Kinnipeetavate, vahistatute, arestialuste ja kriminaalhooldusaluste andmekogu põhimääruse muutmine

EELNÕU 21/06/2024.a.

VABARIIGI VALITSUS MÄÄRUS Vabariigi Valitsuse 1. märtsi 2018. a määruse nr 19 „Kinnipeetavate, vahistatute, arestialuste ja kriminaalhooldusaluste andmekogu põhimäärus“ muutmine Määrus kehtestatakse vangistusseaduse § 51 lõike 3 alusel. § 1. Vabariigi Valitsuse 1. märtsi 2018. a määruses nr 19 „Kinnipeetavate, vahistatute, arestialuste ja kriminaalhooldusaluste andmekogu põhimäärus“ tehakse järgmised muudatused: 1) määruse 1. peatükki täiendatakse §-ga 21 järgmises sõnastuses: „§ 21. Vangiregistri ülesehitus (1) Vangiregister koosneb keskandmekogust, arhiivist ja andmelaost. (2) Andmeladu koosneb keskandmekogu ja arhiivi andmetest.“; 2) paragrahvi 4 lõiget 1 täiendatakse punktiga 3 järgmises sõnastuses: „3) tervishoiuteenuse osutaja vangistusseaduse § 52 tähenduses.“; 3) paragrahvi 4 lõige 3 sõnastatakse järgmiselt: „(3) Tervishoiuteenuse osutaja kannab vangiregistrisse käesoleva määruse lisa 1 punktides 2.5.1, 2.9, 4.1.1, 4.1.2, 4.1.3, 7.1, 7.2, 7.3, 7.4, 12.2.7.7, 12.2.7.8, 12.2.7.9, 17.5 olevad andmekoosseisud ning teenuse osutamiseks on õigus vaadata järgmisi andmekoosseise 2.1.1, 2.1.3, 2.1.4, 2.1.5, 2.1.6."; 4) paragrahvi 4 lõikes 31 asendatakse tekstiosa „11.5.1 ja 11.5.2“ tekstiosaga „11.6.1 ja 11.6.2“; 5) paragrahvi 4 lõiget 4 täiendatakse punktiga 71 järgmises sõnastuses: „71) tagab vähemalt kord aastas kontrolli kasutajate tegevuse üle;“; 6) paragrahv 5 sõnastatakse järgmiselt: „§ 5. Andmeandjad ja nende edastatavad andmed (1) Vangiregister saab andmeandjatelt andmeid teistest riigi infosüsteemi kuuluvatest andmekogudest infosüsteemi andmevahetuskihi kaudu järgmiselt: 1) Justiitsministeeriumi peetavast karistusregistrist andmeid isiku karistuste kohta ning E-toimiku süsteemist isiku menetlustega seotud andmeid; 2) Kohtutäiturite ja Pankrotihaldurite Koja peetavast infosüsteemist andmeid kohtutäiturite sisestatud rahaliste nõuete kohta; 3) Siseministeeriumi peetavast rahvastikuregistrist isikuandmeid ja andmeid isiku abikaasa, registreeritud elukaaslase, laste ja vanemate kohta; 4) Haridus- ja Teadusministeeriumi andmekogust Eesti Hariduse Infosüsteem andmeid isiku hariduskäigu kohta ning kutseregistrist isiku kutseandmeid; 5) Politsei- ja Piirivalveameti isikut tõendavate dokumentide andmekogust isikust pildi. (2) Vangiregister saab andmeid teistest riigi infosüsteemi kuuluvatest andmekogudest ilma infosüsteemi andmevahetuskihita andmeandjatelt järgmiselt: 1) Maksu- ja Tolliameti peetavast töötamise registrist andmeid isiku töötamiste kohta; 2) Haridus- ja Noorteameti peetavast testide andmekogust andmeid riigikeeleõppega seotud eesti keele tasemeeksamite tulemuste kohta; 3) Tervishoiuteenuse osutaja poolt kasutatavast tervise infosüsteemist isiku terviseandmeid.“; 7) määruse 3. peatüki pealkiri sõnastatakse järgmiselt: „Juurdepääs vangiregistri andmetele, andmelao kasutamine ning statistika“; 8) paragrahvi 10 lõike 2 punkt 12 tunnistatakse kehtetuks; 9) paragrahvi 10 lõike 2 punkt 13 sõnastatakse järgmiselt: „13) riigikeele õppe ja hariduse korraldaja;“;

10) paragrahvi 10 lõike 2 punkt 16 sõnastatakse järgmiselt: „16) teabehaldusteenistuse referent;“; 11) paragrahvi 10 lõike 2 punkt 21 sõnastatakse järgmiselt: „21) teabehaldusteenistuse spetsialist;“; 12) paragrahvi 10 lõike 2 punkt 27 sõnastatakse järgmiselt: „27) haldusosakonna töötaja;“; 13) paragrahvi 10 lõiget 2 täiendatakse punktidega 281 ja 282 järgmises sõnastuses: „281) e-poe teenuse osutaja; 282) arestimaja teenistuja;“; 14) paragrahvi 10 täiendatakse lõigetega 31 ja 32 järgmises sõnastuses: „(31) Vangla e-poe teenuse osutajale, kes täidab vangistusseaduse § 48 lõikes 1 sätestatud ülesannet tsiviilõigusliku lepingu alusel, antakse e-poe teenuse osutaja kasutajaliik. (32) Tervishoiuteenuse osutajale vangistusseaduse § 52 tähenduses antakse tervishoiuteenuse osutaja kasutajaliik.“; 15) paragrahvi 14 lõikes 6 asendatakse sõna „kontrollib“ sõnadega „ja vastutav töötleja kontrollivad“; 16) määruse 3. peatükki täiendatakse §-ga 151 järgmises sõnastuses: „§ 151. Andmelao kasutamine ja statistiliste ülevaadete koostamine (1) Vangiregistri andmeladu kasutatakse uuringute ja statistiliste ülevaadete tegemise, poliitika kujundamise, vanglate ja arestimajade sisemise töökorralduse analüüsimise ning otsuste tegemise eesmärgil. (2) Statistilisi andmeid töödeldakse anonümiseeritud kujul, kuid sisemise töökorralduse analüüsimise ning otsuste tegemise eesmärgil on neid õigus töödelda ka pseudonümiseeritud kujul.“; 17) paragrahvi 20 lõige 2 sõnastatakse järgmiselt: „(2) Kande salvestamise, muutmise ja kustutamise logi säilitatakse vangistusseaduses sätestatud vangiregistri kannetele määratud tähtajani. Logisid kannetele juurdepääsu saamise ja päringute kohta säilitatakse seitse aastat.“; 18) paragrahvi 24 täiendatakse lõikega 4 järgmises sõnastuses: „(4) Enne 1. juulit 2024. a vangiregistrisse kantud kinnipeetavate, vahistatute, arestialuste ja kriminaalhooldusaluste terviseandmeid arhiveeritakse ja säilitatakse vangiregistri koosseisus kuni vangistusseaduses sätestatud säilitamistähtaja lõpuni.“; 19) paragrahvi 25 täiendatakse lõikega 4 järgmises sõnastuses: „(4) Alates 1. juulist 2024. a võimaldatakse vangistusseaduse § 52 sätestatud tervishoiuteenuse osutajal, kes on käesoleva määruse tähenduses vangiregistri volitatud töötleja, vajaduse korral päringu teel saada ja töödelda isikule tervishoiuteenuse osutamiseks vajalikke andmeid kuni 1. juulini 2024. a vanglas kasutusel olnud ning käesolevaks ajaks arhiveeritud kinnipeetavate, vahistatute, arestialuste ja kriminaalhooldusaluste terviseandmete töötlemise teenusepõhistest lahendustest.“; 20) määruse lisa 1 kehtestatakse uues sõnastuses (lisatud). Kaja Kallas Peaminister Madis Timpson Justiitsminister Taimar Peterkop Riigisekretär Lisa 1. Vangiregistrisse kantavad andmed

Vabariigi Valitsuse 1. märtsi 2018. a määrus nr 19

„Kinnipeetavate, vahistatute, arestialuste ja kriminaalhooldusaluste andmekogu põhimäärus“

Lisa 1 (muudetud sõnastuses)

1. ARVELE VÕTMINE

Kinnipeetav, vahistatu, arestialune, kriminaalhooldusalune

1.1. Aluse üldandmed 1.1.1. Isiku olek

1.1.2. Isiku staatus

1.1.3. Aluse liik

1.1.4. Asutus

1.1.5. Arvel viibimise algus- ja lõppkuupäev

Kinnipeetav, vahistatu (v.a KrMSi § 217 kohaselt kahtlustatavana kinnipeetu), arestialune, (v.a kuni 48 tunniks kinni peetud isik, sundtoodav, kaineneja ja distsiplinaararesti kandev kaitseväelane)

1.2. Lahendi üldandmed 1.2.1. Kohtulahendi liik

1.2.2. Kohtulahendi teinud kohtu nimi

1.2.3. Kohtulahendi teinud kohtuniku ees- ja perekonnanimi

1.2.4. Kohtulahendi kuupäev

1.2.5. Kohtulahendi number

1.2.6. Kohtulahendi jõustumise ja sellest teadasaamise kuupäev

1.2.7. Asja või menetluse number

Kriminaalhooldusalune 1.2.8. Kohtulahendi liik või Vabariigi Presidendi armuandmise otsus või prokuratuuri määrus

1.2.9. Kohtulahendi teinud kohtu või määruse teinud prokuratuuri nimi

1.2.10. Kohtulahendi teinud kohtuniku või määruse teinud prokuröri ees- ja perekonnanimi

1.2.11. Kohtulahendi või Vabariigi Presidendi armuandmise otsuse või prokuratuuri määruse kuupäev

1.2.12. Kohtulahendi või Vabariigi Presidendi armuandmise otsuse või prokuratuuri määruse number

1.2.13. Kohtulahendi või Vabariigi Presidendi armuandmise otsuse või prokuratuuri määruse jõustumise ja sellest teadasaamise kuupäev

1.2.14. Asja või menetluse number

Kinnipeetav, arestialune (v.a kuni 48 tunniks kinni peetud isik, sundtoodav, kaineneja ja distsiplinaararesti kandev kaitseväelane), kriminaalhooldusalune

1.3. Süüteo andmed 1.3.1. Süütegu

1.3.2. Märge raskeima süüteo kohta

1.3.3. Märge õigeksmõistmise kohta

Kinnipeetav, kriminaalhooldusalune

1.3.4. Süüteo toimepanemise aeg

Kinnipeetav 1.3.4 Kuriteo raskusaste

Kinnipeetav, arestialune (v.a kuni 48 tunniks kinni peetud isik, sundtoodav ja kaineneja)

1.4. Karistuse andmed 1.4.1. Karistus

1.4.2. Vangistuse või aresti pikkus

1.4.3. Vangistuse või aresti määratud algus- ja lõppkuupäev

1.4.4. Vangistuse või aresti kandmise algus- ja lõppkuupäev

1.4.5. Märge vangistuse või aresti ositi kandmise kohta

1.4.6. Ositi vangistuse või aresti korraga kandmisele kuuluva karistuse pikkus ja kandmise periood(id)

Kinnipeetav 1.4.7. Kuupäev, millal kohtul tekib õigus otsustada kinnipeetava tingimisi enne tähtaega vabastamine

1.4.8. Kuupäev, millal kohtul tekib õigus otsustada kinnipeetava tingimisi enne tähtaega vabastamine elektroonilise valve kohaldamisega

Kriminaalhooldusalune 1.5. Karistuse, piirangu, mõjutusvahendi või kohustuse andmed

1.5.1. Karistus

1.5.2. Karistuse määr

1.5.3. Käitumiskontrolli algus- ja lõppkuupäev

1.5.4. Käitumiskontrolli tegelik lõppkuupäev

1.5.5. Katseaja algus- ja lõppkuupäev

1.5.6. Üldkasuliku töö algus- ja lõppkuupäev

1.5.7. Üldkasuliku töö tähtaeg

1.5.8. Üldkasuliku töö tundide arv

1.5.9. Üldkasuliku töö sooritamise algus- ja lõppkuupäev

1.5.10. Narkomaanide sõltuvusravi või seksuaalkurjategijate kompleksravi algus- ja lõppkuupäev

1.5.11. Narkomaanide sõltuvusravi või seksuaalkurjategijate kompleksravi tähtaeg

1.5.12. Statsionaarse või ambulatoorse ravi algus- ja lõppkuupäev

1.5.13. Elektroonilise valve algus- ja lõppkuupäev

1.5.14. Elektroonilise valve tähtaeg

1.5.15. Elektroonilisele valvele allumise algus- ja lõppkuupäev

1.5.16. Kohustus

1.5.17. Kohustuse täitmise kuupäev

1.5.18. Info kohustuse täitmise kohta

1.5.19. Muude mõjutusvahendite algus- ja lõppkuupäev

1.5.20. Lisainfo

Kinnipeetav, arestialune (v.a kuni 48 tunniks kinni peetud isik, sundtoodav, kaineneja ja distsiplinaararesti kandev kaitseväelane), kriminaalhooldusalune

1.6. Lisakaristuse andmed 1.6.1. Märge lisakaristuse kohta

1.6.2. Lisakaristus

1.6.3. Lisakaristuse määr

1.6.4. Lisakaristuse kohaldamise alus

Vahistatu (v.a KrMS § 217 kohaselt kahtlustatavana kinnipeetu), kriminaalhooldusalune

