Dokumendiregister | Kaitseministeerium |
Viit | 5-2/24/14 |
Registreeritud | 21.06.2024 |
Sünkroonitud | 21.06.2024 |
Liik | Väljaminev kiri |
Funktsioon | 5 Õigusvaldkonna korraldamine |
Sari | 5-2 Kaitseministri määruste eelnõud |
Toimik | 5-2/24 Kaitseministri määruste eelnõud 2024 |
Juurdepääsupiirang | Avalik |
Juurdepääsupiirang | |
Adressaat | Riigikantselei |
Saabumis/saatmisviis | Riigikantselei |
Vastutaja | |
Originaal | Ava uues aknas |
EELNÕU
10.06.2024
KAITSEMINISTER
MÄÄRUS
Kaitseministri määruste muutmine ja
kehtetuks tunnistamine seoses Kaitseliidu
seaduse muutmise ja sellega seonduvalt teiste
seaduste muutmise seaduse rakendamisega
Määrus kehtestatakse Kaitseliidu seaduse § 40 lõike 5 ja § 43 lõike 8 ning relvaseaduse § 241 lõike 3
alusel.
§ 1. Kaitseministri 25. märtsi 2015. a määruse nr 7 „Kaitseliidu relva, laskemoona, erivahendi
ja enesekaitsevahendi tegevliikme elukohas hoidmise tingimused ning hoiule andmise kord“
muutmine
Kaitseministri 25. märtsi 2015. a määruses nr 7 „Kaitseliidu relva, laskemoona, erivahendi ja
enesekaitsevahendi tegevliikme elukohas hoidmise tingimused ning hoiule andmise kord“ tehakse
järgmised muudatused:
1) paragrahvi 2 lõiget 6 täiendatakse teise lausega järgmises sõnastuses: „Kui hoiukohas hoitakse
rohkem kui 5000 padrunit, siis peab piirmäära ületavat padrunite kogust hoidma relvadest eraldi
relvakapis või relvahoidlas eraldi lukustatud sektsioonis.“;
2) paragrahvi 6 lõiget 3 täiendatakse teise lausega järgmises sõnastuses:
„Kui hoiukohas hoitakse rohkem kui 5000 padrunit, külastab kontrollija hoiutingimuste
järelkontrollimiseks hoiuõigusega tegevliikme elukohta vähemalt ühe korra kolme aasta jooksul.“;
3) paragrahvi 6 lõiget 4 täiendatakse teise lausega järgmises sõnastuses:
„Kui hoiukohas hoitakse rohkem kui 5000 padrunit, ei või järelkontrolli teha sagedamini kui kord
aastas, välja arvatud juhul, kui on alust arvata, et tegevliige on rikkunud hoiutingimusi või relva
käitlemise nõudeid.“;
4) paragrahvi 6 lõikes 5 asendatakse number „2“ numbriga „3“;
5) paragrahvi 9 täiendatakse lõikega 5 järgmises sõnastuses:
„(5) Käesoleva määruse § 2 lõike 6 kohaldamisel lähtutakse riikliku järelevalve meetme kohaldamise
ajal hoiukohas tegelikult hoitavate padrunite kogusest. Käesoleva määruse § 6 lõigete 3 ja 4
kohaldamisel lähtutakse soetamisloa otsuse kõrvaltingimuses märgitud padrunite kogusest või
hoiukohas järelevalve käigus tuvastatud padrunite kogusest, kui see ületas eelnimetatud
kõrvaltingimuses märgitud koguse“.
2
§ 2. Kaitseministri 29. juuni 2018. a määruse nr 7 „Sõjaväerelvade registri põhimäärus“
muutmine
Kaitseministri 29. juuni 2018. a määrust nr 7 „Sõjaväerelvade registri põhimäärus“ täiendatakse
§-ga 211 järgmises sõnastuses:
„§ 211. Kaitseliidu, Kaitsepolitseiameti ning Politsei- ja Piirivalveameti andmevahetus
Kaitseliit edastab relvaseaduse § 241 lõigetes 21 ja 22 sätestatud andmed jooksva kalendriaasta
30. juuni ja 31. detsembri seisuga. Andmed edastatakse 10 kalendripäeva jooksul käesoleva lõike
esimeses lauses nimetatud tähtpäeva möödumisest.“.
§ 3. Kaitseministri 15. juuni 2015. a määruse nr 15 „Tegevliikme relva soetamiseks loa andmise
tingimused ja vorm“ muutmine
Kaitseministri 15. juuni 2015. a määruses nr 15 „Tegevliikme relva soetamiseks loa andmise
tingimused ja vorm“ tehakse järgmised muudatused:
1) paragrahvi 3 täiendatakse lõikega 31 järgmises sõnastuses:
„(31) Soetamisloa andmisel määratakse kõrvaltingimusega kindlaks ühes hoiukohas hoitava
laskemoona suurim lubatud kogus, arvestades käesoleva määruse § 2 lõike 1 punkti 6 alusel taotluses
märgitud laskemoona kogust.“;
2) paragrahvi 3 lõiget 4 täiendatakse punktiga 21 järgmises sõnastuses:
„21) soetamisloa põhiregulatsioon ja kõrvaltingimused;“;
3) paragrahvi 12 täiendatakse lõikega 3 järgmises sõnastuses:
„(3) Enne 1. juulit 2024. a väljastatud soetamisloa alusel võib tegevliige hoida ühes hoiukohas kuni
5000 padrunit kõigi tegevliikme relvade kohta kokku. Kui tegevliige soovib hoida hoiukohas rohkem
kui 5000 padrunit, siis peab ta esitama selle kohta kirjaliku taotluse Kaitseliidu ülemale või
malevapealikule.“.
§ 4. Kaitseministri 29. märtsi 2022. a määruse nr 6 „Kaitseliidu tegevliikme tervisenõuded“
kehtetuks tunnistamine
Kaitseministri 29. märtsi 2022. a määrus nr 6 „Kaitseliidu tegevliikme tervisenõuded“ tunnistatakse
kehtetuks.
§ 5. Määruse jõustumine
Käesolev määrus jõustub 1. juulil 2024. a.
Hanno Pevkur
Minister
Kusti Salm
Kantsler
1
10.06.2024
Kaitseministri määruse „Kaitseministri määruste
muutmine seoses Kaitseliidu seaduse muutmise ja sellega
seonduvalt teiste seaduste muutmise seaduse
rakendamisega“ eelnõu
SELETUSKIRI
1. Sissejuhatus
1.1. Sisukokkuvõte
Eelnõuga viiakse kaitseministri määrustesse sisse Kaitseliidu seaduse muutmise ja sellega seonduvalt
teiste seaduste muutmise seaduse (RT I, 30.04.2024, 1) tulenevad muudatused. Eelnõukohase
määrusega muutuvad nõuded Kaitseliidu liikme relva hoidmisele ja selle järelevalvele, et ennetada
laskemoona suurema koguse hoidmisest avalikule korrale tulenevat kõrgemat ohtu. Sealhulgas ei või
rohkem kui 5000 padrunit hoida tavalises relvakapis ning järelevalvet tehakse tihedamini ja ette
hoiatamata. Täpsustatakse relvaseaduse § 241 lõigetega 21 ja 22 sätestatud sõjaväerelvade registrisse
kantud Kaitseliidu tegevliikme nime ja isikukoodi Kaitsepolitseiametile ning Politsei- ja
Piirivalveametile edastamise kuupäevad. Kuna 01.07.2024 jõustuva KaLS § 28 kohaselt tõendab
Kaitseliidu liige enda tervise vastavust nõuetele vähemalt mootorssõiduki juhtimisõiguseks
kehtestatud tervisenõuete täitmist kinnitava tervisetõendiga, siis tunnistatakse kehtetuks Kaitseliidu
liikme tervisenõuded.
1.2. Eelnõu ettevalmistaja
Eelnõu ja seletuskirja on koostanud Kaitseministeeriumi õigusosakond koostöös Siseministeeriumi
ja Kaitseliiduga. Eelnõu normitehnilise kontrolli on teinud Kaitseministeeriumi õigusosakonna
õigusloome nõunik Sander Põllumäe ([email protected]). Eelnõu ja
seletuskirja on keeleliselt toimetanud Anu Rooseniit ([email protected]).
1.3. Märkused
Eelnõu ei ole seotud Vabariigi Valitsuse tegevusprogrammiga.
Eelnõu ei ole seotud Euroopa Liidu õiguse rakendamisega.
Eelnõu on seotud Kaitseliidu seaduse ja sellega seonduvalt teiste seaduste muutmise seaduse
eelnõuga nr 335 SE/ 23.10.2023 (https://www.riigikogu.ee/tegevus/eelnoud/eelnou/91f358e0-a4ab-
4132-9696-454b0a9c5ff1/kaitseliidu-seaduse-ja-sellega-seonduvalt-teiste-seaduste-muutmise-
seadus).
Eelnõu koostamisel on lähtutud järgmiste määruste redaktsioonidest:
1) kaitseministri 25. märtsi 2015. a määrus nr 7 „Kaitseliidu relva, laskemoona, erivahendi ja
enesekaitsevahendi tegevliikme elukohas hoidmise tingimused ning hoiule andmise kord“ –
RT I, 13.07.2018, 15;
2) kaitseministri 29. juuni 2018. a määrus nr 7 „Sõjaväerelvade registri põhimäärus“ –
RT I, 03.07.2018, 29;
2
3) kaitseministri 15. juuni 2015. a määrus nr 15 „Tegevliikme relva soetamiseks loa andmise
tingimused ja vorm“ – RT I, 19.06.2015, 10;
4) kaitseministri 29. märtsi 2022. a määrus nr 6 „Kaitseliidu tegevliikme tervisenõuded“ –
RT I, 31.03.2022, 16.
2. Eelnõu sisu ja võrdlev analüüs
Eelnõu koosneb viiest paragrahvist. Paragrahvides 1–4 on sõnastatud kaitseministri kolme määruse
muutmine ning kaitseministri ühe määruse kehtetuks tunnistamine. Paragrahvis 5 on sätestatud
määruse jõustumise aeg.
Eelnõu § 1. Kaitseministri 25. märtsi 2015. a määruse nr 7 „Kaitseliidu relva, laskemoona,
erivahendi ja enesekaitsevahendi tegevliikme elukohas hoidmise tingimused ning hoiule
andmise kord“ muutmine
Kaitseministri 25. märtsi 2015. a määruses nr 7 „Kaitseliidu relva, laskemoona, erivahendi ja
enesekaitsevahendi tegevliikme elukohas hoidmise tingimused ning hoiule andmise kord“ on
kehtestatud Kaitseliidu seaduse § 40 lõike 5 ja § 43 lõike 8 alusel. Määrusega kehtestatakse
Kaitseliidu tegevliikme ja Kaitseliidu seaduse § 27 lõike 2 punkti 1 alusel valitud auliikme elukohas
sõjaväerelvade registri Kaitseliidu relvaregistrisse kantud relva ja laskemoona hoidmise tingimused
ja hoiule andmise kord ning Kaitseliidu seaduse § 40 lõikes 2 nimetatud erivahendi ja § 40 lõike 3
alusel kehtestatud määruses nimetatud enesekaitsevahendi hoiule andmise tingimused ja kord.
Kaitseliidu seaduse muutmise ja sellega seonduvalt teiste seaduste muutmise seaduse (RT I,
30.04.2024, 1) §-s 2 tehti järgmised Kaitseliidu relva ja laskemoona kasutamise ja hoidmisega seotud
muudatused:
• KaLS § 46 lg 7 teist lauset muudeti ja see sõnastati järgmiselt: „Kaitseliidu tegevliige võib
hoida kuni 5000 padrunit iga tegevliikme relva kohta, aga mitte rohkem, kui 10 000 padrunit
kõigi tegevliikme relvade kohta kokku. Kaitseliidu tegevliikme hoitavate tegevliikme relvade
padrunites sisalduva püssirohu kogus ei või ületada 50 kilogrammi.“ RelvS § 46 lg 5 kohaselt
võis füüsiline isik hoida laskemoona järgmistes kogustes: 1) kuni 200 padrunit isiku omandis
või valduses olevate turvalisuse tagamise otstarbega tulirelvade kohta; 2) kuni 100
gaasirelvapadrunit; 3) kuni 300 padrunit iga vintraudse jahitulirelva kohta; 4) kuni 300
padrunit iga sileraudse jahitulirelva kohta; 5) kuni 5000 padrunit isiku omandis või valduses
olevate sporditulirelvade kohta; 6) kuni 1 kg püssirohtu iga tulirelva kohta, kuid kokku mitte
üle 5 kg; ning 7) kuni 5000 sütikut. Muudatusega suurendati padrunite hulka, mida võib
Kaitseliidu liige soetada. Laskemoona koguse suurendamise vajadus tuleneb asjaolust, et
Venemaa agressioon Ukraina vastu on näidanud selgelt, et ootamatu ründe korral on oluline
ka tegevliikme relva laskemoona olemasolu, et tagada võitlusvõime võimalikult kiiresti ka
olukorras, kus Kaitseliidu ja Kaitseväe logistikaahelad ei ole veel töös. Kaitseliidu liikmed ja
üksused on teatavas osas ka väga piirkondlikud ja üksused ise formeeruvad kiiresti ning
selline esialgne laskemoona omamine tagab iseseisva võitlusvõime lühikese aja jooksul
maksimaalse kiirusega. Suurem kogus laskemoona võimaldab relvastatud konflikti korral
esimese paari päeva jooksul osutada iseseisvalt vastupanu. Eelnõu kohaselt on tegevliikme
relvade padrunites sisalduv püssirohu kogus piiratud 50 kilogrammiga. Piirangu eesmärk on
vältida suure koguse lõhkematerjali, sh püssirohu, hoidmist väljaspool käitamisloaga
käitamiskohti.
