Mustvee Vallavalitsuse keskkonnaloa nr L.VV/333368 muutmise taotluse menetlusse võtmisest teavitamine ja loa muutmise otsuse eelnõu edastamine arvamuse avaldamiseks

EELNÕU (21.06.2024)

KORRALDUS

Keskkonnaloa väljastamise korralduse eelnõu

1. OTSUS

Tuginedes VeeS [1], § 191 lg 1 ; KeÜS[2] § 41 lg 1 p 1, § 53 lg 2 1; HMS[3] § 35 lg 1 p 1; § 60 lg 2 ja § 61 lg 1 Keskkonnaamet otsustab:

1.1. Muuta keskkonnaloa nr L.VV/333368 kehtivuse ajaks 30.04.2029.

1.2. Jätta kehtivaks kõik ülejäänud keskkonnaloas nr L.VV/333368 määratud tingimused.

1 . 3 . Kanda muudetud keskkonnaluba (edaspidi keskkonnaluba) keskkonnaotsuste infosüsteemi KOTKAS (https://kotkas.envir.ee/) ja teha teatavaks menetlusosalistele.

[1] Veeseadus, edaspidi VeeS

[2] keskkonnaseadustiku üldosa seadus, edaspidi KeÜS

[3] haldusmenetluse seadus, edaspidi HMS

2. ASJAOLUD

Keskkonnaamet on andnud 03.09.2019 Mustvee Vallavalitsusele (registrikood: 77000364, aadress: Tartu tn 28, Mustvee linn, Mustvee vald, Jõgeva maakond) keskkonnaloa nr L.VV/333368 Kääpa jõe (VEE1053700) paisutamiseks Koseveski paisul (PAIS014600) Hüdrosõlme kinnistul (registriosa nr 3034035; 71302:001:0075) Koseveski külas Mustvee vallas Jõgevamaal. Mustvee Vallavalitsus esitas 29.05.2024 Keskkonnaametile keskkonnaotsuste infosüsteemis KOTKAS keskkonnaloa muutmise taotluse T-KL/1024361, registreeritud 29.05.2024 kiri nr DM-128654-1. Mustvee Vallavalitsus taotleb tähtajalise keskkonnaloa kehtivusaja muutmist. Keskkonnaamet saatis 18.06.2024 keskkonnaloa nr L.VV/333368 muutmise taotluse puuduse kõrvaldamise kirja. Mustvee Vallavalitsus kõrvaldas taotluses puuduse 20.06.2024 parandustaotlusega T-KL/1024361-2, registreeritud 20.06.2024 kiri nr DM-128654-3.

Haldusakti muutmise otsustab haldusorgan, kelle pädevuses on haldusakti andmine muutmise ajal (HMS § 64 lg 1 ja § 68 lg 2). Keskkonnaloa annab Keskkonnaamet (VeeS § 191 lg 1). Eelnevast tulenevalt on Keskkonnaametil õigus muuta keskkonnaluba.

Haldusmenetlus haldusakti muutmiseks või toimingu sooritamiseks algab taotluse esitamisega haldusorganile (HMS § 35 lg 1 p 1). Haldusorgan otsustab haldusakti muutmise kaalutlusõiguse kohaselt (HMS § 64 lg 2). Keskkonnaloa muutmise menetlusele kohaldatakse HMS ja KeÜS 5. peatükki (VeeS § 2).

