Dokumendiregister | Kaitseministeerium |
Viit | 1-3/24/77 |
Registreeritud | 25.06.2024 |
Sünkroonitud | 25.06.2024 |
Liik | Üldkäskkiri |
Funktsioon | 1 Ministeeriumi juhtimine ning valitsemisala töö koordineerimine |
Sari | 1-3 Kantsleri üldkäskkirjad |
Toimik | 1-3/24 Kantsleri üldkäskkirjad 2024 |
Juurdepääsupiirang | Avalik |
Juurdepääsupiirang | |
Adressaat | |
Saabumis/saatmisviis | |
Vastutaja | |
Originaal | Ava uues aknas |
KÄSKKIRI 25.06.2024 nr 1-3/24/77
Kaitseministeeriumi hankekord
Kaitseministeeriumi hankekord kehtestatakse Vabariigi Valitsuse 25.05.2023 määruse nr 53 „Kaitseministeeriumi põhimäärus“ § 6 lõike 2 punkti 5 ja kaitseministri 29.06.2018 käskkirja nr 331 „Volituse andmine“ alusel ning kooskõlas riigihangete seaduse §-dega 3 ja 9, kaitseministri 28.11.2023 käskkirjaga nr 163 „Kaitseministeeriumi valitsemisala hankekord“, kaitseministri 28.11.2023 käskkirjaga nr 161 “Keskse hankija nimetamine“. 1. Üldsätted 1.1 Kaitseministeeriumi hankekord (edaspidi kord) reguleerib majandushangete (s.o riigihange, mille objektiks on asjade ostmine või teenuste tellimine, mida ei kajastata varustuse hankekavas, taristukavas ega IKT kavas) planeerimist ja korraldamist, hankelepingute sõlmimist ning nende täitmise üle järelevalve teostamist Kaitseministeeriumis (edaspidi ministeerium). 1.2 Kõik korras nimetatud piirmäärad ja eeldatavad maksumused on märgitud käibemaksuta, kui korras ei ole toodud teisiti. 1.3 Ministeeriumi valitsemisalas on kohustuslikuks keskseks hankijaks määratud Riigi
Kaitseinvesteeringute Keskus (edaspidi RKIK). Ministeerium võib iseseisvalt korraldada
riigihankeid:
1.3.1 mille objektiks on asjad ja tavateenused ning ideekonkursid eeldatava maksumusega alla
30 000 euro (edaspidi väikeost);
1.3.2 mille objektiks on sotsiaal- ja eriteenused ning lihtsustatud korras tellitavad teenused
eeldatava maksumusega alla 60 000 euro;
1.3.3 mille objektiks on vahekohtu- või lepitusteenus;
1.3.4 millega tellitakse õigusteenust, mis on seotud kliendi potentsiaalse esindamisega Eesti või
teise riigi või rahvusvahelises kohtus, vahekohtus või ametiasutuses advokaadi poolt, ja sellega
seotud õigusnõustamist või notariaalse dokumendi tõestamistoiminguga seotud teenust või
muud õigusteenust, mida osutab kohtu määratud isik, või õigusteenust, mis on seotud avaliku
võimu teostamisega.
1.4 Riigihanke ettevalmistamisesse ja korraldamisesse ei tohi olla kaasatud teenistuja, kellel
võib esineda konkreetses hankes huvide konflikt. Samuti ei tohi teenistuja, kellel võib esineda
eelnimetatud konflikt, olla hankelepingu ettevalmistajaks, kooskõlastajaks, allkirjastajaks ega
täitmise eest vastutavaks isikuks.
1.5 Huvide konflikt on olukord, kus teenistujal on otseselt või kaudselt finantsalaseid,
majanduslikke või muid isiklikke huvisid, mida võib käsitleda tema erapooletust ja sõltumatust
kahjustavatena.
1.6 Riigihankega seotud teenistujal on kohustus järgida korruptsioonivastases seaduses
sätestatud toimingupiiranguid, millest tulenevalt on keelatud riigihankega seotud toimingu või
otsuse tegemine, kui:
1.6.1 otsus või toiming tehakse teenistuja enda või temaga korruptsioonivastase seaduse § 7
mõistes seotud isiku suhtes;
2 (7)
1.6.2 esineb teenistuja enda või temaga seotud isiku oluline majanduslik või muu huvi, mis võib
mõjutada toimingu või otsuse tegemist.