• KaLS § 46 täiendati lg-ga 8 järgmises sõnastuses: „(8) Kui Kaitseliidu tegevliikme nimele on
lisaks sõjaväerelvade registrisse kantud tegevliikme relvale kantud teenistus- ja tsiviilrelvade
registrisse relv, tuleb laskemoona hoidmisel hoiukohas arvestada relvaseaduse § 46 lõikes 52
nimetatud hoida lubatud laskemoona suurimat kogust.“ Sellega täpsustati olukorda, kui ühel
inimesel on samas hoiukohas nii Kaitseliidu tegevliikme relv kui ka isiklik tulirelv. KaLS § 46
3
lg 7 kohaselt suurendatakse Kaitseliidu tegevliikme relvaga hoitava laskemoona kogust.
Sellega seoses täiendati RelvS § 46 lõikega 52, millega piirati hoitava laskemoona kogust
10 000 padruniga. KaLS § 46 lõikega 8 ja RelvS muudatustega tagatakse, et RelvS ja KaLS
vahel ei oleks vastuolu.
• KaLS§ 52 lg 1 esimest lauset täiendatakse pärast sõna „tulirelva“ lauseosaga „, millel on
relvaseaduse § 34 lõikes 22 nimetatud märge“. Selle sättega seotakse relvaseaduse riigikaitses
osaleva isiku regulatsioon Kaitseliidu tegevliikme poolt isikliku tulirelva teenistusülesannete
täitmisel kasutamise regulatsiooniga. Relvaomanikule lisandub kohustus taotleda sellele
relvale, millega soovitakse riigikaitselises tegevuses osaleda, relvaseaduses sätestatud
riigikaitse märge. Seda on vaja selleks, et tagada Politsei- ja Piirivalveametile tõhusamalt
teave teenistus- ja tsiviilrelvade registrisse kantud relvade omanike kohta, kelle valduses võib
olla suures koguses tulirelvi ja laskemoona. Riigikaitse märge ei anna õigust omada rohkem
relvi või laskemoona. Riigikaitse märge annab teabe, et vastav isik kasutab lisaks
tsiviilotstarbele oma isiklikku relva riigikaitse eesmärgil, ja annab õiguse omada sellel relval
piiratud käibega padrunisalve (vt allpool). RelvS § 1 lg 7 kohaselt on riigikaitses osalev isik
füüsiline isik, kes on: 1) tegevväelane kaitseväeteenistuse seaduse § 7 tähenduses; 2) sõjaaja
ametikohale määratud Kaitseliidu tegevliige; 3) sõjaaja ametikohale määratud reservis olev
isik, kes on riigieelarvest tegevustoetust saava reservis olevate isikute esindusorganisatsiooni
liige (edaspidi esindusorganisatsioon). RelvS § 34 lg 15 kohaselt peab riigikaitses osalev isik,
kes taotleb relvaluba ning soovib soetada, omada ja vallata RelvS § 28 lg 1 p-des 1–3
sätestatud otstarbega relval piiratud käibega padrunisalve, lisaks käesoleva paragrahvi
lõikes 1 nimetatule esitama Politsei- ja Piirivalveametile: 1) Kaitseväe ametitõendi või
Kaitseliidu liikmetõendi; 2) esindusorganisatsiooni kinnituse organisatsiooni liikmeks
olemise kohta; 3) Kaitseväe tõendi, mis tõendab isiku määramist sõjaaja ametikohale.
RelvS § 34 lg 22 kohaselt lisatakse riigikaitses osaleva isiku relvaloale kantud relva andmetele
märge piiratud käibega padrunisalve soetamise, omamise ja valdamise õiguse kohta.
RelvS § 201 lg 7 p 5 kohaselt tohib poolautomaatse kesktulepadrunit kasutava püstoli
padrunisalve, mis mahutab rohkem kui 20 padrunit, või poolautomaatse kesktulepadrunit
kasutava püssi padrunisalve, mis mahutab rohkem kui 10 padrunit, soetada, omada ja vallata
üksnes riigikaitses osalev isik, kelle relvaloale kantud relva andmetele on tehtud märge
piiratud käibega padrunisalve soetamise, omamise ja valdamise õiguse kohta. Sama õigus on
RelvS § 201 lg 7 p 3 alusel ka isikul, kellele on Kaitseliidu seaduse alusel väljastatud relvaluba
tulirelvale, millele sobib kinnitamiseks piiratud käibega padrunisalv. See regulatsioon kehtiks
kõigi Kaitseliidus teenistuses kasutada lubatud teenistus- ja tsiviilrelvade kohta, sõltumata
RelvS § 28 lg 1 kohasest otstarbest.
• RelvS § 34 lg 15 sissejuhatavat lauseosa täiendatakse pärast sõna „ning“ sõnadega „soovib
soetatava relvaga osaleda riigikaitses või“. RelvS-is esitatud riigikaitses osaleva isiku
regulatsioon on seni seondunud eelkõige piiratud käibega padrunisalve1 käitlemise õigusega.
RelvS §-ga 34 on sätestatud relvaloa taotlemist puudutav regulatsioon, kus on esitatud mõned
erisused seoses riigikaitses osalemisega. RelvS § 34 lg-s 15 on toodud relvaloa taotlemisel
erisus riigikaitses osalevale isikule, kes soovib soetada, omada ja vallata RelvS § 28 lg 1 p-
des 1–3 sätestatud otstarbega relval piiratud käibega padrunisalve. Riigikaitses osalev isik
peab lisaks RelvS § 34 lõikes 1 loetletud andmetele ja dokumentidele esitama relvaloa
taotlemisel Politsei- ja Piirivalveametile järgmised dokumendid: 1) Kaitseväe ametitõendi või
Kaitseliidu liikmetõendi; 2) esindusorganisatsiooni kinnituse organisatsiooni liikmeks
olemise kohta; 3) Kaitseväe tõendi, mis tõendab isiku määramist sõjaaja ametikohale (RelvS
§ 34 lg 15). KaLS-i § 52 lg 1 muudatusega lubatakse Kaitseliidu tegevliikmel
teenistusülesannete täitmisel kasutada tallu kuuluvat teenistus- ja tsiviilrelvade registrisse
1 RelvS § 201 lõike 7 kohaselt on piiratud käibega padrunisalv poolautomaatse kesktulepadrunit kasutava püstoli
padrunisalv, mis mahutab rohkem kui 20 padrunit, või poolautomaatse kesktulepadrunit kasutava püssi padrunisalv,
mis mahutab rohkem kui 10 padrunit.
4
kantud tulirelva, millel on RelvS-i § 34 lg 22 nimetatud märge. See täiustab varasemalt RelvS-
ga loodud regulatsiooni eesmärki, mille kohaselt on teatud tingimustel füüsilisel isikul
riigikaitses isikliku relvaga osalemisel lubatud soetada piiratud käibega padrunisalv.
KaLS § 52 lg 1 kohaselt võib 18-aastane või vanem Kaitseliidu liige Kaitseliidu ülema või
malevapealiku kirjalikku taasesitamist võimaldavas vormis antud nõusolekul ja relvaloa
olemasolul kasutada teenistuskohustuse täitmise ajal temale kuuluvat teenistus- ja
tsiviilrelvade registrisse kantud tulirelva. Kaitseliidul on sellisel juhul õigus väljastada talle
teenistuskohustuse täitmisel kasutatava relva jaoks laskemoona. Lisaks eeltoodule saame
RelvS-i ja KalS-i regulatsiooni sidumise abil selgema ülevaate teenistus- ja tsiviilrelvade
registrisse kantud RelvS § 28 lg 1 p-des 1–3 sätestatud otstarbega relvade käitlemisest
riigikaitselises tegevuses.
• RelvS § 34 lg 22 täiendatakse pärast sõna „märge“ sõnadega „riigikaitses osalemise või“.
RelvS-i § 34 lg 22 sõnastust täpsustatakse üheselt mõistetavalt, et riigikaitses osaleva isiku
relvaloale kantud relva andmetele tehakse märge lisaks senisele piiratud padrunisalve
soetamise, omamise ja valdamise õigusele ka selle kohta, et isik osaleb riigikaitses.
• RelvS § 46 täiendatakse lõikega 52 järgmises sõnastuses: „(52) Kui isiku nimele on
registreeritud tulirelv, millel on mitu otstarvet ning tema omandis või valduses on
sõjaväerelvade registrisse kantud Kaitseliidu tegevliikme relv, võib füüsiline isik hoida
laskemoona käesoleva paragrahvi lõikes 5 nimetatud koguses teenistus- ja tsiviilrelvade
registrisse kantud relvade kohta ja Kaitseliidu seaduse § 45 lõikes 7 nimetatud koguses
sõjaväerelvade registrisse kantud relvade kohta, kuid kokku mitte rohkem kui 10 000
padrunit.“. See säte seob RelvS ja KaLS § 46 lg 7.
Kokkuvõtvalt võimaldavad need muudatused Kaitseliidu tegevliikmel hoida enda hoiukohas koos
Kaitseliidu tegevliikme relvaga senisest oluliselt suuremas koguses laskemoona. Arvestades, et
senisest suurema koguse laskemoona hoidmisega kaasneb suurem oht avalikule korrale, on eelnõus
täpsustatud laskemoona hoidmise ja sellega seotud järelevalve tingimusi.
Eelnõu § 1 punkt 1. Kaitseministri 25. märtsi 2015. a määruse nr 7 „Kaitseliidu relva, laskemoona,
erivahendi ja enesekaitsevahendi tegevliikme elukohas hoidmise tingimused ning hoiule andmise
kord“ § 2 lõikes 6 sätestatakse: „Laskemoona peab hoidma relvadest eraldi, lukustatavas kapis või
karbis või relvakapis või relvahoidlas olevas relvast eraldatud lukustatud sektsioonis.“ Eelnõuga
täiendatakse määruse § 2 lõiget 6 teise lausega järgmises sõnastuses: „Kui hoiukohas hoitakse rohkem
kui 5000 padrunit, siis peab piirmäära ületavat padrunite kogust hoidma relvadest eraldi relvakapis
või relvahoidlas eraldi lukustatud sektsioonis.“ KaLS § 46 lg 7 teise lause uue redaktsiooni kohaselt
võib Kaitseliidu tegevliige hoida kuni 5000 padrunit iga tegevliikme relva kohta, aga mitte rohkem
kui 10 000 padrunit kõigi tegevliikme relvade kohta kokku. Kui senise regulatsiooni kohaselt võis
Kaitseliidu liige, kes kasutab tulirelva ka laskespordi eesmärgil, hoida enda hoiukohas kuni 5000
padrunit, siis alates 01.07.2024 võib ta hoida kuni 10 000 padrunit. Muudatuse tulemusena kehtivad
laskemoonale alates 5001. padrunist rangemad hoiumeetmed: kas eraldi relvakapp või eraldi
lukustatud sektsioon relvahoidlas. Need meetmed vähendavad tõenäosust, et suur kogus padruneid
võib sattuda kuritegeliku kallaletungi objektiks. Muudatus on vajalik, et ennetada kõrvaliste isikute
juurdepääsu laskemoonale, arvestades asjaoluga, et hoitava laskemoona kogused võivad muutuva
regulatsiooni kohaselt oluliselt suureneda.
