Lepingu 3.2-3/21/1735-1 leppetrahv 2.0

Valge 4 / 11413 Tallinn / 620 1200 / info@transpordiamet.ee / www.transpordiamet.ee

Registrikood 70001490

Toomas Naelapää

Novarc Group AS

novarc@novarc.ee

Mustamäe tee 46

10621, Tallinn, Harju maakond

Meie 20.06.2024 nr 8-1/21-184/10940-1

Lepingu 3.2-3/21/1735-1 leppetrahvi nõue

1. SISSEJUHATUS

1.1 Käesolevaga esitab Transpordiamet vastavalt võlaõigusseaduse § 159 lg-le 2 teate

09.06.2021 sõlmitud töövõtulepingust 3.2-3/21/1735-1 “riigitee 46 Tatra-Otepää-

Sangaste km 12,972 - 25,683 asuva Makita-Otepää lõigu rekonstrueerimise

põhiprojekti koostamine“ (edaspidi Leping) tuleneva leppetrahvi maksmise nõude

kohta.

1.2 Käesolevas teates omavad kasutatud suure algustähega mõisted samasugust tähendust

nagu Lepingus.

1.3 Lepingu punkti 11.3 kohaselt loetakse ühe Poole kirjalik teade teisele Poolele kätte

toimetatuks järgmiseks tööpäevaks. Tellija kasutab kirjas süsteemi, milles esimene

kuupäev on saatmiskuupäev ning järgmine tööpäev on sulgudes ning kasutatud boldi

nt 27.02.2023 (28.02.2023).

2. LEPPETRAHVI NÕUDMISEL TÄHTSUST OMAVAD ASJAOLUD

2.1 Transpordiamet on seisukohal, et töövõtja on rikkunud Lepingut. Lepingu rikkumine

töövõtja poolt seisneb selles, et töövõtja pole õigeaegselt esitanud Töö osasid ning

sellest tulenevalt pole tähtaegselt esitatud ka Tööd. Järgnevalt on lahti kirjeldatud, kus

tekkisid tellija hinnangul viivitused, mis mõjutasid Töö tähtaegset valmimist.

2.2 Lepingu algusfaasis ei suutnud töövõtja tähtajaks esitada kvaliteedi tagamise plaani,

kalendergraafikut ning BIM rakenduskava. Tellija andis lepingu täitmiseks kahel korral

täiendava tähtaja 30.07.2021 nr 8-1/21-184/18703-1 ning 16.08.2021 nr 8-1/21-

184/19831-1.

2.3 Eskiisprojekti kohta tegi tellija neljal korral märkuseid. Novarc Group ASi teede

projekteerimise eest vastutav alltöövõtja Road-Expert selgitas, et tellija kõiki

märkuseid ei olnud võimalik sisse viia, kuna puuduvad liiklusuuringud ning

geodeetilised uuringud. Tellija mõistis alltöövõtjat ning ei alustanud selle eest

leppetrahvi arvestamist. Töö osa akteeriti 2021. aasta lõpus. Selleks hetkeks oli

valminud ka liiklusuuring ning alltöövõtja Road-Expert viis sisse osaliselt tellija

2 (5)

poolsed märkused, mida oli võimalik uue info põhjal sisse viia. Ülejäänud märkuseid

alltöövõtja sisse ei viinud, kuna polnud piisavalt informatsiooni maastiku kohta.

Sõltumata sellest, et tellija algseid märkuseid sisse ei viidud, kuid esitati teadlikult

poolik lahendus vastuvõtmiseks, summeerib tellija ülevaatamisest ületatud päevade

arvu kokku ning arvestab selle leppetrahvi määramisel maha. Tellija vaatas kõikide

esitatud kordade peale kokku 19 päeva kauem eskiisprojekti üle.

2.4 Liikluse- ja kergliikluse uuring esitati tellijale 11 päeva pärast tähtaega. Samas tuleb

siin nentida, et Töö osa oli kvaliteetselt tehtud ning selle tulemusel ei pidanud tellija

väga palju märkuseid tegema ning kahe korraga oli Töö osa üle antud. Sõltumata

sellest, et Töö osa esitati 11 päeva hiljem, ei mõjutanud see tellija hinnangul oluliselt

lepingu lõpptähtaega.

