Ettekirjutus

Valge 4 / 11413 Tallinn / 620 1200 / [email protected] / www.transpordiamet.ee

Registrikood 70001490

OÜ Vares Reisid

[email protected]

20.06.2024 nr 4-5/24/476-1

ETTEKIRJUTUS

RESOLUTSIOON:

Ühistranspordiseaduse (edaspidi ÜTS) § 80 lõike 4, § 81 lõike 3, asendustäitmise ja sunniraha

seaduse (edaspidi ATSS) § 5 lõike 1, § 7, § 10, korrakaitseseaduse (edaspidi KorS) § 23 lõike 3 ja

4 ning menetlustoimingu protokolli nr MTP24-0905KJ-1 alusel

Transpordiamet (edaspidi ka TRAM) teeb OÜ-le Vares Reisid (registrikood 11109378, asukoht

Harju maakond, Tallinn, Kesklinna linnaosa, Maakri tn 21, 10145, e-post: [email protected]) kohustusliku

ettekirjutuse:

1. Edastada Transpordiametile vastus 10.05.2024 saadetud järelepärimisele nr 4-5/24/304-2,

mis sisaldab selgitusi ning tõendeid menetlustoimingu protokolliga nr MTP24-0905KJ-1

fikseeritud asjaolude kohta.

2. Kohustada täitma käesoleva ettekirjutuse resolutsiooni punkti 1 kohustust hiljemalt

05.07.2024.

SUNNIRAHA HOIATUS

Hoiatada OÜ-d Vares Reisid, et KorS § 23 lõike 4 kohaselt võib korrakaitseorgan ettekirjutuse

täitmata jätmise korral rakendada sunnivahendit asendustäitmise ja sunniraha seaduses sätestatud

korras. Kohustuse täitmisele sundimiseks on sunniraha ülemmäär 9600 eurot, kui eriseaduses ei

ole sätestatud teisiti.

Ettekirjutuse täitmata jätmise korral määrab Transpordiamet sunniraha 500 eurot.

Sunniraha võib määrata korduvalt kuni ettekirjutuse täitmiseni. Kui sunniraha ei tasuta,

edastatakse nõue kohtutäiturile täitemenetluse alustamiseks. Täitemenetluse läbiviimisel

lisanduvad sunnirahale kohtutäituri tasu ja muud täitekulud.

2 (4)

VAIDLUSTAMISEVIIDE

Käesolevat haldusakti on võimalik vaidlustada 30 päeva jooksul selle teatavaks tegemisest alates

vaide esitamisega Transpordiametile ([email protected], Valge 4, 11413 Tallinn)

haldusmenetluse seaduses sätestatud korras või esitades kaebuse Tallinna Halduskohtule

halduskohtumenetluse seadustikus sätestatud korras. Ettekirjutuse vaidlustamine ei peata selle

täitmise kohustust ega täitmiseks vajalike abinõude rakendamist.

FAKTILISED ASJAOLUD

Järelevalveametnik viies 09.05.2024 läbi järelevalvetoiminguid kontrollis kell 12:10 Tartu

Raudteejaamas, Vaksali tn 6, Tartu linnas, tasulist sõitjatevedu teenindava OÜ Vares Reisid

ühissõidukit, riikliku registreerimismärgiga 670BTN, liikumisteel Tartu-Tapa. Tegemist oli Elroni

asendusbussiga, seoses rongiühenduse katkemisega Tartu-Tapa lõigul.

Ühissõidukijuht Hardi Sammul selgitas, et tõi reisijad Tapalt Tartusse ja plaanis uute reisijatega

tagasi Tapa linna sõita. Ühissõidukijuhi sõnul ta OÜ-s Vares Reisid ametlikult ei tööta, vaid tal

paluti see sõit lihtsalt ära teostada.

Ühissõidukijuhil puudus esitamiseks tööleping või muu leping või tööandja kinnitatud väljavõte

lepingust. Ühissõidukil puudus paremal nähtaval kohal vedaja nimi või kaubamärgiseaduse § 5

tähenduses õiguskaitset omav vedajale kuuluv või talle lepingu alusel kasutada antud kaubamärk.

Ühissõidukil puudus kehtiv tehnoülevaatus. Ühissõidukijuhil puudus vastava kategooria ameti-

või täienduskoolituse läbimist tõendav pädevustunnistus või kehtiva vastava kirjega (kood 95)

juhiluba.