Eelnõu § 1 punkt 2. Kaitseministri 25. märtsi 2015. a määruse nr 7 „Kaitseliidu relva, laskemoona,
erivahendi ja enesekaitsevahendi tegevliikme elukohas hoidmise tingimused ning hoiule andmise
kord“ § 6 lõikes 3 sätestatakse: „Vähemalt üks kord viie aasta jooksul külastab kontrollija
hoiutingimuste järelkontrollimiseks hoiuõigusega tegevliikme elukohta.“ Eelnõuga täiendatakse
määruse § 6 lõiget 3 teise lausega järgmises sõnastuses: „Kui hoiukohas hoitakse rohkem kui 5000
padrunit, külastab kontrollija hoiutingimuste järelkontrollimiseks hoiuõigusega tegevliikme elukohta
vähemalt ühe korra kolme aasta jooksul.“ Muudatuse tulemusena lüheneb üle 5000 padruni hoidmisel
5
hoiukoha kontrolli periood viielt aastalt kolmele aastale, et tagada tõhusamalt hoiukoha nõuetele
vastavuse.
Eelnõu § 1 punkt 3. Kaitseministri 25. märtsi 2015. a määruse nr 7 „Kaitseliidu relva, laskemoona,
erivahendi ja enesekaitsevahendi tegevliikme elukohas hoidmise tingimused ning hoiule andmise
kord“ § 6 lõikes 4 sätestatakse: „Järelkontrolli ei tohi teha sagedamini kui üks kord kahe aasta
jooksul, välja arvatud juhul, kui on alust arvata, et tegevliige on rikkunud hoiutingimusi või relva
käitlemise nõudeid.“ Eelnõuga täiendatakse määruse § 6 lõiget 4 teise lausega järgmises sõnastuses
„Kui hoiukohas hoitakse rohkem kui 5000 padrunit, ei või järelkontrolli teha sagedamini kui kord
aastas, välja arvatud juhul, kui on alust arvata, et tegevliige on rikkunud hoiutingimusi või relva
käitlemise nõudeid.“ Muudatuse tulemusena lüheneb korralise järelkontrolli periood kahelt aastalt
ühele aastale nende hoiukohtade puhul, kus hoitakse rohkem kui 5000 padrunit. Kehtima jääb
põhimõte, et ohukahtluse korral võib järelkontrolli teha eeltoodud tähtaega arvestamata. Muudatus
annab võimaluse kontrollida hoiukoha vastavust nõuetele igal aastal juhul, kui seal hoitakse rohkem
kui 5000 padrunit laskemoona. Täpne järelevalveperiood määratakse kaalutlusõiguse alusel,
arvestades muu hulgas hoitava laskemoona ja relvade kogust.
Eelnõu § 1 punkt 4. Kaitseministri 25. märtsi 2015. a määruse nr 7 „Kaitseliidu relva, laskemoona,
erivahendi ja enesekaitsevahendi tegevliikme elukohas hoidmise tingimused ning hoiule andmise
kord“ § 6 lõikes 5 sätestatakse: „Järelkontrollile kohaldatakse käesoleva määruse § 4 lõigetes 2–5
sätestatud ja lõike 6 alusel kehtestatud eelkontrolli nõudeid.“ Eelnõuga asendatakse määruse
§ 6 lõikes 5 number „2“ numbriga „3“. Muudatuse tulemusena jäetakse välja viide sama määruse
§ 4 lõikele 2, mis kohustab teatama eelkontrollist ette vähemalt 48 tundi või taotleja nõusolekul
lühema aja vältel. See võimaldab teha järelkontrolli ette teatamata ning tagada, et hoiukoht vastaks
kogu aeg ettenähtud nõuetele.
Eelnõu § 1 punkt 5. Kaitseministri 25. märtsi 2015. a määruses nr 7 „Kaitseliidu relva,
laskemoona, erivahendi ja enesekaitsevahendi tegevliikme elukohas hoidmise tingimused ning hoiule
andmise kord“ puudub rakendussäte selle kohta, kuidas tuvastada määruse § 2 lõike 6 ja § 6 lõigete 3
ja 4 rakendamisel hoiukohas hoitavate padrunite kogus. Eelnõu koostamisel kaaluti, kas lisada vastav
täpsustus regulatiivse sätte teksti või eraldi rakendussättesse. Kuna tegemist ei ole regulatiivse
sättega, vaid regulatiivsete sätete rakendamiseks vajaliku tehniline täpsustusega, siis otsustati
käsitleda padrunite hulga määramist rakendussättena ning täiendada § 9 lõikega 5 järgmises
sõnastuses: „Käesoleva määruse § 2 lõike 6 kohaldamisel lähtutakse riikliku järelevalve meetme
kohaldamise ajal hoiukohas tegelikult hoitavate padrunite kogusest. Käesoleva määruse § 6 lõigete 3
ja 4 kohaldamisel lähtutakse soetamisloa otsuse kõrvaltingimuses märgitud padrunite kogusest või
hoiukohas järelevalve käigus tuvastatud padrunite kogusest, kui see ületas eelnimetatud
kõrvaltingimuses märgitud koguse.“ Sellega seoses täiendati eelnõu §-ga 3, milles tehakse
muudatused kaitseministri 15. juuni 2015. a määruses nr 15 „Tegevliikme relva soetamiseks loa
andmise tingimused ja vorm“. Need sätted koostoimes võimaldavad Kaitseliidul määrata
hoiutingimuste ja järelevalve aluseks oleva padrunite koguse.
Eelnõu § 2. Kaitseministri 29. juuni 2018. a määruse nr 7 „Sõjaväerelvade registri
põhimäärus“ täiendamine
Kaitseministri 29. juuni 2018. a määrus nr 7 „Sõjaväerelvade registri põhimäärus“ on antud
relvaseaduse § 241 lõike 3 alusel. Kaitseliidu seaduse muutmise ja sellega seonduvalt teiste seaduste
muutmise seaduse (RT I, 30.04.2024, 1) § 2 punktiga 1 täiendatakse relvaseaduse § 241 lõigetega 21
ja 22, mille kohaselt on Kaitseliidul õigus edastada sõjaväerelvade registrisse kantud Kaitseliidu
tegevliikme isikuandmeid Kaitsepolitseiametile ning Politsei- ja Piirivalveametile seaduses
sätestatud ülesannete täitmiseks. Kaitseliit edastab kaks korda aastas Kaitsepolitseiametile ning
Politsei- ja Piirivalveametile sõjaväerelvade registrisse kantud Kaitseliidu tegevliikme, kes hoiab oma
elukohas sõjaväerelvade registrisse kantud relva, kohta järgmised andmed: 1) ees- ja perekonnanimi;
2) isikukood. Seoses KaLS § 46 lg 7 tegevliikme relvaga hoitava laskemoona koguse piirmäära
olulise tõstmisega võib kaasneda oht avalikule korrale, sh oht sündmusele reageerivale politsei-,
6
pääste- või kiirabimeeskonnale. Edastatavad andmed piirduvad ees- ja perekonnanime ning
isikukoodiga nende isikute kohta, kellel on Kaitseliidu tegevliikme relv. Andmete edastamine ei või
tuua kaasa ohtu Kaitseliidu liikmete ja nende perede turvalisusele ega riigi julgeolekule. Eelnõuga
tasakaalustatakse järelevalve vajadust ja ohtu Kaitseliidu tegevliikmetele ja nende peredele.
Kaitseministri 29. juuni 2018. a määrust nr 7 „Sõjaväerelvade registri põhimäärus“ §-s 21
reguleeritakse andmete väljastamist registrist. Selleks, et viia kaitseministri 29. juuni 2018. a määrus
nr 7 „Sõjaväerelvade registri põhimäärus“ seadusega vastavusse, tuleb määrust täiendada
paragrahviga, mis reguleerib andmete perioodilist vahetamist Kaitsepolitseiameti ning Politsei- ja
Piirivalveametiga, samuti vastava rakendussättega.
Kaitseministri 29. juuni 2018. a määrust nr 7 „Sõjaväerelvade registri põhimäärus“ täiendatakse
§-ga 211, mille lõikes 1 viidatakse KaLS § 241 lõigete 21 ja 22 alusel edastatavate andmete koosseisu
kuupäevad ja edastamise tähtaeg. Sellest tulenevalt edastab Kaitseliit Kaitsepolitseiametile ning
Politsei- ja Piirivalveametile tegevliikme, kes hoiab oma elukohas sõjaväerelvade registrisse kantud
relva, ees- ja perekonnanime ja isikukoodi jooksva aasta 30. juuni ja 31. detsembri seisuga. Andmed
edastatakse 10 kalendripäeva jooksul vastavalt 31. detsembri või 30. juuni möödumisest.
Vajadusel lepitakse andmevahetuse tehnilised üksikasjad kokku Kaitseliidu, Kaitsepolitseiameti ning
Politsei- ja Piirivalveameti vahel sõlmitavad andmekasutuse lepingus. Sellisteks üksikasjadeks, mille
kohta võib lepingu sõlmida, on näiteks edastatavate andmete krüpteerimise või muu turvalisuse
tagamise üksikasjad, väljasaatmise, vastuvõtmise ja muud edastamise üksikasjad, faili, milles andmed
sisalduvad, formaat ja andmete struktuur, kontaktisikud, intsidentide ja muude teavituste edastamise
üksikasjad ning muud andmete turvalisuse tagamisega seotud üksikasjad. Neid üksikasju ei hakata
määrusega täpsustama.
Eelnõu § 3. Kaitseministri 15. juuni 2015. a määruse nr 15 „Tegevliikme relva soetamiseks loa
andmise tingimused ja vorm“ muutmine
Kaitseministri 15. juuni 2015. a määrus nr 15 „Tegevliikme relva soetamiseks loa andmise
tingimused ja vorm“ on antud KaLS § 46 lõike 5 alusel. Selle määruse muutmise vajadus ei tulene
otseselt Kaitseliidu seaduse muutmise ja sellega seonduvalt teiste seaduste muutmise seadusest (RT
I, 30.04.2024, 1), vaid on vajalik kaitseministri 25. märtsi 2015. a määruse nr 7 „Kaitseliidu relva,
laskemoona, erivahendi ja enesekaitsevahendi tegevliikme elukohas hoidmise tingimused ning hoiule
andmise kord“ § 2 lõike 6 ja § 6 lõigete 3 ja 4 rakendamiseks. Eelviidatud sätted eeldavad, et on
õiguslikult kindlaks määratud, millist kogust padruneid võib Kaitseliidu tegevliige koos tegevliikme
relvaga hoiukohas hoida. Sellest, kas tegevliige hoiab hoiukohas kuni 5000 padrunit või üle 5000
padruni, sõltuvad nii hoiukohale esitatavad nõuded kui ka järelevalve sagedus.
Haldusmenetluse seaduse (HMS) § 53 lõike 1 kohaselt võib haldusakti kõrvaltingimuseks olla
haldusakti kehtivusaja piiramine, haldusakti põhiregulatsiooniga seotud lisakohustus, haldusakti
põhiregulatsiooni jõustumise tingimuseks olev lisatingimus või võimalus haldusakti hiljem muuta või
kehtetuks tunnistada. Haldusaktile võib kehtestada kõrvaltingimuse nii siis, kui see on nähtud ette
seaduses või määruses, kui ka siis, kui kõrvaltingimuseta tuleks haldusakt jätta andmata, või see
otsustatakse kaalutlusõiguse alusel (HMS § 53 lg 2).
Alates 01.07.2024 jõustuv KaLS § 46 lg 7 annab Kaitseliidu tegevliikmele õiguse soetada koos
tegevliikme relvaga kuni 5000 padrunit ja mitme tegevliikme relva korral kokku kuni 10 000
padrunit. Kaitseliidul on soetusloa andmisel võimalik otsustada relvade hulga, aga mitte hoitavate
padrunite koguse üle. Kaitseliit annab soetamisloa kaalutlusõiguse alusel, kuid peab arvestama
kaitseministri 25. märtsi 2015. a määrusega nr 7 „Kaitseliidu relva, laskemoona, erivahendi ja
enesekaitsevahendi tegevliikme elukohas hoidmise tingimused ning hoiule andmise kord“
kehtestatud nõudeid. Seega esinevad HMS § 53 lõike 2 punktides 2 ja 3 kõrvaltingimuse andmise
eeldused. Eelnõukohase määrusega täpsustatakse kõrvaltingimuse andmise täpsemaid tingimusi ja
korda.
7
Eelnõu § 3 punkt 1. Kaitseministri 15. juuni 2015. a määruse nr 15 „Tegevliikme relva soetamiseks
loa andmise tingimused ja vorm“ §-s 2 reguleeritakse soetamisloa taotlemise korda ja taotlusele
esitatavaid nõudeid ning §-s 3 reguleeritakse soetamisloa taotluse menetlustähtaega ja soetamisloa
andmist. Määruse § 2 lõike 1 punkti 6 kohaselt märgib taotleja soetamisloa kirjalikus taotluses muu
hulgas järgmised andmed: „soetatavate relvade arv, relva oluliste osade või lisaseadmete või
laskemoona kogus“. Seega peab kehtiva määruse kohaselt taotleja ise määrama kindlaks soetatava
laskemoona koguse, mida ta kavatseb hoiukohas hoida. Kuni 30.06.2024 on see padrunite hulk seotud
relvaseaduses lubatud padrunite kogusega (KaLS § 46 lg 7 ja RelvS § 46 lg 5).