2.5 Geodeetilised uurimistööd esitati tellijale 32 päeva pärast tähtaega. Töö osa esitati

tellijale ülevaatamiseks kuuel korral, viimasel korral võeti uuring tingimuslikult vastu.

Tellija hinnangul on geodeetiliste uuringute hilisem alustamine ning kehva kvaliteedi

tulemus, miks on lepingu tähtajast üle mindud, kuna geodeetilised uuringud mõjutasid

teiste Töö osade ning Töö valmimist.

Sõltumata sellest, et töövõtja teadis, et esitab tellijale mitte vastava Töö osa

vastuvõtmiseks, summeerib tellija ülevaatamisest ületatud päevade arvu kokku ning

arvestab selle leppetrahvi määramisel maha. Tellija vaatas kõikide esitatud kordade

peale kokku 45 päeva kauem geodeetilisi uuringuid üle.

2.6 Geotehnilised pinnaseuuringud esitati tellijale 73 päeva pärast tähtaega. Töö osa esitati

tellijale ülevaatamiseks neljal korral, viimasel korral võeti uuringud tingimuslikult

vastu.

Muldkeha arvutuste tegija hinnangul esines uuringus halle alasid ning need olid

vajalikud arvutuste tegemiseks. Lisaks eelnevale ei kontrollinud töövõtja alltöövõtjate

välitööde kvaliteeti. Puuraukude täidematerjalid olid vajunud või osaliselt täitmata.

Surfiaukude vuuke polnud hermetiseeritud, tugipeenraid polnud taastatud ja töömaa-

alad olid korrastamata. Sõltumata sellest, et töövõtja teadis, et esitab tellijale

mittevastava Töö osa vastuvõtmiseks, summeerib tellija ülevaatamisest ületatud

päevade arvu kokku ning arvestab selle leppetrahvi määramisel maha. Tellija vaatas

kõikide esitatud kordade peale kokku 15 päeva kauem geotehnilisi pinnaseuuringuid

üle.

2.7 Katendi arvutuse aruanne, geotehnilised arvutused ja pikiprofiili koostamine esitati

enne geotehniliste uuringute esitamist, kuigi geotehnilised uuringud on aluseks katendi

arvutuste koostamiseks. Katendi arvutuste aruannet esitati tellijale kaheksa korda.

Tellija ei ületanud ühelgi korral tähtaega.

2.8 Paigaldatud reeperite nivelleerimine, geodeetiliste uurimistöö aruande ja mudelite

korrigeerimine. Töövõtja esitas Töö osa 295 päeva pärast tähtaega. Tellija võttis

esimese korraga töö osa vastu.

2.9 Riigitee 46 Tatra-Otepää-Sangaste km 12,972-25,683 asuva Makita-Otepää lõigu

rekonstrueerimise põhiprojekti esitamine auditisse. Töö osa esitati 212 päeva pärast

tähtaega. Töö osa esitati kahel korral. Töö osa ei vastanud kummalgi korral määrusele

(„Liiklusohutuse auditeerimise nõuded § 9. punktile 1“). Sõltumata sellest, et töövõtja

3 (5)

teadis, et esitab tellijale mittevastava Töö osa vastuvõtmiseks, summeerib tellija

ülevaatamisest ületatud päevade arvu kokku ning arvestab selle leppetrahvi määramisel

maha. Tellija vaatas kõikide esitatud kordade peale kokku 16 päeva kauem projekti üle.

2.10 Krundijaotuskavad. Töö osa esitati 156 päeva pärast tähtaega. Töö osa esitati viiel

korral. Töö osa esitati juba enne auditisse esitamist, enne lõplikku lahedust. Töövõtja

teadis, et projekt ei ole valmis ning lahenduses toimuvad muudatused ning see

tähendab, et ka KJK-d muutuvad. Sõltumata sellest, et töövõtja teadis, et esitab tellijale

mitte vastava Töö osa vastuvõtmiseks, summeerib tellija ülevaatamisest ületatud

päevade arvu kokku ning arvestab selle leppetrahvi määramisel maha. Tellija vaatas

kõikide esitatud kordade peale kokku 14 päeva kauem KJK-sid.

2.11 Riigitee 46 Tatra-Otepää-Sangaste km 12,972-25,683 asuva Makita-Otepää lõigu

rekonstrueerimise põhiprojekt esitada ekspertiisi. Töö osa esitati 323 päeva pärast

tähtaega. Töö osa esitati viiel korral. Tellija ei ületanud ühelgi korral tähtaega.

