Haldusakti täitmise peatamine

Aktsiaselts Rakvere Haigla

Lõuna põik 1

44316 Rakvere linn

OTSUS 13.06.2024 nr 11.2-46/24/627

haldusakti täitmise peatamine

Tuginedes perioodi 2014-2020 struktuuritoetuse seaduse § 51 lõigetele 2 ja 3 ning

haldusmenetluse seaduse (HMS) §-le 81 ning tervise- ja tööministri 28. septembri 2021. a määruse

nr 40 „“Tervishoiu hädaolukordadeks valmistumise korraldamine haiglavõrgu kavas nimetatud

haiglates” § 4, Riigi Tugiteenuste Keskus (edaspidi ka RTK)

otsustab:

peatada Riigi Tugiteenuste Keskuse 09.04.2024 otsuse nr 11.2-46/24/280 täitmine alates

08.06.2024 (k.a) kuni finantskorrektsiooni otsuse üle vaidluse lõppemiseni, s.o juhul kui

toetuse saaja esitab finantskorrektsiooni otsuse peale kaebuse kohtule, siis kuni

kohtumenetlust lõpetava lahendi jõustumiseni, või juhul, kui kaebust finantskorrektsiooni

otsuse peale kohtule ei esitata, siis kuni 30 kalendripäeva möödumiseni alates Riigi

Tugiteenuste keskuse 10.06.2024 vaideotsusest nr 1.2-46/609 teatavaks tegemisest arvates.

Otsuse peale võib esitada kaebuse halduskohtule halduskohtumenetluse seadustiku § 47 lõike 2

kohaselt 30 päeva jooksul vaideotsuse teatavaks tegemisest.

1. Taotluse läbivaatamise alus ning AS Rakvere Haigla taotlus

RTK vaatas Aktsiaselts Rakvere Haigla vaide läbi perioodi 2014-2020 struktuuritoetuse seaduse

(edaspidi STS) § 51 lg 2 ja 3, tervise- ja tööministri 28. septembri 2021. a määruse nr 40

„“Tervishoiu hädaolukordadeks valmistumise korraldamine haiglavõrgu kavas nimetatud

haiglates” toetuse andmise tingimused avatud taotlemisel“ § 4 alusel.

Aktsiaselts Rakvere Haigla esitas 09.05.2024 RTK-le vaide, milles palus tunnistada RTK

09.04.2024 otsuse nr 11.2-46/24/280 (edaspidi ka finantskorrektsiooni otsus või FKO) kehtetuks

ning lisaks ka taotluse FKO täitmise peatamise kohta kuni FKO vaidluse lõpuni.

HMS § 81 sätestab, et vaiet lahendav haldusorgan võib haldusakti täitmise peatada, kui see on

vajalik avaliku huvi, haldusakti adressaadi või kolmanda isiku õiguste kaitseks. Lähtudes

analoogiast halduskohtumenetlusega, tuleb ka vaidemenetluses haldusakti täitmise peatamisel

võtta arvesse seda, kas haldusakti adressaadi või kolmanda isiku õigused või avalik huvi on

haldusakti peatamata jätmisel pöördumatult kahjustatud või mitte, või toob endaga kaasa selliseid

tagajärgi, mille kõrvaldamine peale asja lahendamist pole enam võimalik. Nagu eelnevalt viidatud,

toob otsuse täitmine kaasa rasked majanduslikud tagajärjed AS Rakvere Haiglale ning seeläbi ka

kogu Lääne-Virumaa elanikkonnale, kes saavad tervishoiuteenust justnimelt Rakvere Haigla AS-

is ja millise teenuse igapäevane osutamine on majanduslikult raskes olukorras paratamatult

häiritud või pärsitud. Eelviidatud tagajärgede kõrvaldamine ei ole peale asja lahendamist enam

võimalik.

2. Asjaolud

RTK tegi 09.04.2024 finantskorrektsiooni otsus nr 11.2-46/24/280.

09.05.2024 esitas vaide esitaja RTK-le vaide 09.04.2024.a finantskorrektsiooni otsuse nr 11.2-

46/24/280 kehtetuks tunnistamise osas ning taotluse haldusakti täitmise peatamiseks kuni

vaidemenetluse või kohtulahendi jõustumiseni.

10.06.2024 tegi RTK vaideotsuse nr 11.2-46/24/609, millega jäeti vaie rahuldamata. Vaideotsuses

ei lahendatud AS Rakvere Haigla taotlust FKO täitmise peatamise osas.

3. RTK seisukohad

AS Rakvere Haigla esitas 09.04.2024 koos vaidega taotluse FKO täitmise peatamiseks tuues

sellekohase vajadusena välja AS Rakvere Haigla õiguste kaitse. Kaaludes FKO täitmise peatamata

jätmise võimalikke tagajärgi AS Rakvere Haigla ja avalikke huvisid, on RTK käesoleva vaidluse

asjaolusid arvestades seisukohal, et FKO täitmise peatamine kuni vaidluse lõpptulemuse

selgumiseni on otstarbekas ja vajalik.

Kuivõrd finantskorrektsiooni otsusega tagastamisele kuuluv toetuse summa on arvestatava

suurusega ning vaidlustatud otsus on tehtud haigla ehituse projektis, kelle eelarvelised võimalused

nõutud summas toetuse tagastamiseks 60 kalendripäeva jooksul võivad olla raskendatud ning

seega põhjustada raskeid majanduslikke tagajärgi AS-le Rakvere Haiglale.

AS Rakvere Haigla maksimaalseks kaitseks on RTK hinnangul vajalik peatada FKO täitmine

alates toetuse tagasimakse tähtpäevast, s.o alates 08.06.2024 (k.a) kuni finantskorrektsiooni otsuse

üle vaidluse lõppemiseni. Arvestades, et vaideotsusele on võimalik esitada kaebus halduskohtule

30 päeva jooksul vaideotsuse teatavaks tegemisest arvates (10.06.2024), siis tuleb FKO täitmine

peatada kuni kohtumenetlust lõpetava lahendi jõustumiseni juhul, kui AS Rakvere Haigla esitab

finantskorrektsiooni otsuse peale kohtule kaebuse, või kuni 30 kalendripäeva möödumiseni alates

käesoleva vaideotsuse teatavaks tegemisest arvates juhul, kui kaebust finantskorrektsiooni otsuse

peale kohtule ei esitata.

(allkirjastatud digitaalselt)

Kristi Sell

toetuste arendamise osakonna juhataja

Koostaja: Marliis Elling

663 1864

[email protected]