Dokumendiregister | Transpordiamet |
Viit | 1.1-1/24/95 |
Registreeritud | 14.06.2024 |
Sünkroonitud | 18.06.2024 |
Liik | Käskkiri |
Funktsioon | 1.1 Üldjuhtimine |
Sari | 1.1-1 Peadirektori üldkäskkirjad |
Toimik | 1.1-1/2024 |
Juurdepääsupiirang | Avalik |
Juurdepääsupiirang | |
Adressaat | |
Saabumis/saatmisviis | |
Vastutaja | Rain Pomerants (Users, Liiklusteenistus, Sõidukite tehnoosakond) |
Originaal | Ava uues aknas |
KÄSKKIRI
14.06.2024 nr 1.1-1/24/95
EÜ tüübikinnituseelse tootja alghindamise juhendi
ja vormide kinnitamine
Majandus- ja taristuministri 03.12.2020 määruse nr 82 „Transpordiameti põhimäärus“ § 6 punktide
1 ja 5 alusel:
1. Kinnitan juhendi „EÜ tüübikinnituseelne tootja alghindamine“ (lisatud).
2. Kinnitan vormi „Alghindamise taotluse vorm – ENG“ (lisatud).
3. Kinnitan vormi „Alghindamise taotluse vorm – EST“ (lisatud).
4. Kinnitan vormi „Toodangu vastavuse alghindamise protokoll“ (lisatud).
5. Kinnitan vormi „Toodangu vastavuse kontrollimise protokoll“ (lisatud).
Käesolevat haldusakti on võimalik vaidlustada 30 päeva jooksul selle teatavaks tegemisest alates
vaide esitamisega Transpordiametile (Valge 4, 11413 Tallinn) haldusmenetluse seaduses sätestatud
korras või esitades kaebuse Tallinna Halduskohtule halduskohtumenetluse seadustikus sätestatud
korras.
(allkirjastatud digitaalselt)
Priit Sauk
peadirektor
Juhend
EÜ tüübikinnituseelne tootja
alghindamine
TRANSPORDIAMET 2024
EÜ TÜÜBIKINNITUSEELNE TOOTJA ALGHINDAMINE
OT_030_K1_J2_r1 Kinnitamine: 14.06.2024 nr 1.1-1/24/95 Koostaja: Rain Pomerants 1/5
SISUKORD
1. EESMÄRK ................................................................................................................................... 1
2. MÕISTED JA LÜHENDID ......................................................................................................... 1
3. OSAPOOLED JA VASTUTUS ................................................................................................... 1
4. SEOTUD DOKUMENDID.......................................................................................................... 2
5. JUHENDI SISU ........................................................................................................................... 2
1. EESMÄRK
Tulenevalt Euroopa Parlamendi ja Nõukogu määrustest nr 2018/858, 167/2018 ja 168/2013
sätestatakse käesoleva juhendiga mootorsõidukite ja mootorsõidukite haagiste, põllu- ja
metsamajanduses kasutatavate sõidukite, kahe-, kolme- ja neljarattaliste sõidukite ning nende jaoks
ette nähtud süsteemide, osade ja eraldi seadmestike Euroopa ühenduse (EÜ) tüübikinnituse
väljastamise eelse tootja alghindamise protseduur.
Antud juhend põhineb järgnevatel õigusaktidel:
Määrus nr 2018/858 artikkel 31 lg 1 alusel kehtestatud IV lisa „Toodangu vastavuse kontrollimise
kord“;
Määrus nr 167/2013 artikkel 28 lg 6 alusel delegeeritud õigusakt toodangu vastavuse tagamise
üksikasjalike eeskirjade kohta nr 1322/2014 IV lisa „Toodangu vastavuse tagamise üksikasjalikud
eeskirjad“;
Määrus nr 168/2013 artikkel 33 lg 6 alusel delegeeritud õigusakt toodangu vastavuse tagamise
üksikasjalike eeskirjade kohta nr 44/2014 IV lisa „Toodangu vastavuse suhtes kohaldatavad
nõuded“.
1.1. Juhendi sihtrühm
Transpordiameti sõidukite tehnoosakonna teenistujad, kes viivad läbi tootja alghindamist.
2. MÕISTED JA LÜHENDID
2.1. Alghindamine – tüübikinnitusasutuse kontroll enne tüübikinnituse andmist, kas tootja on
rakendanud piisavad meetmed ja menetlused tagamaks, et sõidukeid, osi, süsteeme, eraldi
seadmestikke või tarvikuid ja lisaseadmeid toodetakse vastavalt tüübikinnituse saamiseks
esitatud tüübile;
2.2. EÜ tüübikinnitus – menetlus, millega liikmesriik tõendab, et sõiduki, süsteemi, osa või eraldi
seadmestiku tüüp vastab asjakohastele haldusnormidele ja tehnilistele nõuetele.