2.12 Riigitee 46 Tatra-Otepää-Sangaste km 12,972-25,683 asuva Makita-Otepää lõigu

rekonstrueerimise valmis põhiprojekt esitati kaks korda. Sõltumata sellest, et töövõtja

teadis, et tegelikult ei ole kooskõlastusmärkustega arvestatud ning täiendavaid

kooskõlastusi saadeti veel 06.06.2024 (07.06.2024), arvestab tellija leppetrahvi

arvestamisel, et valmis Töö esitati 12.03.2024 (13.03.2024).

2.13 Lepingu punkti 3.2 kohaselt toimub Töö teostamine ja üleandmine lisa 4 kohaselt.

Lisa 4 kohaselt kohustus töövõtja teostama Töö: Riigitee 46 Tatra-Otepää-Sangaste km

12,972-25,683 asuva Makita-Otepää lõigu rekonstrueerimise põhiprojekti koostamine,

tähtajaks 26.12.2022

2.14 Transpordiamet on 06.01.2023 nr 8-1/21-184/84-2 andnud Töö teostamiseks

täiendava tähtaja punktis 2.3.10 ning määras Töö uueks tähtajaks 28.06.2023. Ühtlasi

teatas tellija 06.01.2023 kirjas punktis 2.4.10, et alustab leppetrahvi arvestamist

Lepingu punkti 8.5 alusel ning Leppetrahvi hakatakse arvestama Töö „Riigitee 46

Tatra-Otepää-Sangaste km 12,972-25,683 asuva Makita - Otepää lõigu

rekonstrueerimise põhiprojekti koostamine“, tähtajast 27.12.2022“.

2.15 Lisaks andis Transpordiamet 20.05.2023 nr 8-1/21-184/11363-1 Töö teostamiseks

täiendava tähtaja punktis 2.3.9 ning määras Töö uueks tähtajaks 18.09.2023. Ühtlasi

teatas tellija 20.05.2023 kirjas punktis 2.4.9, et alustab leppetrahvi arvestamist Lepingu

punkti 8.5 alusel ning Leppetrahvi arvestamist jätkatakse Töö „Riigitee 46 Tatra-

Otepää-Sangaste km 12,972-25,683 asuva Makita - Otepää lõigu rekonstrueerimise

põhiprojekti koostamine“, tähtajast 27.12.2022“.

2.16 Tellija hinnangul on lepingu tähtaegadest üleminek seotud sellest, et peatöövõtjal

ei olnud lepingu algfaasis sõlmitud geodeetiliste uurimistööde tegijaga

töövõtulepingut. Sellest tulenevalt alustatid geodeetiliste uuringutega oluliselt hiljem

ning tööd jäid talvisesse perioodi, kus polnud võimalik kvaliteetset alusplaani

koostada. Kuna geodeetiliste uuringutega alustati hiljem, ei olnud võimalik

geotehniliste pinnaseuuringuid tegeval ettevõttel alustada välitöödega, mis omakorda

mõjutas katendi arvutuste ning aruande koostamist. Kuna eelnevate uuringutega

venitati, polnud teede projekteerimise eest vastutaval alltöövõtjal Road-Expert-il

võimalik oma tööd tähtajaks teha.

4 (5)

Töö ning Töö osad Lepinguline

tähtaeg

Töö ning Töö osasid esitatud

kokku

Tellija poolt summaarselt

ületatud päevade arv

kokku

1 Töö osa: Eskiisprojekt (tervel lõigul jalgratta- ja

jalgteedega) 09.07.2021

4 korda (Töö osa võeti

tingimuslikult vastu)

19

2 Töö osa: Liikluse- ja kergliikluse uuring 28.08.2021 2 korda 0

3 Töö osa: Geodeetilised uurimistööd 06.11.2021

6 korda (Töö osa võeti

tingimuslikult vastu)

45

4 Töö osa: Geotehnilised pinnaseuuringud 15.01.2022

4 korda (Töö osa võeti

tingimuslikult vastu)