1.7. Tõkendi andmed 1.7.1. Tõkend

1.7.2. Tõkendi kohaldamise algus- ja lõppkuupäev

1.7.3. Märge kohtueelse menetluse või kohtumenetluse kohta

1.7.4. Tõkendi kohaldamise alus

1.7.5. Tõkendi kohaldamise põhjus

1.7.6. Kuritegu, milles isikut kahtlustatakse või süüdistatakse, ning selle kuriteo raskusaste

1.7.7. Tõkendi kohaldamist taotlenud asutuse nimetus ning ametniku ees- ja perekonnanimi

1.7.8. Kriminaalasja menetleja ees- ja perekonnanimi ning asutus

Kuni 48 tunniks kinni peetud isik, KrMS § 217 kohaselt kahtlustatavana kinnipeetu, sundtoodav

1.8. Kinnipidamise protokolli andmed

1.8.1. Kinnipidamise alus

1.8.2. Seotud asja number

1.8.3. Protokolli kuupäev

1.8.4. Protokolli koostaja ees- ja perekonnanimi ning asutus

1.8.5. Kinnipidamise algus

1.8.6. Süüteod, milles isikut kahtlustatakse

Sundtoodav 1.9. Sundtoomise protokolli või määruse andmed

1.9.1. Sundtoodava menetlusseisund

1.9.2. Sundtoomise määruse või protokolli koostaja ees- ja perekonnanimi ning asutus

1.9.3. Sundtoomise määruse või protokolli kuupäev ja number

1.9.4. Sundtoomise taotleja ja menetleja andmed

Kaineneja 1.10. Kainenema toimetamise protokolli andmed

1.10.1. Kainenema toimetamise alus

1.10.2. Protokolli koostamise kuupäev ja number

1.10.3. Protokolli koostaja ees- ja perekonnanimi ning asutus

1.10.4. Kainenema toimetamise kuupäev ja kellaaeg

2. ÜLDANDMED

Kinnipeetav, vahistatu, arestialune, kriminaalhooldusalune

2.1. Isikuandmed 2.1.1. Ees- ja perekonnanimi

2.1.2. Isanimi

2.1.3. Tunnuskood

2.1.4. Isikukood

2.1.5. Sünniaeg

2.1.6. Sugu

2.1.7. Rahvus

2.1.8. Kodakondsus

2.1.9. Emakeel

2.1.10. Keel või keeled

2.1.11. Perekonnaseis

2.1.12. Sünnikoht

2.1.13. Töökoht

2.1.14. Hüüdnimed

2.1.15. Kontaktandmed

Kinnipeetav, vahistatu, arestialune, kriminaalhooldusalune

2.2. Andmed nime vahetamise kohta

2.2.1. Uus ees- ja perekonnanimi

2.2.2. Eelmised ees- ja perekonnanimed ning nende kandmise aeg

2.2.3. Nime muutmise alus ja põhjus

Kinnipeetav, vahistatu (v.a KrMS § 217 kohaselt kahtlustatavana kinnipeetu), arestialune (v.a kuni 48 tunniks kinni peetud isik, sundtoodav, kaineneja ja distsiplinaararesti kandev kaitseväelane), kriminaalhooldusalune

2.3. Andmed riigikeele oskuse taseme kohta

2.3.1. Eesti keele oskuse tase

2.3.2. Taseme testimise kuupäev

2.3.3. Hindaja ees- ja perekonnanimi ning ametikoht

2.3.4. Tasemeeksamiga määratud keeleoskuse tase

2.3.5. Tasemetunnistuse number ja väljastamise kuupäev

Kinnipeetav, vahistatu (v.a KrMS § 217 kohaselt kahtlustatavana kinnipeetu), kriminaalhooldusalune

2.4. Andmed töövõime ja töökohustuse kohta

2.4.1. Töövõime ulatus või töövõimetuse aste ja protsent

2.4.2. Puude raskusaste

2.4.3. Algus- ja lõppkuupäev

2.4.4. Märge töökohustuse ja töötamise soovi kohta

Kinnipeetav, vahistatu, arestialune, kriminaalhooldusalune

2.5. Andmed elukohtade kohta

2.5.1. Elukohtade aadressid ja igas elukohas elamise aeg

2.5.2. Vabanemisjärgse elukoha aadress

2.5.3. Postiaadress

Kinnipeetav, vahistatu, arestialune (v.a kuni 48 tunniks kinni peetud isik, sundtoodav ja kaineneja)

2.6. Andmed sõrmejälgede ja DNA- proovi võtmise kohta

2.6.1. DNA-proovi võtmise kuupäev

2.6.2. Sõrme- ja peopesajälgede, näokujutise võtmise kuupäev

Kinnipeetav, vahistatu, arestialune, kriminaalhooldusalune

2.7. Fotod 2.7.1. Otsevaatega foto

2.7.2. Profiilifoto

2.7.3. Foto eritunnusest

2.7.4. Foto tegemise kuupäev

Kinnipeetav, vahistatu, arestialune

2.8. Andmed eritunnuste kohta

2.8.1. Eritunnus

2.8.2. Eritunnuse kirjeldus

2.8.3. Eritunnuse kirjeldamise kuupäev

2.8.4. Eritunnuse eeldatav tekkimise või muutumise kuupäev

2.8.5. Piirkond kehal, kus eritunnus asub

2.8.6. Eritunnuse eemaldamise kuupäev

Kinnipeetav, vahistatu, arestialune

2.9. Andmed toidunormide kohta

2.9.1. Toidunorm

2.9.2 Info lisa- ja eritoidu kohta

2.9.3 Määratud ja tegelik periood

Kinnipeetav, vahistatu, arestialune (v.a kaineneja)

2.10. Andmed suitsetamise kohta

2.10.1. Suitsetaja või mittesuitsetaja

Kinnipeetav, vahistatu, arestialune, kriminaalhooldusalune

2.11. Andmed isiklike dokumentide kohta

2.11.1. Dokumendi liik ja nimetus

2.11.2. Dokumendi number

2.11.3. Dokumendi väljaandja ja väljaandmise kuupäev

2.11.4. Dokumendi kehtivus

2.11.5. Kehtiva elamisloa või elamisõiguse puhul selle algus- ja lõppkuupäev

Kinnipeetav, vahistatu, arestialune

2.11.6. Hoiule võetud dokumendi puhul asukoht ja hoiule võtmise kuupäev

2.11.7. Dokumendi tagastamise kuupäev

Kinnipeetav, vahistatu (v.a KrMS § 217 kohaselt kahtlustatavana kinnipeetu), kriminaalhooldusalune

2.12. Andmed välisriigi kodaniku väljasaatmismenetluse kohta

2.12.1. Väljasaatmise alus

2.12.2. Andmed väljasaatmismenetluse käigu kohta

2.12.3. Karistuse kandmiseks välisriigile üleandmise andmed

3. VARADE ANDMED

Kinnipeetav, vahistatu, arestialune (v.a kaineneja ja 48 tunniks kinni peetud isik)

3.1. Andmed vangla või arestimaja poolt kasutada antud või isiklike asjade kohta

3.1.1. Asja nimi

3.1.2. Asja kirjeldus

3.1.3. Kogus

3.1.4. Asja asukoht

3.1.5. Asja kambrisse või lattu hoiule andmise alus või põhjus ja kuupäev

3.1.6. Asja või selle turvakleebise number

3.1.7. Asja tagastamise kuupäev

3.1.8. Info äravõetud esemetega toimimise kohta

Kinnipeetav, vahistatu (v.a KrMS § 217 kohaselt kahtlustatavana kinnipeetu), arestialune (v.a kuni 48 tunniks kinni peetud isik, sundtoodav, kaineneja ja distsiplinaararesti kandev kaitseväelane)

3.1.9. Telefoninumber või telefonikaardi number

3.1.10. Telefoninumbri või telefonikaardi väljastamise kuupäev

3.1.11. Telefoninumbri või telefonikaardi kasutamise lõppemise kuupäev

4. PAIKNEMISE JA LIIKUMISE ANDMED

Kinnipeetav, vahistatu, arestialune

4.1. Andmed paiknemise kohta

4.1.1. Üksus

4.1.2. Osakond

4.1.3. Kambri või toa number

4.1.4. Kambrisse või tuppa paigutamise/ümberpaigutamise kuupäev

4.1.5. Paigutamise/ümberpaigutamise alus ja põhjus

4.1.6. Paigutamise/ümberpaigutamise tegija ees- ja perekonnanimi ning ametikoht

4.1.7. Paigutamise/ümberpaigutamise kinnitaja ees- ja perekonnanimi ning ametikoht

4.1.8. Paigutamise/ümberpaigutamise kinnitamise kuupäev

4.1.9. Paigutamise/ümberpaigutamise tühistamise korral tühistamise kuupäev ja põhjus

Kinnipeetav, vahistatu, arestialune

4.2. Andmed vanglate, arestimajade ja lühiajaliste kinnipidamiskohtade vahelise liikumise kohta

4.2.1. Lähtevangla, -arestimaja või lühiajalise kinnipidamiskoha nimi

4.2.2. Sihtvangla, -arestimaja või lühiajalise kinnipidamiskoha nimi

4.2.3. Vanglas, arestimajas või lühiajalises kinnipidamiskohas viibimise algus- ja lõppkuupäev

4.2.4. Vanglast, arestimajast või lühiajalisest kinnipidamiskohast lahkumise ja saabumise kuupäevad ning kellaajad

4.2.5. Paigutamise/ümberpaigutamise alus ja põhjus

4.2.6. Paigutamise/ümberpaigutamise tegija ees- ja perekonnanimi ning ametikoht

4.2.7. Paigutamise/ümberpaigutamise kinnitaja ees- ja perekonnanimi ning ametikoht

4.2.8. Paigutamise/ümberpaigutamise kinnitamise kuupäev

4.2.9. Paigutamise/ümberpaigutamise tühistamise korral tühistamise kuupäev ja põhjus

Kinnipeetav 4.3. Lisaandmed avavanglasse ümberpaigutamise kohta

4.3.1. Kinnipeetava individuaalsest täitmiskavast tulenev avavanglasse ümberpaigutamise kuupäev ja tingimused

4.3.2. Karistusajast tulenev avavanglasse ümberpaigutamise kuupäev

4.3.3. Hinnang avavanglasse ümberpaigutamise tingimustele vastavuse kohta

4.3.4. Hinnangu põhjendused

4.4. Andmed väljasõidu, väljaviimise ja muude väljaspool vanglat ja arestimaja liikumiste kohta

4.4.1. Lähtekoha nimi

4.4.2. Sihtkoha nimi ja aadress

4.4.3. Väljaspool vanglat või arestimaja lubatud viibimise kuupäevad ja kellaajad

4.4.4. Vanglast või arestimajast lahkumise ja saabumise kuupäevad ning kellaajad

4.4.5. Väljaspool vanglat või arestimaja viibimise alus ja põhjus

4.4.6. Otsuse kuupäev

4.4.7. Otsuse tegija ees- ja perekonnanimi, ametikoht

4.4.8. Info elektroonilise valve kohaldamise kohta

Kinnipeetav, vahistatu, arestialune (v.a kainenema toimetatud joobeseisundis isik)

4.5. Andmed kutsete kohta

4.5.1. Kutse asutusse jõudmise kuupäev

4.5.2. Kutse saatja ees- ja perekonnanimi ning ametikoht

4.5.3. Kutse saatja asutuse nimetus

4.5.4. Kutse sisu ja saatmise põhjus

4.5.5. Seotud menetluse või asja number

4.5.6. Kutse isikule kättetoimetamise kuupäev

4.5.7. Kutse kättetoimetaja ees- ja perekonnanimi ning ametikoht

4.5.8. Märge kutse täitmise kohta

4.5.9. Kutse täitmise kuupäev

Kriminaalhooldusalune ja isikud, kelle kohta on kohus, prokuratuur või vangla esitanud taotluse kohtueelse ettekande koostamiseks

4.6. Andmed kriminaalhooldusametniku kutsete kohta

4.6.1. Kutse koostamise ja kinnitamise kuupäev

4.6.2. Kutse koostaja ees- ja perekonnanimi

4.6.3. Kriminaalhooldaja vastuvõtu kuupäev ja kellaaeg

4.6.4. Kriminaalhooldusosakonna aadress, kuhu isik on kohustatud ilmuma

4.6.5. Kriminaalhooldusametniku kontaktandmed ja vastuvõtuajad

5. HARIDUSE ANDMED

Kinnipeetav, vahistatu (v.a KrMS § 217 kohaselt kahtlustatavana kinnipeetu), kriminaalhooldusalune

5.1. Andmed omandamisel, omandatud ja katkestatud hariduse kohta

5.1.1. Õppeasutuse nimetus

5.1.2. Õpingute alustamise aeg

5.1.3. Õpingute lõpetamise aeg

5.1.4. Haridustase

5.1.5. Eriala

5.1.6. Klass

5.1.7. Märge vanglas omandatud hariduse kohta

5.1.8. Õppekeel

5.1.9. Hariduse katkestamise aeg ja põhjus

5.2. Andmed kutsete ja tööoskuste kohta

5.2.1. Kutse/tööoskus

5.2.2. Omandamise aeg

5.2.3. Omandamise viis

5.2.4. Märge kutsetunnistuse kohta ja selle väljaandja

6. HÕIVE ANDMED

Kinnipeetav, vahistatu (v.a KrMS § 217 kohaselt kahtlustatavana kinnipeetu), kriminaalhooldusalune