Keskkonnaloa muutmise taotluse ning muutmise otsuse eelnõu avalikustamine ning menetlusosaliste teavitamine Keskkonnaamet rakendab keskkonnaloa muutmisel avatud menetlust. Keskkonnaamet avaldas menetluse algatamise teate ametlikus väljaandes Ametlikud Teadaanded XX.06.2024. Teate kohalikus või maakondlikus ajalehes võib jätta avaldamata, kui kavandatud tegevusega kaasnev keskkonnahäiring või keskkonnarisk on nii väike, et selle vastu puudub piisav avalik huvi (KeÜS § 47 lg 2). Keskkonnaloa muutmine otsustatakse hiljemalt 90 päeva jooksul nõuetekohase taotluse saamisest arvates (17.09.2023; KeÜS § 49 lg 1). Keskkonnaamet teavitas omavalitsust keskkonnaloa taotluse menetlusse võtmisest ning info keskkonnaloa taotluse väljapanemise vajaduse kohta Mustvee valla veebilehel ja kuna keskkonnaloa taotlejaks on omavalitsus ise, siis eraldi arvamust keskkonnaloa muutmise taotluse kohta omavalitsuselt ei küsitud (KeÜS § 43 lg 1) (registreeritud XX.06.2024 nr DM- 128654-X). Keskkonnaamet teavitas XX.06.2024 menetlusosalisi (piirinaabreid) keskkonnaloa taotluse menetlusse võtmisest ja edastas keskkonnaloa muutmise otsuse eelnõu kirjaga nr DM-128654- X (KeÜS § 46 lg 1 p 1). Piirinaabrid avaldasid / ei avaldanud soovi saada infot keskkonnaloa taotluse edasise menetluse kohta. Keskkonnaamet teavitas XX.06.2024 keskkonnaloa muutmise otsuse eelnõu valmimisest ametlikus väljaandes Ametlikud Teadaanded ja saatis menetlusosalistele arvamuse/vastuväidete esitamiseks (HMS § 48 lg 1, § 49 lg 1). Keskkonnaamet määrab ettepanekute ja vastuväidete esitamiseks tähtaja kaks nädalat väljapaneku algusest arvates (HMS § 49 lg 2). Eelnõudele ettepanekuid ja vastuväiteid ei esitatud/esitati. Haldusakti muutmisest teavitamine Keskkonnaluba või keskkonnaloa andmisest keeldumise otsus toimetatakse taotlejale ja teistele isikutele, kelle õigusi keskkonnaluba või selle andmisest keeldumise otsus piirab, kätte Keskkonnaameti poolt postiga või elektrooniliselt (KeÜS § 58 lg 1, HMS § 25–30).

Keskkonnaamet toimetab keskkonnaloa kinnistute aadressiga: Elina, Kõrtsi, Sireli, Taavi ja 14107 Vanassaare-Ruskavere tee omanikele postiga või elektrooniliselt.

3. KAALUTLUSED

3.1. Keskkonnamõju hindamise vajalikkuse üle otsustamine

Taotleja poolt kavandatav tegevus ei kuulu oluliste keskkonnamõjuga tegevuste hulka, mille korral on keskkonnamõjude hindamine kohustuslik (KeHJS[1] § 6 lg 1). Keskkonnaloaga lubatud tegevus kuulub eespool nimetatud seaduse § 6 lg 2 p-s 18 nimetatud tegevusvaldkonda, mille täpsustatud loetelu on kehtestatud Vabariigi Valitsuse 29.08.2005 määruses nr 224 ”Tegevusvaldkondade, mille korral tuleb anda keskkonnamõju hindamise vajalikkuse eelhinnang, täpsustatud loetelu”. Antud määruse §-s 11 ja 15 ei ole planeeritavaid tegevusi nimetatud. Seega ei kuulu keskkonnaloaga lubatav tegevus tegevusvaldkondade hulka, mille puhul tuleb kaaluda keskkonnamõju hindamise vajalikkust. 3.2. Kaalutlused keskkonnaloa muutmisel Keskkonnaluba antakse tähtajatult, välja arvatud juhul, kui loa andmine on seotud muu

tähtajalise kasutuslepinguga (KeÜS § 53 lg 21). Isikul, kes taotleb keskkonnaluba veekogu paisutamiseks, peab olema selleks tegevuseks kirjalik nõusolek maaomanikult, kelle maa niiskusrežiimi paisutamine mõjutab (VeeS § 190 lg 4). Mustvee Vallavalitsus esitas paisutamiseks keskkonnaloa esmakordsel taotlemisel Sireli, Kõrtsi ja Elina kinnistute omanike tähtajatud nõusolekud. Mustvee Vallavalitsus taotles 22.07.2019 tähtajatut vee erikasutusluba, aga kuna Taavi kinnistu (registriosa nr 420535; katastritunnus 71302:001:0601) omanik andis nõusoleku paisutamiseks tähtajaga kuni 10.07.2024, seega andis Keskkonnaamet keskkonnaloa kehtivusega kuni 10.07.2024. Mustvee Vallavalitsus esitas keskkonnaloa kehtivuse ajal 29.05.2024 koos keskkonnaloa muutmise taotlusega Taavi kinnistu omaniku uue tähtajalise nõusoleku, mis kehtib kuni 30.04.2029. Mustvee Vallavalitsus esitas 14107 vanassaare-Ruskavere tee kinnistu (registriosa nr 6024350; katastritunnus 71302:001:1360) omaniku Transpordiameti 19.06.2024 kirjaga nr 7.1- 2/24/10758-2 antud nõusoleku paisutamiseks Koseveski paisul, mis on antud tähtajatult. Toetudes eelpool toodule muudab Keskkonnaamet keskkonnaloa kehtivuse ajaks 30.04.2029.

