| Dokumendiregister | Justiitsministeerium |
| Viit | 2-6/24-5102-1 |
| Registreeritud | 26.06.2024 |
| Sünkroonitud | 27.06.2024 |
| Liik | Sissetulev kiri |
| Funktsioon | 2 Asjajamine ja infotehnoloogiahaldus |
| Sari | 2-6 Teabenõuded, selgitustaotlused, märgukirjad |
| Toimik | 2-6/2024 |
| Juurdepääsupiirang | Avalik |
| Juurdepääsupiirang | |
| Adressaat | Maa-amet |
| Saabumis/saatmisviis | Maa-amet |
| Vastutaja | Andres Suik (Justiitsministeerium, Kantsleri vastutusvaldkond, Õiguspoliitika valdkond, Õiguspoliitika osakond, Tsiviilõiguse ja kohturegistrite talitus) |
| Originaal | Ava uues aknas |
Mustamäe tee 51 / 10621 Tallinn / 665 0600 / [email protected] / www.maaamet.ee
Registrikood 70003098
Selgitustaotlus asjaõigusseaduse § 59 osas
Märgukirjale ja selgitustaotlusele vastamise ning kollektiivse pöördumise esitamise seaduse §-i 3
kohaselt annab riigi- ja kohaliku omavalitsuse üksuse asutus annab tasuta selgitusi tema poolt
väljatöötatud õigusaktide, nende eelnõude ja asutuse tegevuse aluseks olevate õigusaktide ning
asutuse pädevuse ja õigusloome tegevuse kohta. Maa-amet palub Justiitsministeeriumilt kui
asjaõigusseaduse (AÕS) ja kinnistusraamatuseaduse (KRS) välja töötajalt selgitust viidatud
õigusaktide rakendamise kohta. Nimelt on meil praktikas tekkinud ebaselgus piiratud asjaõiguste
järjekohtadega olukorras, kus toimub piiride muutmine maakorraldusseaduse (MaaKS) § 2 lg 5 ja
§ 12 tähenduses selliselt, et asjaõiguslikku käsutustehingut ei tehta.
Piiride muutmisel esitab kinnistamisavalduse Maa-amet tulenevalt maakatastriseaduse § 4 lg-st 4¹,
MaaKS § 2 lg-st 5 ja § 11 lg-st 4 ning KRS § 13 lg-st 4 ja § 15 lg-st 3. Kui piiride muutmisest
puudutatud kinnisasjal on kitsendus, mis on ruumiliselt piiritletud ja selle kohta on kanne
kinnistusraamatus, siis piiride muutmisel võib kitsendus jääda kas osaliselt või tervikuna teise
kinnisasja koosseisu ja seetõttu tuleb kanne kinnistusraamatusse teha ka teise kinnistu registriossa.
AÕS § 59 sätestab, et asjaõigused saavad järjekoha kinnistusraamatusse kandmisega ja kanded
kinnistusraamatusse tehakse avalduste saabumise järjekorras. Maa-ametil on tekkinud küsimus,
kas selles paragrahvis on mõeldud kinnistusraamatut üleüldiselt või on mõeldud kinnistu
registriosa. Nimelt olukorras, kus toimub kahe või enama kinnisasja piiride muutmine ja kinnistute
registriosades on kanded erinevate kitsenduste kohta (peamiselt sellised, milline ruumiline
paiknemine on selgelt määratletud), on Tartu Maakohtu kinnistusosakonna kohtunikuabidega
tekkinud eriarvamusi järjekohtade osas. Piiratud asjaõiguse ülekandmisel teise registriossa on
praktika ebaühtlane. Nimelt kannavad osad kohtunikuabid piiratud asjaõiguse kinnistusraamatu
registriossa esimesele vabale järjekohale, kuid teised lähtuvad kannete algselt kinnistusraamatusse
tegemise kuupäevadest. Nt kui selles registriosas, kuhu piiratud asjaõiguse kanne tuleb üle kanda,
on juba ees mõni kitsendus, mis on kinnistusraamatusse kantud ajaliselt hiljem, siis osadel juhtudel
kantakse ülekantav õigus esimesele vabale järjekohale, viidates ülekandmise kuupäevale, kuid
teistel juhtudel soovitakse juurde piiratud asjaõiguse omaja nõusolekut järjekohas tagasiastumise
kohta ja lähtutakse kannete esmakordselt kinnistusraamatusse kandmise kuupäevadest
järjekohtade andmisel.
Justiitsministeerium
26.06.2024 nr 1-11/24/14
2
Kokkuvõtvalt palume Justiitsministeeriumi seisukohta, kas mitme kinnisasjaga seotud
kinnistamistoimingute puhul tuleb AÕS §-i 59 tõlgendada kinnistusraamatu kui andmekogu
põhiselt või kinnistu registriosa põhiselt nii, et kanded saavad järjekoha konkreetsesse registriossa
avalduste esitamise järjekorras.
Lugupidamisega (allkirjastatud digitaalselt) Kaire Bamberg õigusosakonna juhataja