Lääne-Viru maakond Haljala vald Käsmu küla Neeme tee 5, Neeme tee 5b, Neeme tee 24b ja Allika põik 2 maaüksuste detailplaneeringu algatamine

OTSUS

Haljala 21. mai 2024 nr 125

Käsmu külas Neeme tee 5, Neeme tee 5b, Neeme tee 24b

ja Allika põik 2 maaüksuste detailplaneeringu algatamine

Haljala vallas Käsmu külas asuvate Neeme tee 5 (katastritunnus 92201:014:0092,

katastriüksuse sihtotstarve 100% elamumaa ja pindala on 12211 m2), Neeme tee 5b

(katastritunnus 92201:014:1140, katastriüksuse sihtotstarve 100% ärimaa ja pindala on 1167

m2), Neeme tee 24b (katastritunnus 92201:014:0097, katastriüksuse sihtotstarve 100%

elamumaa ja pindala on 1954 m2) ja Allika põik 2 (katastritunnus 92201:014:0780,

katastriüksuse sihtotstarve 100% elamumaa ja pindala on 4029 m2) kinnistute omanikud

esitasid Haljala Vallavalitsusele 29.11.2023 ja 08.04.2024 taotlused detailplaneeringu

koostamise algatamiseks, mis on registreeritud Haljala Vallavalitsuse

dokumendihaldussüsteemis numbritega 7-1/95-1 ja 7-1/95-6. Samuti lisatakse planeeringuala

sisse osa eraomandis olevast Neeme tee 24a (katastritunnus 92201:014:0096, katastriüksuse

sihtotstarve on 100% elamumaa, ca 355 m2 suurune) ja riigiomandis olevast 17177 Haljala-

Käsmu tee (katastritunnus 92201:014:1470, katastriüksuse sihtotstarve on 100%

transpordimaa, ca 1858 m2 suurune) kinnistutest.

Planeeringuala koosneb Neeme tee 5, Neeme tee 5b, Neeme tee 24b, Allika põik 2 ja osaliselt

Neeme tee 24a kinnistutest. Juurdepääs planeeringualale on tagatud avalikus kasutuses olevalt

Neeme teelt (riigiomandis). Planeeringuala suurus on ca 2,2 hektarit.

Käsmu külas Neeme tee 5, Neeme tee 5b, Neeme tee 24b ja Allika põik 2 maaüksuste

detailplaneeringu koostamise eesmärk on ehitusõiguse määramine elamute ehitamiseks ca 2000

m2 suurustel kruntidel, samuti tehnovõrkude ja -rajatiste võimalike asukohtade määramine

kruntidel ning servituutide seadmise vajaduste ja kitsenduste määramine. Detailplaneeringu

koostamisel lahendatavad ülesanded on toodud planeerimisseaduse (edaspidi PlanS) § 126

lõike 1 punktides 1-9, 11-12, 17 ja 21-22. Ülesannete loetelu võib detailplaneeringu koostamise

menetluse jooksul muutuda või täieneda.

Maa-ameti Geoportaali kaardirakenduste andmetel jääb planeeringuala Lahemaa rahvuspargi

piiranguvööndisse, Natura 2000 Lahemaa linnualale (RAH0000089), Natura 2000 Lahemaa

loodusalale (RAH0000601) ning II kaitsekategooria kaitsealuste liikide põhja-nahkhiire

(Eptesicus nilssonii) ja suurvidevlase (Nyctalus noctula) leiupaikade alale ning Läänemere

ranna veekaitse-, ehituskeelu- ja piiranguvööndisse. Neeme tee ääres, Neeme tee 24a ja Allika

põik 2 kinnistutel asuvad alla 1 kV pingega elektriõhuliinid ja elektrimaakaabelliinid. Neeme

tee ääres kulgeb sidemaakaabelliin (valguskaabel). Allika põik 2 kinnistul asub olemasolev

puurkaev. Planeeringuala läbib Haljala-Käsmu tee kõrvalmaantee nr 17177 (Neeme tee).

