nii Euroopa Liit kui Eesti on seisnud ning seisavad silmitsi mitmete kriiside, sotsiaalsete

ja majanduslike väljakutsetega viitavad kõik eeldused sellele, et sotsiaalmajanduse valdkonna olulisus järjest kasvab ning edaspidi kujuneb sellest veelgi olulisem valdkond võimaldades leida uuenduslikke lahendusi fookusteemadele teie juhitavate ministeeriumite poliitikates:

1) keskkonnasäästlike, digitaalsete ja sotsiaalsete üleminekute küsimused;

2) säästlik ja kestlik majandusareng; 3) kaasav haridus; 4) ühiskondlik sidusus;

5) kohalikul tasandil kvaliteetsete töökohtade loomine ja säilitamine; 6) ebasoodsas olukorras olevate rühmade tööturule sotsiaalse kaasamise edendamine;

7) oluliste sotsiaalteenuste pakkumine kogu elanikkonnale; 8) territoriaalse ühtekuuluvuse edendamine läbi sotsiaalmajanduse tugeva juurdumise

kohalikes kogukondades;

9) kodanike aktiivse osalemise võimaldamine ühiskondlike probleemide lahendamisel.

1 https://ec.europa.eu/social/main.jsp?catId=1537&langId=en 2 Council Recommendation of 27 November 2023 on developing social econ omy framework conditions:

https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/PDF/?uri=CELEX:32023H01344 3 Täisnimekiri on leitav siin: https://social-economy-gateway.ec.europa.eu/about-social-economy_en#social-

economy-declarations

2 (3)

Sotsiaalmajandus on osa ELi majandusest, mis hõlmab ligi 3 miljonit ettevõtet ja organisatsiooni, sealhulgas sotsiaalseid ettevõtteid, ühistuid, ühinguid, sihtasutusi ja

mittetulundusühinguid, kelle eesmärk on lahendada sotsiaalseid, majanduslikke ja keskkonnaprobleeme ning sageli suunatakse saadud kasum tagasi organisatsiooni sotsiaalsete

eesmärkide täitmiseks. Sotsiaalmajandus aitab kaasa ka ÜRO kestliku arengu eesmärkide rakendamisele. Lühidalt, sotsiaalmajandus mängib olulist rolli ühiskondlike probleemide

lahendamisel, sotsiaalse kaasatuse edendamisel ja jätkusuutliku arengu toetamisel ning

panustab nii rohe- kui digipöördesse.

Milles probleem?

Kindlasti on teie juhitavate ministeeriumite ja haldusalade valdkondades poliitikaid ja tegevusi, mis sotsiaalmajanduse eesmärkidesse juba panustavad. Siseministeeriumil on EL tasandil

kokkupuude sotsiaalmajandusega kodanikuühiskonna arendamise ja edendamise, sh vabaühenduste ja sotsiaalsete ettevõtete ning innovatsiooni võimekuse tõstmise kontekstis.

Siseministeeriumil puudub aga mandaat ja ekspertiis laiemate sotsiaalmajandust

puudutavate teemade esindatuse osas nii siseriiklikult kui ELis. Ehk tervikuna puudub hetkel sotsiaalmajandusel Eestis poliitikavaldkonna eest vastutaja ja läbimõe ldud

ministeeriumite vaheline koordinatsioon ning infovahetus.

Lahendusalternatiivid

Sotsiaalmajandus on suure potentsiaaliga valdkond, mille edasiarendamine aitaks leida lahendusi laiapindsetele sotsiaalmajanduslikele, keskkonnaalastele, hariduslikele, regionaalset

ebavõrdsust puudutavatele jne väljakutsetele. Probleemi lahendamiseks pakume välja järgmised alternatiivid:

1. keskne koordinaator ja poliitikavaldkonna omanik - leppida kokku

sotsiaalmajanduse poliitikavaldkonna vastutaja ja kujundaja, kellele teised

ministeeriumid ning asutused saavad anda sisendi Eesti seisukohtade ja poliit ika kujundamiseks;

2. ministeeriumite vaheline koordinatsioon ja infovahetus – alternatiivina, kuna tegu on väga horisontaalse poliitikavaldkonnaga, kus keskset poliitika omanikku ja koordineerijat on keeruline kokku leppida, on ettepanek luua ministeeriumite

kontaktisikute koordinatsioonigrupp. Ministeeriumid ning Riigikantselei vaatavad üle oma valdkondade arengukavad ja nende programmid ning vajadusel täiendavad neid

lähtuvalt sotsiaalmajanduslikest eesmärkidest. Palun teie arvamust ja ettepanekuid sotsiaalmajanduse edendamiseks Eestis ning seisukohti

väljakutse lahendamiseks, sh Siseministeeriumi pakutud lahendusalternatiividele hiljemalt 21.

juuniks 2024. a.

Lugupidamisega

(allkirjastatud digitaalselt) Tarmo Miilits

kantsler

3 (3)

Minna Harjo 6125132

[email protected]