Eelnõu § 3 punktis 1 täiendatakse määruse § 3 lõikega 31 järgmises sõnastuses: „(31) Soetamisloa
andmisel määratakse kõrvaltingimusega kindlaks ühes hoiukohas hoitava laskemoona suurim lubatud
kogus, arvestades käesoleva määruse § 2 lõike 1 punkti 6 alusel taotluses märgitud laskemoona
kogust.“ See võimaldab Kaitseliidu tegevliikmel taotleda ka mitme tegevliikme relva soetamise
korral soetamisluba kuni 5000 padruni soetamiseks. Samuti saab Kaitseliit, kui ta soetamisloa
andmise haldusmenetluses tuvastab, et Kaitseliidu tegevliikme hoiukoht ei vasta üle 5000 padruni
hoidmise tingimustele, anda soetamisloa kuni 5000 padruni soetamiseks, st ei pea soetamisloa
andmisest keelduma.
Eelnõu § 3 punkt 2. Kaitseministri 15. juuni 2015. a määruse nr 15 „Tegevliikme relva soetamiseks
loa andmise tingimused ja vorm“ § 3 lõikes 4 reguleeritakse soetamisloa andmise või selle andmisest
keeldumise kirjalikus otsuses märgitavaid andmeid. Loetletud andmete hulgas puuduvad
põhiregulatsioon, st otsustus soetamisloa andmise või sellest keeldumise kohta, ning
kõrvaltingimused, sh lisa- ja kõrvalkohustused. Eelnõu § 3 punktiga 2 täiendatakse määruse § 3
lõiget 4 punktiga 21 järgmises sõnastuses: „21) soetamisloa põhiregulatsioon ja kõrvaltingimused;“.
Muudatuse tõttu tuleb soetamisloa kohta tehtavas otsuses selgelt märkida, millise relva soetamiseks
luba antakse, või taotluse rahuldamata jätmine ning kõrvaltingimused. Käesoleva eelnõu seisukohalt
on kõige olulisem kõrvaltingimus laskemoona kogusele kehtestatav piirang (lisakohustus).
Eelnõu § 3 punkt 3. Kaitseministri 15. juuni 2015. a määruse nr 15 „Tegevliikme relva soetamiseks
loa andmise tingimused ja vorm“ §-ga 12 nähakse ette rakendussätted. Eelnõuga tehtavate
muudatuste jõustumisel tekib probleem kuni 30.06.2024 välja antud soetamislubade alusel ostetava
laskemoona kogusega. Tuleb eeldada, et senised soetamisload on antud kuni seni kehtinud õiguse
järgi suurima koguse laskemoona hoidmiseks, kui soetamisloas ei ole sätestatud teisiti (st ka kehtiva
õiguse kohaselt on kõrvaltingimused lubatud, vt eespool). Eelnõu § 3 punktiga 3 täiendatakse
määruse § 12 lõikega 3 järgmises sõnastuses: „(3) Enne 1. juulit 2024. a väljastatud soetamisloa
alusel võib tegevliige hoida ühes hoiukohas kuni 5000 padrunit kõigi tegevliikme relvade kohta
kokku. Kui tegevliige soovib hoida hoiukohas rohkem kui 5000 padrunit, siis peab ta esitama selle
kohta kirjaliku taotluse Kaitseliidu ülemale või malevapealikule.“.
Rakendussätte eesmärk on tagada, et kuni 30.06.2024 välja antud soetamislubade alusel ei tekiks
Kaitseliidu tegevliikmel võimalust soetada ja hoida hoiukohas üle 5000 padruni, ilma et eelnevalt
oleks kontrollitud hoiukoha vastavust selle koguse padrunite hoidmise tingimustele, ning Kaitseliit
oleks teadlik üle 5000 padruni hoidmisest hoiukohas. See säte ei piira suurema koguse padrunite
hoidmist, kui Kaitseliit on selle muudatusega nõustunud ning veendunud, et hoiukoht vastab üle 5000
padruni hoidmiseks ettenähtud nõuetele. Selles menetluses kohaldatakse soetamisloa muutmise
haldusmenetluse sätteid ning isik peab esitama taotluse osas, milles ta märgib vastavalt kaitseministri
15. juuni 2015. a määruse nr 15 „Tegevliikme relva soetamiseks loa andmise tingimused ja vorm“
§ 2 lõike 1 punktile 6 vastavate andmetena senisest suurema laskemoona koguse.
Eelnõu § 4. Kaitseministri 29.03.2022 määruse nr 6 „Kaitseliidu tegevliikme tervisenõuded“
kehtetuks tunnistamine
Kaitseministri 29. märtsi 2022. a määrus nr 6 „Kaitseliidu tegevliikme tervisenõuded“ on antud
KaLS § 24 lg 4 ja § 28 lg 6 alusel. Kaitseliidu seaduse muutmise ja sellega seonduvalt teiste seaduste
8
muutmise seaduse § 1 punktiga 11 muudetakse KaLS § 28 selliselt, et Kaitseliidu liige ei pea enam
läbima eraldi Kaitseliidu liikme tervisenõuetele vastavuse kontrolli, vaid tõendab tervisekontrolli
läbimist mootorsõiduki juhtimisõiguse või kehtiva tervisetõendiga liiklusseaduse §-s 101 sätestatud
tervisekontrolli läbimise kohta, kehtiva relvaloa või kehtiva tervisetõendiga relvaseaduse §-s 351
sätestatud tervisekontrolli läbimise kohta, muu kehtiva tervisetõendiga, mis kinnitab, et füüsilise isiku
terviseseisundit on kontrollitud vähemalt samaväärselt, kui seda tehakse mootorsõiduki
juhtimisõiguse taotlemiseks vajaliku tervisetõendi väljastamisel, või ametiasutuse kinnitusega, mille
kohaselt Kaitseliidu liige on läbinud tegevväelase, politseiametniku, päästeteenistuja,
vanglateenistuse ametniku või abipolitseiniku tervisenõuetele vastavuse tervisekontrolli esitamisega.
Eraldi Kaitseliidu liikme tervisenõudeid ei kehtestata. Kaitseliidu seaduse muutmise ja sellega
seonduvalt teiste seaduste muutmise seaduse (RT I, 30.04.2024, 1) kohaselt tunnistatakse
KaLS § 24 lg 4 kehtetuks ning KaLS § 28 uues sõnastuses puudub kuni 30.06.2024 KaLS § 28
lõikele 6 vastav volitusnorm ministri määruse kehtestamiseks. Seega tuleb kaitseministri 29. märtsi
2022. a määrus nr 6 „Kaitseliidu tegevliikme tervisenõuded“ kehtetuks tunnistada.
3. Eelnõu vastavus Euroopa Liidu õigusele
Eelnõu ei ole puutumuses Euroopa Liidu õigusega.
4. Määruse mõjud
4.1. Nõuded Kaitseliidu liikme relva hoiukohale ja järelevalvele muutuvad ning järelevalvet võib
teha tihemini ja ette teatamata
Sihtrühm: Kaitseliidu liikmed, kellel on tegevliikme relv
Mõju liik: mõju majandusele; mõju halduskoormusele
Olulisus: Kaitseliidu liikmed, kellel on rohkem kui üks tegevliikme relv, ning, kes soovivad
hoida enda koduses hoiukohas koos tegevliime relvadega rohkem kui 5000 padrunit peavad soetama
eraldi relvakapi. Sellega seoses tulev teha täiendavaid kulutusi. Arvestades, et Kaitseliidu andmetel
on hetkel 11 tegevliiget, kellel on koduses hoiukohas üheksa või rohkem relva, ei ole nende liikmete,
kes sooviksid üldise kaitsevalmiduse ajal hoida koduses hoiukohas üle 5000 padruni, hulk
hinnanguliselt suur ning mõnel neist on siseministri 27.11.2001 määruse nr 90 „Nõuded
relvahoidlale, relvakappidele ning püssirohu ja sütiku hoidmisele ning muud hoidmise tingimused“
§ 81 kohased relvahoiukohad juba olemas. Kaitseliidu liikmed, kes hoiavad enda tegevliikme
relvadega hoiukohas enam kui 5000 padrunit, peavad arvestama sellega, et nende juures käiakse
tihedamini hoiukohale esitatavaid nõudeid kontrollimas. Hoiukoha nõuete järelkontroll võib toimuda
ette teatamata. Muudatus mõjutab neid Kaitseliidu liikmeid, kes hoiavad enda elukohas rohkem kui
5000 padrunit, mitte kõiki Kaitseliidu liikmeid ega ka mitte kõiki, kes hoiavad enda kodus vähe relvi
või laskemoona. Hoitavate relvade hulga ja laskemoona koguse muutmisega saab Kaitseliidu liige ise
mõjutada, kui suuri kulutusi ta seoses relvade ja laskemoona hoidmisega peab tegema.
Sihtrühm: Kaitseliit
Mõju liik: mõju riigiasutuse tegevusele
Olulisus: Kaitseliit peab planeerima senisest rohkem ressursse nii liikmetele, kes hoiavad enda
koduses hoiukohase koos tegevliikme relvaga üle 5000 padruni, relvakappide soetamiseks kui ka
järelevalve tegemiseks. Eelnõukohase määrusega väheneb minimaalse järelkontrolli periood kahelt
aastalt ühele aastale ja maksimaalse järelkontrolli periood üle kaheksa relva hoidmisel viielt aastalt
kolmele aastale. Need muudatused puudutavad ainult neid Kaitseliidu liikmeid, kes hoiavad koduses
hoiukohas koos tegevliikme relvadega rohkem kui 5000 padrunit. Sellest tulenevalt kasvab
Kaitseliidu järelevalve töökoormus ligikaudu kaks korda nimetatud liikmete suhtes.
4.2. Kaitseliit edastab andmeid Kaitseliidu liikmete, kellel on sõjarelvade registrisse kantud
Kaitseliidu relv, kohta Kaitsepolitseile ning Politsei- ja Piirivalveametile.
9
Sihtrühm: Kaitseliit, Kaitsepolitseiamet, Politsei- ja Piirivalveamet
Mõju liik: mõju riigiasutuse tegevusele
Olulisus: Andmete edastamisega kaasneb tööjõukulu kõigile asutustele. Andmete edastamine
peab toimuma turvaliselt ning arvestades andmetele kehtivaid juurdepääsupiiranguid. Seetõttu tuleb
teha muudatusi asutuste töökorralduses. Samas võimaldab andmete saamine politseil tõhusamalt teha
riiklikku järelevalve ohu ennetamiseks või tõrjumiseks ning arvestada sündmusele reageerimisel
ametnikule kaasneda võiva ohuga.
5. Määruse rakendamisega seotud tegevused, vajalikud kulud ja määruse rakendamise
eeldatavad tulud
Eelnõukohase määruse rakendamisega suureneb töökoormus Kaitseliidu ametnikel ja töötajatel, kelle
ülesanne on kontrollida Kaitseliidu tegevliikmete relvade ja laskemoona hoiukoha vastavust nõutele.
See puudutab üksnes neid tegevliikmeid, kes hoiavad koos tegevliikme relvaga hoiukohas üle 5000
padruni. Kaitseliidu andmetel on tegevliikmeid, kellel on üheksa või enam tegevliikme relva, eelnõu
koostamise ajal 11. Hinnanguliselt on nende tegevliikmete, kes soovivad koos tegevliikme relvadega
hoida hoiukohas üle 5000 padruni, hulk samuti 10–15. Nende tegevliikmete üle järelevalve
tegemisega seotud lisakulud ei ole suured ning kaetakse Kaitseliidu personalikuludest.
6. Määruse jõustumine
Määruse jõustumine on kavandatud 1. juuli 2024. a ehk samale ajale, millal jõustub Kaitseliidu
seaduse muutmise ja sellega seonduvalt teiste seaduste muutmise seaduse (RT I, 30.04.2024, 1).
7. Eelnõu kooskõlastamine, huvirühmade kaasamine ja avalik konsultatsioon
Eelnõu edastatakse kooskõlastamiseks Siseministeeriumile ning arvamuse andmiseks Kaitseliidule.