1.7 Teenistuja, kellel esineb või kellel ilmneb punktis 1.4 nimetatud toimingute käigus huvide
konflikt või selle tekkimise võimalus, on kohustatud ennast viivitamata riigihankest ja sellega
seonduvatest toimingutest taandama ning teavitama sellest oma vahetut juhti ja/või riigihanke
eest vastutavat isikut, kes hindab asjaolusid ning otsustab edasised toimingud, sealhulgas
asendaja määramise.
1.8 Teenistuja on kohustatud vältima kõiki võimalikke asjaolusid, mis võivad seada kahtluse
alla tema erapooletuse ja sõltumatuse riigihankega seonduvate toimingute tegemisel,
sealhulgas, kuid mitte ainult, tuleb teenistujal vältida ettevõtetelt soodustuste ja kingituste vastu
võtmist, kui need seavad tema erapooletuse kasvõi näiliselt küsitavuse alla.
1.9 Riigihange tuleb korraldada läbipaistvalt ja dokumenteeritult kooskõlas käesolevas korras
sätestatuga. Tellimiskirja või lepingu kooskõlastamine ja allkirjastamine tähendab ühtlasi
kinnituse andmist huvide konflikti puudumise kohta.
1.10 Riigihangete ettevalmistamise ja läbiviimise protseduurilistes küsimustes nõustab ning
ministeeriumi ja RKIKi vahelist majandushangete alast koostööd koordineerib vajadusel
julgeoleku- ja haldusosakond (edaspidi JHO).
2. Riigihangete planeerimine
2.1 Majandushangete planeerimisel lähtutakse Kaitseministeeriumi valitsemisala arengukavast
(KMAK) ja majandushangete kavast, kui see on koostatud. Majandushangete planeerimise eest
vastutavad ministeeriumi eelarvekontode eest vastutavad isikud (edaspidi kulujuhid).
2.2 Kulujuhid esitavad igal aastal pärast KMAKi kinnitamist, kuid mitte hiljem kui 1.
septembril JHOle andmed järgmise aasta majandushangete vajaduse kohta.
2.3 JHO koondab punktis 2.2 nimetatud andmed ning koostab RKIKile kui kesksele hankijale
esitamiseks koondnimekirja ministeeriumi järgmise aasta vajadustest majandushangete osas.
Koondnimekirjas kajastatakse asjade ja tavateenuste riigihanked eeldatava maksumusega alates
30 000 eurost ning sotsiaal- ja eriteenuste ja lihtsustatud korras tellitavate teenuste hanked
eeldatava maksumusega alates 60 000 eurost. Koondnimekirjas kajastatakse samuti
riigihanked, mille eeldatavad maksumused jäävad alla eelnimetatud maksumuste, kuid mille
teostamist taotletakse RKIKilt.
2.4 Eeldatava maksumuse määramisel tuleb arvestada samalaadsete asjade ostude ja teenuste
tellimise kogumaksumust ministeeriumi osas tervikuna.
2.5 Kulujuht teavitab viivitamata JHOd või RKIKi vastavat kategooriajuhti, kui on selgunud
vajadus muuta esitatud andmeid või on selgunud täiendava hanke vajadus.
2.6 Kooskõlas Kaitseministeeriumi valitsemisala hankekorra punktiga 5.9 puudub
ministeeriumil hankeplaani koostamise kohustus.
3. Ministeeriumi ja RKIKi kui keskse hankija vahelise koostöö korraldamine
3.1 Riigihanke läbiviimiseks vajaliku info RKIKile edastamise, riigihanke läbiviimiseks
vajalike toimingute tegemise ja RKIKi sõlmitud lepingu nõuetekohase täitmise eest vastutab
kulujuht, kelle vastutusvaldkonna tarbeks RKIKi poolt riigihange korraldatakse.