6.1. Andmed töökoha ja varasema töökogemuse kohta

6.1.1. Tööandja nimi

6.1.2. Töötamise liik

6.1.3. Amet

6.1.4. Töötamise algus- ja lõppkuupäev

6.1.5. Töökoha aadress

6.1.6. Muu lisainfo töötamise kohta

Kinnipeetav, vahistatu (v.a KrMS § 217 kohaselt kahtlustatavana kinnipeetu)

6.2. Andmed vanglas töötamise kohta

6.2.1. Juhendamise periood

6.2.2. Märge töökoormuse kohta

6.2.3. Tööaeg ja töötundide arv

6.2.4. Info koormuse kohta

6.2.5. Töötamise koht

6.2.6. Info tööõnnetuse kohta

6.2.7. Kokkuvõte töötamise kohta

6.2.8. Töö katkestamise korral katkestamise kuupäev ja põhjus

Kinnipeetav, vahistatu (v.a KrMS § 217 kohaselt kahtlustatavana

6.3. Andmed sotsiaalse rehabilitatsiooni programmis osalemise kohta

6.3.1. Programmi nimi

kinnipeetu), kriminaalhooldusalune

6.3.2. Märge, kas on individuaal- või grupiprogramm

6.3.3. Info programmis osalemise kohta

6.3.4. Programmi algus- ja lõppkuupäev

6.3.5. Programmi toimumise koht

6.3.6. Programmijuhi ees- ja perekonnanimi

6.3.7. Programmi kokkuvõte ja tulemus

6.3.8. Katkestamise korral katkestamise kuupäev ja põhjus

7. TERVISESEISUNDI ANDMED

Kinnipeetav, vahistatu, arestialune

7.1. Andmed terviseseisundi kohta

7.1.1. Info tervishoiuteenuse osutaja vastuvõttude kohta

7.2. Andmed tõendite väljastamise kohta

7.2.1. Tõendi kuupäev

7.2.2. Tõendi väljastamise põhjus

7.2.3. Tervishoiuteenuse osutaja otsus

7.2.4. Tõendi kehtivus

7.2.5. Väljastanud tervishoiutöötaja andmed

Kinnipeetav, vahistatu (v.a KrMS § 217 kohaselt kahtlustatavana kinnipeetu), arestialune (v.a kuni 48 tunniks kinni peetud isik, sundtoodav, kaineneja ja distsiplinaararesti kandev kaitseväelane), kriminaalhooldusalune

7.3. Andmed narkootiliste ja psühhotroopsete ainete tarvitamise kohta

7.3.1. Diagnoos

7.3.2. Diagnoosi kuupäev

7.3.3. Uimasti

7.3.4. Tarvitamise algus- ja lõppkuupäev

7.3.5. Tarvitamise sagedus

7.3.6. Tarvitamise viis

7.3.7. Uimastitarvitamise faas

7.3.8. Vanus esimesel tarvitamisel

7.3.9. Esimene tarvitatud uimasti

7.3.10. Hinnang ainete tarvitamise kohta

Kinnipeetav, vahistatu, arestialune, kriminaalhooldusalune

7.4. Andmed narkootiliste ja psühhotroopsete ainete tarvitamise kontrollimise kohta

7.4.1. Testimise kuupäev ja tulemus

7.4.2. Info testi kohta

7.4.3. Info isiku nõusoleku kohta testi tulemusega

7.4.4. Märge ekspertiisi saatmise kohta ja saatmise kuupäev

7.4.5. Ekspertiisi kuupäev ja tulemus

8. KRIMINOGEENSETE RISKIDE HINDAMISE JA NENDE MAANDAMISE TEGEVUSTE ANDMED

Kinnipeetav, kriminaalhooldusalune

8.1. Andmed kriminogeensete riskide hindamise kohta

8.1.1. Riskihindamise alustamise kuupäev

8.1.2. Riskihinnangu täitja ees- ja perekonnanimi

8.1.3. Toimepandud kuritegude andmed

8.1.4. Eluasemega seotud andmed

8.1.5. Töötamise ja haridusega seotud andmed

8.1.6. Sissetulekute ja majandusliku toimetulekuga seotud andmed

8.1.7. Suhete ja elustiiliga seotud andmed

8.1.8. Alkoholi, narkootikumide jm kuritarvitamisega seotud andmed

8.1.9. Tervise ja emotsionaalse seisundiga seotud andmed

8.1.10. Mõtlemise ja käitumisega seotud andmed

8.1.11. Väärtushinnangute ja hoiakutega seotud andmed

8.1.12. Uue kuriteo sooritamise riski ja isiku ohtlikkuse faktorid

8.1.13. Ohtlikkuse andmed

8.1.14. Riskihinnangu kinnitamise kuupäev

8.1.15. Riskihinnangu kinnitaja ees- ja perekonnanimi

Kinnipeetav 8.2. Andmed individuaalse täitmiskava kohta

8.2.1. Täitmiskava alustamise kuupäev

8.2.2. Kinnipeetava ohtlikkus, ohustatus, muud turvalisusriskid

8.2.3. Lisateave kinnipeetava isikuomadustest ja käitumisest tulenevate riskide kohta

8.2.4. Info töövõimelisuse, kutseoskuste ja töökohustuse kohta ning väljaspool vanglat töötamise võimalikkus

8.2.5. Paigutamise alused või teise kinnisesse vanglasse ümberpaigutamise põhjused

8.2.6. Avavanglasse ümberpaigutamise kuupäev ja tingimused

8.2.7. Info soodustuste kohaldamise kohta

8.2.8. Tegevused riskide maandamiseks ja tegevuste ajagraafik

8.2.9. Täitmiskava kinnitaja ees- ja perekonnanimi ning kinnitamise kuupäev

8.2.10. Kinnipeetavale täitmiskava tutvustaja ees- ja perekonnanimi ning tutvustamise kuupäev

8.2.11. Märked täitmiskavas rakendatud sekkumiste täitmise või täitmata jätmise kohta

Kriminaalhooldusalune 8.3. Andmed hoolduskava kohta

8.3.1. Lisateave kriminaalhooldusaluse isikuomadustest ja käitumisest tulenevate riskide kohta

8.3.2. Riskihinnangust lähtuvad tegevused koos läbiviija, aja, tulemuse ja riskiteguriga

8.3.3. Kokku lepitud tegevused koos läbiviija, aja, tulemuse ja riskiteguriga

8.3.4. Kriminaalhooldaja ja kriminaalhooldusaluse kohtumiste sagedus ja kodukülastuse tingimused

8.3.5. Hoolduskava koostaja ees- ja perekonnanimi, ametikoht

8.3.6. Hoolduskava koostamise ja kinnitamise kuupäevad

8.3.7. Täitmismärked hoolduskava tegevuste täitmise või muutmise kohta

9. JÄRELEVALVE JA JULGEOLEKU TAGAMISE ANDMED

Kinnipeetav, vahistatu, arestialune

9.1. Andmed lisajulgeolekuabinõude kohaldamise kohta

9.1.1. Lisajulgeolekuabinõude kohaldamise käskkirja number ja kuupäev

9.1.2. Lisajulgeolekuabinõude kohaldamise algus- ja lõppkuupäev

9.1.3. Lisajulgeolekuabinõud

9.1.4. Lisajulgeolekuabinõude kohaldamise alus ja põhjus

9.1.5. Julgeolekuabinõude kohaldaja ees- ja perekonnanimi ning ametikoht

9.1.6. Julgeolekuabinõude kohaldamise lõpetamise kuupäev ja põhjus

9.2. Andmed julgeolekuabinõude kohaldamise käskkirja kehtetuks tunnistamise kohta

9.2.1. Käskkirja kehtetuks tunnistamise kuupäev

9.2.2. Käskkirja kehtetuks tunnistamise alus ja põhjus

9.2.3. Käskkirja kehtetuks tunnistaja ees- ja perekonnanimi ning ametikoht

Kinnipeetav, vahistatu, arestialune

9.3. Andmed isikute eraldamise kohta

9.3.1. Eraldamise alus ja põhjus

9.3.2. Eraldatava(te) ees- ja perekonnanimi ning sünniaeg või isikukood

9.3.3. Eraldamise algus- ja lõppkuupäev

9.3.4. Kohaldaja ees- ja perekonnanimi ning ametikoht

9.3.5. Kohaldanud asutuse nimetus

9.3.6. Eraldamise lõpetamise põhjus

Kinnipeetav, vahistatu, kriminaalhooldusalune

9.4. Andmed kohaldatud keeldude ja piirangute kohta

9.4.1. Määruse number ja kuupäev

9.4.2. Keelu või piirangu kohaldamise alus ja põhjus

9.4.3. Keeld või piirang

9.4.4. Keelu või piirangu kohaldamise algus- ja lõppkuupäev

9.4.5. Kohaldaja ees- ja perekonnanimi ning ametikoht

9.4.6. Kohaldaja asutuse nimetus

9.4.7. Keelu või piirangu tühistamise korral tühistamise kuupäev, alus ja põhjus

Kinnipeetav, vahistatu, arestialune

9.5. Andmed võimalike julgeolekuohtude ja nende ennetamise tegevuste kohta

9.5.1. Julgeolekuohu liik ja kirjeldus

9.5.2. Julgeolekuohu hindaja ees- ja perekonnanimi ning ametikoht

9.5.3. Julgeolekuohu algus- ja lõppkuupäev

10. DISTSIPLINAAR- KARISTUSTE ANDMED

Kinnipeetav, vahistatu (v.a KrMS § 217 kohaselt kahtlustatavana kinnipeetu), arestialune (v.a kuni 48 tunniks kinni peetud isik, sundtoodav ja kaineneja)

10.1. Andmed määratud distsiplinaarkaristuse kohta

10.1.1. Distsiplinaarkaristuse määramise kuupäev ja käskkirja number

10.1.2. Distsiplinaarkaristuse määramise põhjus

10.1.3. Distsiplinaarkaristus ja selle kestus

10.1.4. Piirangud

10.1.5. Katseaeg ja selle kestus

10.1.6. Distsiplinaarkaristuse määramise käskkirja kättetoimetamise kuupäev

10.1.7. Distsiplinaarkaristuse määramise käskkirja kättetoimetaja ees- ja perekonnanimi

10.2. Andmed distsiplinaarkaristuse täideviimise kohta

10.2.1. Distsiplinaarkaristuse täitmisele pööramise kuupäev

10.2.2. Distsiplinaarkaristuse täitmise lõppemise kuupäev

10.2.3. Distsiplinaarkaristuse täitmise katkestamise korral katkestamise kuupäev ja põhjus

10.3. Andmed distsiplinaarkaristuse määramise käskkirja kehtetuks tunnistamise kohta

10.3.1. Käskkirja kehtetuks tunnistamise kuupäev

10.3.2. Käskkirja kehtetuks tunnistamise alus ja põhjus

10.3.3. Käskkirja kehtetuks tunnistaja ees- ja perekonnanimi ning ametikoht

11. SUHETE JA KONTAKTIDE ANDMED

Kinnipeetava, vahistatu, arestialuse või kriminaalhooldus- alusega seotud isikud või asutused

11.1. Andmed seotud isikute või asutuste kohta

11.1.1. Isiku ees- ja perekonnanimi või asutuse nimetus

11.1.2. Isiku isikukood või sünniaeg ja sugu

11.1.3. Isiku või asutuse aadress

11.1.4. Isiku või asutuse telefoninumber

11.1.5. Isiku või asutuse elektronposti aadress

11.1.6. Suhte liik

11.1.7. Suhte algus- ja lõppkuupäev

11.2. Kokkusaamised

Kinnipeetav, vahistatu, arestialune (v.a distsiplinaararesti kandev kaitseväelane)

11.2.1. Andmed kokkusaamiste kohta

11.2.1.1. Planeeritud kokkusaamise algus- ja lõppkuupäev ning kellaajad

11.2.1.2. Toimunud kokkusaamise algus- ja lõppkuupäev ning kellaajad

11.2.1.3. Kokkusaamise liik

11.2.1.4. Kokkusaamise koht

11.2.1.5. Kokkusaaja isiku ees- ja perekonnanimi ning isikukood või sünniaeg

11.2.1.6. Kokkusaaja ametniku ees- ja perekonnanimi ning asutuse nimetus

11.2.1.7. Märge kokkusaamise katkestamise kohta

11.2.1.8. Kokkusaamise katkestamise põhjus

11.2.1.9. Märge kokkusaamise ärajäämise kohta

11.2.1.10. Kokkusaamise ärajäämise põhjus

Kinnipeetav, vahistatu, arestialune

11.2.2. Andmed lühiajalise kokkusaamise kohta telesilla vahendusel

11.2.2.1  Kokkusaamiseks kasutatava seadme internetiaadress

11.2.2.2  Kokkusaaja või kokkusaajate ees- ja perekonnanimi, isikukood või sünniaeg, sugu, e-post, suhte liik

11.2.2.3 Autentimisega seotud andmed, sh autenditud kasutaja identifikaator, autentimise aeg, mobiil-ID-ga autentimise korral mobiiltelefoni number, kõne identifikaator

11.2.2.4. Ühenduse loomise katse aeg

11.2.2.5. Ühenduse algusaeg ja lõppaeg

11.2.2.6. Ühenduse kestus

11.2.2.7. Ühenduse loomise ebaõnnestumise või ühenduse katkemise korral selle aeg ja põhjus

Kinnipeetav, arestialune (v.a kuni 48 tunniks kinni peetud isik, sundtoodav, kaineneja ja distsiplinaararesti kandev kaitseväelane)