EELNÕU
10.06.2024
KAITSEMINISTER
MÄÄRUS
Kaitseministri määruste muutmine ja
kehtetuks tunnistamine seoses Kaitseliidu
seaduse muutmise ja sellega seonduvalt teiste
seaduste muutmise seaduse rakendamisega
Määrus kehtestatakse Kaitseliidu seaduse § 40 lõike 5 ja § 43 lõike 8 ning relvaseaduse § 241 lõike 3
alusel.
§ 1. Kaitseministri 25. märtsi 2015. a määruse nr 7 „Kaitseliidu relva, laskemoona, erivahendi
ja enesekaitsevahendi tegevliikme elukohas hoidmise tingimused ning hoiule andmise kord“
muutmine
Kaitseministri 25. märtsi 2015. a määruses nr 7 „Kaitseliidu relva, laskemoona, erivahendi ja
enesekaitsevahendi tegevliikme elukohas hoidmise tingimused ning hoiule andmise kord“ tehakse
järgmised muudatused:
1) paragrahvi 2 lõiget 6 täiendatakse teise lausega järgmises sõnastuses: „Kui hoiukohas hoitakse
rohkem kui 5000 padrunit, siis peab piirmäära ületavat padrunite kogust hoidma relvadest eraldi
relvakapis või relvahoidlas eraldi lukustatud sektsioonis.“;
2) paragrahvi 6 lõiget 3 täiendatakse teise lausega järgmises sõnastuses:
„Kui hoiukohas hoitakse rohkem kui 5000 padrunit, külastab kontrollija hoiutingimuste
järelkontrollimiseks hoiuõigusega tegevliikme elukohta vähemalt ühe korra kolme aasta jooksul.“;
3) paragrahvi 6 lõiget 4 täiendatakse teise lausega järgmises sõnastuses:
„Kui hoiukohas hoitakse rohkem kui 5000 padrunit, ei või järelkontrolli teha sagedamini kui kord
aastas, välja arvatud juhul, kui on alust arvata, et tegevliige on rikkunud hoiutingimusi või relva
käitlemise nõudeid.“;
4) paragrahvi 6 lõikes 5 asendatakse number „2“ numbriga „3“;
5) paragrahvi 9 täiendatakse lõikega 5 järgmises sõnastuses:
„(5) Käesoleva määruse § 2 lõike 6 kohaldamisel lähtutakse riikliku järelevalve meetme kohaldamise
ajal hoiukohas tegelikult hoitavate padrunite kogusest. Käesoleva määruse § 6 lõigete 3 ja 4
kohaldamisel lähtutakse soetamisloa otsuse kõrvaltingimuses märgitud padrunite kogusest või
hoiukohas järelevalve käigus tuvastatud padrunite kogusest, kui see ületas eelnimetatud
kõrvaltingimuses märgitud koguse“.
2
§ 2. Kaitseministri 29. juuni 2018. a määruse nr 7 „Sõjaväerelvade registri põhimäärus“
muutmine
Kaitseministri 29. juuni 2018. a määrust nr 7 „Sõjaväerelvade registri põhimäärus“ täiendatakse
§-ga 211 järgmises sõnastuses:
„§ 211. Kaitseliidu, Kaitsepolitseiameti ning Politsei- ja Piirivalveameti andmevahetus
Kaitseliit edastab relvaseaduse § 241 lõigetes 21 ja 22 sätestatud andmed jooksva kalendriaasta
30. juuni ja 31. detsembri seisuga. Andmed edastatakse 10 kalendripäeva jooksul käesoleva lõike
esimeses lauses nimetatud tähtpäeva möödumisest.“.
§ 3. Kaitseministri 15. juuni 2015. a määruse nr 15 „Tegevliikme relva soetamiseks loa andmise
tingimused ja vorm“ muutmine
Kaitseministri 15. juuni 2015. a määruses nr 15 „Tegevliikme relva soetamiseks loa andmise
tingimused ja vorm“ tehakse järgmised muudatused:
1) paragrahvi 3 täiendatakse lõikega 31 järgmises sõnastuses:
„(31) Soetamisloa andmisel määratakse kõrvaltingimusega kindlaks ühes hoiukohas hoitava
laskemoona suurim lubatud kogus, arvestades käesoleva määruse § 2 lõike 1 punkti 6 alusel taotluses
märgitud laskemoona kogust.“;
2) paragrahvi 3 lõiget 4 täiendatakse punktiga 21 järgmises sõnastuses:
„21) soetamisloa põhiregulatsioon ja kõrvaltingimused;“;
3) paragrahvi 12 täiendatakse lõikega 3 järgmises sõnastuses:
„(3) Enne 1. juulit 2024. a väljastatud soetamisloa alusel võib tegevliige hoida ühes hoiukohas kuni
5000 padrunit kõigi tegevliikme relvade kohta kokku. Kui tegevliige soovib hoida hoiukohas rohkem
kui 5000 padrunit, siis peab ta esitama selle kohta kirjaliku taotluse Kaitseliidu ülemale või
malevapealikule.“.
§ 4. Kaitseministri 29. märtsi 2022. a määruse nr 6 „Kaitseliidu tegevliikme tervisenõuded“
kehtetuks tunnistamine
Kaitseministri 29. märtsi 2022. a määrus nr 6 „Kaitseliidu tegevliikme tervisenõuded“ tunnistatakse
kehtetuks.
§ 5. Määruse jõustumine
Käesolev määrus jõustub 1. juulil 2024. a.
Hanno Pevkur
Minister
Kusti Salm
Kantsler
1
10.06.2024
Kaitseministri määruse „Kaitseministri määruste
muutmine seoses Kaitseliidu seaduse muutmise ja sellega
seonduvalt teiste seaduste muutmise seaduse
rakendamisega“ eelnõu
SELETUSKIRI
1. Sissejuhatus
1.1. Sisukokkuvõte
Eelnõuga viiakse kaitseministri määrustesse sisse Kaitseliidu seaduse muutmise ja sellega seonduvalt
teiste seaduste muutmise seaduse (RT I, 30.04.2024, 1) tulenevad muudatused. Eelnõukohase
määrusega muutuvad nõuded Kaitseliidu liikme relva hoidmisele ja selle järelevalvele, et ennetada
laskemoona suurema koguse hoidmisest avalikule korrale tulenevat kõrgemat ohtu. Sealhulgas ei või
rohkem kui 5000 padrunit hoida tavalises relvakapis ning järelevalvet tehakse tihedamini ja ette
hoiatamata. Täpsustatakse relvaseaduse § 241 lõigetega 21 ja 22 sätestatud sõjaväerelvade registrisse
kantud Kaitseliidu tegevliikme nime ja isikukoodi Kaitsepolitseiametile ning Politsei- ja
Piirivalveametile edastamise kuupäevad. Kuna 01.07.2024 jõustuva KaLS § 28 kohaselt tõendab
Kaitseliidu liige enda tervise vastavust nõuetele vähemalt mootorssõiduki juhtimisõiguseks
kehtestatud tervisenõuete täitmist kinnitava tervisetõendiga, siis tunnistatakse kehtetuks Kaitseliidu
liikme tervisenõuded.
1.2. Eelnõu ettevalmistaja
Eelnõu ja seletuskirja on koostanud Kaitseministeeriumi õigusosakond koostöös Siseministeeriumi
ja Kaitseliiduga. Eelnõu normitehnilise kontrolli on teinud Kaitseministeeriumi õigusosakonna
õigusloome nõunik Sander Põllumäe ([email protected]). Eelnõu ja
seletuskirja on keeleliselt toimetanud Anu Rooseniit ([email protected]).
1.3. Märkused
Eelnõu ei ole seotud Vabariigi Valitsuse tegevusprogrammiga.
Eelnõu ei ole seotud Euroopa Liidu õiguse rakendamisega.
Eelnõu on seotud Kaitseliidu seaduse ja sellega seonduvalt teiste seaduste muutmise seaduse
eelnõuga nr 335 SE/ 23.10.2023 (https://www.riigikogu.ee/tegevus/eelnoud/eelnou/91f358e0-a4ab-
4132-9696-454b0a9c5ff1/kaitseliidu-seaduse-ja-sellega-seonduvalt-teiste-seaduste-muutmise-
seadus).
Eelnõu koostamisel on lähtutud järgmiste määruste redaktsioonidest:
1) kaitseministri 25. märtsi 2015. a määrus nr 7 „Kaitseliidu relva, laskemoona, erivahendi ja
enesekaitsevahendi tegevliikme elukohas hoidmise tingimused ning hoiule andmise kord“ –
RT I, 13.07.2018, 15;
2) kaitseministri 29. juuni 2018. a määrus nr 7 „Sõjaväerelvade registri põhimäärus“ –
RT I, 03.07.2018, 29;
2
3) kaitseministri 15. juuni 2015. a määrus nr 15 „Tegevliikme relva soetamiseks loa andmise
tingimused ja vorm“ – RT I, 19.06.2015, 10;
4) kaitseministri 29. märtsi 2022. a määrus nr 6 „Kaitseliidu tegevliikme tervisenõuded“ –
RT I, 31.03.2022, 16.
2. Eelnõu sisu ja võrdlev analüüs
Eelnõu koosneb viiest paragrahvist. Paragrahvides 1–4 on sõnastatud kaitseministri kolme määruse
muutmine ning kaitseministri ühe määruse kehtetuks tunnistamine. Paragrahvis 5 on sätestatud
määruse jõustumise aeg.
Eelnõu § 1. Kaitseministri 25. märtsi 2015. a määruse nr 7 „Kaitseliidu relva, laskemoona,
erivahendi ja enesekaitsevahendi tegevliikme elukohas hoidmise tingimused ning hoiule
andmise kord“ muutmine
Kaitseministri 25. märtsi 2015. a määruses nr 7 „Kaitseliidu relva, laskemoona, erivahendi ja
enesekaitsevahendi tegevliikme elukohas hoidmise tingimused ning hoiule andmise kord“ on
kehtestatud Kaitseliidu seaduse § 40 lõike 5 ja § 43 lõike 8 alusel. Määrusega kehtestatakse
Kaitseliidu tegevliikme ja Kaitseliidu seaduse § 27 lõike 2 punkti 1 alusel valitud auliikme elukohas
sõjaväerelvade registri Kaitseliidu relvaregistrisse kantud relva ja laskemoona hoidmise tingimused
ja hoiule andmise kord ning Kaitseliidu seaduse § 40 lõikes 2 nimetatud erivahendi ja § 40 lõike 3
alusel kehtestatud määruses nimetatud enesekaitsevahendi hoiule andmise tingimused ja kord.
Kaitseliidu seaduse muutmise ja sellega seonduvalt teiste seaduste muutmise seaduse (RT I,
30.04.2024, 1) §-s 2 tehti järgmised Kaitseliidu relva ja laskemoona kasutamise ja hoidmisega seotud
muudatused:
• KaLS § 46 lg 7 teist lauset muudeti ja see sõnastati järgmiselt: „Kaitseliidu tegevliige võib
hoida kuni 5000 padrunit iga tegevliikme relva kohta, aga mitte rohkem, kui 10 000 padrunit
kõigi tegevliikme relvade kohta kokku. Kaitseliidu tegevliikme hoitavate tegevliikme relvade
padrunites sisalduva püssirohu kogus ei või ületada 50 kilogrammi.“ RelvS § 46 lg 5 kohaselt
võis füüsiline isik hoida laskemoona järgmistes kogustes: 1) kuni 200 padrunit isiku omandis
või valduses olevate turvalisuse tagamise otstarbega tulirelvade kohta; 2) kuni 100
gaasirelvapadrunit; 3) kuni 300 padrunit iga vintraudse jahitulirelva kohta; 4) kuni 300
padrunit iga sileraudse jahitulirelva kohta; 5) kuni 5000 padrunit isiku omandis või valduses
olevate sporditulirelvade kohta; 6) kuni 1 kg püssirohtu iga tulirelva kohta, kuid kokku mitte
üle 5 kg; ning 7) kuni 5000 sütikut. Muudatusega suurendati padrunite hulka, mida võib
Kaitseliidu liige soetada. Laskemoona koguse suurendamise vajadus tuleneb asjaolust, et
Venemaa agressioon Ukraina vastu on näidanud selgelt, et ootamatu ründe korral on oluline
ka tegevliikme relva laskemoona olemasolu, et tagada võitlusvõime võimalikult kiiresti ka
olukorras, kus Kaitseliidu ja Kaitseväe logistikaahelad ei ole veel töös. Kaitseliidu liikmed ja
üksused on teatavas osas ka väga piirkondlikud ja üksused ise formeeruvad kiiresti ning
selline esialgne laskemoona omamine tagab iseseisva võitlusvõime lühikese aja jooksul
maksimaalse kiirusega. Suurem kogus laskemoona võimaldab relvastatud konflikti korral
esimese paari päeva jooksul osutada iseseisvalt vastupanu. Eelnõu kohaselt on tegevliikme
relvade padrunites sisalduv püssirohu kogus piiratud 50 kilogrammiga. Piirangu eesmärk on
vältida suure koguse lõhkematerjali, sh püssirohu, hoidmist väljaspool käitamisloaga
käitamiskohti.