3.2 Kulujuht tagab riigihanke ettevalmistamisel ja läbiviimisel järgmiste ülesannete täitmise:
3 (7)
3.2.1 kokkulepitud juhtudel toote või teenuse vajaduse kirjelduse (vorm toodud lisas 1) või
ostutaotluse RKIKile esitamine;
3.2.2 RKIKi poolt saadetud tehnilise kirjelduse projekti ja muude RKIKi saadetud dokumentide
läbivaatamine ning vajadusel nende muutmiseks ja/või täiendamiseks ettepanekute esitamine;
3.2.3 vajaduse korral ministeeriumi huvide esindamine riigihanke komisjonis;
3.2.4 sõlmitavas lepingus märgitava ministeeriumi esindamise õigust omava isiku määramine.
3.3 Kulujuht tagab pärast hanke- või raamlepingu sõlmimist järgmiste ülesannete täitmise:
3.3.1 sõlmitud hanke- või raamlepingu tingimuste nõuetekohane täitmine, sealhulgas
raamlepingu alusel minikonkursside korraldamine ja hankelepingute sõlmimine vastavalt
raamlepingu tingimustele;
3.3.2 asjade ja teenuste lepingutingimustele vastavuse kontrollimine;
3.3.3 RKIKile asja ja teenuse kasutamiskogemuste kohta teabe esitamine;
3.3.4 RKIKi kui lepingu täitmisel tekkivate probleemide ja pretensioonide (lepingutingimuste
täitmata jätmine või rikkumine, kahju tekkimine, kauba või teenuse mittevastavus), sealhulgas
garantiijuhtumitega seotud vaidluste lahendamise eest vastutava asutuse viivitamatu
teavitamine lepingu täitmisega seonduvatest probleemidest ja pretensioonidest;
3.3.5 garantiijuhtumitega tegelemine;
3.3.6 e-arvete keskkonnas arvele lisaks teistele nõutud andmetele riigihanke viitenumbri
nõuetekohane lisamine; 3.3.7 vajadusel RKIKile põhjendatud taotluse esitamine sõlmitud lepingu muutmiseks või lõpetamiseks. 3.4 Kulujuht otsustab RKIKi korraldatavas riigihankes osalemise juhtudel, kui ministeeriumil
puudub kohutus hankes osalemiseks tulenevalt korra punktist 1.3.
4. Väikeostud
4.1 Väikeostude korraldamisel on riigihanke eest vastutavaks isikuks vastav kulujuht.
4.2 Kulujuht vastutab riigihangete seaduse (RHS) §-s 3 sätestatud riigihanke korraldamise
üldpõhimõtete järgimise ning korra käesolevas peatükis ja 7. peatükis sätestatud nõuete täitmise
eest.
4.3 Väikeostude teostamisel peab lähtuma põhimõttest, et samalaadsete asjade ostude ja
teenuste tellimise kogumaksumus eelarveaasta jooksul või raamlepingu tähtajaga üle 12 kuu
sõlmimise korral raamlepingu perioodi jooksul ei ületa lihthanke piirmäära ministeeriumi osas
tervikuna. Kulujuht vastutab raamlepingu täitmisel väikeostu piirmäärade järgimise eest. Kui
raamlepingut kasutavad erinevad osakonnad, vastutab väikeostu piirmäärade järgimise eest
kulujuhtide kokkuleppe alusel määratud raamlepingu haldur.
4.4 Väikeostude korral maksumusega alla 10 000 euro kohaldatakse RHS §-s 3 sätestatud
riigihanke korraldamise üldpõhimõtteid selliselt, et riigihanke korraldamisega kaasneks
võimalikult väike halduskoormus, sealhulgas aja-, raha- ja tööjõukulu.
