Pöördumine

Aadress E-post Telefon Koduleht Registrikood

Tallinna tn 45 [email protected] 603 1253 www.loksalinn.ee 75013457

74806 Loksa

Harju maakond

LOKSA LINNAVALITSUS

Minister Signe Riisalo

Sotsiaalministeerium

[email protected] 17. juuni 2024 nr 9-5/597/2024

Hooldusreformist Loksa linnas

Sotsiaalhoolekande seaduse alusel on KOV kohustatud osutama 13 sotsiaalteenust, lisaks millele

võidakse korraldada ka teisi sotsiaalteenuseid. KOV on kohustatud osutama järgmiseid teenuseid:

koduteenus, väljaspool kodu osutatav üldhooldusteenus, tugiisikuteenus, täisealise isiku hooldus,

isikliku abistaja teenus, varjupaigateenus, turvakoduteenus, sotsiaaltransporditeenus, eluruumi

tagamine, võlanõustamisteenus, lapsehoiuteenus, asendushooldusteenus, järelhooldusteenus.

Tasandusfondis üldhooldusteenuse rahastuse aluseks on üle 65-aastased jaotatud kaheks

vanuserühmaks: 65–84-aastased ja 85-aastased ja vanemad, kuna vastavates vanuserühmades on

üldhooldekodusse sattumise tõenäosus erinev. 65–84aastaste vanuserühmas on üldhooldekodus

2% inimestest ja 85-aastastest ja vanematest juba 9,5%. Kaheks jaotamine aitab arvestada

olukorraga, kus üle 85-aastaste suurema osakaalu puhul on ka kuluvajadus suurem. Rahaliselt

tähendab see seda, et iga 65-84 a inimese kohta saab KOV riigilt 93,6 € ja iga 85 a ja vanema

elaniku kohta 449,1 €.

Selle rahastusmudeli alusel sai Loksa linn riigilt 105 822 eurot. Tegelikult kulus 140 979 eurot.

Eelmisel aastal maksis väike Loksa linn juurde omavahenditest 35 157 eurot.

2024. aastal on Loksa linnale üldhooldusteenuse rahastuseks riigilt ette nähtud 147 170 eurot,

millest tänaseks on juba kulunud 101 661 eurot (viie kuuga). Minna on veel 7 kuud ning riigi poolt

on lisaks tulemas vaid 45 508 eurot. Riik on Loksa linnale ette näinud summa, millest on võimalik

katta 19 inimese üldhooldusteenuse hoolduskomponenti, mis on hooldekodudes, kus meie

inimesed elavad üldjuhul 650 eurot. Meil on üldhooldusteenusel aga praegu 27 inimest , ning üks

läheb teenusele 16. juunil ning inimene ootab suunamise otsust. See tähendab, et igakuiselt maksab

Loksa linn lisaks praegu 7 inimese hoolduskomponendi, ehk 7x650 eurot, kokku 4550 eurot kuus.

Ehk kindlalt on see summa, mis linn 2024 juurde maksab 54 600, siia lisaks on ka veel väiksema

sissetulekuga inimese hüvitis, mida meie klientidest saavad vähemalt pooled (pension ei kata teist

poolt hooldekodu kohamaksust ning lähedased kas puuduvad või ei ole majanduslikult suutelised

lisaks hooldekodu koha eest tasuma).

Sotsiaalministeeriumi kodulehelt võib leidagi selgituse:

„Kas riik on rahastuse jaotusel arvestanud tegelikke teenuse saajate arvu ja kulusid?

KOVidele raha eraldamisel ei ole võetud arvesse tegelikku üldhooldusteenusel viibivate inimeste

arvu, kuna eesmärk on luua samasuguse eakate arvuga omavalitsustes ühetaoline rahaline

võimekus. Tasandusfondi jaotatava osa kaudu 2024. aastal üleminekut siiski pehmendatakse.

Samas jäetakse omavalitsuse otsustada, mil viisil inimeste abivajadust lahendatakse (koduteenus,

isiklik abistaja, päevakeskus, üldhooldekodu vms). Ainult üldhooldekodude põhine rahastamine ei

ärge tehtud: 08.06.2020

Piirang kehtib kuni: 07.06.2095

Alus: AvTS § 35 lg 1 p 11, 12

motiveeriks ega võimaldaks pakkuda muid tegevusi, sh tegeleda ennetusega. Seega on teenusel

olijate arv üksnes arvestuslik. Suurem teenuse saajate arv üldhooldusteenusel võib olla tingitud

näiteks teiste teenuste puudumisest konkreetses omavalitsuses, mitte objektiivne vajadus.

Raha jaotatakse KOVidele üldise valemi alusel (65-84 ja 85+ vanuseline arvestus), kuid kulude

katmine hakkab olema tegelike kulude alusel – mõnes hooldekodus võib kulu inimese kohta olla nt

300 eurot, teises 400, kolmandas 500. Oluline on arvestada sellega, et kõik teenuse saajad ei viibi

teenusel 12 kuud aastas. Samuti on raha eraldamisel arvestatud, et KOVid jätkavad varasema

panusega teenuse kogukuludesse (ca 20%), nagu see on senini olnud.

Üldhooldusteenusel on ka tööealisi isikuid (ca 10%), kuid samas ei arvestata neid KOVile

rahaliste vahendite eraldamisel.

Toetust ei eraldata isikupõhiselt hooldekodudes viibivate inimeste arvu alusel, vaid vanemaealiste

elanike arvu alusel. Kõik vanemaealised ei vaja ööpäevaringset üldhooldusteenust, kuid kõigi

nende eest riik raha eraldab. See võimaldabki katta ka ülejäänud 10% tööealiste

üldhooldusteenuse kulud.“

Väga hea idee, kuid kõiki teenuseid tuleb katta, eakate ja teenust vajavate isikute ootused

üldhooldusteenusele saamiseks on suured, sest riik ju reklaamis välja – üldhooldusteenus on

kõikidele kättesaadav, kuid tegelikult on see suur lisakohustus kohalikule omavalitsusele.

Toimetulekutoetusega on nii - nii palju, kui on abivajajaid, nii palju on ka rahastust, vaadatakse

vajaduspõhiselt ja summasid vaadatakse üle pidevalt ning riik annab vajadusel ka raha juurde.

Sama peaks olema üldhooldusteenusega. Inimene soovib üldjuhul olla oma kodus viimse

võimaluseni, üldhooldusteenusele minek on viimane väljapääs ja see peaks olema riigi poolt

täielikult rahastatud teenus.

Tulenevalt eeltoodust palume eraldada Loksa linnale lisaks täiendavalt minimaalselt 63 430 eurot,

et katta 2024. aasta Loksa linna üldhooldusteenusele kuluv lisasumma.

Lugupidamisega

/allkirjastatud digitaalselt/

Värner Lootsmann

Loksa linnapea

Sama: Regionaal- ja Põllumajandusministeerium

Koopia: Eesti Linnade ja Valdade Liit

Hilleri Treisalt

abilinnapea

[email protected]