[1] Keskkonnamõju hindamise ja keskkonnajuhtimise seadus, edaspidi KeHJS

VAIDLUSTAMINE

Otsust on võimalik vaidlustada 30 päeva jooksul teatavaks tegemisest, esitades vaide haldusakti andjale haldusmenetluse seaduses sätestatud korras või kaebuse halduskohtule halduskohtumenetluse seadustikus sätestatud korras.

Kairit Kriis vanemspetsialist Veeosakond

EELNÕU 21.06.2024

Keskkonnaluba

Loa registrinumber L.VV/333368

Loa omaja andmed

Ärinimi / Nimi Mustvee Vallavalitsus

Registrikood / Isikukood

77000364

Tegevuskoha andmed

Nimetus Koseveski küla Mustvee vald Jõgevamaa

Aadress Tartu tn 28, Mustvee linn, Mustvee vald, Jõgeva maakond

Katastritunnus(ed) 71302:001:0075

Territoriaalkood EHAK

5097

Käitise territoorium

Ruumikuju: 1 lahustükk. Puudutatud katastriüksused: 14107 Vanassaare-Ruskavere tee L1 (71301:001:0499), Elina (71301:001:0497), Hüdrosõlme (71302:001:0075), Kõrtsi (71302:001:0921), Sireli (71302:001:0952), Taavi (71302:001:0601). Puudutatud veekogud: Kose järv (VEE2055800), Kääpa jõgi (VEE1053700).

Tegevusvaldkond Loaga reguleeritavad tegevused

Vee erikasutus;

Loa andja andmed

Asutuse nimi Keskkonnaamet

Registrikood 70008658

Aadress Roheline 64, 80010 Pärnu

Loa kehtivuse periood

Loa versiooni kehtima hakkamise kuupäev

Lõppemise kuupäev

Vee erikasutus V1. Lubatud veevõtt pinnaveehaarete kaupa Andmeid ei esitata, kuna need pole antud kontekstis asjakohased.

V2. Lubatud veevõtt põhjaveehaarete kaupa Andmeid ei esitata, kuna need pole antud kontekstis asjakohased.

V3. Võetava vee koguse ja seire nõuded Andmeid ei esitata, kuna need pole antud kontekstis asjakohased.

V4. Väljalaskmed ja lubatud saasteainete kogused väljalaskmete ja saasteainete kaupa Andmeid ei esitata, kuna need pole antud kontekstis asjakohased.

V5. Reoveepuhasti reostuskoormuse määramine Andmeid ei esitata, kuna need pole antud kontekstis asjakohased.

V6. Reoveepuhasti puhastusefektiivsuse hindamine Andmeid ei esitata, kuna need pole antud kontekstis asjakohased.

V7. Väljalaskme seire nõuded Andmeid ei esitata, kuna need pole antud kontekstis asjakohased.

V8. Veekogu sh suubla seire Andmeid ei esitata, kuna need pole antud kontekstis asjakohased.

V9. Nõuded veekogu paisutamise ja hüdroenergia kasutamise kohta 2/4

V9. Nõuded veekogu paisutamise ja hüdroenergia kasutamise kohta Paisu nimetus Koseveski

Paisu number PAIS014600

Veekogu nimetus Kääpa jõgi

Veekogu kood VEE1053700

Pinnaveekogumi nimetus Kääpa Kaiu järvest suudmeni

Pinnaveekogumi kood 1053700_2

Jrk nr

Nõue Nõude kirjeldus Nõude rakendamise tähtaeg

1. Paisutustasemed Tagada Kääpa jões Kose järves Koseveski paisul 1. normaalpaisutustase 37.48 m abs (+/- 5 cm) (EH2000) 2. kõrgeim paisutustase (maksimaalne lubatav veetase) 37.68 m abs (EH2000) 3. madalaim paisutustase (minimaalne lubatav veetase) 37.23 m abs (EH2000)

2. Veetasemete reguleerimine

1. Paisutamist tuleb korraldada viisil, mis tagab paisutuse mõjupiirkonnas vee erikasutusloas määratud vooluveerežiimi ja veetaseme. 2. Loaga kehtestatud normaalpaisutustasemest (37.48 m abs) erineva paisutustaseme kasutust võib lubada suurveeaegselt või madalveeperioodil võimalikult lühiajaliselt. 3. Normaalpaisutustaseme (37.48 m abs) oluline muutmine on lubatav ka paisjärvest setete eemaldamiseks ja paisu hoolduse või rekonstrueerimise korral, kooskõlastades nimetatud tegevused kirjalikult loa andjaga vähemalt kaks nädalat enne tegevuste alustamist. 4. Tagada vesiehitisest allpool looduslikus voolusängis ökoloogiline miinimumvooluhulk.