4.5 Väikeostude puhul maksumusega alates 10 000 eurost tuleb:
4.5.1 tagada rahaliste vahendite ratsionaalne ja säästlik kasutamine;
4.5.2 konkurentsi olemasolul teha pakkumuse esitamise ettepanek vähemalt kolmele
ettevõtjale, välja arvatud juhul, kui asju ostetakse või teenuseid tellitakse välisteenistuja tarbeks
välisriigis;
4.5.3 pakkumuse esitamise ettepanekus, kui pakkumuse esitamise ettepanek tehakse mitmele
ettevõtjale, esitada andmed ja sätestada pakkumuste hindamise kriteeriumid, mis tagavad
pakkumuste võrreldavuse, ning pakkumuste esitamise tähtaeg;
4.5.4 pakkumused küsida ja esitada vähemalt kirjalikku taasesitamist võimaldavas vormis;
4.5.5 dokumendihaldussüsteemis lisada tellimiskirja või lepingu juurde pakkumuse esitamise
4 (7)
ettepanek ja esitatud pakkumused ning eduka pakkumuse valiku põhjendus või kui pakkumusi
oli vähem kui kolm, põhjendus pakkumuste vähesuse kohta;
4.5.6 kontrollida enne pakkumuse esitamise ettepaneku tegemist ettevõtjal maksuvõlgade
puudumist Maksu- ja Tolliameti avalike andmete alusel. Pakkumuse esitamise ettepanekut ei
esitata ettevõtjale, kellel on kontrollimise hetkel maksuvõlg maksukorralduse seaduse
tähenduses.
4.6 Pakkujaid tuleb teavitada väikeostu tulemustest hiljemalt kolme tööpäeva jooksul
tellimiskirja esitamisest või lepingu sõlmimisest arvates.
4.7 Kui väikeostu objekti hankimiseks on RKIKil sõlmitud raamleping või liitumiseks avatud
dünaamiline hankesüsteem, hindab kulujuht RKIKi sõlmitud raamlepingu või liitumiseks
avatud dünaamilise hankesüsteemi alt väikeostu tegemisega kaasnevat halduskoormust ning
ajakulu proportsioonis väikeostu eeldatava maksumusega ning teeb otsuse väikeostu tegemise
viisi osas.
4.8 Kaitse- ja julgeolekuvaldkonna väikeostude ja ideekonkursside korraldamisel kohaldatakse
RHS §-s 3 sätestatud riigihanke korraldamise üldpõhimõtteid selliselt, et riigihanke
korraldamisega kaasneks võimalikult väike halduskoormus, sealhulgas aja-, raha- ja
tööjõukulu.
5. Sotsiaal- ja eriteenuste ning lihtsustatud korras tellitavate teenuste (kaitse- ja julgeolekuvaldkond) hanked
5.1 Ministeerium võib iseseisvalt korraldada:
5.1.1 Euroopa Parlamendi ja nõukogu direktiivi 2014/24/EL XIV lisas nimetatud sotsiaal- ja
eriteenuse riigihanke eeldatava maksumusega alla 60 000 euro;
5.1.2 Euroopa Parlamendi ja nõukogu direktiivi 2009/81/EL II lisas nimetatud lihtsustatud
korras tellitava teenuse riigihanke eeldatava maksumusega alla 60 000 euro.
5.2 Eeldatava maksumuse määramisel peab arvestama eelarveaasta või raamlepingu tähtajaga
üle 12 kuu sõlmimise korral raamlepingu perioodi jooksul tellitavate samalaadsete teenuste
kogumaksumusega ministeeriumi osas tervikuna.
5.3 Sotsiaal- ja eriteenuste ning lihtsustatud korras tellitavate teenuste riigihanke korraldamisel
on riigihanke eest vastutavaks isikuks vastav kulujuht. Kulujuht vastutab RHSi §-s 3 sätestatud
riigihanke korraldamise üldpõhimõtete järgimise ning korra käesolevas peatükis ja 7. peatükis
sätestatud nõuete täitmise eest.
5.4 Sotsiaal- ja eriteenuse ning lihtsustatud korras tellitava teenuse, mille eeldatav maksumus
on alla 30 000 euro, hankimisel kohaldatakse RHS-s sätestatud üldpõhimõtteid selliselt, et
riigihanke korraldamisega kaasneks võimalikult väike halduskoormus, sealhulgas aja-, raha- ja
tööjõukulu.