• KaLS § 46 täiendati lg-ga 8 järgmises sõnastuses: „(8) Kui Kaitseliidu tegevliikme nimele on
lisaks sõjaväerelvade registrisse kantud tegevliikme relvale kantud teenistus- ja tsiviilrelvade
registrisse relv, tuleb laskemoona hoidmisel hoiukohas arvestada relvaseaduse § 46 lõikes 52
nimetatud hoida lubatud laskemoona suurimat kogust.“ Sellega täpsustati olukorda, kui ühel
inimesel on samas hoiukohas nii Kaitseliidu tegevliikme relv kui ka isiklik tulirelv. KaLS § 46
3
lg 7 kohaselt suurendatakse Kaitseliidu tegevliikme relvaga hoitava laskemoona kogust.
Sellega seoses täiendati RelvS § 46 lõikega 52, millega piirati hoitava laskemoona kogust
10 000 padruniga. KaLS § 46 lõikega 8 ja RelvS muudatustega tagatakse, et RelvS ja KaLS
vahel ei oleks vastuolu.
• KaLS§ 52 lg 1 esimest lauset täiendatakse pärast sõna „tulirelva“ lauseosaga „, millel on
relvaseaduse § 34 lõikes 22 nimetatud märge“. Selle sättega seotakse relvaseaduse riigikaitses
osaleva isiku regulatsioon Kaitseliidu tegevliikme poolt isikliku tulirelva teenistusülesannete
täitmisel kasutamise regulatsiooniga. Relvaomanikule lisandub kohustus taotleda sellele
relvale, millega soovitakse riigikaitselises tegevuses osaleda, relvaseaduses sätestatud
riigikaitse märge. Seda on vaja selleks, et tagada Politsei- ja Piirivalveametile tõhusamalt
teave teenistus- ja tsiviilrelvade registrisse kantud relvade omanike kohta, kelle valduses võib
olla suures koguses tulirelvi ja laskemoona. Riigikaitse märge ei anna õigust omada rohkem
relvi või laskemoona. Riigikaitse märge annab teabe, et vastav isik kasutab lisaks
tsiviilotstarbele oma isiklikku relva riigikaitse eesmärgil, ja annab õiguse omada sellel relval
piiratud käibega padrunisalve (vt allpool). RelvS § 1 lg 7 kohaselt on riigikaitses osalev isik
füüsiline isik, kes on: 1) tegevväelane kaitseväeteenistuse seaduse § 7 tähenduses; 2) sõjaaja
ametikohale määratud Kaitseliidu tegevliige; 3) sõjaaja ametikohale määratud reservis olev
isik, kes on riigieelarvest tegevustoetust saava reservis olevate isikute esindusorganisatsiooni
liige (edaspidi esindusorganisatsioon). RelvS § 34 lg 15 kohaselt peab riigikaitses osalev isik,
kes taotleb relvaluba ning soovib soetada, omada ja vallata RelvS § 28 lg 1 p-des 1–3
sätestatud otstarbega relval piiratud käibega padrunisalve, lisaks käesoleva paragrahvi
lõikes 1 nimetatule esitama Politsei- ja Piirivalveametile: 1) Kaitseväe ametitõendi või
Kaitseliidu liikmetõendi; 2) esindusorganisatsiooni kinnituse organisatsiooni liikmeks
olemise kohta; 3) Kaitseväe tõendi, mis tõendab isiku määramist sõjaaja ametikohale.
RelvS § 34 lg 22 kohaselt lisatakse riigikaitses osaleva isiku relvaloale kantud relva andmetele
märge piiratud käibega padrunisalve soetamise, omamise ja valdamise õiguse kohta.
RelvS § 201 lg 7 p 5 kohaselt tohib poolautomaatse kesktulepadrunit kasutava püstoli
padrunisalve, mis mahutab rohkem kui 20 padrunit, või poolautomaatse kesktulepadrunit
kasutava püssi padrunisalve, mis mahutab rohkem kui 10 padrunit, soetada, omada ja vallata
üksnes riigikaitses osalev isik, kelle relvaloale kantud relva andmetele on tehtud märge
piiratud käibega padrunisalve soetamise, omamise ja valdamise õiguse kohta. Sama õigus on
RelvS § 201 lg 7 p 3 alusel ka isikul, kellele on Kaitseliidu seaduse alusel väljastatud relvaluba
tulirelvale, millele sobib kinnitamiseks piiratud käibega padrunisalv. See regulatsioon kehtiks
kõigi Kaitseliidus teenistuses kasutada lubatud teenistus- ja tsiviilrelvade kohta, sõltumata
RelvS § 28 lg 1 kohasest otstarbest.
• RelvS § 34 lg 15 sissejuhatavat lauseosa täiendatakse pärast sõna „ning“ sõnadega „soovib
soetatava relvaga osaleda riigikaitses või“. RelvS-is esitatud riigikaitses osaleva isiku
regulatsioon on seni seondunud eelkõige piiratud käibega padrunisalve1 käitlemise õigusega.
RelvS §-ga 34 on sätestatud relvaloa taotlemist puudutav regulatsioon, kus on esitatud mõned
erisused seoses riigikaitses osalemisega. RelvS § 34 lg-s 15 on toodud relvaloa taotlemisel
erisus riigikaitses osalevale isikule, kes soovib soetada, omada ja vallata RelvS § 28 lg 1 p-
des 1–3 sätestatud otstarbega relval piiratud käibega padrunisalve. Riigikaitses osalev isik
peab lisaks RelvS § 34 lõikes 1 loetletud andmetele ja dokumentidele esitama relvaloa
taotlemisel Politsei- ja Piirivalveametile järgmised dokumendid: 1) Kaitseväe ametitõendi või
Kaitseliidu liikmetõendi; 2) esindusorganisatsiooni kinnituse organisatsiooni liikmeks
olemise kohta; 3) Kaitseväe tõendi, mis tõendab isiku määramist sõjaaja ametikohale (RelvS
§ 34 lg 15). KaLS-i § 52 lg 1 muudatusega lubatakse Kaitseliidu tegevliikmel
teenistusülesannete täitmisel kasutada tallu kuuluvat teenistus- ja tsiviilrelvade registrisse
1 RelvS § 201 lõike 7 kohaselt on piiratud käibega padrunisalv poolautomaatse kesktulepadrunit kasutava püstoli
padrunisalv, mis mahutab rohkem kui 20 padrunit, või poolautomaatse kesktulepadrunit kasutava püssi padrunisalv,
mis mahutab rohkem kui 10 padrunit.
4
kantud tulirelva, millel on RelvS-i § 34 lg 22 nimetatud märge. See täiustab varasemalt RelvS-
ga loodud regulatsiooni eesmärki, mille kohaselt on teatud tingimustel füüsilisel isikul
riigikaitses isikliku relvaga osalemisel lubatud soetada piiratud käibega padrunisalv.
KaLS § 52 lg 1 kohaselt võib 18-aastane või vanem Kaitseliidu liige Kaitseliidu ülema või
malevapealiku kirjalikku taasesitamist võimaldavas vormis antud nõusolekul ja relvaloa
olemasolul kasutada teenistuskohustuse täitmise ajal temale kuuluvat teenistus- ja
tsiviilrelvade registrisse kantud tulirelva. Kaitseliidul on sellisel juhul õigus väljastada talle
teenistuskohustuse täitmisel kasutatava relva jaoks laskemoona. Lisaks eeltoodule saame
RelvS-i ja KalS-i regulatsiooni sidumise abil selgema ülevaate teenistus- ja tsiviilrelvade
registrisse kantud RelvS § 28 lg 1 p-des 1–3 sätestatud otstarbega relvade käitlemisest
riigikaitselises tegevuses.
• RelvS § 34 lg 22 täiendatakse pärast sõna „märge“ sõnadega „riigikaitses osalemise või“.
RelvS-i § 34 lg 22 sõnastust täpsustatakse üheselt mõistetavalt, et riigikaitses osaleva isiku
relvaloale kantud relva andmetele tehakse märge lisaks senisele piiratud padrunisalve
soetamise, omamise ja valdamise õigusele ka selle kohta, et isik osaleb riigikaitses.
• RelvS § 46 täiendatakse lõikega 52 järgmises sõnastuses: „(52) Kui isiku nimele on
registreeritud tulirelv, millel on mitu otstarvet ning tema omandis või valduses on
sõjaväerelvade registrisse kantud Kaitseliidu tegevliikme relv, võib füüsiline isik hoida
laskemoona käesoleva paragrahvi lõikes 5 nimetatud koguses teenistus- ja tsiviilrelvade
registrisse kantud relvade kohta ja Kaitseliidu seaduse § 45 lõikes 7 nimetatud koguses
sõjaväerelvade registrisse kantud relvade kohta, kuid kokku mitte rohkem kui 10 000
padrunit.“. See säte seob RelvS ja KaLS § 46 lg 7.
Kokkuvõtvalt võimaldavad need muudatused Kaitseliidu tegevliikmel hoida enda hoiukohas koos
Kaitseliidu tegevliikme relvaga senisest oluliselt suuremas koguses laskemoona. Arvestades, et
senisest suurema koguse laskemoona hoidmisega kaasneb suurem oht avalikule korrale, on eelnõus
täpsustatud laskemoona hoidmise ja sellega seotud järelevalve tingimusi.
Eelnõu § 1 punkt 1. Kaitseministri 25. märtsi 2015. a määruse nr 7 „Kaitseliidu relva, laskemoona,
erivahendi ja enesekaitsevahendi tegevliikme elukohas hoidmise tingimused ning hoiule andmise
kord“ § 2 lõikes 6 sätestatakse: „Laskemoona peab hoidma relvadest eraldi, lukustatavas kapis või
karbis või relvakapis või relvahoidlas olevas relvast eraldatud lukustatud sektsioonis.“ Eelnõuga
täiendatakse määruse § 2 lõiget 6 teise lausega järgmises sõnastuses: „Kui hoiukohas hoitakse rohkem
kui 5000 padrunit, siis peab piirmäära ületavat padrunite kogust hoidma relvadest eraldi relvakapis
või relvahoidlas eraldi lukustatud sektsioonis.“ KaLS § 46 lg 7 teise lause uue redaktsiooni kohaselt
võib Kaitseliidu tegevliige hoida kuni 5000 padrunit iga tegevliikme relva kohta, aga mitte rohkem
kui 10 000 padrunit kõigi tegevliikme relvade kohta kokku. Kui senise regulatsiooni kohaselt võis
Kaitseliidu liige, kes kasutab tulirelva ka laskespordi eesmärgil, hoida enda hoiukohas kuni 5000
padrunit, siis alates 01.07.2024 võib ta hoida kuni 10 000 padrunit. Muudatuse tulemusena kehtivad
laskemoonale alates 5001. padrunist rangemad hoiumeetmed: kas eraldi relvakapp või eraldi
lukustatud sektsioon relvahoidlas. Need meetmed vähendavad tõenäosust, et suur kogus padruneid
võib sattuda kuritegeliku kallaletungi objektiks. Muudatus on vajalik, et ennetada kõrvaliste isikute
juurdepääsu laskemoonale, arvestades asjaoluga, et hoitava laskemoona kogused võivad muutuva
regulatsiooni kohaselt oluliselt suureneda.
Eelnõu § 1 punkt 2. Kaitseministri 25. märtsi 2015. a määruse nr 7 „Kaitseliidu relva, laskemoona,
erivahendi ja enesekaitsevahendi tegevliikme elukohas hoidmise tingimused ning hoiule andmise
kord“ § 6 lõikes 3 sätestatakse: „Vähemalt üks kord viie aasta jooksul külastab kontrollija
hoiutingimuste järelkontrollimiseks hoiuõigusega tegevliikme elukohta.“ Eelnõuga täiendatakse
määruse § 6 lõiget 3 teise lausega järgmises sõnastuses: „Kui hoiukohas hoitakse rohkem kui 5000
padrunit, külastab kontrollija hoiutingimuste järelkontrollimiseks hoiuõigusega tegevliikme elukohta
vähemalt ühe korra kolme aasta jooksul.“ Muudatuse tulemusena lüheneb üle 5000 padruni hoidmisel
5
hoiukoha kontrolli periood viielt aastalt kolmele aastale, et tagada tõhusamalt hoiukoha nõuetele
vastavuse.