11.3. Andmed telefonikõnede kohta

11.3.1. Telefonikõne kuupäev ja kellaaeg

11.3.2. Telefonikõne kestus

11.3.3. Telefoninumber, millele kõne tehti

11.3.4. Isiku ees- ja perekonnanimi või asutuse nimetus, kuhu helistati

11.3.5. Vangla poolt väljastatud mobiiltelefoni kasutamisega seotud, sh elektroonilise side seaduse §-s 1111 sätestatud andmed

11.3.6. Asukoha andmed

11.4. Andmed kirjade kohta

11.4.1. Kirisaadetis või perioodiline väljaanne

11.4.2. Saatja või adressaadi ees- ja perekonnanimi või asutuse nimetus

11.4.3. Saatja või adressaadi aadress

11.4.4. Kirisaadetise või perioodilise väljaande saatmise aeg

11.4.5. Kirisaadetise või perioodilise väljaande kättetoimetamise või vastuvõtmise kuupäev

11.4.6. Kirisaadetise või perioodilise väljaande kättetoimetaja või vastuvõtja ees- ja perekonnanimi, ametikoht

11.4.7. Kirisaadetisest või perioodilise väljaande saadetisest äravõetud asjade kirjeldus ja otsus

11.5 Andmed paki kohta 11.5.1. Paki saatja või saaja ees- ja perekonnanimi ning aadress

11.5.2. Paki vastuvõtmise või väljasaatmise kuupäev ning vastuvõtja või väljasaatja ees- ja perekonnanimi ning ametikoht

11.5.3. Paki kättetoimetamise või väljasaatmiseks vastuvõtmise kuupäev ning kättetoimetaja või vastuvõtja ees- ja perekonnanimi ning ametikoht

11.5.4. Pakis olevate asjade kirjeldus

11.5.5. Pakist äravõetud asjade kirjeldus ja otsus

Vahistatu (v.a KrMS § 217 kohaselt kahtlustatavana kinnipeetu)

11.6. Andmed telefonikõnede kohta

11.6.1. Telefonikõne kuupäev ja kellaaeg

11.6.2. Telefonikõne kestus

11.7. Andmed kirjade ja perioodilise väljaande kohta

11.7.1. Kirisaadetis või perioodiline väljaanne

11.7.2. Kirisaadetise või perioodilise väljaande kättetoimetamise või vastuvõtmise kuupäev

11.7.3. Kirisaadetise või perioodilise väljaande kättetoimetaja või vastuvõtja ees- ja perekonnanimi, ametikoht

11.7.4. Kirisaadetisest või perioodilise väljaande saadetisest äravõetud asjade kirjeldus ja otsus

11.8. Andmed paki kohta 11.8.1. Paki saatja või saaja ees- ja perekonnanimi ning aadress

11.8.2. Paki vastuvõtmise või väljasaatmise kuupäev ning vastuvõtja või väljasaatja ees- ja perekonnanimi ning ametikoht

11.8.3. Paki kättetoimetamise või väljasaatmiseks vastuvõtmise kuupäev ning kättetoimetaja või vastuvõtja ees- ja perekonnanimi ning ametikoht

11.8.4. Pakis olevate asjade kirjeldus

11.8.5. Pakist äravõetud asjade kirjeldus ja otsus

Kinnipeetav, vahistatu 11.9. Andmed vanglavälise ja -sisese suhtlemise õiguse piiramise kohta

11.9.1. Vanglavälise ja -sisese suhtlemise õiguse piiramise luba

11.9.2. Loa kuupäev ja number

11.9.3. Loa andnud asutuse nimetus ning ametniku ees- ja perekonnanimi ja ametikoht

11.9.4. Loa tähtaeg

11.9.5. Piirangu kohaldamise alus

11.9.6. Piirangu kohaldamise põhjused

11.9.7. Piirangu kohaldamise algus- ja lõppkuupäev

11.9.8. Piirangu kohaldamise taotlemise korral taotleja asutuse nimetus ning ametniku ees- ja perekonnanimi ja ametikoht

12. SÜNDMUSTE ANDMED

Kinnipeetav, vahistatu, arestialune, kriminaalhooldusalune

12.1. Andmed tuvastatud sündmuse kohta

12.1.1. Sündmus

12.1.2. Sündmuse registreerimise kuupäev ja kellaaeg

12.1.3. Sündmuse registreerimise number

12.1.4. Sündmuses osalejate või seotud isikute ees- ja perekonnanimed ning nende rollid

12.1.5. Sündmuse tuvastanud ametniku ees- ja perekonnanimi

12.1.6. Sündmuse toimumise algus- ja lõppkuupäev ning kellaajad

12.1.7. Sündmuse toimumise koht

12.1.8. Sündmuse kirjeldus

12.1.9. Edasised tegevused

12.1.10. Sündmuse käigus ära võetud esemed ja nende kirjeldus

12.2. Koostatavad dokumendid

Kinnipeetav, vahistatu, arestialune

12.2.1. Ettekanne 12.2.1.1. Ettekande number

12.2.1.2. Sündmuse toimumise aeg ja koht

12.2.1.3. Sündmuse kirjeldus ja asjaolud

12.2.1.4. Märge kinnipeetava või vahistatu teavitamisest ettekande koostamise kohta

12.2.1.5. Märge selgituste andmise kohta

12.2.1.6. Ettekande koostaja ees- ja perekonnanimi ning ametikoht

Kinnipeetav, vahistatu, arestialune, kriminaalhooldusalune

12.2.2. Eriteated 12.2.2.1. Eriteate number

12.2.2.2. Sündmuse toimumise aeg ja koht

12.2.2.3. Sündmuse kirjeldus ja asjaolud

12.2.2.4. Andmed sündmusega seotud kinnipeetavate, vahistatute, kriminaalhooldusaluste kohta

12.2.2.5. Eriteate koostaja ees- ja perekonnanimi, ametikoht ning telefoninumber

Kriminaalhooldusalune 12.2.3. Hoiatused 12.2.3.1. Kriminaalhooldusaluse ees- ja perekonnanimi

12.2.3.2. Hoiatuse koostamise ja kinnitamise kuupäev

12.2.3.3. Koostaja ees- ja perekonnanimi

12.2.3.4. Rikkumise kirjeldus

12.2.3.5. Otsus

12.2.4. Erakorralised ettekanded

12.2.4.1. Ettekande koostamise kuupäev

12.2.4.2. Ettekande number

12.2.4.3. Ettekande koostaja ees- ja perekonnanimi, ametikoht, telefoninumber ning elektronposti aadress

12.2.4.4. Andmed kriminaalhooldusaluse ja kriminaalhooldusele määramise kohta

12.2.4.5. Ettekande koostamise põhjused ja asjaolud

12.2.4.6. Kokkuvõte kriminaalhooldusaluse selgitustest

12.2.4.7. Kriminaalhooldusametniku hinnang kriminaalhooldusele

12.2.4.8. Ametniku põhjendatud ettepanekud edasise kriminaalhoolduse täideviimise või karistuse kandmise kohta

12.2.5. Erakorraliste ettekannete menetlemine

12.2.5.1. Kohtuistungi(te) kuupäev(ad)

12.2.5.2. Kohtu või prokuratuuri otsustus

12.2.5.3. Kohtu või prokuratuuri nimi

12.2.5.4. Kohtuniku või prokuröri ees- ja perekonnanimi

12.2.5.5. Lahendi kuupäev ja number

12.2.5.6. Märge isiku tagaotsitavaks kuulutamise kohta

12.2.5.7. Tulemus

KrHS § 2 punktis 1 nimetatud kriminaalhooldusalune

12.2.6. Kuriteoteade 12.2.6.1. Teate koostamise ja kinnitamise kuupäev

12.2.6.2. Teate koostaja ees- ja perekonnanimi, ametikoht ning kontaktandmed

12.2.6.3. Andmed kriminaalhooldusaluse ja kriminaalhooldusele määramise kohta

12.2.6.4. Kuriteole viitava teo kirjeldus

Kinnipeetav, vahistatu, arestialune

12.2.7. Vahetu sunni kasutamise protokoll

12.2.7.1. Protokolli number

12.2.7.2. Kasutatud vahend

12.2.7.3. Vahetu sunni kasutamise koht

12.2.7.4. Vahetu sunni kasutamise algus ja lõpp

12.2.7.5. Vahetu sunni kasutamise põhjus ja asjaolud

12.2.7.6. Vahetu sunni kasutamise otsustanud ning juures viibinud ametnike nimed ja ametinimetused

12.2.7.7. Tervisekontrolli teostanud tervishoiutöötaja nimi

12.2.7.8. Tervisekontrolli aeg

12.2.7.9. Tervisekontrolli tulemus

13. USULISE KUULUVUSE ANDMED

Kinnipeetav, vahistatu (v.a KrMS § 217 kohaselt kahtlustatavana kinnipeetu), arestialune (v.a kuni 48 tunniks kinni peetud isik, sundtoodav ja kaineneja)

13.1. Usuühingu nimetus

13.2. Usuühingusse kuulumise algus- ja lõppkuupäev

14. TINGIMISI ENNE TÄHTAEGA VABASTAMISE JA KARISTUSJÄRGSE KÄITUMISKONTROL- LI MENETLUSE ANDMED

Kinnipeetav 14.1. Andmed menetluse kohta

14.1.1. Menetluse alustamise kuupäev

14.1.2. Menetluse läbiviimise tähtaeg

14.1.3. Kuupäev, millal saadeti kriminaalhooldusosakonnale taotlus arvamuse saamiseks

14.1.4. Kriminaalhooldaja arvamuse kuupäev

14.2. Lisaandmed elektroonilise valve alla tingimisi enne tähtaega vanglast vabastamise menetluse kohta

14.2.1. Kinnipeetava nõusoleku kuupäev

14.2.2. Kinnipeetava nõusoleku tagasivõtmise kuupäev

14.3. Andmed kriminaalhooldaja arvamuse kohta

14.3.1. Hinnang kinnipeetava vabanemisjärgse sotsiaalse ja majandusliku olukorra ning muude vabaduses mõjutavate tegurite kohta

14.3.2. Arvamus katseaja ja käitumiskontrolli pikkuse kohta

14.3.3. Arvamus katseajaks kohaldatavate kohustuste valiku ja nende kohaldamise tähtaja kohta

14.4. Andmed iseloomustuse kohta

14.4.1. Iseloomustuse koostamise kuupäev

14.4.2. Iseloomustuse koostaja ees- ja perekonnanimi ning ametikoht

14.4.3. Toimepandud kuriteo ja mõistetud karistuse andmed

14.4.4. Hinnang uue kuriteo toimepanemise võimalikkusele ja isiku ohtlikkusele

14.4.5. Individuaalse täitmiskava täitmine ja käitumine vangistuses

14.4.6. Kehtivad distsiplinaarkaristused

14.4.7. Riskihinnangu kokkuvõte kinnipeetava isikuomadustest, elukäigust ja käitumisest tulenevate riskide kohta

14.4.8. Ettepanek katseaja ja käitumiskontrolli pikkuse kohta

14.4.9 Arvamus katseaja ja kohaldatavate kohustuste kohta

14.4.10. Märge vangla toetuse kohta tingimisi enne tähtaega vabastamiseks

14.4.11. Kuupäev, millal esitati menetluse materjalid kohtule

14.5. Andmed kohtumääruse kohta

14.5.1. Kohtumääruse kuupäev

14.5.2. Kohtumääruse teinud kohtu nimi

14.5.3. Kohtumääruse teinud kohtuniku ees- ja perekonnanimi

14.5.4. Kohtumääruse number

14.5.5. Kohtumääruse jõustumise kuupäev

14.5.6. Kohtumääruse jõustumisest teadasaamise kuupäev

14.5.7. Otsustus tingimisi enne tähtaega vabastamise kohta

14.5.8. Põhjendused tingimisi enne tähtaega vabastamise või vabastamata jätmise kohta

14.5.9. Märge prokuröri toetuse kohta tingimisi enne tähtaega vabastamiseks

15. KRIMINAALHOOL- DUSE ETTEVALMISTAMISE ANDMED

Isikud, kelle kohta on kohus, prokuratuur või vangla esitanud taotluse kohtueelse ettekande koostamiseks

15.1. Andmed kohtueelse ettekande taotluse kohta

15.1.1. Taotluse kuupäev ja number

15.1.2. Taotleja nimi ja asutus

15.1.3. Asja või menetluse number

15.1.4. Taotlusele vastamise tähtaeg

15.1.5. Süüteod, milles isikut kahtlustatakse või süüdistatakse

Isikud, kelle kohta on kohus, prokuratuur või vangla esitanud taotluse kohtueelse ettekande koostamiseks

15.2. Andmed kohtueelse ettekande koostamise kohta

15.2.1. Ettekande koostamise ja kinnitamise kuupäev

15.2.2. Koostaja ees- ja perekonnanimi, ametikoht ning kriminaalhoolduse esindus

15.2.3. Kokkuvõte kahtlustatava või süüdistatava isikuomadustest

15.2.4. Kokkuvõte kahtlustatava või süüdistatava sotsiaalsest olukorrast

15.2.5. Kahtlustatava või süüdistatava psühholoogilis-sotsiaalne prognoos

15.2.6. Kriminaalhooldusametniku arvamus katseaja ja kohustuste valiku ning nende kohaldamise tähtaja kohta

15.2.7. Lisainfo

15.2.8. Kahtlustatava või süüdistatava füüsilist ja vaimset tervist puudutav info

15.2.9. Kahtlustatava või süüdistatava perekonna ja sotsiaalse võrgustiku info

15.2.10. Kahtlustatava või süüdistatava ja/või eestkostja arvamus võimalike kohustuste ja karistuse alternatiivide kohta ning koostöövalmidus nende täitmiseks