3. OSAPOOLED JA VASTUTUS
Osapool (ametinimetus või asutus või isik) Vastutus protsessi raames
Sõidukite tehnoosakond Vastutab alghindamise läbiviimise ja sellega
seotud asjatoimetuste eest sh kliendiga/tootjaga
suhtlemine, dokumentatsiooni vormistamine ja
otsuste tegemise eest.
EÜ TÜÜBIKINNITUSEELNE TOOTJA ALGHINDAMINE
OT_030_K1_J2_r1 Kinnitamine: 14.06.2024 nr 1.1-1/24/95 Koostaja: Rain Pomerants 2/5
Tootja Vastutab alghindamise tarbeks vajalike
materjalide/dokumentide/teabe esitamise ja
muutmise sh vajalike riigilõivude tasumise eest.
4. SEOTUD DOKUMENDID
4.1. Õigusaktid
Liiklusseadus
Haldusmenetluse seadus
Euroopa Parlamendi ja Nõukogu määrus (EL) 2018/858, mootorsõidukite ja mootorsõidukite
haagiste ning nende jaoks ette nähtud süsteemide, osade ja eraldi seadmestike tüübikinnituse
ja turujärelevalve kohta, ning millega muudetakse määruseid (EÜ) nr 715/2007 ja (EÜ) nr
595/2009 ning tunnistatakse kehtetuks direktiiv 2007/46/EÜ
Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrus (EL) nr 167/2013, põllu- ja metsamajanduses
kasutatavate sõidukite kinnituse ja turujärelevalve kohta
Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrus (EL) nr 168/2013, kahe-, kolme- ja neljarattaliste
sõidukite kinnituse ja turujärelevalve kohta
4.2. Seotud dokumendid
OT_030_K1_J2_V1_Alghindamise taotluse vorm-ENG
OT_030_K1_J2_V2_Alghindamise taotluse vorm-EST
OT_030_K1_J2_V3_Toodangu vastavuse alghindamise protokoll
OT_030_K1_J2_V4_Toodangu vastavuse kontrollimise protokoll
5. JUHENDI SISU
5.1. Päringu esitamine alghindamise kohta
5.1.1. Klient/tootja (edaspidi tootja) esitab Transpordiametile päringu ([email protected] või
otse sõidukite tehnoosakonnale) seoses alghindamise võimalikkusega.
5.2. Kliendi infopäringule vastamine
5.2.1. Infotelefon vastab tootja päringule paludes pöörduda otse sõidukite tehnoosakonna poole.
5.3. Kliendi päringu edastamine
5.3.1. Infotelefon edastab tootja päringu sõidukite tehnoosakonnale vastamiseks.
5.4. Kliendi päringule vastamine koos taotluse vormi edastamise ja infoga riigilõivu kohta
5.4.1. Sõidukite tehnoosakonna teenistuja vastab tootja poolt püstitatud küsimustele alghindamise
kohta.
5.4.2. Päringule vastamisel lisada manusena kaasa dokument „Alghindamise taotluse vorm-EST“
või „Alghindamise taotluse vorm-ENG“ vastavalt keele eelistusele.
5.4.3. Päringule vastamisel tuleb lisada selgitus, et alghindamise läbiviimise eest tuleb peale taotluse
vormi täitmist tasuda riigilõiv. Riigilõivu kehtiv tasumäär vaadata eelnevalt üle
Transpordiameti (edaspidi amet) kodulehelt.
EÜ TÜÜBIKINNITUSEELNE TOOTJA ALGHINDAMINE
OT_030_K1_J2_r1 Kinnitamine: 14.06.2024 nr 1.1-1/24/95 Koostaja: Rain Pomerants 3/5
5.4.4. Juhul kui tootja soovib saada WMI-koodi, siis päringule vastamisel lisada selgitus, et WMI-
koodi saab taotleda alles peale tootja alghindamist ja ka selle eest on vaja tasuda riigilõiv.
Riigilõivu kehtiv tasumäär vaadata eelnevalt üle ameti kodulehelt.
5.5. Alghindamise taotluse täitmine ja esitamine
5.5.1. Tootja täidab ameti poolt edastatud alghindamise taotluse ja esitab selle kontrollimiseks ameti
teenistujale.