5.5 Kui sotsiaal- või eriteenuse või lihtsustatud korras tellitava teenuse eeldatav maksumus
ületab 30 000 eurot, tuleb:
5.5.1 konkurentsi olemasolul teha pakkumuse esitamise või raamlepingu sõlmimise ettepanek
vähemalt kolmele ettevõtjale, kellel on eeldatavalt olemas piisav kvalifikatsioon ja kogemus
nõuetele vastava teenuse osutamiseks, välja arvatud juhul, kui teenuseid tellitakse
välisteenistuja tarbeks välisriigis;
5.5.2 pakkumuse esitamise ettepanekus, kui pakkumuse esitamise ettepanek tehakse mitmele
ettevõtjale, esitada andmed ja sätestada pakkumuste hindamise kriteeriumid, mis tagavad
pakkumuste võrreldavuse, ning pakkumuste esitamise tähtaeg;
5.5.3 pakkumused küsida ja esitada vähemalt kirjalikku taasesitamist võimaldavas vormis;
5 (7)
5.5.4 dokumendihaldussüsteemis lisada tellimiskirja või lepingu juurde pakkumuse esitamise
ettepanek ja esitatud pakkumused ning eduka pakkumuse valiku põhjendus või kui pakkumusi
oli vähem kui kolm, põhjendus pakkumuste vähesuse kohta või kui isikutele esitati raamlepingu
sõlmimise ettepanek, siis põhjendus lepingupartneri(te) valiku kohta.
5.6 Kui sotsiaal- või eriteenuse või lihtsustatud korras tellitava teenuse eeldatav maksumus koos
käibemaksuga on 10 000 eurot või rohkem, tuleb enne pakkumuse esitamise või raamlepingu
sõlmimise ettepaneku tegemist kontrollida ettevõtjal maksuvõlgade puudumist Maksu- ja
Tolliameti avalike andmete alusel. Pakkumuse esitamise ettepanekut ei esitata isikule, kellel on
kontrollimise hetkel maksuvõlg maksukorralduse seaduse tähenduses.
5.7 Pakkujaid tuleb teavitada hanke tulemustest hiljemalt kolme tööpäeva jooksul tellimiskirja
esitamisest või lepingu sõlmimisest arvates. 6 Erandhanked ja erisused salastatud teabega seotud riigihangetes
6.1 Erandhanked on riigihanked, mille korral ei ole hankija kohustatud järgima riigihangete
direktiive ja RHSi.
6.2 Ministeerium võib korraldada iseseisvalt kõiki RHS § 11 lg-s 1 nimetatud erandhankeid
maksumusega alla 30 000 euro.
6.3 Ministeerium võib korraldada iseseisvalt alljärgnevaid erandhankeid olenemata eeldatavast
maksumusest:
6.3.1 RHS § 11 lg 1 p 10 sätestatud vahekohtu- või lepitusteenus;
6.3.2.RHS § 11 lg 1 p 11 sätestatud õigusteenus, mis on seotud kliendi potentsiaalse
esindamisega Eesti või teise riigi või rahvusvahelises kohtus, vahekohtus või ametiasutuses
advokaadi poolt, ja sellega seotud õigusnõustamist või notariaalse dokumendi
tõestamistoiminguga seotud teenust või muud õigusteenust, mida osutab kohtu määratud isik,
või õigusteenust, mis on seotud avaliku võimu teostamisega.
6.4 Erandhanke korraldamise ja selle tingimused otsustab kulujuht.
6.5 Erandhangete puhul peab arvestama proportsionaalsuse ja hea halduse põhimõtteid.
6.6 Erandhangete korraldamisel tuleb:
6.6.1 sisuliselt põhjendada, miks seadust ei kohaldata ning selgitada, miks ei ole võimalik
kasutada vähem piiravaid hankemenetlusi;
6.6.2 võimaluse korral teha konkurentsi soodustamiseks pakkumuse esitamise ettepanek
vähemalt kolmele ettevõtjale, esitades andmed ja sätestades pakkumuste hindamise
kriteeriumid, mis tagavad pakkumuste võrreldavuse, ning pakkumuste koostamiseks anda
pakkujatele mõistlik aeg.
6.7 Riigisaladuse või salastatud välisteabega seotud riigihangete korral tuleb riigihanke
tingimused kooskõlastada JHOga.
