Eesti riigikaitse rahastamise kohta

Sakala 1 / 15094 Tallinn / 717 0022 / [email protected] / www.kaitseministeerium.ee Registrikood 70004502

Teie: 17.06.2024 nr 7-12/24-00994-2

Riigikantselei

Rahukohtu 3, 15161 Tallinn Meie: 28.06.2024 nr 1-10/24/30-2

[email protected]

Riigikogu liikmete kirjalik küsimus peaministrile (KK113). Eesti riigikaitse rahastamise kohta

Riigikantselei edastas Kaitseministeeriumile Riigikogu liikmete arupärimise peaminister Kaja

Kallasele Eesti riigikaitse rahastamise kohta.

1. Miks on teie valitsus võrreldes 2023 kinnitatud riigikaitse arengukavas ette nähtuga

vahendamas sõjalise kaitse jaoks vajalikke vahendeid? (Aluse selleks väiteks annab

kaitseministri kevadel kinnitatud kaitseministeeriumi arengukava.)

Kaitseministeeriumi valitsemisala arengukava määrab nelja aasta võimearendused hangete ja

taristuehituse näol, seega on tegemist dokumendiga, mille alusel saab valitsemisala võtta

rahalisi kohustusi. Tagamaks, et rahalistele kohustustele on kate, lähtutakse

majandusprognoosist. Aprillis 2024 ilmunud Rahandusministeeriumi SKP kevadprognoos

osutus negatiivsemaks, kui sügisel 2023 RES protsessis kasutatud prognoos. Uue prognoosi

kohaselt on Kaitseministeeriumi käsutuses seega 176 mln vähem. Lisaks on tulnud mahutada

kaitsekulusse Ukraina abistamise kohustus 0,25% SKPst. Nende kahe asjaolu ning täiendava

vajaduse tõttu veelgi rohkem vahendeid laskemoona soetusesse suunata, tuligi teatud hanked

edasi lükata (mh transpordivahendid, sidevahendid, laeva väljavahetamine). Need soetused

saame teha edasiste arengukavade raames.

2. Kas kaitsevae juhataja sõjaline nõuanne 2023. aastal kinnitatud riigikaitse

arengukava koostamise sisendina sisaldas 2023. aastal ka ettepanekut hankida

täiendavat moona?

08. juunil 2023.a valitsusele tutvustatud Riigikaitse arengukava sõjalise kaitse peatüki

uuendamise käigus tutvustati ka KVJ nõuannet juhuks, kui kaitsekulu oleks enam kui

Riigikogus heaks kiidetud 3% SKPst. Arengukava tutvustavas memorandumi (KaM reg.

02.06.2023 nr 5-13/23/2078) vastav lõik on alljärgnev: Arengukava ettepanek lähtub Julgeolekupoliitika alustes ning koalitsioonilepingus toodud 3% SKP eesmärgist.

Täiendavalt töötas Kaitsevägi välja ka sellise alternatiivi, kui ressursist tulenevaid piiranguid ei oleks. Kaitseväe

juhataja sõjaline nõuanne keskendus võimevajadustele, millega oleks võimalik jõuda NATO kaitseplaanide raames

minimaalse vajaliku tasemeni. See võimaldaks suurendada ja täiendada kaitseväe tulejõudu nii kvalitatiivselt,

kvantitatiivsel kui ka täiesti uute võimetega. Muuhulgas sisaldab see kolmandat mehhaniseeritud brigaadi,

tankipataljoni, mõlema brigaadi ja diviisi droonitõrje üksusi, diviisi pioneeripataljoni ja suurtükiväesensorite

patareid. Samuti võimaldaks see täiendusi mereväes, sh sides, mereväealustel paiknevas õhutõrjes, all- ja pealvee

sensorites ning mereväe juhtimispunkti mobiilsuses. Tähtis lisandus oleks ka ühendsihtmärgistamise üksus

(JISTAR). Sellise struktuuri loomise ja ülalpidamise maksumus tähendaks püsivat kaitsekulu vähemalt 4,82% SKP-

st.