5.6. Taotluse registreerimine DHS-is
5.6.1. Tootja poolt esitatud alghindamise taotlus tuleb registreerida DHS-is sarja 11.2-2 alla.
5.7. Taotluse kontrollimine
5.7.1. Ameti teenistuja kontrollib tootja poolt esitatud alghindamise taotlust, et selgitada välja, kas
tootja on täitnud kõik vajalikud väljad ning sisestanud kõik muud vajalikud andmed.
5.7.2. Peale taotluse kontrollimist selgub, kas taotlus oli puudustega (vajalikud andmed sisestamata
ja/või väljad täitmata) või puudusteta.
5.7.3. Juhul kui alghindamise taotlus oli puudustega tuleb selle kohta edastada info tootjale.
5.8. Puuduste kõrvaldamine
5.8.1. Kui amet on edastanud alghindamise taotluse puuduste kohta vastava teabe, tuleb tootjal
taotluses olevad puudused likvideerida, et alghindamise protsessiga oleks võimalik edasi
liikuda.
5.8.2. Kui tootja on alghindamise taotluses olevad puudused likvideerinud edastab ta sellekohase
teabe koos alghindamise taotlusega uuesti ameti teenistujale.
5.8.3. Peale puuduste kõrvaldamist ja alghindamise taotluse ameti teenistuja uuesti edastamist
toimub alghindamise taotluse uuesti kontrollimine vastavalt punktile 5.7.
5.9. Riigilõivu tasumine
5.9.1. Juhul kui alghindamise taotlus vastab nõuetele (sellekohane teave edastada ameti teenistujal
tootjale) tuleb tootjal tasuda alghindamise eest riigilõiv ameti kodulehel olevate andmete
kohaselt.
5.10. Riigilõivu arvelt maha võtmine
5.10.1. Peale tootjapoolset riigilõivu tasumist vastavale kontole tuleb ameti teenistujal võtta riigilõiv
kontolt maha läbi ARIS2 süsteemi. Selleks siseneda ARIS2-te ja valida › Maksete kasutamine
› andmeväljas „Isik“ otsida õige toiminguga seotud isik › andmeväljas „Toiming“ valida õige
riigilõivu toimingu nimi › andmevälja „Selgitus“ lisada toimingu lühikirjeldus (nt tootja
alghindamine) › vajutada „Otsi makseid“ › sobiva makse leidmisel kuvab süsteem leitud
andmed andmeväljade all › panna linnuke sobiva makse ette › vajutada „Kinnita“.
5.11. Alghindamise läbiviimise kuupäeva kokkuleppimine
5.11.1. Peale riigilõivu maha võtmist tuleb ameti teenistujal leppida kokku kohapealse tootja
alghindamise läbiviimise kuupäeva (pakkudes vähemalt kaks võimalikku kuupäeva koos
kellaajaga).
EÜ TÜÜBIKINNITUSEELNE TOOTJA ALGHINDAMINE
OT_030_K1_J2_r1 Kinnitamine: 14.06.2024 nr 1.1-1/24/95 Koostaja: Rain Pomerants 4/5
5.12. Alghindamise läbiviimise kuupäeva kinnitamine
5.12.1. Tootja valib talle sobiva kuupäeva alghindamise läbimiseks kinnitades oma valiku
vastavasisulise teatega ameti teenistujale.
5.13. Alghindamise läbiviimine
5.13.1. Tootjaga kokkulepitud kuupäeval viiakse tootja tootmiskohas läbi ameti alghindamine.
5.13.2. Alghindamisel osaleb üldjuhul 2 (kaks) ameti sõidukite tehnoosakonna teenistujat.
5.13.3. Alghindamise alguses esitatakse tootjale ameti teenistuja töötõend.
5.13.4. Alghindamisel lähtutakse käesoleva juhendi punktis 1 viidatud õigusakti lisast (olenevalt
millise õigusakti alusel tootja alghindamist taotleb), mis kirjeldab alghindamise läbiviimise
korda ning tootja alghindamise taotluses olevatest kontrollteemadest.
5.13.5. Alghindamise aluseks on standard, mis käsitleb kvaliteedijuhtimissüsteeme (nt ISO
9001:2015 või uuem).
5.13.6. Kvaliteedijuhtimissüsteemi toetav dokumentatsioon peab tootjal olema dokumenteeritud ja
uuendatud jooksvalt või ettemääratud ajaks.
5.13.7. Kvaliteedijuhtimissüsteem peab tagama edaspidise toodete kvaliteedi ja nõuetele vastavuse
peale EÜ tüübikinnituse väljastamist ameti poolt.
5.13.8. Alghindamise käigus tuleb ameti teenistujal teha jooksvaid märkmeid, mis lisatakse hiljem
toodangu vastavuse alghindamise protokolli.