16. KRIMINAALHOOL- DUSE TÄIDEVIIMISE ANDMED

Kriminaalhooldusalune 16.1. Teade prefektuurile, kohtumajale või prokuratuurile

16.1.1. Teate koostamise kuupäev

16.1.2. Info kriminaalhoolduse täitmise alustamise kohta

16.1.3. Kriminaalhooldaja ees- ja perekonnanimi, ametikoht, telefoninumber ning elektronposti aadress

KrHS § 2 punktides 1, 2, 3 ja 6 nimetatud kriminaalhooldusalu- sed

16.2. Andmed üldkasuliku töö kohta

16.2.1. Üldkasuliku töö tundide arv

16.2.2. Üldkasuliku töö tegemise tähtaeg

16.2.3. Töö sisu ja kirjeldus

16.2.4. Üldkasuliku töö tegemise koht

16.2.5. Üldine töötundide jaotuskava ja detailne ajakava

16.2.6. Ajakava koostamise ja kinnitamise kuupäev

16.2.7. Ajakava muutmise korral muutmise põhjendused

16.2.8. Info töötundide tegemise kohta

16.2.9. Info üldkasuliku töö rikkumiste ja nendele reageerimise kohta

16.2.10. Info üldkasuliku töö kontrollide kohta

Tööandja 16.3. Andmed tööandja ja juhendaja kohta

16.3.1. Tööandja ees- ja perekonnanimi, telefoninumber ning elektronposti aadress

16.3.2. Asutuse või ettevõtte registrikood

16.3.3. Tööde juhendaja ees- ja perekonnanimi, telefoninumber ning elektronposti aadress

16.4. Andmed üldkasuliku töö tegemiseks sõlmitud koostöölepingu kohta

16.4.1. Koostöölepingu number

16.4.2. Koostöölepingu kehtivuse algus- ja lõppkuupäev

16.4.3. Üldkasuliku töö kohtade arv

16.4.4. Üldkasuliku töö asukohad

16.4.5. Üldkasuliku töö sooritamise päevad ja kellaajad

KrHS § 2 punktides 1, 2, 4 ja 5 nimetatud kriminaalhooldusalu- sed

16.5. Andmed elektroonilise valve kohta

16.5.1. Elektroonilise valve algus- ja lõppkuupäev

16.5.2. Kriminaalhooldusaluse ees- ja perekonnanimi

16.6. Andmed elektroonilise valve ajakava kohta

16.6.1. Ajakava periood

16.6.2. Töö, õppimise või muu regulaarse tegevuse algus- ja lõppkuupäev ning lõunavaheaeg

16.6.3. Elukohast lahkumise ja elukohta saabumise planeeritav aeg

16.6.4. Ajavahemik, mis kulub tööle või mujale ajakavasse planeeritud kohta ja tagasi elukohta jõudmiseks kokkulepitud transpordivahendiga

16.6.5. Ajakava koostamise ja kinnitamise kuupäev

16.6.6. Ajakava kinnitaja ees- ja perekonnanimi ning ametikoht

16.7. Elektroonilise valve ajakava täitmise kontrollimine

16.7.1. Info ajakava täitmise kontrollide kohta

16.7.2. Info elektroonilise valve rikkumiste ja nendele reageerimise kohta

16.7.3. Lisainfo

KrHS § 2 punktides 1 ja 2 nimetatud kriminaalhooldusalu- sed

16.8. Andmed narkomaanide sõltuvusravi ja seksuaalkurjategijate kompleksravi korraldamise kohta

16.8.1. Ravi liik

16.8.2. Ravi osutamise algus- ja lõppkuupäev

16.8.3. Ravi osutamise koht

16.8.4. Ravi katkestamise korral katkestamise kuupäev ja põhjus

16.8.5. Raviasutuse esindaja nimi, telefoninumber ja elektronposti aadress

17. VABASTAMINE

Kinnipeetav, arestialune (v.a kuni 48 tunniks kinni peetud isik, sundtoodav ja kaineneja)

17.1. Karistuse kandmiselt vabastamine

17.1.1. Vangistusest või aresti kandmiselt vabastamise alus ja põhjus

17.1.2. Vangistusest või aresti kandmiselt vabastamise kuupäev ja kellaaeg

17.1.3. Märge katseaja määramise kohta

17.1.4. Katseaja algus- ja lõppkuupäev

17.1.5. Märge muule kinnipidamisasutusele üleandmise kohta

Kriminaalhooldusalune 17.2. Kriminaalhoolduselt vabastamine

17.2.1. Kriminaalhoolduselt vabastamise alus ja põhjus

17.2.2. Kriminaalhoolduselt vabastamise kuupäev

17.3. Kriminaalhoolduse lõpetamise ettekanne

17.3.1. Ettekande koostamise kuupäev ja number

17.3.2. Kriminaalhooldusaluse ees- ja perekonnanimi, isikukood või sünniaeg ning elukoha aadress

17.3.3. Andmed kriminaalhooldusele määramise kohta

17.3.4. Kriminaalhoolduse lõpetamise põhjus

17.3.5. Kokkuvõte kriminaalhoolduse kohta

17.3.6. Ettekande koostaja ees- ja perekonnanimi, ametikoht, vastuvõtuajad ja telefoninumber

Vahistatu 17.4. Vahi alt või KrMS § 217 alusel kahtlustatavana kinnipidamiselt vabastamine

17.4.1. Vabastamise alus ja põhjus

17.4.2. Vabastamise kuupäev ja kellaaeg

17.4.3. Märge muule kinnipidamisasutusele üleandmise kohta

Kinnipeetav, vahistatu, arestialune, kriminaalhooldusalune

17.5. Lisaandmed surma korral

17.5.1. Surma kuupäev

17.5.2. Surma põhjus

17.5.3. Surmateatise väljaandja

17.5.4. Surmateatise kuupäev ja number

Kuni 48 tunniks kinni peetud isik, sundtoodav

17.6. Vanglast vabastamine

17.6.1 Vanglast vabastamise alus ja põhjus

17.6.2 Vanglast vabastamise kuupäev ja kellaaeg

Kaineneja 17.7. Kainenemiselt vabastamine

17.7.1. Märge kainenemiseks kinnipidamise pikendamise kohta ja selle põhjus

17.7.2. Kainenemiselt vabastamise kuupäev ja kellaaeg

Suur-Ameerika 1 / 10122 Tallinn / +372 620 8100 / [email protected] / www.just.ee Registrikood 70000898

Riigikantselei [email protected] Kinnipeetavate, vahistatute, arestialuste ja kriminaalhooldusaluste andmekogu põhimääruse muutmine Esitan Vabariigi Valitsuse istungile vastuvõtmiseks Vabariigi Valitsuse 1. märtsi 2018. a määruse nr 19 „Kinnipeetavate, vahistatute, arestialuste ja kriminaalhooldusaluste andmekogu põhimäärus“ muutmise määruse eelnõu. Määruse muutmine on seotud 1. juulil 2024. a jõustuvate Vangistusseaduse (VangS) §-de 49-53 muudatustega (Riigikogu XIV koosseisu 699 SE), mille kohaselt hakkab tervishoiuteenuse osutamist vanglas korraldama Sotsiaalministeerium koostöös Tervisekassaga. Seega alates 1. juulist 2024. a Justiitsministeerium ja vanglad tervishoiuteenuste osutamisega enam ei tegele. Lisaks täpsustatakse määrusega andmeandjate loetelu ning ajakohastatakse teenistujatele määratud kasutajaliike. Kuna vangistusseadusega lisandus kinnipeetavatele uusi võimalusi, nt pidada telesilla vahendusel kohtumisi ja saada pakke, täiendatakse põhimääruse lisa 1, mis sätestab vangiregistrisse kantavate andmete loetelu. Ühtlasi ajakohastatakse ning lisatakse täpsustavaid norme, et need vastaksid praegusele tegevusele. Lugupidamisega (allkirjastatud digitaalselt) Madis Timpson Minister Lisad: määruse eelnõu seletuskiri seletuskirja lisa Greete Jalast 58843617 [email protected]

Meie 21.06.2024 nr 8-1/4711-6

Vabariigi Valitsuse 1. märtsi 2018. a määruse nr 19 „Kinnipeetavate, vahistatute, arestialuste ja kriminaalhooldusaluste andmekogu põhimäärus“ muutmine“ eelnõu seletuskiri

1. Sissejuhatus Eelnõukohase määrusega täpsustatakse andmeandjate loetelu ning ajakohastatakse teenistujatele määratud kasutajaliike. Kuna vangistusseadusega lisandus kinnipeetavatele uusi võimalusi, nt pidada telesilla vahendusel kohtumisi ja saada pakke, täiendatakse põhimääruse lisa 1, mis sätestab vangiregistrisse kantavate andmete loetelu. Ühtlasi ajakohastatakse ning lisatakse täpsustavaid norme, et need vastaksid praegusele tegevusele. Samuti on määruse muutmine seotud 1. juulil 2024. a jõustuvate Vangistusseaduse (VangS) §-des 49-53 muudatustega (Riigikogu XIV koosseisu 699 SE), mille kohaselt hakkab tervishoiuteenuse osutamist vanglas korraldama Sotsiaalministeerium koostöös Tervisekassaga. Vanglates hakkab tegutsema eraldiseisvana tervishoiuteenuse osutaja, kellel on leping Tervisekassaga. Seega alates 1. juulist 2024. a Justiitsministeerium ja vanglad tervishoiuteenuste osutamisega enam ei tegele, vaid tagavad vajalikud tingimused, et tervishoiuasutused saaksid osutada kinnipeetavatele tervishoiuteenuseid vanglas kohapeal ning vajaduse korral ka väljaspool vanglat. Määrusega muudetakse Vabariigi Valitsuse 1. märtsi 2018. a määruse nr 19 „Kinnipeetavate, vahistatute, arestialuste ja kriminaalhooldusaluste andmekogu põhimäärus“ redaktsiooni avaldamismärkega RT I, 16.03.2021, 5. Määruse eelnõu ja seletuskirja on koostanud Justiitsministeeriumi vanglate osakonna taasühiskonnastamise talituse nõunik Greete Jalast ([email protected], 5884 3617) ja karistuse täideviimise talituse nõunik Helina Kasvandik ([email protected], 5817 5494). Määruse eelnõu ja seletuskirja on keeleliselt toimetanud Justiitsministeeriumi õiguspoliitika osakonna õigusloome korralduse talituse toimetaja Aili Sandre ([email protected]). 2. Eelnõu sisu ja võrdlev analüüs Eelnõu eesmärk on täiendada määrust uute andmeandjate ning kasutajaliikidega. Samuti täpsustada määruse lisas sätestatud andmeid ning ajakohastada vastutava töötleja poolt kasutajate kontrollimise nõudeid. Lisaks muudetakse vangiregistri kannete salvestamise, muutmise ja kustutamise logide säilitustähtaegasid. Määruses muudetakse lisaks eeltoodule ka tervishoiuteenuse osutamisega seonduvat, kuivõrd Justiitsministeerium ja vanglad alates 1.juulist 2024.a enam tervishoiuteenuse osutamisega ei tegele. Eelnõu § 1 punktiga 1 täiendatakse määruse esimest peatükki §-ga 21. Kuna vangiregister koosneb keskandmekogust, arhiivist ja andmelaost, siis on muudatus vajalik, et oleks selge, mida vangiregister sisaldab. Keskandmekogu sisaldab endas ka andmeandjate edastatavaid andmeid. Vangiregistri andmeladu koosneb keskandmekogu ja arhiivi andmetest Eelnõu § 1 punktidega 2, 3 ja 4 muudetakse kehtiva määruse § 4. Punktiga 2 täiendatakse kehtiva määruse § 4 lõiget 1 punktiga 3. Punktiga 3 muudetakse kehtiva määruse § 4 lõike 3 sõnastust. Muudatus on vajalik, kuna alates 1. juulist 2024. a jõustuvate VangSi §-des 49–53 sätestatud muudatustega hakkab tervishoiuteenuse osutamist vanglas korraldama Sotsiaalministeerium koostöös Tervisekassaga. Seega alates 1. juulist 2024. a Justiitsministeerium ja vanglad tervishoiuteenuste osutamisega enam ei tegele, vaid tagavad vajalikud tingimused, et tervishoiuasutused saaksid osutada kinnipeetavatele tervishoiuteenuseid vanglas kohapeal ning vajaduse korral ka väljaspool vanglat. Seetõttu lisatakse vangiregistri volitatud töötlejate nimekirja tervishoiuteenuse osutaja, kes osutab alates 1. juulist 2024. a vanglas tervishoiuteenust vangistusseaduse § 52 alusel. Samuti muudetakse § 4 lõike 3 sõnastus, kuna muutus vangla tervishoiuteenuse osutaja ning muudeti kehtiva määruse lisa 1. Muudatuse järel kannab tervishoiuteenuse osutaja vangiregistrisse käesoleva määruse lisa 1 punktides 2.5.1, 2.9, 4.1.1, 4.1.2, 4.1.3, 7.1, 7.2, 7.3, 7.4, 12.2.7.7, 12.2.7.8, 12.2.7.9, 17.5 olevad andmekoosseisud ning teenuse osutamiseks on õigus vaadata järgmisi andmekoosseise 2.1.1, 2.1.3, 2.1.4, 2.1.5, 2.1.6."; Punktiga 4 muudetakse määruses sätestatud viiteid määruse lisale, kuna lisa numeratsioon on muutunud.