Planeeringuala jääb kaitstud ja nõrgalt kaitstud põhjaveega alale ning kõrge või väga kõrge

radooniriskiga alale. Allika põik 2 kinnistule jääb ka väikeses ulatuses korduva üleujutusala

piir. Lahemaa rahvuspargi kaitsekorralduskava aastateks 2016-2025 lisa 8 kohaselt asuvad

Neeme tee 5, Neeme tee 5b, Neeme tee 24b ja Allika põik 2 kinnistud väga väärtusliku külaosa

ehitusalal, mille täpsemad ehitus- ja planeerimistingimused on määratud kaitsekorralduskava

lisas 7.

Ehitisregistri andmetel asub Neeme tee 5 kinnistul 2-korruseline suvila ehitisealuse pinnaga

212,0 m2 ja Neeme tee 5b kinnistul 2-korruseline suvila ehitisealuse pinnaga 106,0 m2. Allika

põik 2 kinnistul asub ehitisregistri andmetel viis hoonet: 2-korruseline elamu ehitisealuse

pinnaga 165,0 m2, 1-korruseline saun ehitisealuse pinnaga 28,0 m2, 1-korruseline kuur

ehitisealuse pinnaga 22,0 m2, 1-korruseline garaaž ehitisealuse pinnaga 21,0 m2 ja 1-korruseline

laut ehitisealuse pinnaga 16,0 m2. Ehitisregistri andmetel ei paikne Neeme tee 24b kinnistul

ehitisi.

Neeme tee 24a kinnistul kehtib Haljala Vallavalitsuse 04.09.2019 korraldusega nr 476

kehtestatud Käsmu küla Neeme tee 24a maaüksuse detailplaneering. Vastavalt PlanS § 140

lõikele 8 muutub uue detailplaneeringu kehtestamisega sama planeeringuala kohta varem

kehtestatud detailplaneering kehtetuks.

PlanS § 125 lõike 2 kohaselt on detailplaneeringu koostamine nõutav üldplaneeringuga

määratud detailplaneeringu koostamise kohustusega alal või juhul. Vihula Vallavolikogu

13.08.2003 määrusega nr 19 kehtestatud Vihula valla üldplaneeringu kohaselt jääb

planeeringuala detailplaneeringu koostamise kohustusega alale. Samuti on kehtivas

üldplaneeringus toodud, et vallavalitsusel on õigus nõuda detailplaneeringu koostamist

väärtuslikele maastikele ehitamisel. Seetõttu on ehitusloakohustuslike hoonete püstitamiseks ja

olemasolevate hoonete laiendamiseks detailplaneeringu koostamine nõutav.

Vihula valla üldplaneeringu kohaselt asub planeeringuala äri- ja teenindusettevõtete maa ning

elamumaa maakasutuse juhtotstarbega alal, tiheasustusalal, miljööväärtuslikul hoonestusalal,

I klassi väärtusliku maastiku alal ja detailplaneeringu koostamise kohustusega alal.

Üldplaneeringu seletuskirja peatükis 11.2.2 „Käsmu“ on märgitud, et uued hooned peavad

haakuma Käsmu ehitustraditsioonide ning mastaapidega.

PlanS § 6 punkti 9 kohaselt on maakasutuse juhtotstarve üldplaneeringuga määratav maa-ala

kasutamise valdav otstarve, mis annab kogu määratud piirkonnale edaspidise maakasutuse

põhisuunad. Planeerimisseaduse seletuskirjas täpsustatakse, et valdav otstarve tähendab

vähemalt 51% määratud piirkonna maakasutuse juhtotstarbest (juhul kui valdava otstarbe ja

kõrvalotstarbe osakaalu ei ole üldplaneeringuga määratud). Kuna planeeringuala jääb kehtiva

üldplaneeringu kohaselt vähem kui 51% ulatuses elamumaa maakasutuse juhtotstarbega

maa-alale, siis on Neeme tee 5, Neeme tee 5b, Neeme tee 24b ja Allika põik 2 maaüksuste puhul

tegemist kehtivat üldplaneeringut muutva detailplaneeringuga.