TRAM edastas vedajale, äriregistris märgitud e-postile [email protected], 10.05.2024 järelepärimise nr 4-

5/24/304-2 koos menetlustoimingu protokolliga nr MTP24-0905KJ-1 ning palus saata

põhjendatud seisukoht ja seda toetavad tõendid 14 päeva jooksul kirja kättesaamisest.

Ühissõidukijuhi töösuhet tõendava dokumentidena paluti esitada väljavõte töötamise registrist

(TÖR). Puuduste kõrvaldamistest esitada foto ühissõidukist koos vedaja nimega paremal nähtaval

kohal nii, et fotolt oleks näha ühissõiduki riiklik registreerimisnumber. Vedaja tähelepanu juhiti

asjaolule, et kui jäetakse järelepärimisele vastamata, on TRAM-il seadusest tulenev õigus teha

ettekirjutus ning rakendada sunniraha. Vedaja jättis järelepärimisele vastamata.

TRAM edastas vedajale 11.06.2024 korduva järelepärimise nr 4-5/24/304-4 koos

menetlustoimingu protokolliga nr MTP24-0905KJ-1. Korduvas järelepärimises selgitati, et

seisuga 11.06.2024 ei ole vedaja järelepärimisele vastanud. Vedajal paluti vastata korduvale

järelepärimisele hiljemalt 18.06.2024. Samuti selgitati, et korduvale järelepärimisele vastamata

jätmisel koostab TRAM vedajale ettekirjutuse koos sunniraha nõudega. Vedaja jättis korduvale

järelepärimisele vastamata.

ÕIGUSLIKUD PÕHJENDUSED

ÜTS § 41 lõike 4 kohaselt võib ühenduse tegevusloa tõestatud koopia, juhuveo

kontrolldokumendi, liiniloa ja kinnitatud sõiduplaani üle anda ainult vedaja juures töölepingu või

muul lepingulisel alusel töötavale isikule.

ÜTS § 45 lõike 3 kohaselt tasulisel sõitjateveol, välja arvatud kuni üheksa istekohaga sõiduautoga

ühenduse tegevusloa alusel teostataval tasulisel sõitjateveol ja taksoveol, mille tellimine ja hinna

arvestamine toimub infoühiskonna teenuse seaduse tähenduses infoühiskonna teenuse

(edaspidi infoühiskonna teenus) vahendusel, kasutatava sõiduki parempoolsel välisküljel peab

3 (4)

olema nähtav vedaja nimi või kaubamärgiseaduse § 5 tähenduses õiguskaitset omav vedajale

kuuluv või talle lepingu alusel kasutada antud kaubamärk.

ÜTS § 81 lõike 1 punkti 3 kohaselt on riikliku järelevalve teostajal õigus nõuda järelevalve

teostamisega seonduvate dokumentide ja muude materjalide esitamist.

ÜTS § 81 lõige 3 kohaselt võib riikliku järelevalve teostaja ÜTS-is sätestatud riikliku järelevalve

teostamiseks kohaldada korrakaitseseaduse §-des 30–32, 45, 49, 50 ja 52 sätestatud riikliku

järelevalve erimeetmeid korrakaitseseaduses sätestatud alusel ja korras.

ÜTS § 83 lõike 3 kohaselt, kui ühissõidukijuht ja vedaja on eri isikud, on ühissõidukijuht

kohustatud esitama töölepingu või muu lepingu, mille alusel ühissõidukijuht vedaja juures töötab,

või tööandja kinnitatud väljavõtte sellest. Töölepingu või muu lepingu väljavõttele märgitakse

tööandja ja töötaja nimi, lepingu sõlmimise kuupäev ning lepingu kehtimise aeg.

KorS § 23 lõike 3 alusel on isikul kohustus taluda tema suhtes seaduses sätestatud korras

kohaldatavaid riikliku järelevalve meetmeid.

KorS § 23 lõike 4 kohaselt on käesoleva paragrahvi lõikes 3 nimetatud kohustuse täitmise

tagamiseks korrakaitseorganil õigus teha järelevalve subjektile ettekirjutus ning rakendada

sunniraha asendustäitmise ja sunniraha seaduses sätestatud alusel ja korras. Sunniraha ülemmäär

on 9600 eurot, kui eriseaduses ei ole sätestatud teisiti.