Eelnõu § 1 punktiga 5 täiendatakse § 4 lõiget 4 punktiga 71. Sätet täiendatakse volitatud töötleja ülesandega, millest tulenevalt on iga volitatud töötleja kohustatud kontrollima vähemalt kord aastas oma töötajate tegevust andmetöötlusel (nt kontrollima piisava regulaarsusega andmekogus tehtud päringute põhjendatust). Nimelt suudab kõige paremini hinnata kasutajate tegevust ja teostada järelevalvet töötjate üle organisatsioon, kes tagab teenust või täidab ülesannet, milleks andmetöötlus on olnud vajalik. Milline on kontrolli ulatus ja metoodika, määrab kontrolli teostaja. Antud kontrolli kohustus ei võta aga ära vastutava töötleja õigust teostada järelevalvet volitatud töötlejate üle (sh kas volitatud töötleja on täitnud oma kohustust õigeaegselt juurdepääsude lõpetamise ja järelevalve teostamise osas). Eelnõu § 1 punktiga 6 täiendatakse §-s 5 andmeandjate nimekirja. Kuna vangiregister saab andmeid teistest riigi infosüsteemi kuuluvatest andmekogudest, siis läbipaistva andmetöötluse eesmärgil täpsustatakse paragrahvi andmekogude ja andmetega, mida teistest andmekogudest saadakse. Uueks andmeandjaks on nimetatud üksnes Haridus- ja Noorteamet, kuid nende hallatav testide andmekogu oli varem Haridus- ja Teadusministeeriumi hallatav lõpueksamite, eesti keele tasemeeksami ning Eesti Vabariigi põhiseaduse ja kodakondsuse seaduse tundmise eksami andmekogu. Kohtutäiturite ja Pankrotihaldurite Koja peetava infosüsteemina on määruses mõeldud täitemenetluse seadustiku § 632 lõikes 1 sätestatud infosüsteemi. Kuna kõik andmeandjad ei edasta andmeid andmevahetuskihi kaudu, koosneb paragrahv kahest eraldi lõikest. Lõikes 2 nimetatud töötamise registrisse logib ametnik ise sisse ning kannab sealt saadud andmed käsitsi vangiregistrisse. Testide andmekogust edastab eksamite koordinaator eksamite tulemused vanglas riigikeeleõppe korraldajale, kes sisestab tulemused vangiregistrisse. Nimetatud andmekogust saab vangiregister andmeid üksnes riigikeeleõppega seotud eesti keele tasemeeksamite tulemuste kohta. Tervishoiuteenuse osutaja logib end tervise infosüsteemi sisse ning kannab sealt vajalikud terviseandmed kinnipeetava, vahistatu ja arestialuse kohta käsitsi vangiregistrisse. Eelnõu § 1 punktiga 7 täpsustatakse kehtiva määruse 3. peatüki pealkirja sõnastust peatükis andmelao kasutamises ning statistika tegemises tehtavate muudatuste tõttu. Eelnõu § 1 punktidega 8-14 muudetakse § 10, milles tunnistatakse kehtetuks ja luuakse uusi kasutajaliike. Kuna aja jooksul on vanglates toimunud struktuurseid ümberkorraldusi, ei vasta mõne kasutajaliigi nimetused kehtivatele ametikohtadele, mistõttu on põhjendatud ajakohastada kasutajaliikide nimetusi. Lisaks luuakse kasutajaliigid e-poe teenuse osutajale ja tervishoiuteenuse osutajale. E-poe teenuse osutaja kasutajaliik luuakse, kuna e-poe teenuse osutaja täidab vangistusseaduse §-s 48 nimetatud ülesannet tsiviilõigusliku lepingu alusel, st osutab kauba müügi teenust. Seetõttu on vaja luua kasutajaliik, mis käsitleb minimaalselt kinnipeetava andmeid. Kuna e- poe teenuse osutaja annab kauba kinnipeetavale vahetult ise üle, peab olema teenuse osutajale kättesaadav kinnipeetava nimi, kes kauba tellis. Määruse § 10 lõiget 2 täpsustatakse kehtiva määruse lõikes 3 nimetatud arestimaja teenistuja kasutajaliigiga. Eelnõu § 1 punktiga 15 muudetakse kehtiva määruse § 14 lõiget 6. Täiendatakse vangiregistri kasutajate üle arvestuse pidamist ning täpsustatakse vastutava töötleja õigust kontrollida oma kasutajate andmeid koos kasutajale antud kasutajaõiguste kirjeldusega. Praegu kontrollib vastutav töötleja oma kasutajate andmeid volitatud töötlejaga samamoodi, mistõttu on tehtav muudatus üksnes sätte täpsustus. Eelnõu § 1 punktiga 16 täiendatakse määruse kolmandat peatükki §-ga 151. Täiendus on vajalik, et välja tuua, et vangiregistri andmeladu kasutatakse uuringute ja statistiliste ülevaadete tegemise, poliitika kujundamise, vanglate ja arestimajade sisemise töökorralduse analüüsimise ning otsuste tegemise eesmärgil. Samuti reguleeritakse sättega vangiregistri andmete põhjal statistiliste ülevaadete koostamist. Kui üldjuhul on õigus statistilisi andmeid töödelda anonümiseeritud kujul, siis juhul, kui statistikas kasutatavaid andmeid on vaja sisemise töökorralduse analüüsimise ning otsuste tegemise eesmärgil, on õigus neid töödelda ka pseudonümiseeritud kujul. Andmete depseudonümiseerimine on võimalik isikul, kellel on vangiregistris juurdepääsuõigus vastavatele andmetele. Andmete vaatamine vangiregistris logitakse. Eelnõu § 1 punktiga 17 muudetakse § 20 lõikes 2 vangiregistri kannete salvestamise, muutmise ja kustutamise logide säilitustähtaegasid. Vangistusseadus sätestab vangiregistrisse kantud andmete säilitustähtajad, mistõttu on põhjendatud määrata kannete salvestamise, muutmise ja kustutamise logide säilitamisele samad tähtajad. Andmete sisestamisel on alati oluline teada, kes ja millal on andmeid isiku kohta andmebaasi märkinud. Kui andmetel ei ole juures logiandmeid, ei ole võimalik tuvastada, kes ja millal neid salvestas, muutis või kustutas. Kuna vangiregistri andmetele rakenduvad

kõrged andmetervikluse nõuded, tuleb tagada ka info nende kannete logide osas, et hiljem oleks võimalik kontrollida andmete õigsust nt järelevalve või muu menetluse käigus. Eelnõu § 1 punktiga 18 täiendatakse § 24 lõikega 4. Määrust täiendatakse, et oleks üheselt mõistetav, et enne 1.juulit 2024.a vangiregistrisse kantud kinnipeetavate, vahistatute, arestialuste ja kriminaalhooldusaluste terviseandmed arhiveeritakse ning need säilitatakse vangiregistri koosseisus kuni vangistusseaduses sätestatud säilitustähtaja lõpuni. Eelnõu § 1 punktiga 19 täiendatakse § 25 lõikega 4. Täiendus on vajalik, kuna tervishoiuteenuse osutamist hakkab alates 1. juulist 2024. a vanglas korraldama Sotsiaalministeerium koostöös Tervisekassaga. Seega alates 1. juulist 2024. a Justiitsministeerium ja vanglad tervishoiuteenuste osutamisega enam ei tegele, vaid tagavad vajalikud tingimused, et tervishoiuasutused saaksid osutada kinnipeetavatele tervishoiuteenuseid vanglas kohapeal ning vajaduse korral ka väljaspool vanglat. See tähendab, et kuni 2024. aasta 1. juulini kasutavad vanglad kinnipeetavate, vahistatute, arestialuste ja kriminaalhooldusaluste terviseandmete töötlemiseks väljatöötatud teenusepõhist lahendust. 1. juulist 2024. a vanglad enam tervishoiuteenust ei osuta, seega on vaja arhiveerida kinnipeetavate ja vahistatute terviseandmete töötlemise lahendus, kuid jätta terviseandmete pärimiseks võimalus uuele tervishoiuteenuse osutajale, kes on kehtestatava määruse mõistes vangiregistri volitatud töötleja. Eelnõu § 1 punktiga 20 kehtestatakse määruse lisa 1 uues sõnastuses. Vangiregistrisse võib lisa 1 kohaselt edaspidi kanda videokõnede, mobiiltelefonide kasutamise ning pakkide saamise ja saatmise andmeid. Samuti võimaldab lisa 1 kanda vangiregistrisse näokujutise võtmise kuupäeva. VangSi § 18 lõike 1 kohaselt võetakse vanglasse karistust kandma saabunud isikult turvalise tehnilise lahenduse olemasolul näokujutis isikusamasuse kontrollimise, isiku tuvastamise ning süütegude avastamise ja tõkestamise eesmärgil. VangSi § 53 lõike 1 punkti 1 kohaselt kantakse vangiregistrisse mh andmed kinnipeetava, vahistatu, arestialuse või kriminaalhooldusaluse isiku kohta. Eelnimetatu hulka kuulub ka näokujutis, mille võtmise kohta tehakse märge vangiregistrisse määruse „Vanglas biomeetriliste andmete võtmise ja edastamise ning isikusamasuse kontrollimiseks ja isiku tuvastamiseks andmete töötlemise kord“ § 3 lõike 3 alusel. Kuna lisa 1 kehtestab andmete loetelu arestialuste kohta, siis täiendatakse määruse lisa ning välistatakse teatud andmete kogumine distsiplinaararesti kandvate kaitseväelaste kohta. Lisaks võimaldab lisa 1 kanda vangiregistrisse andmed kohtueelse ettekande koostamise kohta, mis sisaldab füüsilist ja vaimset tervist puudutavat infot ja sotsiaalset teavet ning perekonna ja sotsiaalse võrgustikuga seotud infot. Ühtlasi võimaldab lisa 1 kanda vangiregistrisse terviseseisundi andmeid. Terviseseisundit puudutavate andmete loetelu muudetakse, et minimeerida kinnipeetava nende andmete koosseis, mida vangla tervishoiuteenuse osutaja tervishoiuteenuse osutamiseks vajab. Kõikide andmete koondamine ühte andmekogusse aitab parandada andmete kvaliteeti ning pakub andmekogu kasutajale kiiremat, mugavamat ja kasutajasõbralikumat teenust. 3. Eelnõu vastavus Euroopa Liidu õigusele Eelnõu on kooskõlas Euroopa Liidu õigusega. 4. Määruse mõjud 4.1 Mõju (asutuste) töökorraldusele Sihtrühm Määrus avaldab mõju vastutavale ja volitatud töötlejale ning nendele teenistujatele, kes kasutavad andmekogu oma ülesannete täitmiseks. 1) Mõju vastutava ja volitatud töötleja teenistujatele Vastutav töötleja peab ajakohastama erinevate kasutajaliikide sisu olemasolevate ametikohtade järgi. Seejuures tuleb analüüsida vangiregistri vaadete õigusi ning uuendada vangiregistri tarbeks loodud õiguste tabelit. Kuna nimetatud tegevused on vastutavale töötlejale selged ning avalduv mõju on ühekordne, saab pidada muudatuse mõju ebaoluliseks. E-poe teenuse osutaja kasutajaliigi loomine avaldab vanglateenistujale eelduslikult positiivset mõju, kuna vanglaametnik ei pea e-poe teenuse

