avalik-õiguslike meediainstitutsioonide alusdokumentides. VTKs seda kui olulist
eesmärki mõneti käsitleb, kuid jätab selle sisustamata.
Seetõttu peab Tallinna Ülikool oluliseks ja loodab, et innovatsiooni eest vastutuse
võtmine ERRi eesmärkide ja ülesannetena, selle täitmise monitoorimine ning selle
tegevussuuna üldprintsiibid (definitsioonid, rahastus, innovatsiooniprotsesside
korraldus) sisustatakse täpsemalt VTK uues versioonis ning ka hilisemas eelnõus.
4.2. Teise näitena ülesannete täpsustamise ja täiendamise teemavaldkonnast on
ERRi roll mäluasutusena. Klassikalise ringhäälinguorganisatsioonina tegutsemise
aegadel oli ERRi arhiivide peamine roll toetada uute programmide tootmist,
digiajastul on aga funktsioonid laienenud: ERRi arhiivid saavad ühiskonnas ja
kultuuris toetada mitmesuguseid lisafunktsioone (ennekõike mitmesugused
hariduslahendused), samuti on oluline, et ERR oleks kohustatud oma tegevusi ja
arendusi süsteemselt kooskõlastama ja ühtlustama muude mäluasutustega (kogude
andmelahenduste standardiseerimine, linksidestamine, avaandmete poliitikad jms).
ERRi kui mäluasutuse ülesanded ja kohustused on kehtivas seaduses kirjeldamata,
mis ei ole enam ajakohane.
Seetõttu peab Tallinna Ülikool oluliseks, et kavandatavas eelnõus nähakse ette ja
kirjeldatakse põhjalikult ERRi kui mäluasutuse ülesanded ja kohustused.
4.3. Kolmas näide ülesannete täpsustamise ja täiendamise valdkonnast on ERRi
tegevuse suunatus laiema audiovisuaal-, muusika- ning muu kultuurivaldkonna
toetamiseks ja edendamiseks. Ka see eesmärk on täna kirjutatud paljude Euroopa
avalik-õiguslike meediainstitutsioonide eesmärkide ja ülesannete sekka. Kõik
käesolevas arvamuses toodud avalik-õigusliku meedia avaliku väärtuse loome
klassifikatsioonid rõhutavad muule kultuurisektorile loodava väärtuse tähtsust.
Seda rõhutab ka Eesti Kultuuri Arengukava 2021-2030 punkt 1.14.
Selline mõju kehtestub näiteks läbi tellitud sisu, loodud tähelepanu, taganttõugatud
nõudluse või ka läbi innoveeritud tehnoloogiste lahenduste. Kahetsusväärselt on
täna tõendust, et ERRil on selline mõju pigem vähesem (Ibrus jt 2023). Seda enam
on oluline, et ERRi positiivne mõju Eesti loomesektoritele toodaks ERRi
ülesannete sekka ning seda ka süsteemselt monitooritaks. Leiame, et üks viis
selleni jõuda on kavandatavas eelnõus kirjutada lahti sõltumatutelt tootjatel
tellitava sisu osakaalud. Ka 2022. aasta sügisel töötanud VTK töögrupp pakkus
toodud eesmärki ja ülesannet välja, rõhutades muu hulgas ka vajadust tellimise
osakaalud seaduses väljendada. Selle kõrval kirjutati lahti ka käibemaksu puudutav,
mis seni on suurel määral takistanud ERRi saateid enam sõltumatutelt tootjatelt
tellida.
4.4. Viimane ettepanek ERRi ülesannete täpsustamise ja täiendamises valdkonnast
on uute digitaalsete haridussisu loomise ja levitamise ülesanne koostöös Eesti
haridussektoriga. Haridusliku sisu loomine on üks klassikalisi avalik-õigusliku
meedia ülesandeid, mis ent meediavaldkonna kommertsialiseerumise ajastul on
jäänud tagaplaanile. Üha enam kirjutatakse see eesmärk ent uuesti avalik-õigusliku
meedia ülesannete sekka - toetudes uutele võimalustele arhiivide sisu uuskasutada