Eelnõu § 1 punkt 3. Kaitseministri 25. märtsi 2015. a määruse nr 7 „Kaitseliidu relva, laskemoona,
erivahendi ja enesekaitsevahendi tegevliikme elukohas hoidmise tingimused ning hoiule andmise
kord“ § 6 lõikes 4 sätestatakse: „Järelkontrolli ei tohi teha sagedamini kui üks kord kahe aasta
jooksul, välja arvatud juhul, kui on alust arvata, et tegevliige on rikkunud hoiutingimusi või relva
käitlemise nõudeid.“ Eelnõuga täiendatakse määruse § 6 lõiget 4 teise lausega järgmises sõnastuses
„Kui hoiukohas hoitakse rohkem kui 5000 padrunit, ei või järelkontrolli teha sagedamini kui kord
aastas, välja arvatud juhul, kui on alust arvata, et tegevliige on rikkunud hoiutingimusi või relva
käitlemise nõudeid.“ Muudatuse tulemusena lüheneb korralise järelkontrolli periood kahelt aastalt
ühele aastale nende hoiukohtade puhul, kus hoitakse rohkem kui 5000 padrunit. Kehtima jääb
põhimõte, et ohukahtluse korral võib järelkontrolli teha eeltoodud tähtaega arvestamata. Muudatus
annab võimaluse kontrollida hoiukoha vastavust nõuetele igal aastal juhul, kui seal hoitakse rohkem
kui 5000 padrunit laskemoona. Täpne järelevalveperiood määratakse kaalutlusõiguse alusel,
arvestades muu hulgas hoitava laskemoona ja relvade kogust.
Eelnõu § 1 punkt 4. Kaitseministri 25. märtsi 2015. a määruse nr 7 „Kaitseliidu relva, laskemoona,
erivahendi ja enesekaitsevahendi tegevliikme elukohas hoidmise tingimused ning hoiule andmise
kord“ § 6 lõikes 5 sätestatakse: „Järelkontrollile kohaldatakse käesoleva määruse § 4 lõigetes 2–5
sätestatud ja lõike 6 alusel kehtestatud eelkontrolli nõudeid.“ Eelnõuga asendatakse määruse
§ 6 lõikes 5 number „2“ numbriga „3“. Muudatuse tulemusena jäetakse välja viide sama määruse
§ 4 lõikele 2, mis kohustab teatama eelkontrollist ette vähemalt 48 tundi või taotleja nõusolekul
lühema aja vältel. See võimaldab teha järelkontrolli ette teatamata ning tagada, et hoiukoht vastaks
kogu aeg ettenähtud nõuetele.
Eelnõu § 1 punkt 5. Kaitseministri 25. märtsi 2015. a määruses nr 7 „Kaitseliidu relva,
laskemoona, erivahendi ja enesekaitsevahendi tegevliikme elukohas hoidmise tingimused ning hoiule
andmise kord“ puudub rakendussäte selle kohta, kuidas tuvastada määruse § 2 lõike 6 ja § 6 lõigete 3
ja 4 rakendamisel hoiukohas hoitavate padrunite kogus. Eelnõu koostamisel kaaluti, kas lisada vastav
täpsustus regulatiivse sätte teksti või eraldi rakendussättesse. Kuna tegemist ei ole regulatiivse
sättega, vaid regulatiivsete sätete rakendamiseks vajaliku tehniline täpsustusega, siis otsustati
käsitleda padrunite hulga määramist rakendussättena ning täiendada § 9 lõikega 5 järgmises
sõnastuses: „Käesoleva määruse § 2 lõike 6 kohaldamisel lähtutakse riikliku järelevalve meetme
kohaldamise ajal hoiukohas tegelikult hoitavate padrunite kogusest. Käesoleva määruse § 6 lõigete 3
ja 4 kohaldamisel lähtutakse soetamisloa otsuse kõrvaltingimuses märgitud padrunite kogusest või
hoiukohas järelevalve käigus tuvastatud padrunite kogusest, kui see ületas eelnimetatud
kõrvaltingimuses märgitud koguse.“ Sellega seoses täiendati eelnõu §-ga 3, milles tehakse
muudatused kaitseministri 15. juuni 2015. a määruses nr 15 „Tegevliikme relva soetamiseks loa
andmise tingimused ja vorm“. Need sätted koostoimes võimaldavad Kaitseliidul määrata
hoiutingimuste ja järelevalve aluseks oleva padrunite koguse.
Eelnõu § 2. Kaitseministri 29. juuni 2018. a määruse nr 7 „Sõjaväerelvade registri
põhimäärus“ täiendamine
Kaitseministri 29. juuni 2018. a määrus nr 7 „Sõjaväerelvade registri põhimäärus“ on antud
relvaseaduse § 241 lõike 3 alusel. Kaitseliidu seaduse muutmise ja sellega seonduvalt teiste seaduste
muutmise seaduse (RT I, 30.04.2024, 1) § 2 punktiga 1 täiendatakse relvaseaduse § 241 lõigetega 21
ja 22, mille kohaselt on Kaitseliidul õigus edastada sõjaväerelvade registrisse kantud Kaitseliidu
tegevliikme isikuandmeid Kaitsepolitseiametile ning Politsei- ja Piirivalveametile seaduses
sätestatud ülesannete täitmiseks. Kaitseliit edastab kaks korda aastas Kaitsepolitseiametile ning
Politsei- ja Piirivalveametile sõjaväerelvade registrisse kantud Kaitseliidu tegevliikme, kes hoiab oma
elukohas sõjaväerelvade registrisse kantud relva, kohta järgmised andmed: 1) ees- ja perekonnanimi;
2) isikukood. Seoses KaLS § 46 lg 7 tegevliikme relvaga hoitava laskemoona koguse piirmäära
olulise tõstmisega võib kaasneda oht avalikule korrale, sh oht sündmusele reageerivale politsei-,
6
pääste- või kiirabimeeskonnale. Edastatavad andmed piirduvad ees- ja perekonnanime ning
isikukoodiga nende isikute kohta, kellel on Kaitseliidu tegevliikme relv. Andmete edastamine ei või
tuua kaasa ohtu Kaitseliidu liikmete ja nende perede turvalisusele ega riigi julgeolekule. Eelnõuga
tasakaalustatakse järelevalve vajadust ja ohtu Kaitseliidu tegevliikmetele ja nende peredele.
Kaitseministri 29. juuni 2018. a määrust nr 7 „Sõjaväerelvade registri põhimäärus“ §-s 21
reguleeritakse andmete väljastamist registrist. Selleks, et viia kaitseministri 29. juuni 2018. a määrus
nr 7 „Sõjaväerelvade registri põhimäärus“ seadusega vastavusse, tuleb määrust täiendada
paragrahviga, mis reguleerib andmete perioodilist vahetamist Kaitsepolitseiameti ning Politsei- ja
Piirivalveametiga, samuti vastava rakendussättega.
Kaitseministri 29. juuni 2018. a määrust nr 7 „Sõjaväerelvade registri põhimäärus“ täiendatakse
§-ga 211, mille lõikes 1 viidatakse KaLS § 241 lõigete 21 ja 22 alusel edastatavate andmete koosseisu
kuupäevad ja edastamise tähtaeg. Sellest tulenevalt edastab Kaitseliit Kaitsepolitseiametile ning
Politsei- ja Piirivalveametile tegevliikme, kes hoiab oma elukohas sõjaväerelvade registrisse kantud
relva, ees- ja perekonnanime ja isikukoodi jooksva aasta 30. juuni ja 31. detsembri seisuga. Andmed
edastatakse 10 kalendripäeva jooksul vastavalt 31. detsembri või 30. juuni möödumisest.
Vajadusel lepitakse andmevahetuse tehnilised üksikasjad kokku Kaitseliidu, Kaitsepolitseiameti ning
Politsei- ja Piirivalveameti vahel sõlmitavad andmekasutuse lepingus. Sellisteks üksikasjadeks, mille
kohta võib lepingu sõlmida, on näiteks edastatavate andmete krüpteerimise või muu turvalisuse
tagamise üksikasjad, väljasaatmise, vastuvõtmise ja muud edastamise üksikasjad, faili, milles andmed
sisalduvad, formaat ja andmete struktuur, kontaktisikud, intsidentide ja muude teavituste edastamise
üksikasjad ning muud andmete turvalisuse tagamisega seotud üksikasjad. Neid üksikasju ei hakata
määrusega täpsustama.
Eelnõu § 3. Kaitseministri 15. juuni 2015. a määruse nr 15 „Tegevliikme relva soetamiseks loa
andmise tingimused ja vorm“ muutmine
Kaitseministri 15. juuni 2015. a määrus nr 15 „Tegevliikme relva soetamiseks loa andmise
tingimused ja vorm“ on antud KaLS § 46 lõike 5 alusel. Selle määruse muutmise vajadus ei tulene
otseselt Kaitseliidu seaduse muutmise ja sellega seonduvalt teiste seaduste muutmise seadusest (RT
I, 30.04.2024, 1), vaid on vajalik kaitseministri 25. märtsi 2015. a määruse nr 7 „Kaitseliidu relva,
laskemoona, erivahendi ja enesekaitsevahendi tegevliikme elukohas hoidmise tingimused ning hoiule
andmise kord“ § 2 lõike 6 ja § 6 lõigete 3 ja 4 rakendamiseks. Eelviidatud sätted eeldavad, et on
õiguslikult kindlaks määratud, millist kogust padruneid võib Kaitseliidu tegevliige koos tegevliikme
relvaga hoiukohas hoida. Sellest, kas tegevliige hoiab hoiukohas kuni 5000 padrunit või üle 5000
padruni, sõltuvad nii hoiukohale esitatavad nõuded kui ka järelevalve sagedus.
Haldusmenetluse seaduse (HMS) § 53 lõike 1 kohaselt võib haldusakti kõrvaltingimuseks olla
haldusakti kehtivusaja piiramine, haldusakti põhiregulatsiooniga seotud lisakohustus, haldusakti
põhiregulatsiooni jõustumise tingimuseks olev lisatingimus või võimalus haldusakti hiljem muuta või
kehtetuks tunnistada. Haldusaktile võib kehtestada kõrvaltingimuse nii siis, kui see on nähtud ette
seaduses või määruses, kui ka siis, kui kõrvaltingimuseta tuleks haldusakt jätta andmata, või see
otsustatakse kaalutlusõiguse alusel (HMS § 53 lg 2).
Alates 01.07.2024 jõustuv KaLS § 46 lg 7 annab Kaitseliidu tegevliikmele õiguse soetada koos
tegevliikme relvaga kuni 5000 padrunit ja mitme tegevliikme relva korral kokku kuni 10 000
padrunit. Kaitseliidul on soetusloa andmisel võimalik otsustada relvade hulga, aga mitte hoitavate
padrunite koguse üle. Kaitseliit annab soetamisloa kaalutlusõiguse alusel, kuid peab arvestama
kaitseministri 25. märtsi 2015. a määrusega nr 7 „Kaitseliidu relva, laskemoona, erivahendi ja
enesekaitsevahendi tegevliikme elukohas hoidmise tingimused ning hoiule andmise kord“
kehtestatud nõudeid. Seega esinevad HMS § 53 lõike 2 punktides 2 ja 3 kõrvaltingimuse andmise
eeldused. Eelnõukohase määrusega täpsustatakse kõrvaltingimuse andmise täpsemaid tingimusi ja
korda.
7
Eelnõu § 3 punkt 1. Kaitseministri 15. juuni 2015. a määruse nr 15 „Tegevliikme relva soetamiseks
loa andmise tingimused ja vorm“ §-s 2 reguleeritakse soetamisloa taotlemise korda ja taotlusele
esitatavaid nõudeid ning §-s 3 reguleeritakse soetamisloa taotluse menetlustähtaega ja soetamisloa
andmist. Määruse § 2 lõike 1 punkti 6 kohaselt märgib taotleja soetamisloa kirjalikus taotluses muu
hulgas järgmised andmed: „soetatavate relvade arv, relva oluliste osade või lisaseadmete või
laskemoona kogus“. Seega peab kehtiva määruse kohaselt taotleja ise määrama kindlaks soetatava
laskemoona koguse, mida ta kavatseb hoiukohas hoida. Kuni 30.06.2024 on see padrunite hulk seotud
relvaseaduses lubatud padrunite kogusega (KaLS § 46 lg 7 ja RelvS § 46 lg 5).