15

5 Töö osa: Katendi arvutuse aruanne, geotehnilised

arvutused ja pikiprofiili koostamine 14.02.2022 8 korda 0

6 Töö osa: Keskkonnamõjude eelhinnang 14.07.2022 3 korda 0

8 Töö osa: Paigaldatud reeperite niveleerimine, geodeetiliste uurimistöö aruande ja mudelite

korrigeerimine 13.08.2022

1 kord (Töö osa esitati 294 päeva

hiljem) 0

9 Töö osa: Riigitee 46 Tatra-Otepää-Sangaste km

12,972-25,683 asuva Makita-Otepää lõigu rekonstrueerimise põhiprojekti esitamine auditisse

28.08.2022 2 korda (Töö ei

vastanud määrusele)

16

10 Töö osa: Krundijaotuskavad 27.09.2022

5 korda (Töö osa esitati juba enne

põhiprojekt lahendust)

14

11 Töö osa: Riigitee 46 Tatra-Otepää-Sangaste km

12,972-25,683 asuva Makita-Otepää lõigu rekonstrueerimise põhiprojekt esitada ekspertiisi

27.10.2022 5 korda 0

12

Töö osa: Riigitee 46 Tatra-Otepää-Sangaste km 12,972-25,683 asuva Makita-Otepää lõigul

jalgratta- ja jalgteede põhiprojekti koostamine km 12,972 – 17.4 (kui uuringu tulemusena osutub

vajalikuks)

26.12.2022

2 korda 5

13

Töö osa: Riigitee 46 Tatra-Otepää-Sangaste km 12,972-25,683 asuva Makita-Otepää lõigul

jalgratta- ja jalgteede põhiprojekti koostamine km 17,95 – 25.683 (kui uuringu tulemusena osutub

vajalikuks)

26.12.2022

14

Töö osa: Riigitee 46 Tatra-Otepää-Sangaste km 12,972-25,683 asuva Makita-Otepää lõigul

jalgratta- ja jalgteede põhiprojekt koostamine km 17,4 – 17,95

26.12.2022

15 Töö: Riigitee 46 Tatra-Otepää-Sangaste km 12,972-25,683 asuva Makita-Otepää lõigu rekonstrueerimise põhiprojekti koostamine

26.12.2022

Kokku 114

3. LEPINGU NR 3.2-3/21/1735-1 LEPPETRAHV

3.1 Lepingu punkt 8.5. Juhul kui töövõtja rikub Lepingus sätestatud tähtaegu, on tellijal

õigus nõuda töövõtjalt leppetrahvi 0,5% Tasust, iga viivitatud päeva eest.

5 (5)

3.2 Lepingu punkti 6.1 kohaselt on Tasu 240 240,00 eurot, seega on tellijal õigus nõuda

leppetrahvi (240240,00 x 0,005) 1201,2 eurot iga viivitatud päeva eest.

3.3 Võttes arvesse eeltoodu, on Transpordiametil õigus nõuda töövõtjalt (27.12.2022 -

13.03.2024)= 443päeva – 114päeva =329 päevase Lepingukohase Töö esitamise tähtaja

ületamise eest leppetrahvi (240240 x 0,005x329)= 395 194,80eurot.

3.4 Vastavalt lepingu punktile 8.4 on tellijal õigus rakendada sanktsioonina leppetrahvi iga

rikkumise korral 10% Tasust. Vastavalt lepingu punktile 8.5 ei kohaldu tähtaegade

ületamise korral eelmises punktis sätestatud leppetrahvi piirmäär kuid võttes arvesse,

et tänaseks on tellijale lepingu kohane töö üleantud ja, et viivituses olnud päevade eest

sissenõutav leppetrahv ületab lepingu maksumust, siis peab tellija mõistlikuks lähtuda

leppetrahvi arvestamisel punktist 8.4 ning arvestab lepingu punktis 8.4 toodud

leppetrahvi piirmääraga, milleks on 10% ning vähendab leppetrahvi summani, mis

võrdub 10% Tasust ehk 24 024 €.

3.5 Võttes arvesse eelnevat, nõuab tellija käesolevaga töövõtjalt leppetrahvi summas

24 024 eurot. Leppetrahv tuleb tasuda 14 päeva jooksul alates käesoleva nõude

väljastamise kuupäevast.

3.6 Käesolevaga teatab Transpordiamet, et juhul kui leppetrahv ei laeku tähtaja

jooksul esitab tarnaspordiamet tasaarveldusavalduse.

Lugupidamisega

(allkirjastatud digitaalselt)

Janar Taal

juhataja

Lõuna osakond

Raimo Kivi

53335340, Raimo.Kivi@transpordiamet.ee