Sakala 1 / 15094 Tallinn / 717 0022 / [email protected] / www.kaitseministeerium.ee Registrikood 70004502

3. Kui suure summa eest kaitseväe juhataja moona taotles?

Täiendava moona vajadusena toodi slaididel välja 1,6 mld eurot, mis tol hetkel lähtus

päevanormidel (DOS) põhineval arvutusel. Selguse huvides tuleb täpsustada, et täiendav

moonavajadus oli toodud lisavajadusena samamoodi nagu teised 3% sisse mittemahtuvad

võimearendused nagu nt tankipataljon, JISTAR jne (vt täpsemalt küsimus 7 vastust). Sel aastal

on Kaitsevägi üle läinud sihtmärkide põhisele metoodikale, mille alusel on Kaitseväe juhataja

poolt 01.06.2024 esitatud arvutused tõstnud täiendava moona vajaduse lausa 3,2 mld euroni.

4. Kas see ettepanek on kattesaadav valitsuse liikmetele 2023. aasta suvel riigikaitse

arengukava arutamisel?

Memorandum käsitles erinevate võimete maksumusi, mille kogumaksumus ulatus 4,82%

SKPst (vt küsimus 2 vastust).

5. Kui suure summa eest otsustas valitsus riigikaitse arengukava kinnitamisega moona

hankida?

RKAK kinnitamise hetkel oli 3% SKP tingimustes moonavajadus veel ca 2 mld, kuid suurem

osa sellest laskemoonast oli juba hankes. RKAK laskemoona hankeid on pidevalt

hankeplaanidesse lisatud - 2023.a kinnitatud KMAK 2024-2026ga lisandus perioodi 366,5 mln

ja 2024.a kinnitatud KMAK 2025-2028 lisandus perioodi veel 470 mln. Ehk

Kaitseministeerium on viimastel aastatel iga-aastaselt moonasoetuseks ettenähtud vahendeid

suurendanud. Kokku näeb hetkel kehtiv arengukava ette moona hankimist järgmisel neljal

aastal 1,55 mld euro eest.

6. Kui suur rahalises vääringus on meie moona mahajäämus NATO nõuetest

Tasub märkimist, et NATO nõudeid arvestades on Eesti viimase paari aasta moonasoetusi

silmas pidades üks paremas seisus olevaid riike. Valdavas enamuses NATO riike ei oma

piisavaid moonavarusid. Arvestades NATO plaanide salajasust ja asjaolu, et ka NATO on

muutmas moona arvestamise aluseid, on mõistlik lähtuda kuni NATO uute arvutusteni

Kaitseväe juhataja uutest arvutustest, mille kohaselt peaks Eesti, arvestades vastase

hävitatavaid sihtmärke, hankima moona juurde 3,2 mld euro eest.

7. Kas kaitsevae juhataja ettepanek sisaldas muid võimearenduse ettepanekuid, mis jäeti

arengukava kinnitamisel arvestamata? Millised need ettepanekud olid nii sisult kui

rahalises vääringus?

Ei ole korrektne väita, et jäeti arvestamata. Riigikaitses on lähtutud Riigikogus heaks kiidetud

Eesti julgeolekupoliitika alustest, mis tagab vähemalt 3% SKPst riigikaitsele. Nende rahaliste

mahtude sisse ei mahu mh nt tankipataljon, diviisi ja brigaadide droonitõrje, diviisi

pioneerivõime, ühendsihtmärgistamine (JISTAR), kõikide mereväe laevade väljavahetamine,

mereväe erinevad sensorid ja laiendatud sidelahendused, allveeseire, täiendava brigaadi

moodustamine ja palju väiksemaid investeeringuid.

8. Olete öelnud, et kuulsite ajakirjandusest ettepanekust 1,6 miljardi euro eest

täiendavat moona hankida. Kas jääte selle juurde, et varem ükski riigikaitse eest

vastutav ametnik ei ole teie poole sellekohase teavituse ja ettepanekuga pöördunud või

seda kusimust mingil arutelul, kus te osalesite, tõstatanud? Kui on, siis kes, millal ja

millise sisuga ettepanekuga?

Peaministri vastus.

9. Palun kirjeldage täpselt, mida sisaldas kaitsevae juhataja ettepanek riigikaitse

arengukava kinnitamise tutvustamisel valitsusele 2023. aastal? Peaministri vastus.

Sakala 1 / 15094 Tallinn / 717 0022 / [email protected] / www.kaitseministeerium.ee Registrikood 70004502

Lugupidamisega (allkirjastatud digitaalselt) Hanno Pevkur Minister Kalle Teras [email protected]