Eelnõu § 3 punktis 1 täiendatakse määruse § 3 lõikega 31 järgmises sõnastuses: „(31) Soetamisloa
andmisel määratakse kõrvaltingimusega kindlaks ühes hoiukohas hoitava laskemoona suurim lubatud
kogus, arvestades käesoleva määruse § 2 lõike 1 punkti 6 alusel taotluses märgitud laskemoona
kogust.“ See võimaldab Kaitseliidu tegevliikmel taotleda ka mitme tegevliikme relva soetamise
korral soetamisluba kuni 5000 padruni soetamiseks. Samuti saab Kaitseliit, kui ta soetamisloa
andmise haldusmenetluses tuvastab, et Kaitseliidu tegevliikme hoiukoht ei vasta üle 5000 padruni
hoidmise tingimustele, anda soetamisloa kuni 5000 padruni soetamiseks, st ei pea soetamisloa
andmisest keelduma.
Eelnõu § 3 punkt 2. Kaitseministri 15. juuni 2015. a määruse nr 15 „Tegevliikme relva soetamiseks
loa andmise tingimused ja vorm“ § 3 lõikes 4 reguleeritakse soetamisloa andmise või selle andmisest
keeldumise kirjalikus otsuses märgitavaid andmeid. Loetletud andmete hulgas puuduvad
põhiregulatsioon, st otsustus soetamisloa andmise või sellest keeldumise kohta, ning
kõrvaltingimused, sh lisa- ja kõrvalkohustused. Eelnõu § 3 punktiga 2 täiendatakse määruse § 3
lõiget 4 punktiga 21 järgmises sõnastuses: „21) soetamisloa põhiregulatsioon ja kõrvaltingimused;“.
Muudatuse tõttu tuleb soetamisloa kohta tehtavas otsuses selgelt märkida, millise relva soetamiseks
luba antakse, või taotluse rahuldamata jätmine ning kõrvaltingimused. Käesoleva eelnõu seisukohalt
on kõige olulisem kõrvaltingimus laskemoona kogusele kehtestatav piirang (lisakohustus).
Eelnõu § 3 punkt 3. Kaitseministri 15. juuni 2015. a määruse nr 15 „Tegevliikme relva soetamiseks
loa andmise tingimused ja vorm“ §-ga 12 nähakse ette rakendussätted. Eelnõuga tehtavate
muudatuste jõustumisel tekib probleem kuni 30.06.2024 välja antud soetamislubade alusel ostetava
laskemoona kogusega. Tuleb eeldada, et senised soetamisload on antud kuni seni kehtinud õiguse
järgi suurima koguse laskemoona hoidmiseks, kui soetamisloas ei ole sätestatud teisiti (st ka kehtiva
õiguse kohaselt on kõrvaltingimused lubatud, vt eespool). Eelnõu § 3 punktiga 3 täiendatakse
määruse § 12 lõikega 3 järgmises sõnastuses: „(3) Enne 1. juulit 2024. a väljastatud soetamisloa
alusel võib tegevliige hoida ühes hoiukohas kuni 5000 padrunit kõigi tegevliikme relvade kohta
kokku. Kui tegevliige soovib hoida hoiukohas rohkem kui 5000 padrunit, siis peab ta esitama selle
kohta kirjaliku taotluse Kaitseliidu ülemale või malevapealikule.“.
Rakendussätte eesmärk on tagada, et kuni 30.06.2024 välja antud soetamislubade alusel ei tekiks
Kaitseliidu tegevliikmel võimalust soetada ja hoida hoiukohas üle 5000 padruni, ilma et eelnevalt
oleks kontrollitud hoiukoha vastavust selle koguse padrunite hoidmise tingimustele, ning Kaitseliit
oleks teadlik üle 5000 padruni hoidmisest hoiukohas. See säte ei piira suurema koguse padrunite
hoidmist, kui Kaitseliit on selle muudatusega nõustunud ning veendunud, et hoiukoht vastab üle 5000
padruni hoidmiseks ettenähtud nõuetele. Selles menetluses kohaldatakse soetamisloa muutmise
haldusmenetluse sätteid ning isik peab esitama taotluse osas, milles ta märgib vastavalt kaitseministri
15. juuni 2015. a määruse nr 15 „Tegevliikme relva soetamiseks loa andmise tingimused ja vorm“
§ 2 lõike 1 punktile 6 vastavate andmetena senisest suurema laskemoona koguse.
Eelnõu § 4. Kaitseministri 29.03.2022 määruse nr 6 „Kaitseliidu tegevliikme tervisenõuded“
kehtetuks tunnistamine
Kaitseministri 29. märtsi 2022. a määrus nr 6 „Kaitseliidu tegevliikme tervisenõuded“ on antud
KaLS § 24 lg 4 ja § 28 lg 6 alusel. Kaitseliidu seaduse muutmise ja sellega seonduvalt teiste seaduste
8
muutmise seaduse § 1 punktiga 11 muudetakse KaLS § 28 selliselt, et Kaitseliidu liige ei pea enam
läbima eraldi Kaitseliidu liikme tervisenõuetele vastavuse kontrolli, vaid tõendab tervisekontrolli
läbimist mootorsõiduki juhtimisõiguse või kehtiva tervisetõendiga liiklusseaduse §-s 101 sätestatud
tervisekontrolli läbimise kohta, kehtiva relvaloa või kehtiva tervisetõendiga relvaseaduse §-s 351
sätestatud tervisekontrolli läbimise kohta, muu kehtiva tervisetõendiga, mis kinnitab, et füüsilise isiku
terviseseisundit on kontrollitud vähemalt samaväärselt, kui seda tehakse mootorsõiduki
juhtimisõiguse taotlemiseks vajaliku tervisetõendi väljastamisel, või ametiasutuse kinnitusega, mille
kohaselt Kaitseliidu liige on läbinud tegevväelase, politseiametniku, päästeteenistuja,
vanglateenistuse ametniku või abipolitseiniku tervisenõuetele vastavuse tervisekontrolli esitamisega.
Eraldi Kaitseliidu liikme tervisenõudeid ei kehtestata. Kaitseliidu seaduse muutmise ja sellega
seonduvalt teiste seaduste muutmise seaduse (RT I, 30.04.2024, 1) kohaselt tunnistatakse
KaLS § 24 lg 4 kehtetuks ning KaLS § 28 uues sõnastuses puudub kuni 30.06.2024 KaLS § 28
lõikele 6 vastav volitusnorm ministri määruse kehtestamiseks. Seega tuleb kaitseministri 29. märtsi
2022. a määrus nr 6 „Kaitseliidu tegevliikme tervisenõuded“ kehtetuks tunnistada.
3. Eelnõu vastavus Euroopa Liidu õigusele
Eelnõu ei ole puutumuses Euroopa Liidu õigusega.
4. Määruse mõjud
4.1. Nõuded Kaitseliidu liikme relva hoiukohale ja järelevalvele muutuvad ning järelevalvet võib
teha tihemini ja ette teatamata
Sihtrühm: Kaitseliidu liikmed, kellel on tegevliikme relv
Mõju liik: mõju majandusele; mõju halduskoormusele
Olulisus: Kaitseliidu liikmed, kellel on rohkem kui üks tegevliikme relv, ning, kes soovivad
hoida enda koduses hoiukohas koos tegevliime relvadega rohkem kui 5000 padrunit peavad soetama
eraldi relvakapi. Sellega seoses tulev teha täiendavaid kulutusi. Arvestades, et Kaitseliidu andmetel
on hetkel 11 tegevliiget, kellel on koduses hoiukohas üheksa või rohkem relva, ei ole nende liikmete,
kes sooviksid üldise kaitsevalmiduse ajal hoida koduses hoiukohas üle 5000 padruni, hulk
hinnanguliselt suur ning mõnel neist on siseministri 27.11.2001 määruse nr 90 „Nõuded
relvahoidlale, relvakappidele ning püssirohu ja sütiku hoidmisele ning muud hoidmise tingimused“
§ 81 kohased relvahoiukohad juba olemas. Kaitseliidu liikmed, kes hoiavad enda tegevliikme
relvadega hoiukohas enam kui 5000 padrunit, peavad arvestama sellega, et nende juures käiakse
tihedamini hoiukohale esitatavaid nõudeid kontrollimas. Hoiukoha nõuete järelkontroll võib toimuda
ette teatamata. Muudatus mõjutab neid Kaitseliidu liikmeid, kes hoiavad enda elukohas rohkem kui
5000 padrunit, mitte kõiki Kaitseliidu liikmeid ega ka mitte kõiki, kes hoiavad enda kodus vähe relvi
või laskemoona. Hoitavate relvade hulga ja laskemoona koguse muutmisega saab Kaitseliidu liige ise
mõjutada, kui suuri kulutusi ta seoses relvade ja laskemoona hoidmisega peab tegema.
Sihtrühm: Kaitseliit
Mõju liik: mõju riigiasutuse tegevusele
Olulisus: Kaitseliit peab planeerima senisest rohkem ressursse nii liikmetele, kes hoiavad enda
koduses hoiukohase koos tegevliikme relvaga üle 5000 padruni, relvakappide soetamiseks kui ka
järelevalve tegemiseks. Eelnõukohase määrusega väheneb minimaalse järelkontrolli periood kahelt
aastalt ühele aastale ja maksimaalse järelkontrolli periood üle kaheksa relva hoidmisel viielt aastalt
kolmele aastale. Need muudatused puudutavad ainult neid Kaitseliidu liikmeid, kes hoiavad koduses
hoiukohas koos tegevliikme relvadega rohkem kui 5000 padrunit. Sellest tulenevalt kasvab
Kaitseliidu järelevalve töökoormus ligikaudu kaks korda nimetatud liikmete suhtes.
4.2. Kaitseliit edastab andmeid Kaitseliidu liikmete, kellel on sõjarelvade registrisse kantud
Kaitseliidu relv, kohta Kaitsepolitseile ning Politsei- ja Piirivalveametile.
9
Sihtrühm: Kaitseliit, Kaitsepolitseiamet, Politsei- ja Piirivalveamet
Mõju liik: mõju riigiasutuse tegevusele
Olulisus: Andmete edastamisega kaasneb tööjõukulu kõigile asutustele. Andmete edastamine
peab toimuma turvaliselt ning arvestades andmetele kehtivaid juurdepääsupiiranguid. Seetõttu tuleb
teha muudatusi asutuste töökorralduses. Samas võimaldab andmete saamine politseil tõhusamalt teha
riiklikku järelevalve ohu ennetamiseks või tõrjumiseks ning arvestada sündmusele reageerimisel
ametnikule kaasneda võiva ohuga.
5. Määruse rakendamisega seotud tegevused, vajalikud kulud ja määruse rakendamise
eeldatavad tulud
Eelnõukohase määruse rakendamisega suureneb töökoormus Kaitseliidu ametnikel ja töötajatel, kelle
ülesanne on kontrollida Kaitseliidu tegevliikmete relvade ja laskemoona hoiukoha vastavust nõutele.
See puudutab üksnes neid tegevliikmeid, kes hoiavad koos tegevliikme relvaga hoiukohas üle 5000
padruni. Kaitseliidu andmetel on tegevliikmeid, kellel on üheksa või enam tegevliikme relva, eelnõu
koostamise ajal 11. Hinnanguliselt on nende tegevliikmete, kes soovivad koos tegevliikme relvadega
hoida hoiukohas üle 5000 padruni, hulk samuti 10–15. Nende tegevliikmete üle järelevalve
tegemisega seotud lisakulud ei ole suured ning kaetakse Kaitseliidu personalikuludest.
6. Määruse jõustumine
Määruse jõustumine on kavandatud 1. juuli 2024. a ehk samale ajale, millal jõustub Kaitseliidu
seaduse muutmise ja sellega seonduvalt teiste seaduste muutmise seaduse (RT I, 30.04.2024, 1).
7. Eelnõu kooskõlastamine, huvirühmade kaasamine ja avalik konsultatsioon
Eelnõu edastatakse kooskõlastamiseks Siseministeeriumile ning arvamuse andmiseks Kaitseliidule.
Sakala 1 / 15094 Tallinn / 717 0022 / [email protected] / www.kaitseministeerium.ee Registrikood 70004502
Riigikantselei 21.06.2024 nr 5-2/24/14
Rahukohtu 3, 15161 Tallinn [email protected]
Kaitseministri määruse „Kaitseministri määruste muutmine seoses Kaitseliidu seaduse muutmise ja sellega seonduvalt teiste seaduste muutmise seaduse rakendamisega“ eelnõu Kaitseministeerium saadab kooskõlastamiseks Siseministeeriumile ja arvamuse andmiseks Kaitseliidule kaitseministri määruse „Kaitseministri määruste muutmine seoses Kaitseliidu seaduse muutmise ja sellega seonduvalt teiste seaduste muutmise seaduse rakendamisega“ eelnõu ja seletuskirja. Palun kooskõlastada eelnõu hiljemalt 26. juuniks 2024. a. Lugupidamisega (allkirjastatud digitaalselt) Hanno Pevkur Minister Lisad: Määruseelnõu
Seletuskiri Sander Põllumäe [email protected]