6.8 Riigisaladuse või salastatud välisteabega seotud riigihangete puhul tuleb järgida järgmisi
põhimõtteid:
6.8.1 pakkumuse esitamise ettepanek peab sisaldama julgeolekunõudeid, mis on kooskõlastatud
JHOga;
6.8.2 riigisaladuse või salastatud välisteabega seotud riigihangete korral tuleb lepingus või selle
lisas või vajadusel enne pakkumuse esitamise ettepaneku esitamist eraldi sõlmitavas
kokkuleppes kokku leppida vähemalt kelle loodud ning millisel tasemel salastatud teavet
töödeldakse, millised on juhised teabe kaitsmiseks ning kuidas vastavaid nõudeid kohaldada
6 (7)
allhankele, arvestades riigisaladuse ja salastatud välisteabe seadusest või selle alusel antud
õigusaktidest ja välislepingutest tulenevaid nõudeid.
6.8.3 salastatud teabe krüpteerimiseks kasutatavate toodete soetamine tuleb enne kooskõlastada
Välisluureametiga.
7. Lepingu sõlmimine, selle tingimused ja täitmise järelevalve. Lepingu muutmine
7.1 Lepingu sõlmib või tellimiskirja allkirjastab ministri antud volituse alusel oma pädevuse
piires kulujuht.
7.2 Asjade ostmine ja teenuste tellimine maksumusega alla 10 000 euro toimub kaitse-eelarve
osakonnaga kooskõlastatud tellimiskirja alusel. Tulenevalt konkreetse tehingu olemusest võib
kulujuht otsustada, et asjade ostmine ja teenuste tellimine maksumusega alla 10 00 euro toimub
poolte poolt allkirjastatud kirjaliku lepingu alusel.
7.3 Asjade ostmine ja teenuste tellimine maksumusega alates 10 000 eurost toimub poolte poolt
allkirjastatud kirjaliku lepingu alusel.
7.4 Kui ministeeriumil on sõlmitud asjade ostmiseks või teenuste tellimiseks raamleping,
toimub tellimuste esitamine üldjuhul raamlepingu alusel ja selles sätestatud tingimustel
7.5 Tähtajatute raamlepingute sõlmimine ei ole lubatud. Raamlepingu võib sõlmida tähtajaga
kuni neli aastat.
7.6 Ministeerium üldjuhul ettemakseid ei tee. Erandkorras on lubatud ettemakseid teha:
7.6.1 kaitse- ja julgeolekuvaldkonna hangete puhul, kus ettemaksukohustus on sätestatud
pakkumuses ning ilma ettemakset tegemata ei hakka pakkuja tellimust täitma;
7.6.2 lepingute puhul, kus on tegemist toote/teenusega, mis töötatakse välja või toodetakse
ainult ministeeriumi jaoks ning ilma ettemakset tegemata ei hakka pakkuja tellimust täitma või
kus on tegemist toote või teenusega, mis olemuslikult tarnitakse või teostatakse pärast teenuse
eest tasumist (nt kindlustusteenus, perioodika, tootetugi);
7.6.3 lepingute puhul, kus leping sõlmitakse rahvusvahelise organisatsiooni erimenetluse alusel
või riigihangete konsolideerimise teel;
7.6.4. lepingute puhul, mille alusel ostetakse asju või tellitakse teenuseid välisteenistuja tarbeks
välisriigis.
7.7 Ettemakse suurus ja tagastamise tingimused lepingu täitmata jätmise korral ning võimalusel
tagatised peavad olema sätestatud lepingus.
7.8 Lepingus kokkulepitava viivise ülemmäär, mida rakendatakse, kui ministeerium viivitab
lepingutasu maksmisega, ei või ületada 0,25% kalendripäevas võlgnetavast summast aja eest,
mil kohustust ei täideta.
7.9 Lepingus kokkulepitav tasu maksmise tähtaeg ei ole üldjuhul lühem kui 28 kalendripäeva.
7.10 Lepingutesse, mille maksumus koos käibemaksuga on 10 000 eurot või rohkem, lisatakse
punkt teavitusega, et hankija kontrollib enne arve tasumist maksuvõla puudumist Maksu- ja
Tolliameti kodulehekülje kaudu ning vähemalt 10 000 euro suuruse maksuvõla
(maksukorralduse seaduse tähenduses) olemasolu korral informeeritakse tasutavast arvest
Maksu- ja Tolliametit.