3. Hooldus 1. Peale suurveeperioode viia läbi paisu ülevaatus ning vajadusel likvideerida tekkinud muutused ja deformatsioonid. 2. Paisjärve kogunenud risu tuleb paisu eest eemaldada vältimaks selle liikumist allavoolu.

4. Hoolduspäevik Hoolduspäeviku nõuet ei sätestata.

5. Seire Paisule paigaldada veetaseme mõõtmiseks veemõõdulatt, millele on selgelt loetavalt märgitud vee erikasutusloaga lubatud veetasemed.

6. Paisjärves veetaseme alandamine ja paisjärve taastäitmine

1. Veetaseme alandamine peab toimuma ühtlaselt ning mitte kiiremini kui 0,3 meetrit ööpäevas, seejuures on keelatud setete ja risu juhtimine paisust allapoole jäävasse voolusängi. 2. Paisjärve taastäitmine peab toimuma miinimumvooluhulgast suuremate veekoguste korral, täitmisel ei tohi veevool paisurajatiste all katkeda, tagada tuleb taastäitmisel ökoloogiline miinimumvooluhulk allpool paisu.

7. Kalade läbipääs Kalapääs tuleb hoida korras ja toimivana.

8. Hüdroenergia kasutamine ja/või elektrienergia tootmine

Hüdroenergiat ei kasutata.

9. Avarii ja avariioht Vastavalt kehtivale korrale.

10. Vastutus ja kohustused

Paisu omanik ja haldaja on kohustatud hoiduma teiste veekasutajate ja maaomanike õiguste rikkumisest ning veekasutusega kahju tekitamisest inimeste tervisele, loodusele ja majandusobjektidele.

11. Muud olulised meetmed

Kui selgub, et loa omaja tegevuse või tegevusetusega kaasneb negatiivne mõju keskkonnale või vee erikasutus ohustab otseselt inimese tervist või keskkonda, on loa andjal õigus nõuda lisameetmeid ja uuringuid. Samuti võib loa andja juhul, kui loa taotleja ei täida vee erikasutusloale kantud nõudeid, seada tähtajalised meetmed edasiste tegevuste kohta, mille mitterakendamine toob kaasa vee erikasutusloa kehtetuks tunnistamise.

V10. Süvendamine Andmeid ei esitata, kuna need pole antud kontekstis asjakohased.

V11. Veekogusse tahkete ainete paigutamine sh kaadamine 3/4

V11. Veekogusse tahkete ainete paigutamine sh kaadamine Andmeid ei esitata, kuna need pole antud kontekstis asjakohased.

V12. Veekogu rajamine, laiendamine, likvideerimine ning märgala ja kaldajoonega seotud tegevused Andmeid ei esitata, kuna need pole antud kontekstis asjakohased.

V13. Pinnaveekogu kemikaalidega korrashoid Andmeid ei esitata, kuna need pole antud kontekstis asjakohased.

V14. Vesiviljelus Andmeid ei esitata, kuna need pole antud kontekstis asjakohased.

V15. Laeva lastimine, lossimine, remont Andmeid ei esitata, kuna need pole antud kontekstis asjakohased.

V16. Meetmed mis aitavad vähendada vee erikasutuse mõju ja nende täitmise tähtajad Andmeid ei esitata, kuna need pole antud kontekstis asjakohased.

V17. Nõuded teabe esitamiseks loa andjale Jrk nr Teabe liik Teabe detailsem kirjeldus Teabe esitamise sagedus 1. Teave meetmete rakendamise kohta 1. Kui vee erikasutusloas toodud meetmeid ei ole võimalik mingil põhjusel täita, siis tuleb sellest koheselt kirjalikult teavitada loa andjat.

2. Täiendavatest meetmetest, mida veekasutusel on kavas rakendada, tuleb loa andjat kirjalikult 45 päeva enne meetmete rakendamist teavitada. Teabe tekkimisel

2. Muu vajalik informatsioon 1. Vee erikasutusega seotud valduse üleandmisest ja vee erikasutusloa üleandmisest teatada keskkonnaametile hiljemalt ühe nädala jooksul alates valduse muutumisest. 2. Loa omajale rakenduvad kõik asjakohased õigusaktides sätestatud nõuded.

1. Vajadusel 2. Pidevalt

V18. Ajutise iseloomuga tegevused Andmeid ei esitata, kuna need pole antud kontekstis asjakohased.

4/4