Koostamisel oleva Haljala valla üldplaneeringu eelnõu põhijooniselt nähtub, et Neeme tee 5 ja

Neeme tee 5b kinnistutele kavandatakse väikeelamu maa-ala maakasutuse juhtotstarvet.

Kavandatavad elamukrundid sobituvad olemasoleva elamupiirkonna vahele.

Riigihalduse ministri 27.02.2019 käskkirjaga nr 1.1-4/30 kehtestatud Lääne-Viru

maakonnaplaneeringu 2030+ kohaselt jääb detailplaneeringuala Lahemaa I klassi väärtusliku

maastiku alale, rohelise võrgustiku tugialale, maalise piirkonna alale ja Võsu-Käsmu

maakondliku tähtsusega puhkealale. Samuti on maakonnaplaneeringu seletuskirja peatükis 3.8

„Rannikuala“ toodud välja Käsmu II tasandi asustuse arenguala üldsuunad ja -tingimused ning

peatükis 4.3.1 „Puhkekeskused“ on toodud II astme puhkekeskuse Käsmu ruumilise arengu

suunad.

Kavandatav tegevus ei kuulu keskkonnamõju hindamise ja keskkonnajuhtimissüsteemi seaduse

(edaspidi KeHJS) § 6 lõikes 1 nimetatud olulise keskkonnamõjuga tegevuse nimistusse, mille

korral on keskkonnamõju strateegilise hindamise (edaspidi KSH) läbiviimine kohustuslik.

Detailplaneeringuga kavandatav tegevus jääb Natura 2000 võrgustiku alale. Detailplaneeringu

koostamisel, mis eeldatavalt avaldab Natura 2000 võrgustiku alale mõju, tuleb anda eelhinnang

ja kaaluda keskkonnamõju strateegilist hindamist, lähtudes KeHJS § 33 lõigetes 4 ja 5

sätestatud kriteeriumidest ning § 33 lõike 6 kohaste asjaomaste asutuste seisukohtadest. PlanS

§ 142 lõike 6 kohaselt tuleb üldplaneeringu põhilahenduse muutmise ettepanekut sisaldava

detailplaneeringu koostamisel anda eelhinnang ja kaaluda keskkonnamõju strateegilist

hindamist, lähtudes KeHJS § 33 lõigetes 4 ja 5 sätestatud kriteeriumidest ning § 33 lõike 6

kohaste asjaomaste asutuste seisukohtadest. Vastavalt PlanS § 126 lõike 1 punktile 12 on

võimalik detailplaneeringu koostamise käigus seada vajalikud keskkonnatingimusi tagavad

nõuded.

Tulenevalt PlanS § 4 lõike 2 punktist 5 on vajalik detailplaneeringu koostamisel hinnata selle

elluviimisega kaasnevaid asjakohaseid majanduslikke, kultuurilisi, sotsiaalseid ja

looduskeskkonnale avalduvaid mõjusid. Planeeringulahenduse väljatöötamiseks ja mõjude

hindamiseks teha vajadusel täiendavaid uuringuid ja analüüse.

15.04.2024 sõlmiti detailplaneeringu koostamisest huvitatud isikutega ja detailplaneeringu

koostajaga kolmepoolne kokkulepe detailplaneeringu koostamiseks ja koostamise tellimise

kulude kandmiseks ning detailplaneeringukohase tehnilise infrastruktuuri väljaehitamiseks ja

väljaehitamise rahastamiseks (registreeritud vallavalitsuse dokumendihaldussüsteemis

numbriga 7-1/95-7).