ATSS § 5 lõike 1 alusel on sunnivahendi adressaat füüsiline isik või eraõiguslik või avalik-õiguslik

juriidiline isik, keda on ettekirjutusega kohustatud nõutavat tegu tegema või keelatud teost

hoiduma. ATSS § 7 lõike 1 kohaselt teeb haldusorgan enne sunnivahendi rakendamist adressaadile

kirjaliku hoiatuse.

Haldusmenetluse § 27 lõike 2 punkti 3 kohaselt elektrooniliselt kättesaadavaks tehtud või

edastatud dokument loetakse kättetoimetatuks, kui dokument või teade dokumendi kättesaadavaks

tegemise kohta on edastatud äriühingu äriregistrisse kantud elektronposti aadressil.

Haldusmenetluse seadus (edaspidi HMS) § 38 lõike 1 punkti 1 kohaselt on haldusorganil õigus

nõuda haldusmenetluse käigus menetlusosalistelt ning muudelt isikutelt nende käsutuses olevate

tõendite ja andmete esitamist, mille alusel haldusorgan teeb kindlaks asja lahendamiseks olulised

asjaolud.

HMS § 38 lõike 1 punkti 3 kohaselt on menetlusosaline kohustatud haldusorganile esitama ja

teatavaks tegema talle teada olevad menetluses tähtsust omavad asjaolud ja tõendid. Selle

kohustuse täitmata jätmisel võib haldusorgan soodustava haldusakti andmisel jätta taotluse läbi

vaatamata.

HMS § 40 lõike 2 kohaselt on haldusorgan kohustatud andma menetlusosalisele võimaluse

arvamuse ja vastuväite esitamiseks, kui tegemist on sellise toiminguga, mis võib kahjustada tema

õigusi.

Transpordiamet edastas OÜ-le Vares Reisid 10.05.2024 järelepärimise ning 11.06.2024 korduva

järelepärimise, millele vedaja jättis vastamata.

SELGITUS

4 (4)

Transpordiamet selgitab, et sõitjatevedu korraldavale vedajale tegevusloa andmisel eeldatakse, et

sõitjatevedu korraldatakse sõitjatele nõuetekohaselt kvaliteetset teenust osutades. Vedaja vastutab

sõitjateveo eest, tagades sõitjateveol ühistranspordiseaduse nõuete täitmise, ohutu ja usaldusväärse

teenuse osutamise.

Kontrollimisõigusega ametnikud kontrollivad sõitjateveo nõuetest kinnipidamist, seejuures on

kontrollijal õigus kontrollida veoõigust andvaid dokumente ja veenduda ühissõidukijuhi õiguses

sõitjaid vedada. Kontrollimise eesmärk on tuvastada sõitjateveo teenuse õiguspärasus. Vedaja on

tasulist sõitjateveo teenust pakkudes kohustatud tagama, et ühissõidukijuht oleks vedaja juures

töölepingu või muul lepingulisel alusel töötav isik.

Transpordiametil on avalikes huvides kohustus tõkestada rikkumised sõitjateveo korraldamisel ja

tagada sõitjateveo turul aus konkurents ning võrdne kohtlemine. Seetõttu rakendab

Transpordiamet OÜ Vares Reisid korrale kutsumiseks täiendava abinõuna ettekirjutuse tegemist.

Ettekirjutuse tagamiseks peab Transpordiamet asjakohaseks 500 eurose sunniraha hoiatuse

tegemist. Majandusaasta aruande 01.01.2023 kuni 31.12.2023 kohaselt oli ettevõttel OÜ Vares

Reisid aastal 2023 müügitulu 219 829 eurot, aruandeaasta kasum 12 766 eurot. 20.06.2024 seisuga

puudub OÜ-l Vares Reisid e-äriregistri andmetel maksuvõlg. Majandusaasta näitajate põhjal

ettevõtte kasum on piisavalt suur, mistõttu selle alusel määratud 500 eurot sunniraha ei ole

ülemäärane ning see summa võiks mõjutada ettevõtet hoidumast edasiste rikkumiste

toimepanemistest.

Ettekirjutuse koostanud ametnik:

(allkirjastatud digitaalselt)

Kristo Jõks

järelevalvespetsialist

veonduse järelevalve osakond