5.13.9. Alghindamisel esitletud tootjapoolsed kvaliteedijuhtimissüsteemi kajastavad/toetavad
dokumendid peab tootja edastama ameti teenistujale, kas emailiga või muul elektroonilisel
teel, et ameti teenistuja saaks nendega täiendavalt tutvuda enne toodangu vastavuse
alghindamise protokolli vormistamist ja alghindamise läbimise otsuse tegemist.
5.13.10. Kohapeal ei täideta toodangu vastavuse alghindamise protokolli, vaid seda tehakse peale
alghindamise läbiviimist esimesel võimalusel.
5.14. Alghindamise protokolli vormistamine ja tootjale edastamine
5.14.1. Esimesel võimalusel peale alghindamise läbiviimist vormistab ameti teenistuja toodangu
vastavuse alghindamise protokolli ja edastab selle tootjale.
5.14.2. Juhul kui selgub, et tootja kvaliteedijuhtimissüsteem ei ole piisavalt tõhus või selles esinevad
puudused tuleb vastav märge ja ettepanek puuduste kõrvaldamiseks teha protokolli.
5.14.3. Juhul kui tootja kvaliteedijuhtimissüsteem on nõuetekohane ja tagab toodangu vastavust
nõuetele peale EÜ tüübikinnituse väljastamist ameti poolt, siis loetakse alghindamine
läbituks.
5.15. Puuduste kõrvaldamine
5.15.1. Juhul kui ameti on teatanud tootjale, et tema kvaliteedijuhtimissüsteemis esinevad puudused
vms ja on teinud ettepaneku nende kõrvaldamiseks, teeb tootja vastavad
muudatused/täiendused ning edastab muudetud dokumentatsiooni kvaliteedijuhtimissüsteemi
kohta ameti teenistujale uuesti hindamiseks.
5.16. Puuduste kõrvaldamise kontroll
5.16.1. Ameti teenistuja kontrollib tootja poolt edastatud dokumentatsiooni ning hindab, kas
puudused on kõrvaldatud ning kvaliteedijuhtimissüsteemi võib pidada piisavaks, et tagada
toodete vastavust nõuetele ka peale EÜ tüübikinnituse väljastamist ameti poolt.
EÜ TÜÜBIKINNITUSEELNE TOOTJA ALGHINDAMINE
OT_030_K1_J2_r1 Kinnitamine: 14.06.2024 nr 1.1-1/24/95 Koostaja: Rain Pomerants 5/5
5.17. Alghindamise läbimise kinnituskiri
5.17.1. Alghindamise läbimise kohta edastatakse ameti teenistuja poolt tootjale vastavasisuline
allkirjastatud kinnituskiri, milles sisaldub teave tootja alghindamise läbimise kohta lisades
juurde, millise õigusakti alusel alghindamine läbi viidi ning mis kuupäeval.
5.17.2. Juhul kui tootja ei taotle EÜ tüübikinnitust peale alghindamise kinnituskirja saamist 3 (kolme)
aasta jooksul, tuleb tootjal läbida uus alghindamine ning tasuda selle eest uuesti ka riigilõiv.
5.17.3. Alghindamise läbinud tootja kohta tuleb ameti teenistujal lisada vastav teave ameti sõidukite
tehnoosakonna suletud kaustas „Tootja alghindamine“ olevasse tabelisse „Tootja
alghindamise statistika“ (tehnoosakonna tüübikinnituse ekspertide jaoks).
5.18. Otsus alghindamise mitteläbimise kohta
5.18.1. Juhul kui tootja kvaliteedijuhtimissüsteem ei ole piisav, et tagada toodete vastavust nõuetele
peale EÜ tüübikinnituse väljastamist ameti poolt ja/või tootja ei ole toodangu vastavuse
alghindamise protokollis viidatud puudused kõrvaldanud 90 kalendripäeva jooksul alates
protokolli edastamise kuupäevast, teeb ameti teenistuja otsuse lugeda tootja alghindamise
mitteläbinuks ja koostab selle kohta vastavasisulise otsuse tuginedes haldusmenetluse
seaduses sätestatud nõuetele otsuse vormistamisel.
5.18.2. Alghindamise mitteläbinud tootja kohta tuleb ameti teenistujal lisada vastav teave ameti
sõidukite tehnoosakonna suletud kaustas „Tootja alghindamine“ olevasse tabelisse „Tootja
alghindamise statistika“ ( tehnoosakonna tüübikinnituse ekspertide jaoks).
5.18.3. Otsust alghindamise mitteläbimise kohta on tootjal õigus vaidlustada vastavalt
haldusmenetluse seaduses sätestatud korrale.