Tulenevalt eeltoodust, huvitatud isikute poolt esitatud taotlustest ning kohaliku omavalitsuse

korralduse seaduse § 6 lõikest 1, planeerimisseaduse § 124 lõigetest 1, 2 ja 10, § 125 lõikest 2,

§ 77 lõigetest 1 ja 3 ning arvestades kehtivat Vihula valla üldplaneeringut:

1. Algatada Käsmu külas Neeme tee 5 (katastritunnus 92201:014:0092), Neeme tee 5b

(katastritunnus 92201:014:1140), Neeme tee 24b (katastritunnus 92201:014:0097) ja Allika

põik 2 (katastritunnus 92201:014:0780) maaüksuste detailplaneeringu koostamine määramaks

ehitusõiguse elamute ehitamiseks ca 2000 m2 suurustel kruntidel, samuti tehnovõrkude ja -

rajatiste võimalike asukohtade määramine kruntidel ning servituutide seadmise vajaduste ja

kitsenduste määramine. Detailplaneeringu koostamisel lahendatakse peamiselt PlanS § 126

lõike 1 punktides 1-9, 11-12, 17 ja 21-22 toodud ülesandeid, mille loetelu võib

detailplaneeringu koostamisel uute asjaolude ilmnemisel täieneda või muutuda.

2. Määrata planeeringuala suuruseks ca 2,2 hektarit. Planeeringuala asukoht ja piir on esitatud

otsuse lisas.

3. Detailplaneeringu menetlemisel tuleb koostada lähteseisukohad ja küsida nende osas

seisukohti detailplaneeringu koostamise osapooltelt.

4. Detailplaneeringu koostamisel tuleb anda eelhinnang ja kaaluda keskkonnamõju strateegilise

hindamise vajalikkust.

5. Detailplaneeringu koostamisel tuleb hinnata selle elluviimisega kaasnevaid asjakohaseid

majanduslikke, kultuurilisi, sotsiaalseid ja looduskeskkonnale avalduvaid mõjusid.

6. Haljala Vallavolikogu poolt detailplaneeringu vastuvõtmiseks tuleb nõuetele vastav ja

kooskõlastatud detailplaneering esitada ühes eksemplaris vallavalitsusele hiljemalt kahe aasta

jooksul planeeringu algatamisest. PlanS § 139 lõike 2 alusel tuleb detailplaneeringu

kehtestamise või kehtestamata jätmise otsus teha hiljemalt kolme aasta möödumisel

detailplaneeringu algatamisest arvates.

7. Haljala Vallavolikogu võib detailplaneeringu koostamise lõpetada, kui koostamise käigus

ilmnevad asjaolud, mis välistavad planeeringu elluviimise tulevikus, sealhulgas kui isikud

keelduvad detailplaneeringukohaste ehitiste ehitamise üleandmiseks halduslepingu

sõlmimisest; kinnisasjade omanikud esitavad taotluse detailplaneeringu koostamise

lõpetamiseks; planeeringu koostamise eesmärk muutub oluliselt koostamise käigus; ning

planeeringu koostamise korraldaja eelarves puuduvad vahendid planeeringu koostamise,

koostamise tellimise ja mõjude hindamisega kaasnevate kulude kandmiseks ja planeeringu

koostamisest huvitatud isikud selliseid kulusid ei kanna.

8. Haljala Vallavalitsusel avaldada teade detailplaneeringu algatamisest Ametlikes

Teadaannetes, ajalehtedes Virumaa Teataja ja Haljala Valla Sõnumid ning Haljala valla

veebilehel, ning informeerida PlanS § 127 lõigetes 1 ja 2 nimetatud isikuid ja asutusi

detailplaneeringu algatamisest.

9. Detailplaneeringu algatamise otsusega on võimalik tutvuda Haljala Vallavalitsuses (Tallinna

mnt 13, Haljala alevik, Haljala vald) ja Võsu teenuskeskuses (Mere tn 6, Võsu alevik, Haljala

vald) asutuste lahtiolekuaegadel ning Haljala valla veebilehel https://www.haljala.ee/algatatud-

detailplaneeringud.

10. Otsus jõustub teatavakstegemisest.

(allkirjastatud digitaalselt)

Veiko Veiert

volikogu esimees

Lisa

Haljala Vallavolikogu

21.05.2024 otsusele nr 125

Detailplaneeringu planeeringuala

Maa-ameti Geoportaali maainfo kaardirakenduses planeeringuala esialgne ulatus (märgitud

punase piirjoonega).