7.11 Kulujuht kontrollib enne arve, mille maksumus koos käibemaksuga on 10 000 eurot või
rohkem, kinnitamist maksuvõla puudumist lepingupartneril Maksu- ja Tolliameti avalike
andmete alusel. Vähemalt 10 000 euro suuruse maksuvõla (maksukorralduse seaduse
7 (7)
tähenduses) olemasolu korral informeeritakse tasutavast arvest Maksu- ja Tolliametit.
7.12 Juhul, kui leping on seotud riigisaladuse või salastatud välisteabega, peab see sisaldama
julgeolekuosa, mis vastab korra punktis 6.8.2 toodule.
7.13 Lepingutes ja lepingute täitmisel julgeoleku ja riigisaladuse kaitse valdkonna nõuete
järgimist kontrollivad ministeeriumi riigisaladuse kaitset korraldav isik ja JHO.
7.14 Kulujuht määrab lepingust tulenevate kohustuste täitmise järelevalve eest vastutava isiku.
Lepingu täitmise järelevalve tähendab pidevat kontrolli selle üle, kas lepingupooled täidavad
enda kohustusi nõuetekohaselt, muu hulgas jälgitakse lepingu tähtaegadest kinnipidamist,
asjade ja teenuste ning nende koguse ja mahu vastavust lepingu tingimustele, pretensioonide
esitamise tähtaegsust, salastatud teabe käitlusnõuete täitmist, sealhulgas kas dokumendid on
projekti lõpus (lepingu lõppemisel) tagastatud jms.
7.15 Lepingu täitmisel tekkivate probleemide korral on pretensioonide ja nõuete esitamise
õigus ja kohustus kulujuhil.
7.16 Lepingu muutmine on lubatud ainult juhul, kui lepingu muutmisega ei kaasne korras
toodud vastava piirmäära ületamist ega pakkujate võrdse kohtlemise printsiibi rikkumist.
8. Lõppsätted
8.1. Käskkiri teha teatavaks kõikidele Kaitseministeeriumi teenistujatele.
(allkirjastatud digitaalselt)
Kusti Salm
Kantsler
Lisa 1
Kaitseministeeriumi hankekorra juurde
Toodete/teenuste vajaduse kirjelduse vorm
VAJADUSE KIRJELDUS
[ toode või teenus]
HANKIMISEKS
1. NÕUDED TOOTELE/TEENUSELE: kirjeldatakse lühidalt toote/teenuse kasutusotstarvet
ja tingimusi. Kirjeldatakse üldisi nõudeid tootele/teenusele, koolitusvajadust, ühilduvust
teiste süsteemidega, vajadusel erinõudeid jms. Nõuete kirjeldamisel võetakse vajadusel
aluseks olemasolevad luureanalüüsid ja ohuhinnangud.
2. TELLIMISE PROTSEDUUR JA TÄHTAJAD: kirjeldatakse, kuidas toimub ostutaotluste
ja teenuste tellimuste (juhul kui lõppkasutaja soovib ise tellimusi esitada) esitamine, kellel
on õigus esitada ostutaotlusi ja teenuste tellimusi jms. Kas tooted tarnitakse korraga,
mitmes osas, tellitakse jooksvalt, tarnetähtajad (kui on teada ja oluline), teenuste
osutamise tähtajad jms.
3. LISAINFO:
Hankekava: viide varustuse hankekavale (nimetus, aasta) ja selles olevale hankele, mille
jaoks kirjeldus on koostatud.
Eelarveallikas ja eelarvemaht (kui eelarve on lõppkasutajal): alaeelarve, millest sõlmitavat
lepingut rahastatakse.