osutaja eest kontrollima isiku nime, kellele pakk edastada, ning saab seetõttu pühendada tööaega teistele tööülesannetele. Vangiregistri ülesehitus muutuvate ja lisanduvate kasutajaliikide tõttu ei muutu. Muudatused, mis sisaldavad vastutava töötleja kasutajate üle arvestuse pidamist, mõju ei avalda, kuna ka praegu kontrollitakse kasutajate õigusi määruses sätestatud korra järgi. Samuti edastatakse määruses täpsustatud andmekogudest andmeid vangiregistrisse ka praegu. 2) Mõju haldurile Haldurile avaldab mõju uute kasutajaliikide tehniline loomine, kuid kuna see ei ole keeruline protsess ega vaja uut arendust, võib pidada mõju ühekordseks ja ebaoluliseks. 4.2 Andmekaitsealane mõjuhinnang 1) Mõjude hinnang Kuna antud eelnõu puudutab terviseandmete töötlemist tuleb vastavalt IKÜM artikli 35 lõike 3 punktile b hinnata ka andmekaitsealaseid mõjusid. 2) Muudatused terviseandmete töötlemises, selle kirjeldus ja eesmärk Erinevalt senisest korraldusest, kus tervisehoiuteenust osutasid vanglate koosseisu kuulunud tervisehoiutöötajad, hakkab 1. juulist 2024. a vanglates tegutsema eraldiseisev tervishoiuteenuse osutaja, kellel on leping Tervisekassaga. Seega edaspidi tagavad Justiitsministeerium ja vanglad vaid vajalikud tingimused, et tervishoiuasutused saaksid osutada kinnipeetavatele tervishoiuteenuseid vanglas kohapeal ning vajadusel väljaspool vanglat. Varasemalt on vangla tervishoiutöötajad kasutanud kinnipeetavatele, vahistatutele, arestialustele ja kriminaalhooldusalustele tervishoiuteenuse osutamiseks vajalike andmete töötlemiseks terviseandmete töötlemise teenusepõhist lahendust, mis on oma olemuselt vangiregistri osa. Kuna seal sisalduv info kinnipeetavate tervise kohta ei pruugi olemas olla uute tervishoiuteenuse osutajate kasutuses olevas infosüsteemis, siis on vajalik, et tervishoiuteenuse osutajad saaksid alates 1.juulist 2024. a juurdepääsu nimetatud lahenduses sisalduvatele vanglakeskkonnas tervishoiuteenuse osutamiseks vajalikele terviseandmetele. Selle jaoks antakse neile käesoleva eelnõuga vangiregistris vastav kasutajaliik – tervishoiuteenuse osutaja. 3) Terviseandmete töötlemise vajalikkus ja proportsionaalsus Tervishoiuteenuse osutamisel on oluline teada, milliste tervist puudutavate kaebustega on kinnipeetav eelnevalt vangla tervishoiutöötajate (ehk meditsiiniosakonna) poole pöördunud ja millised raviotsused on tehtud. Kuna tervishoiutöötajal on VangS § 52 lg 2 järgi kohustus pidevalt jälgida kinnipeetavate terviseseisundit, ravida neid vanglas olevate võimaluste piires ja vajaduse korral suunata nad ravile asjakohase eriarstiabi osutaja juurde, siis on neil vaja eelnimetatud juurdepääsu terviseandmetele, et võimalikult tõhusalt jätkata tervishoiuteenuse osutamist kinnipeetavatele. Juurdepääsu tagamine on vajalik, et kinnipeetavad ei satuks pärast 1. juulit halvemasse olukorda põhjusel, et tervishoiuteenuse osutajal ei ole vajalikku infot eelnevate tervist puudutavate kaebuste ja kokkulepete kohta ning ei saa seetõttu täita VangS § 52 lõikes 2 osutatud kohustust. Ligipääsu andmisega saab teenuse osutamine kinnipeetavatele jätkuda samal viisil ja kvaliteedil kui enne. Kuigi terviseandmetele juurdepääsuõiguse andmisega sekkutakse kinnipeetava eraellu, siis kaalub kinnipeetava tervise ja elu kaitse selle riive üle. Riive kinnipeetava õigustele on seejuures minimaalne – eriliiki isikuandmete vaatamiseks tagatakse turvaliselt ligipääs tervishoiuteenuse osutajale, kellel on seadusest tulenev saladuse hoidmise kohustus ning vastavalt tervishoiuteenuse korraldamise seaduse § 41 lg 1 on neil õigus andmesubjekti nõusolekuta töödelda tervishoiuteenuse osutamiseks vajalikke isikuandmeid, sealhulgas eriliiki isikuandmeid. Õigus tervise kaitsele on selles olukorras märksa kaalukam ja olulisem, kuna kinnipeetavatel on õigustatud ootus, et tervishoiuteenuse osutamine ei muutuks raskendatuks vaid seetõttu, et tervishoiuteenuse osutajal puuduvad vajalikud andmed ja info. Samuti vähendab riivet kinnipeetavate õigustele see, et tervishoiuteenuse osutaja tohib kinnipeetava andmeid vaadata vaid siis, kui patsient ravi saamiseks tema poole pöördub. Aluseta andmeid vaadata ei tohi. 4) Ohud andmesubjektidele ning nende vähendamine

Terviseandmete töötlemisel võib kinnipeetavatele oht tuleneda sellest, kui tema andmed satuvad kõrvaliste isikute kätte, kellel pole õiguslikku alust neid vaadata. Sellest tulenevalt on tervishoiuteenuse osutajatele loodud spetsiaalne kasutajaliik, tänu millele on tal tehniline ligipääs vaid nendele andmetele, mida tööks vaja on. Samuti on tagatud vangiregistris tehtavate toimingute logimine ning tulenevalt antud määruse § 4 lg 4 täiendusest punktiga 71 on nii tervishoiuteenuse osutaja kui ka muud volitatud töötlejad kohustatud vähemalt kord aastas kontrollima oma töötajate töötlustoimingute õiguspärasust. Ohtu terviseandmete avaldamisele vähendab ka see, et tervishoiuteenuse osutajal on võlaõigusseaduse §- st 768 tulenev saladuse hoidmise kohustus. 5. Määruse rakendamisega seotud tegevused, vajalikud kulud ja määruse rakendamise eeldatavad tulud Määruse rakendamine ei too kaasa lisatulusid ega -kulusid. Kõik kulud kaetakse vanglate eelarvest ning sellega on tööde planeerimisel arvestatud. 6. Määruse jõustumine Määrus jõustub üldises korras. Määruse rakendamiseks ei ole vaja teha täiendavaid toiminguid ning seega ei ole vaja ette näha ka erinevat jõustumistähtaega. Vanglad on määruse muudatustest teadlikud ning arvestanud tööprotsesside muutmise vajadusega määruse jõustumisel. 7. Eelnõu kooskõlastamine, huvirühmade kaasamine ja avalik konsultatsioon Määruse eelnõu kooskõlastati eelnõude infosüsteemi (EIS) vahendusel Sotsiaalministeeriumi ja Siseministeeriumiga ning esitati arvamuse avaldamiseks Haridus- ja Noorteametile, Tervisekassale, Politsei- ja Piirivalveametile ja Andmekaitse Inspektsioonile. Lisaks edastati määruse eelnõu teadmiseks Haridus- ja Teadusministeeriumile. Arvamustes toodud ettepanekuid võeti arvesse osaliselt käesoleva eelnõu menetlemisel, osaliselt arvestatakse nendega järgmises õigusloomeprotsessis.

Vabariigi Valitsuse määruse „Kinnipeetavate, vahistatute, arestialuste ja kriminaalhooldusaluste andmekogu põhimäärus“

eelnõu seletuskirja lisa

Kooskõlastustabel

Märkuse sisu Märkuse kommentaar

Tervisekassa

Eelnõu alusel tehakse tervishoiuteenuse osutajad vangiregistri volitatud töötlejateks. Vastavalt vangiregistri põhimääruse § 4 lõike 4 punktidele 1 ja 2 sisestab volitatud töötleja vangiregistrisse kõik andmed käesoleva määruse ja selle lisa 1 kohaselt ning vastutab enda poolt vangiregistrisse kantud andmete õigsuse eest ja peab arvestust selle üle, kellele, mis eesmärgil, millal, kuidas ja missuguseid andmeid väljastati. Eeltoodud sätte alusel paneb määrus tervishoiuteenuse osutajatele peale kohustuse dubleerida terviseandmeid vangiregistrisse. Tervishoiuteenuse osutajatel on täna kohustus kanda raviteenuse osutamisel andmed tervise infosüsteemi, mis on Eestis ravi saavate inimeste terviseandmete andmekogu. Vastavalt tervise infosüsteemi (edaspidi: TIS) põhimääruse § 2 lg 1, infosüsteemis töödeldakse tervishoiuvaldkonnaga seotud andmeid tervishoiuteenuse osutamise lepingu sõlmimiseks ja täitmiseks, tervishoiuteenuste kvaliteedi ja patsiendi (edaspidi andmesubjekt) õiguste tagamiseks, rahva tervise kaitseks ning terviseseisundit kajastavate registrite pidamiseks, tervisestatistika tegemiseks ja tervishoiu juhtimiseks. Andmed tervishoiuteenuse osutamise kohta kantakse TIS-i selle põhimääruse § 5 alusel. Juhime tähelepanu, et mis tahes andmete kogumisel tuleb lähtuda AvTS § 431 lg 3 alusel andmete ühekordse küsimise põhimõttest. AvTS § 433 lg 2 kohaselt on keelatud asutada ühtede ja samade andmete kogumiseks eraldi andmekogusid. Vastavad sätted kujutavad endast esmalt seda, et kui vähegi võimalik, peab mis tahes otsuse tegemiseks pädev asutus suhtlema info kogumiseks esmajärjekorras teiste asutustega. Eeltoodu alusel ei ole aktsepteeritav nõuda, et inimene esitaks teise asutuse käes olevate andmete kohta korduvalt tõendeid. Selle põhimõtte alla

Arvestatud. Täiendati määruse eelnõu punkti 6, milles muudetakse §-i 5. Seega täiendame § 5 lõiget 2 punktiga 3, milles tulenevalt: „(2) Vangiregister saab andmeid teistest riigi infosüsteemi kuuluvatest andmekogudest ilma infosüsteemi andmevahetuskihita andmeandjatelt järgmiselt: 3) Tervishoiuteenuse osutaja poolt kasutatavast tervise infosüsteemist olevaid andmeid isiku tervise osas.“.

kuulub aga ka see, et andmed ei peaks põhiandmetena olema dubleeritud mitmes andmekogus, vaid kasutada tuleb ühe andmekogu andmeid. Olukorras, kus TIS-i kantakse terviseandmed, ei ole mõistlik, et täpselt samu andmeid peab kandma ka vangiregistrisse ehk teise andmekogusse. See ei ole kooskõlas andmete ühekordsuse põhimõttega. Vajaduse korral on võimalik küsida andmeid TIS-st. Seda toetab ka AvTS § 581 lg 2, mille kohaselt riigi infosüsteemiga mitte koostoimelised andmekogud, andmeid dubleerivalt koguvad või üksteisega seotud andmeid sisaldavad andmekogud ühendatakse, nende pidamine lõpetatakse või nad muudetakse koostoimeliseks. See, et siiani on inimeste terviseandmeid vangiregistris TIS-ga dubleerivalt sisse kantud ja hoiustatud, on olnud väärpraktika, mida ei ole kohane jätkata. Seega ei saa Tervisekassa kooskõlastada ega nõustuda sättega, mille kohaselt: „Tervishoiuteenuse osutaja on volitatud töötlejaks käesoleva määruse lisa 1 punktides 2.1.1, 2.1.3, 2.1.4, 2.1.5, 2.1.6, 2.5.1, 2.9, 4.1.1, 4.1.2, 4.1.3, 7.1, 7.2, 7.3, 7.4, 12.2.7.7, 12.2.7.8, 12.2.7.9, 17.5 märgitud andmekoosseisude puhul.“ Vastav säte on olemuselt vastuolus seadusega ja sellist sätet ei saa määrusesse sisse kirjutada.

Küsitavaks jääb vastava sätte lugemisel ka asjaolu, miks tervishoiuteenuse osutaja peab edaspidi olema isik, kes kannab vangiregistrisse sisse andmeid, millel puudub seos tervishoiuteenuse osaga. Määruse alusel tehakse tervishoiuteenuse osutajast vangla vaates täiendav sekretär või spetsialist, kelle ülesandeks on sisse kanda selliseid andmeid nagu kinnipeetava ees- ja perekonnanimi (Lisa 1 p 2.1.1.), tunnuskood (Lisa 1 p 2.1.3), isikukood (Lisa 1 p 2.1.4), sünniaeg (Lisa 1 p 2.1.5) jne. On arusaadav, et kuivõrd volitatud töötlejaks on lisaks tervishoiuteenuse osutajale ka vanglad ning Politsei- ja Piirivalveamet, siis ei ole ilmselt peetud silmas seda, et selliseid andmeid peaks sisse kandma edaspidi tervishoiuteenuse osutaja. Samas leiame, et Justiitsministeeriumi poolt koostatud määrus ei tohi olla niivõrd madala kvaliteediga, et eristatavad ei ole andmed, mida peavad erinevad volitatud töötlejad vangiregistrisse sisse kandma. Palume vangiregistri põhimääruse muutmise eelnõud täiendada selliselt, et volitatud töötlejate poolt sisse kantavad andmed on selgelt eristatavad. Niisamuti palun muuta määruse eelnõud selliselt, et andmeid, mis on olemas mõnes muus andmekogus, ei oleks kohustust dubleerida vangiregistri andmekogusse.

Arvestatud. Õigusselguse huvides täpsustame määruse eelnõu punkti 3, milles muudetakse § 4 lõiget 3 järgmiselt: „(3) Tervishoiuteenuse osutaja kannab vangiregistrisse käesoleva määruse lisa 1 punktides 2.5.1, 2.9, 4.1.1, 4.1.2, 4.1.3, 7.1, 7.2, 7.3, 7.4, 12.2.7.7, 12.2.7.8, 12.2.7.9, 17.5 olevad andmekoosseisud ning teenuse osutamiseks on õigus vaadata järgmisi andmekoosseise 2.1.1, 2.1.3, 2.1.4, 2.1.5, 2.1.6.";

Andmekaitse Inspektsioon

Eelnõu § 1 punktiga 1 täiendatakse kinnipeetavate, vahistatute, arestialuste ja kriminaalhooldusaluste andmekogu (vangiregister) põhimäärust uue paragrahviga, millest nähtuvalt koosneb vangiregister keskandmekogust, arhiivist ja andmelaost, sealjuures koosneb andmeladu keskandmekogu ja arhiivi andmetest. Seletuskirja järgi kasutatakse andmeladu uuringute ja statistiliste ülevaadete tegemise, poliitika kujundamise, vanglate ja arestimajade sisemise töökorralduse analüüsimise ning otsuste tegemise eesmärgil. Kuna andmeladu koosneb nii keskandmekogu kui ka arhiivi andmetest, siis võib eeldada, et andmeladu sisaldab isikuandmeid. Nii EL isikuandmete kaitse üldmäärus kui ka isikuandmete kaitse seadus näevad ettekohustuse järgida isikuandmete töötlemise põhimõtteid, mis näevad muu hulgas ette, et andmesubjekti tuvastada võimaldaval kujul säilitatakse isikuandmeid üksnes seni, kuni see on vajalik selle eesmärgi täitmiseks, milleks isikuandmeid töödeldakse. Seega tuleb isikuandmete säilitamisele määrata tähtaeg, mille lõppemisel tuleb isikuandmed kustutada. Vangiregistris andmete säilitamist reguleerib vangistusseaduse (VangS) § 54, mille lõige 2 reguleerib andmete edastamist arhiivi ning lõige 3 andmete arhiivist kustutamist. Samas ei ole selge, kas ja millal kustutatakse andmed andmelaost. Lisaks ei ole selge, kui kaua säilitatakse vangiregistris isiku karistuse kandmise või kriminaalhoolduse algusaeg a , koht a ja alust , karistuse kandmiselt vabastamise või kriminaalhoolduse lõppemise aeg a ja kohta ning isiku nime ja isikukood i või sünniaega. VangS § 5 4 lõike 2 järgi eelloetletud andmeid arhiivi ei kanta, mistõttu jääb selgusetuks, kui kaua neid andmeid tegelikult andmekogus säilitatakse.

Arvestamata. Selgitame, et andmeladu on vangiregistri osa. Vangiregistris sisalduvate andmete kustutamise ja arhiveerimise tähtajad tulenevad vangistusseadusest. Sellest tulenevalt kohalduvad andmelaos olevatele andmetele seaduses toodud vangiregistris olevate andmete säilitustähtajad. Selgitame lisaks, et andmelaos ei ole andmed isikustatud kujul, vaid pseudonümiseeritud kujul. Andmete depseudonümiseerimine on võimalik Vangiregistrit kasutades. Seega, kui andmed on Vangiregistrist kustutatud, siis ei ole võimalik neid enam depseudonümiseerida. Samuti ei ole võimalik andmelaol kasutada andmeid, mis vangiregistrist kustunud ning uuendamine käib automaatselt. Vangiregistris isiku karistuse kandmise või kriminaalhoolduse algusaja säilitamine puudutab vangistusseaduses tehtavaid muudatusi.

Kehtiva põhimääruse § 17 lõike 1 järgi on vangiregistrisse kande tegemine registrisse andmete ja dokumentide sisestamine, nende salvestamine, muutmine ja kustutamine. Põhimääruse § 20 lõike 1 järgi logitakse vangiregistris kannetele juurdepääsu saamine, kannete salvestamine, muutmine, kustutamine ja päringute tegemine, sealjuures sisaldab logi kasutaja ees-ja perekonnanime ning isikukoodi ehk

Arvestatud. Täiendasime määruse eelnõu seletuskirja.

isikuandmeid. Sama paragrahvi lõike 2 järgi säilitatakse kande salvestamise, muutmise ja kustutamise logi 10 aastat ning juurdepääsu saamise ja päringute logisid 7 aastat. Eelnõu § 1 punktiga 17 aga muudetakse andmekogu põhimääruse § 20 lõike 2 sõnastust ning vangiregistri kannetele määratakse sama säilitustähtaeg, kui on vangiregistrisse kantud andmete säilitustähtaeg. Lähtudes VangS-st tähendab see üldises plaanis seda, et nt 20-aastase vangistuse puhul säilitatakse kannete salvestamise, muutmise ja kustutamise logisid isiku vangistuses viibimise ajal ehk 20 aastat. Kui 20-aastase vangistuse kandmisest on möödunud 10 aastat, siis kantakse logid arhiivi, kus neid säilitatakse veel 50 aastat. Seega säilitatakse vangiregistri kasutaja, kes tegi isiku kohta vangistuse algusaegadel vangiregistrisse kande, isikuandmeid 80 aastat tänase 10 aasta asemel. Eelnõu seletuskirjas on logide säilitamise tähtaja kohta märgitud üksnes, et vangistusseadus sätestab vangiregistrisse kantud andmete säilitustähtajad, mistõttu on põhjendatud määrata kannete salvestamise, muutmise ja kustutamise logide säilitamisele samad tähtaja. Ilmselgelt on tegemist väga pika säilitustähtajaga, mis nõuab põhjalikumat selgitamist.

Lisaks peame vajalikuks juhtida tähelepanu vangiregistri pidamise eesmärgile. Nimelt on VangS § 51lõikes 1 sätestatud vangiregistri eesmärk, milleks muu hulgas on kinnipeetavate, vahistatute, arestialuste ja kriminaalhooldusaluste isikuandmete ühte andmekogusse kandmine ja nende töötlemine(punkt 1), andmekogus olevate andmete kiire ja efektiivse kasutamise võimaldamine (punkt 5), uuringute, statistika ja kriminaalpoliitiliste otsuste tegemise tagamiseks teabe süstematiseeritud kogumine (punkt 7). AvTS § 431 lõike 1 ja § 433 lõike 1 järgi on andmekogu riigi, kohaliku omavalitsuse, avalik-õigusliku juriidilise isiku või muu avalikke ülesandeid täitva isiku infosüsteemis töödeldavate korrastatud andmete kogum, mis asutatakse seaduse või selle alusel antud õigusaktiga ja selles sätestatud ülesannete täitmiseks. Seega peab andkogu asutamise aluseks olevast seadusest ehk seaduse volitusnormist tulenema andmekogu loomisekonkreetne eesmärk ehk avalik ülesanne, mille täitmiseks andmekogu luuakse. Inspektsioon on andmekogusid puudutavas juhendis selgitanud, et andmekogu eesmärk peab olema seaduses sätestatud, sest see ongi volitusnormi tuum. Vajalik

Arvestamata. Väljatoodu puudutab vangistusseaduses tehtavaid muudatusi.

ei ole andmekogu täpse nime seaduses sätestamine (see võib tulla ka põhimäärusest). Kuid hädavajalik on, et volitusnorm annaks vastuse küsimusele, millisel eesmärgil ja milliste ülesannete täitmiseks andmekogu luuakse. Ilma selleta on raskendatud kontroll andmekogu pidamise õiguspärasuse ja isikuandmete töötlemise ulatuse üle. Asutamiseesmärgiks ei saa olla seega andmetöötlus või andmete kogumine iseenesest. Andmekogu asutamise eesmärk peab volitusnormis olema piisavalt konkreetne. Volitusnormi konkreetsusekohta on Riigikohus 19.01.2009 otsuse 3-3-1-85-08punktis 18 märkinud: „Põhiseaduse § 3 kohaselt teostatakse riigivõimu üksnes põhiseaduse ja sellega kooskõlas olevate seaduste alusel. Määrusandluse puhul tähendab nimetatud säte täitevvõimu jaoks kohustust järgida talle delegatsiooninormiga antud volitusi ja neid mitte ületada. HMS § 90 lg 1 kohaselt võib määruse anda ainult seaduses sisalduva volitusnormi olemasolul ja kooskõlas volitusnormi piiride, mõtte ja eesmärgiga. Kohtupraktikas on rõhutatud, et volitusnormis sätestatakse määrusandliku volituse selge eesmärk, sisu ja ulatus (põhiseaduslikkuse järelevalve kolleegiumi 20. detsembri 1996. a otsus asjas nr 3-4-1-3-96).“. Eelnevat kokku võttes soovitame vaadata üle VangS-s sätestatud andmekogu pidamise eesmärk ning sõnastada see selliselt, et volitusnorm annaks selge vastuse küsimusele, millisel eesmärgil ja milliste konkreetsete ülesannete täitmiseks andmekogu luuakse, sealjuures tuua seaduses selgelt välja ka andmelao kasutamise eesmärk.

Politsei- ja Piirivalveamet

Miks osade andmekogude puhul öeldakse „peetav“, mõne puhul mitte? Lõike 1 punkti 1 sõnastus on kummaline – mida tähendab isiku väärtegude ja kuritegude kohta? Karistusregistrist peaksid tulema andmed isiku karistuste kohta (koos kvalifikatsiooniga).

Arvestatud. Määruse eelnõu sätte sõnastus on muudetud.

Punkti 2.7 Fotod ja selle alapunktide 2.7.1-2.7.4 kohaselt tuleb registrisse kanda otsevaatega foto, profiilifoto, foto eritunnustest ning foto tegemise kuupäev. 01.09.2023 jõustusid aga VangS muudatused, mille kohaselt tuleb kinnipeetavalt võtta ka näokujutis ning vajaduse korral ka häälenäidis. Kuna tulenevalt § 18

Arvestamata. Võtame teadmiseks ja selgitame, et häälenäidist vangla vangiregistrisse ei kogu (see kogutakse ABIS süsteemi).

lõigetest 1 ja 2 eristatakse näokujutise võtmist ja fotografeerimist, siis tuleks Lisa 1 täiendada andmetega näokujutise ning lisaks ka häälenäidise võtmise osas.

Alapunkti 4.2.1. all tuleb registrisse kanda Lähtevangla või - arestimaja nimi. Arestimajad on täna üksnes Tallinnas, Pärnus, Hiiumaal ja Saaremaal. Juhul, kui isik viibib kohas, kus ei ole arestimaja, siis tuleks registrisse kanda vastav PPA lühiajaline kinnipidamiskoht, kus isik reaalselt viibib. Tehniliselt on need lühiajalised kinnipidamiskohad juba Vangises valikuna olemas, juriidiliselt on aga lühiajalise kinnipidamiskoha mõiste ja regulatsioon toodud üksnes peadirektori käskkirjas. Kas määruse tasandil peaks siis rääkima vastavast politsei ametiruumist?

Arvestatud. Määruse eelnõu sätte sõnastust on täpsustatud.

Võrreldes kehtiva Lisaga 1 on punktis 7.1 Andmed terviseseisundi kohta jäetud alles ainult üks alapunkt 7.1.1. Info tervishoiuteenuse osutaja vastuvõttude kohta. Kas nt andmed allergiate kohta ei tuleks registrisse kanda (kehtivas Lisas 1 on punkt 7.1.12 Allergiad) ehk kas vanglate ja arestimajade töötajad ei peaks olema kursis, et isikul on allergia?

Arvestamata. Selgitame, et toidutalumatuse jms andmed on juba vangiregistrisse kantavad andmed.

Punkti 17 pealkiri on VABASTAMINE, mille all tundub ebasobivana punkt 17.5. Lisaandmed surma korral (17.5.1. Surma kuupäev 17.5.2. Surma põhjus 17.5.3. Surmateatise väljaandja 17.5.4. Surmateatise kuupäev ja number). Sellele järgnevad punktid 17.6. Vanglast vabastamine (Kuni 48 tunniks kinni peetud isiku, sundtoodava kohta) ja 17.7. Kainenemiselt vabastamine (Kaineneja kohta). Punkt 17.5. Lisaandmed surma korral peaks olema kõige lõpus eraldi punktina, nt 18 LISAANDMED SURMA KORRAL. Täiendavalt tooks välja, et punkt 17.6 reguleerib kuni 48 tunniks kinni peetud isiku ja sundtoodava vanglast vabastamist. Samas võivad need isikud viibida ka arestimajas, kust samuti tuleb vabastada.

Arvestamata. Võtame teadmiseks, kuid vangla jaoks on oluline, et Lisa oleks üles ehitatud selliselt.

Haridus- ja Noorteamet

Eelnõu § 1 punkt 6 – määruse § 5 lõike 2 punkti 2 kohaselt saab vangiregister andmeid teistest riigi infosüsteemi kuuluvatest andmekogudest ilma infosüsteemi andmevahetuskihita, sealhulgas Haridus- ja Noorteameti eksamite infosüsteemis olevaid andmeid isikute eksamitulemuste kohta. Seletuskirja kohaselt läbipaistva andmetöötluse eesmärgil täpsustatakse paragrahvi andmekogude ja andmetega, mida teistest andmekogudest saadakse. Uueks andmeandjaks on nimetatud Haridus- ja Noorteamet, kuid nende hallatav eksamite infosüsteem oli varem Haridus- ja Teadusministeeriumi hallatav lõpueksamite, eesti keele tasemeeksami

Arvestatud. Selgitame, et kui Haridus- ja Noorteametil on olemas võimalus vangiregistriga selline x-tee luua, siis saame selle tulevikus oma arendusplaani panna.

ning Eesti Vabariigi põhiseaduse ja kodakondsuse seaduse tundmise eksami andmekogu. Eksamite infosüsteemist edastab eksamite koordinaator eksamite tulemused vanglas riigikeeleõppe korraldajale, kes sisestab tulemused vangiregistrisse. Esmalt tuleb täpsustada eksamite infosüsteemi nimetust. Lähtuvalt põhikooli- ja gümnaasiumiseaduse § 32 lõigetest 1 ja 2, kodakondsuse seaduse § 9 lõikest 6 ja keeleseaduse § 27 lõikest 3 on tegemist testide andmekoguga. Teiseks, tuleks sõnastuses täpsustada, milliseid andmekogus olevaid andmeid isikute eksamitulemuste kohta vangiregister on õigustatud saama. Kuna seletuskirja kohaselt võiks tegemist olla vanglas riigikeeleõppega seonduva Eesti keele tasemeeksamite tulemustega, siis tuleks selliselt ka saadavad andmed piiritleda, et oleks välistatud põhikooli- ja gümnaasiumiseaduse § 32 ja kodakondsuse seaduse § 9 määratletud eksamite ja testide tulemuste põhjendamatu edastamine. Täiendavalt tõstatame küsimuse, miks ei saa vangiregister andmeid Haridus- ja Noorteameti testide andmekogust infosüsteemi andmevahetuskihi kaudu, mis välistaks põhjendamatu samade andmete dubleerimise erinevates andmekogudes. Palume seda seletuskirjas täiendavalt selgitada.