Julgeolekunõuded: kirjeldatakse nõuded dokumentide edastamiseks pakkujatele (nii AK kui
salastatud teabe osas), vajadus esitada riigihanke käigus pakkujatele riigisaladusele
juurdepääsu või töötlemisloa olemasolu nõue, näidates ära, millises riigihanke või lepingu
täitmise etapis on see vajalik (kas projekteerimisel, paigaldamisel vms), millisel tasemel
ning seadusest tulenev alus selle kehtestamiseks ja milles seisneb riigisaladuse töötlemine
ja kui on teada, siis riigisaladuse luba omavate pakkujate eeldatav arv. Kui riigihankel on
seos salastatud välisteabega, siis nõuded sellega seoses. Muud nõuded julgeoleku
tagamiseks (näiteks nõue, et Kaitseväe territooriumil tööd tegevad isikud tuleb eelnevalt
esitada julgeolekut tagavale allüksusele heakskiitmiseks). Jms
Elutsükkel (toodete puhul): kavandatav kasutusiga, elutsüklikulu jms
Märkused: muu riigihanget puudutav oluline informatsioon ja eritingimused, sh
lõppkasutajale teadaolevad erinõuded pakkujale, soovi korral vastavus-pädevusnõuded ja
hindamiskriteeriumid jms. Soov osaleda hankekomisjonis. Jms
4. KONTAKTID: tarnekontakt, lõppkasutaja kontakt jms.
5. ESITAJA:
Lisa 1
Kaitseministeeriumi hankekorra juurde
Toodete/teenuste vajaduse kirjelduse vorm
VAJADUSE KIRJELDUS
[ toode või teenus]
HANKIMISEKS
1. NÕUDED TOOTELE/TEENUSELE: kirjeldatakse lühidalt toote/teenuse kasutusotstarvet
ja tingimusi. Kirjeldatakse üldisi nõudeid tootele/teenusele, koolitusvajadust, ühilduvust
teiste süsteemidega, vajadusel erinõudeid jms. Nõuete kirjeldamisel võetakse vajadusel
aluseks olemasolevad luureanalüüsid ja ohuhinnangud.
2. TELLIMISE PROTSEDUUR JA TÄHTAJAD: kirjeldatakse, kuidas toimub ostutaotluste
ja teenuste tellimuste (juhul kui lõppkasutaja soovib ise tellimusi esitada) esitamine, kellel
on õigus esitada ostutaotlusi ja teenuste tellimusi jms. Kas tooted tarnitakse korraga,
mitmes osas, tellitakse jooksvalt, tarnetähtajad (kui on teada ja oluline), teenuste
osutamise tähtajad jms.
3. LISAINFO:
Hankekava: viide varustuse hankekavale (nimetus, aasta) ja selles olevale hankele, mille
jaoks kirjeldus on koostatud.
Eelarveallikas ja eelarvemaht (kui eelarve on lõppkasutajal): alaeelarve, millest sõlmitavat
lepingut rahastatakse.
Julgeolekunõuded: kirjeldatakse nõuded dokumentide edastamiseks pakkujatele (nii AK kui
salastatud teabe osas), vajadus esitada riigihanke käigus pakkujatele riigisaladusele
juurdepääsu või töötlemisloa olemasolu nõue, näidates ära, millises riigihanke või lepingu
täitmise etapis on see vajalik (kas projekteerimisel, paigaldamisel vms), millisel tasemel
ning seadusest tulenev alus selle kehtestamiseks ja milles seisneb riigisaladuse töötlemine
ja kui on teada, siis riigisaladuse luba omavate pakkujate eeldatav arv. Kui riigihankel on
seos salastatud välisteabega, siis nõuded sellega seoses. Muud nõuded julgeoleku
tagamiseks (näiteks nõue, et Kaitseväe territooriumil tööd tegevad isikud tuleb eelnevalt
esitada julgeolekut tagavale allüksusele heakskiitmiseks). Jms
Elutsükkel (toodete puhul): kavandatav kasutusiga, elutsüklikulu jms
Märkused: muu riigihanget puudutav oluline informatsioon ja eritingimused, sh
lõppkasutajale teadaolevad erinõuded pakkujale, soovi korral vastavus-pädevusnõuded ja
hindamiskriteeriumid jms. Soov osaleda hankekomisjonis. Jms
4. KONTAKTID: tarnekontakt, lõppkasutaja kontakt jms.
5. ESITAJA: