Käskkiri

Lisa

KINNITATUD

Terviseameti peadirektori käskkirjaga

„Terviseameti riigihangete korraldamise ja

lepingute sõlmimise korra kinnitamine“

Terviseameti riigihangete korraldamise ja lepingute sõlmimise kord

1. Üldsätted

1.1. Terviseameti (edaspidi amet) riigihangete kord (edaspidi kord) reguleerib Terviseametis

riigihangete korraldamist, rahaliste kohustuste võtmist ja riigihangetega seotud vastutust.

1.2. Amet lähtub asjade ostmisel ning teenuste ja ehitustööde tellimisel (edaspidi hange)

riigihangete seadusest (edaspidi RHS), Sotsiaalministeeriumi riigihangete korraldamise ja

lepingute sõlmimise korrast ja muudest asjakohastest õigusaktidest.

1.3. Hangete korraldamisel ja selle alusel lepingute sõlmimisel lähtuvad ameti teenistujad RHS

§-s 3 sätestatud riigihanke korraldamise üldpõhimõtetest sõltumata lepingu eeldatavast

maksumusest.

1.4. Ameti teenistujad tagavad oma vastutusvaldkonna piires nõuetekohase hankemenetluse

korraldamise ja lepingu sõlmimise ning jälgivad lepingu nõuetekohast täitmist. Kui

õigusaktidest, välisvahendite rahastaja tingimustest või muudest dokumentidest tulenevad

täiendavad tingimused, tagavad vastutavad isikud ettenähtud tingimuste täitmise.

Vastutavad isikud teevad vajaduse korral ettepaneku kaasata tingimuste täitmisse

majasisesed või -välised isikud, kellel on olemas asjakohased teadmised (nt valdkonna

nõunikud, eksperdid vms).

1.5. Amet arvestab hangete planeerimisel ja korraldamisel sotsiaalsete kaalutluste,

innovatsiooni rakendamise ja keskkonnasäästlike lahendustega. Sotsiaal- ja eriteenuste

erimenetluse läbiviimisel arvestatakse võimaluse korral sotsiaal- ja eriteenuste eripärasid.

1.6. Hankeid, mis nõuavad RHS-i kohaselt toiminguid riigihangete registris (edaspidi RHR),

korraldab ministeeriumiga sõlmitud kokkuleppe ja riigihangete toimemudeli (edaspidi

riigihangete toimemudel) alusel ja ulatuses Riigi Tugiteenuste Keskuse riigihangete

osakond (edaspidi RTK).

1.7. RTK võib ameti soovil ja RTK nõusolekul korraldada ka muid hankeid, v.a. hanked, mille

korraldamiseks on Vabariigi Valitsus määranud kohustusliku keskse hankija.

1.8. Ameti info- ja kommunikatsioonitehnoloogia (IKT) valdkonna hankeid korraldab Tervise

ja Heaolu Infosüsteemide Keskus (edaspidi TEHIK), v.a. kontoritöökoha jaoks vajalikud

arvutid, kuvarid ja printerid, mida hangib keskse hankijana Registrite ja Infosüsteemide

Keskus.

1.9. Hanke eeldatava maksumuse määramisel ja hanke jaotamisel eraldi hangeteks lähtutakse

RHS-ist. Hanget ei ole lubatud jaotada osadeks RHS-is ja korras sisalduvate nõuete

eiramiseks. Korras nimetatud eeldatavad maksumused arvestatakse juriidiliste isikute ja

FIE-de puhul käibemaksuta ja füüsiliste isikute puhul koos tööandja maksudega

(sotsiaalmaks, töötuskindlustusmakse).

1.10. Hankedokumentide menetlemisel kasutatakse dokumendihaldussüsteemis (edaspidi

DHS), juhtimistarkvaras PlanPro ja iseteenindusportaalis Jira eelseadistatud vorme ja

terviktöövoogusid.

1.11. Korda ei rakendata töölepingutele ega toetuse andmise lepingutele.

2. Mõisted

2.1. Huvide konflikt – olukord, kus ameti teenistujal või muul ameti nimel tegutseval isikul,

kes on kaasatud hanke ettevalmistamisse või korraldamisse või kes võib muul moel

mõjutada selle hanke tulemust, on otseselt või kaudselt finantsalaseid, majanduslikke või

muid isiklikke huvisid, mis võivad mõjutada tema erapooletust ja sõltumatust.

2.2. Lähteülesanne (edaspidi LÜ) – hanke eest vastutava isiku poolt koostatav teave hanke

korraldamiseks.

2.3. Hange – üldnimetus asjade ostmiseks, teenuste ja ehitustööde tellimiseks, ideekavandi

saamiseks või kontsessioonilepingu sõlmimiseks korraldatava hanke menetluse kohta

sõltumata selle eeldatavast maksumusest.

2.4. Tehniline kirjeldus – hanke eseme kirjeldamiseks vastavas valdkonnas tegutsevatele

isikutele arusaadavat terminoloogiat ja täpsuse astet kasutades asjade või teenuste

omaduste ja oluliste tunnuste loetelu või ehitustööde omaduste ja neile esitatavate tehniliste

nõuete kogum.

2.5. Vastutav isik – teenistuja, kellel on oma ülesannetest või vastutusvaldkonnast tulenevalt

vajadus või kohustus korraldada hange ning tagada lepingu nõuetekohane sõlmimine ja

täitmine; riigihangete toimemudelis vastavalt „tellija riigihanke eest vastutav isik“ või

„tellija lepingu täitmise eest vastutav isik“.

2.6. Eelarve omanik – teenistuja, kes vastutab konkreetse valdkonna kulude planeerimise,

teostamise ning aktsepteerimise eest, et tagada ressursside efektiivne kasutamine ja seotud

eesmärgi saavutamine.

2.7. Väikehange – asjade ostmine, teenuste (k.a eriteenuste ja sotsiaalteenuste) tellimine või

muu hange, mis RHS-i kohaselt ei nõua toimingute tegemist RHR-is ja mille maksumus

on väiksem kui RHS §-s 14 sätestatud vastav piirmäär.

2.8. Erandid ja eriolukorrad – RHS §-s 11 nimetatud erandid, mille puhul ei ole kohustust

rakendada RHS-i ning RHS §-s 12 sätestatud tingimustele vastav sisetehing ja

hankijatevaheline koostöö.

3. Huvide konflikt, korruptsioonivastased meetmed ja teenistuja teavitamiskohustus

3.1. Korruptsioonivastasest seadusest tulenevad toimingupiirangud kohalduvad vähemalt (kuid

mitte ainult) hanget, lepingu sõlmimist ja täitmist korraldavale teenistujale, sealhulgas

tehnilise kirjelduse ja LÜ koostajale, pakkumuste hindajale, menetlusega seotud

dokumentide kooskõlastajale ja lepingu allkirjastajale.

3.2. Hanke menetlemisest ei või osa võtta teenistuja, kelle tegevuses esineb huvide konflikt või

kelle puhul tekib kahtlus tema erapooletuses või kelle suhtes esineb toimingupiirang.

Vastav teenistuja peab sellise asjaolu ilmnemisel end viivitamata konkreetse hankega

seoses edaspidisest tegevusest taandama ning teavitama tekkinud olukorrast enda vahetut

juhti, kes määrab ülesannete täitmiseks teise teenistuja.

3.3. Ameti nõudmisel esitab hanke menetlemisel osalev teenistuja allkirjastatud kinnituse

huvide konflikti ja toimingupiirangute puudumise kohta. Riigihangete toimemudelist

tulenevalt esitavad pakkumuste hindajad kinnituse RHR-i kaudu või RTK nõudmisel RTK-

le eraldi vormikohase allkirjastatud dokumendina.

4. Hanke korraldamises osalevad isikud ja nende pädevus

4.1. Vastutav isiku kohustused:

4.1.1. hankevajaduse tõstatamise tagamine;

4.1.2. korrektse menetlusliigi valimise tagamine, pöördudes vajaduse korral enne

toimingute tegemist nõustamiseks hankespetsialisti poole;

4.1.3. LÜ ja tehnilise kirjelduse koostamine;

4.1.4. LÜ ja tehnilises kirjelduses sisalduva informatsiooni, sh riigihanke eeldatava

maksumuse määramise õigsuse tagamine;

4.1.5. teenuse tellimise või asja ostmise jaoks eelarveliste vahendite olemasolu piisavuse

eest vastutamine;

4.1.6. enda puudumise ajaks vastavale hankele asjakohase asenduse tagamine;

4.1.7. hanke ja lepingu sõlmimise korraldamisel korras pandud kohustuste täitmise

tagamine ning lepingu nõuetekohase täitmise jälgimine;

4.1.8. hindajate nimetamise korraldamine ja hindamistulemuste vormistamise tagamine

juhul, kui lisaks maksumusele (kulule vms) hinnatakse hankemenetluses

kvalitatiivseid näitajaid (kvaliteedikriteeriumid).

4.2. Hankespetsialisti kohustused:

4.2.1. hankeplaani koostamine vastavalt tõstatatud hankevajadustele;

4.2.2. hankeplaani kinnitamise korraldamine ja RTK-le sisendi esitamine;

4.2.3. hankeplaani jälgimine ning korrigeerimine;

4.2.4. hankeprotsesside käivitamine, peatamine või lõpetamine;

4.2.5. oma volituste piires hankeprotsessidega ettenähtud ajaraamis püsimise tagamine;

4.2.6. menetlusega seotud asjaajamise korraldamine;

4.2.7. hankeprotsessi toimumise vastavuse tagamine kõikidele kehtestatud nõuetele ja

kordadele;

4.2.8. hankelepingu sõlmimise algatamine;

4.2.9. korra ajakohasena hoidmine ning vajalike muudatusettepanekute elluviimine ning

korra rakendamiseks vajalike tõlgenduste ja selgituste jagamine.

4.3. Õigusosakonna kohustused:

4.3.1. RTK korraldatavate hangete LÜ-de ja tehniliste kirjelduste kooskõlastamine;

4.3.2. RTK korraldatavate hangete alusdokumentide, sh hankelepingute kooskõlastamine;

4.3.3. väikehangete memode ja RHS-is sätestatud erandit kohaldades lepingu sõlmimise

menetluse läbiviimiseks koostatud dokumentide kooskõlastamine.

4.4. Finantsjuhi kohustused:

4.4.1. RTK korraldatavate hangete LÜ-de ja tehniliste kirjelduste kooskõlastamine;

4.4.2. RTK korraldatavate hangete alusdokumentide, sh hankelepingute kooskõlastamine;

4.4.3. väikehangete memode ja RHS-is sätestatud erandit kohaldades lepingu sõlmimise

menetluse läbiviimiseks koostatud dokumentide kooskõlastamine.

5. Hangete planeerimine ja hankeplaanid

5.1. Hangete planeerimine ja täitmise jälgimine toimub juhtimistarkvaras PlanPro.

5.2. Hangete planeerimisel lähtutakse RHS-ist, korrast ja riigihangete toimemudelist

järgmiselt:

5.2.1. hankespetsialist korraldab järgmise kalendriaasta hankeplaanide sisendi kogumise

vastavalt RTK toimemudelile;

5.2.2. päringu saanud teenistujad tagavad hankeplaanidesse vajaliku sisendi esitamise

enda vastutusvaldkonna ulatuses, lähtudes päringus esitatud juhisest;

5.2.3. sõltuvalt hanke eeldatavast maksumusest esitatakse sisend hankeplaani või

väikehanke plaani.

5.3. Hankeplaanides kajastatakse ühe kalendriaasta hankevajadused järgmiselt:

5.3.1. RTK korraldatavad hanked, mis nõuavad RHS-i kohaselt toiminguid RHR-is või

mille korraldamine RHR-is on RTK poolt hankeplaani koostamise käigus eraldi

kokku lepitud, kinnitatakse hankeplaanis ning vastav info edastatakse RTK-le RTK

hankeplaani koostamiseks;

5.3.2. hanked, mis ei nõua RHS-i kohaselt toiminguid RHR-is ja mille maksumus on

üldjuhul alates 5000 eurost, kinnitatakse ameti väikehanke plaanis.

5.4. Hankeplaanides märgitakse:

5.4.1. RTK-le lähteülesande esitamise kuu (v.a. väikehanke puhul);

5.4.2. lähteülesande/sisendi esitamise eest vastutava isiku nimi ja e-post;

5.4.3. hanke nimetus;

5.4.4. hanke objekti lühikirjeldus;

5.4.5. eeldatav lepingu sõlmimise kuupäev;

5.4.6. lepingu kestus kuudes;

5.4.7. eeldatav maksumus (käibemaksuta);

5.4.8. finantseerimise allikas/rahastus (riigieelarve, EL vahendid, selgumisel).

5.5. Hankeplaan ja väikehanke plaan kooskõlastatakse DHS-is eelarve omaniku, finantsjuhi

ning vajadusel muude asjassepuutuvate teenistujatega. Kooskõlastamise korraldab

hankespetsialist. Hankeplaanid kinnitatakse peadirektori käskkirjaga.

5.6. Hankeplaanis või väikehanke plaanis kajastamata plaanivälise hanke korraldamiseks esitab

vastutav isik alla 5000 eurose eeldatava maksumusega hanke taotluse läbi Jira ja üle 5000

eurose eeldatava maksumusega hanke taotluse läbi PlanPro. Plaanivälise hanke taotlus

kooskõlastatakse eelarve omaniku, finantsjuhi ning vajadusel muude asjassepuutuvate

teenistujatega. Kooskõlastamise korraldab vastutav isik.

5.7. Vastutav isik tagab kinnitatud hankeplaanis, väikehanke plaanis või plaanivälise hanke

taotluses esitatud tähtaegadest kinnipidamise.

5.8. Hankeplaani märgitud hankevajaduse muutumisest (sh hankevajaduse äralangemisest)

teavitab vastutav isik hankespetsialisti esimesel võimalusel, esitades muu hulgas

hankevajaduse muutumise põhjused. Hankevajaduse muutumist ei kooskõlastata.

5.9. Hankeplaani ja väikehanke plaani muudetakse vastavalt vajadusele kord kvartalis.

5.10. Ameti IKT-valdkonna hankevajadused esitatakse TEHIKule ja hanked kinnitatakse

vastavalt TEHIKu hankekorrale.

6. Väikehanke korraldamine

6.1. Väikehanke korraldab üldjuhul seda rahastavast struktuuriüksusest määratud vastutav isik

koostöös hankespetsialistiga.

6.2. Väikehanke eeldatava maksumuse määramiseks, tellitavate asjade või teenuste ning muude

tingimuste määramiseks võib teha turu-uuringu. Turu-uuringu käigus konsulteeritakse

asjaomases valdkonnas tegutsevate isikute ja ettevõtjatega. Turu-uuringu käigus saadud

nõuannete kasutamise korral tagatakse võrdse kohtlemise ja läbipaistvuse põhimõtete

järgimine väikehanke menetluses.

6.3. Väikehanke, mille eeldatav maksumus on alla 5000 euro, korraldamisel lähtub vastutav

isik vähemalt järgmistest nõuetest:

6.3.1. järgitakse RHS § 3 sätestatud riigihangete korraldamise üldpõhimõtteid;

6.3.2. soovituslik on küsida kirjalikku taasesitamist võimaldavas vormis võrdlevad

pakkumused, v.a juhul, kui vastutav isik tagab muul viisil majanduslikult

soodsaima teenuse või asja valimise, arvestades konkurentsi ja turuhinda (nt

hinnavõrdlus veebilehtedel);

6.3.3. kirjalike pakkumuste korral esitatakse DHS-s väikehanke memo koos

pakkumustega, milles määratakse hindamise alused parima pakkumuse valimiseks,

kasutades majanduslikult soodsaima pakkumuse väljaselgitamiseks võimaluse

korral kvaliteedikriteeriumeid;

6.3.4. väikehanke memo kooskõlastatakse eelarve omaniku, hankespetsialisti, juristi ja

finantsjuhiga.

6.4. Väikehanke, mille eeldatav maksumus on vahemikus 5000 eurot kuni 15 000 eurot,

korraldamisel lähtub vastutav isik vähemalt järgmistest nõuetest:

6.4.1. järgitakse RHS § 3 sätestatud riigihangete korraldamise üldpõhimõtteid;

6.4.2. väikehange on kajastatud väikehanke plaanis või kooskõlastatud plaanivälise

hankena PlanPros.;

6.4.3. kohustuslik on küsida kirjalikku taasesitamist võimaldavas vormis võrdlevad

pakkumused, v.a juhul, kui vastutav isik tagab muul viisil majanduslikult

soodsaima teenuse või asja valimise, arvestades konkurentsi ja turuhinda (nt

hinnavõrdlus veebilehtedel);

6.4.4. DHS-s esitatakse väikehanke memo koos pakkumustega, milles määratakse

hindamise alused parima pakkumuse valimiseks, kasutades majanduslikult

soodsaima pakkumuse väljaselgitamiseks võimaluse korral

kvaliteedikriteeriumeid;

6.4.5. väikehanke memo kooskõlastatakse eelarve omaniku, hankespetsialisti, juristi ja

finantsjuhiga.

6.5. Väikehanke, mille eeldatav maksumus on vahemikus 15 000 eurot kuni 30 000 eurot,

korraldamisel lähtub vastutav isik vähemalt järgmistest nõuetest:

6.5.1. järgitakse RHS § 3 sätestatud riigihangete korraldamise üldpõhimõtteid;

6.5.2. väikehange on kajastatud väikehangete plaanis või kooskõlastatud plaanivälise

hankena;

6.5.3. kohustuslik on küsida kirjalikku taasesitamist võimaldavas vormis võrdlevad

pakkumused, esitades pakkujatele hinnapäringu, mis sisaldab ostetava asja või

tellitava teenuse kirjeldust ühesugustel alustel;

6.5.4. DHS-is esitatakse väikehanke memo koos pakkumustega, milles määratakse

hindamise alused parima pakkumuse valimiseks, kasutades majanduslikult

soodsaima pakkumuse väljaselgitamiseks võimaluse korral

kvaliteedikriteeriumeid;

6.5.5. väikehanke memo kooskõlastatakse eelarve omaniku, hankespetsialisti, juristi ja

finantsjuhiga.

6.5.6. väikehanke memo juurde lisatakse lepinguprojekt.

6.6. Vastutav isik kontrollib pakkuja ja pakkumuste vastavust väikehanke tingimustele ning

tagab pakkumuste võrdlemise ja hindamise.

6.7. Kui väikehanke menetlust ei viida läbi vastavalt korra punktidele 6.3–6.5, esitab vastutav

isik lepingu sõlmimisel memos või kommentaaris põhjendused võrdlevate pakkumuste

puudumise kohta. Võrdlevad pakkumused on lubatud jätta võtmata eelkõige

ettenägematute sündmuste tagajärjel tekkinud lepingu kiire sõlmimise vajaduse tõttu,

konkurentsi puudumisel ja juhul, kui ettevõtjalt ostetakse täiendavalt asju või teenuseid,

mille puhul pakkuja vahetumine põhjustaks olulist ebamugavust, tehnilisi probleeme või

lisakulusid ega oleks majanduslikel või tehnilistel põhjustel asjade või teenuste

asendatavuse või koostoimimise vajaduse tõttu võimalik. Keelatud on piirata hankele

juurdepääsu kunstlikult kitsendavate tingimuste seadmise kaudu.

7. Riigihanke korraldamine RTK poolt

7.1. Vastutav isik teeb hankespetsialisti ja RTK-ga igakülgset koostööd hanke sujuva ja eduka

korraldamise nimel, lähtudes muu hulgas riigihangete toimemudelist ja selles esitatud

tähtaegadest.

7.2. Vastutav isik edastab kokkulepitud tähtajaks hanke korraldamiseks vajaliku teabe, mh

tagab ameti vajadustele vastava vormikohase LÜ õigsuse ja rahaliste vahendite olemasolu.

Riigihanke eeldatava maksumuse määramiseks, tellitavate asjade või teenuste vm

tingimuste määramiseks võib enne LÜ esitamist teha turu-uuringu, kaasates soovitavalt

RTK.

7.3. Hankespetsialist tagab RTK poolt edastatud lõplike riigihanke alusdokumentide

kooskõlastamise ja kinnitamise DHS-is.

7.4. Hankemenetluses edukaks tunnistatud pakkumuse esitajaga sõlmib amet hanke-, raam- või

halduslepingu.

7.5. Hankespetsialist tagab hanke-, raam- ja halduslepingu sõlmimise RHR-is avaldatud kujul,

järgides RHS-ist tulenevaid ooteaegu. Hankelepingu sõlmimisel lähtutakse korra punktis

9 sätestatud lepingu sõlmimise korrast järgmiste erisustega:

7.5.1. DHS-is lisatakse raam- või hankelepingu juurde RTK esitatud memo hanke

menetlusprotsessi kohta;

7.5.2. vajaduse korral lisatakse muu oluline info või dokumentatsioon, mis on vajalik

lepingu nõuetekohaseks sõlmimiseks ja täitmiseks.

7.6. Raamlepingul põhinevate hankelepingute sõlmimise korraldab vastutav isik. Kui

raamlepingu alusel hankelepingu sõlmimiseks korraldatakse minikonkurss, mis eeldab

menetluse läbiviimist RHR-is, kooskõlastatakse minikonkursi dokumendid DHS-i kaudu.

7.7. Hanke-, haldus- või raamlepingu muutmise (sh lõpetamise) vajaduse tekkimise korral

kooskõlastab vastutav isik enne muudatuse tegemist lepingu muutmise hankespetsialisti ja

RTK-ga, v.a juhul, kui muutmise tingimused on hanke- või raamlepingus sõnaselgelt ette

nähtud ja õigusosakonnaga kooskõlastatud.

7.8. Raam-, haldus- ja hankelepinguga seotud teavitused teeb ja andmed esitab RHR-i RTK.

Hankespetsialist edastab vajaliku sisendi DHS-i kaudu või muus vormis RTK-le esimesel

võimalusel, kuid hiljemalt riigihangete toimemudelis kokkulepitud tähtajal.

7.9. Kui hankemenetlus lõppeb lepingut sõlmimata (nt pakkumusi ei esitatud, hankemenetlus

tunnistatakse kehtetuks) ja esineb vajadus korraldada kordushange, selgitab vastutav isik

koostöös hankespetsialisti ja RTK-ga välja hanke ebaõnnestumise põhjused ja vajaduse

korral muudab hankedokumentides esitatud tingimusi, esitades RTK-le vajadusel

uuendatud LÜ. Kordushanke alusdokumentide kooskõlastamisel kohaldatakse korras

sätestatut.

8. Lepingu sõlmimine ja täitmine

8.1. Käesolevat peatükki kohaldatakse kõigile ametis sõlmitavatele lepingutele, v.a.

töölepingud ning muud teenistusalaseid suhteid käsitlevad kokkulepped.

8.2. Leping, mille eeldatav maksumus on alates 15 000 eurost, sõlmitakse kirjalikult. Lepingu,

mille eeldatav maksumus on kuni 14 999 eurot, võib sõlmida kirjalikku taasesitamist

võimaldavas vormis, kui korrast või muudest õigusaktidest ei tulene rangemat vorminõuet.

8.3. Olenemata lepingu eeldatavast maksumusest sõlmitakse kirjalikus vormis:

8.3.1. kui lepingu teine pool selleks soovi avaldab;

8.3.2. füüsilise isikuga sõlmitav leping;

8.3.3. autorileping, v.a juhul, kui autoriõiguse seadusest tulenevalt on lubatud sõlmida leping

kirjalikku taasesitamist võimaldavas vormis;

8.3.4. andmetöötlusleping;

8.3.5. litsentsileping;

8.3.6. rahalist kohustust mittesisaldav koostööleping või asutuste vahel sõlmitav kokkulepe;

8.3.7. üüri- või rendileping;

8.3.8. leping, mille puhul on oluline saladuse hoidmise kohustuses või õiguskaitsevahendite

kasutamises või poolte ühesuguse arusaama tagamiseks teenuse osutamise tingimustes

ja teenuse kvaliteedis eelnevalt kirjalikult kokku leppida.

8.4. Lepingu valmistab ette struktuuriüksus, mille huvides on lepingu sõlmimine. Kui leping

puudutab mitut osakonda või ameti tervikfunktsiooni täitmist, koordineerib lepingu

ettevalmistamist õigusosakond.

8.5. Lepingu sõlmimiseks kasutatakse ameti lepingumalli, kui see on olemas, v.a RTK poolt

ette valmistatud hanke- või raamlepingu korral, mille puhul kasutatakse RTK lepingumalli.

Õigusosakonnaga eelnevalt kooskõlastades võib lepingu sõlmida ameti lepingumallist

erinevatel tingimustel.

8.6. Tellimuses ja lepingus sätestatakse arve või tasu maksetähtajaks üldjuhul vähemalt 14

kalendripäeva arve saamisest. Lepingus tasu maksmise tingimuste määramisel

arvestatakse, et amet ei kasuta üldjuhul arveldamises ettemaksu. Vajadusel on võimalik

väljastada garantiikiri arve tasumise kohta.

8.7. Väikehanke tulemusel sõlmitava lepingu puhul luuakse lepingu ja DHS-is kinnitatud

väikehanke memo vahel seos või kommentaar lepingu sõlmimisele eelnenud menetluse

kohta.

8.8. Leping kooskõlastatakse vastavalt ameti teabehalduse korras sätestatud kohustuslikele

kooskõlastusringidele.

8.9. Lepingu allkirjastab peadirektor või tema poolt volitatud isik.

8.10. Lepingu täitmise korraldamisel on vastutavaks isikuks lepingus määratud teenistuja,

tema asendaja või selle puudumise korral struktuuriüksuse juht, kelle vastutusvaldkonna

piires on lepingu sõlmimine vajalik. Kui vastutaval isikul on õigus allkirjastada lepinguga

seotud üleandmise-vastuvõtmise akte vm vajalikke dokumente, siis sätestatakse see

lepingus.

8.11. Vastutav isik on kohustatud tagama, et enne väikehanke memo kinnitamist ja/või

lepingu sõlmimist ei alustata lepingust tulenevate kohustuste täitmist, sh ei tellita kaupa

või teenust.

8.12. Lepingu täitmisel kontrollib vastutav isik lepingu nõuetekohast täitmist ja tagab

lepingust tulenevate kohustuste täitmise, muu hulgas:

8.12.1. suhtleb lepingupartneriga;

8.12.2. edastab õigel ajal lepingus ette nähtud info;

8.12.3. kontrollib tähtaegadest kinnipidamist;

8.12.4. kontrollib üle antud asjade, osutatud teenuste või muude kokkulepitud tegevuste

või toimingute vastavust lepingule, sealhulgas kokkulepitud mahule ja kvaliteedile;

8.12.5. lahendab lepingu täitmise käigus tekkivaid küsimusi ja vastab lepingu täitmise

kohta esitatud päringutele, kaasates vajaduse korral hankespetsialisti,

õigusosakonna ja RTK korraldatud hangete korral RTK;

8.12.6. väljastab lepingu täitmise kohta tõendeid või muid hinnanguid;

8.12.7. tagab kogu vajaliku lepingut puudutava info säilitamise lepingu juures või seosena

DHS-is (sh pretensioonid, avaldused, aktid jms);

8.12.8. teavitab lepingu täitmise eest vastutava teenistuja muutmisel lepingupartnerit ja

RTK korraldatud hangete korral RTK-d. Kui lepingu täitmise eest vastutava

teenistuja muutmine on seotud teenistussuhte lõppemisega, määrab vahetu juht uue

vastutava isiku ja see info edastatakse hankespetsialistile ja RTK-le;

8.12.9. tagab, et esitatud arved on kooskõlas lepingus kokkulepituga (sh sisaldavad lepingu

numbrit, riigihanke puhul riigihanke viitenumbrit, 15-kohalist lepinguosa

viitenumbrit vms olulist infot arvete maksmiseks) ja saavad tähtaegselt tasutud;

8.12.10. informeerib lepingu täitmisel esinevatest takistustest hankespetsialisti, enda

vahetut juhti, kes korraldab vajaduse korral juhtkonna teavitamise (eelkõige kui

tegemist on juhtkonna jaoks prioriteetse ülesandega) ning muid asjakohaseid

isikuid;

8.12.11. teostab muid tegevusi, mis on vajalikud lepingu eesmärgi täitmiseks või mis

tulenevad sõlmitud lepingust, korrast või õigusaktidest.

8.13. Kui lepingut ei täideta nõuetekohaselt, esitatakse teisele poolele viivitamatult kirjalikku

taasesitamist võimaldavas vormis kohustuste täitmise nõue. Kohustuste täitmise nõude,

sh puuduste kõrvaldamise nõude esitamise õigus on vastutaval isikul. Nõude esitamisel

on soovitatav eelnevalt konsulteerida õigusosakonnaga. Õigusosakonna kooskõlastus

õiguskaitsevahendite kohaldamiseks ja nõude esitamiseks on kohustuslik, kui see võib

kaasa tuua potentsiaalse õigusvaidluse või kui tegevus on rahastatud välisvahenditest.

8.14. Lepingu muutmisele ja lõpetamisele kohaldatakse korras lepingu sõlmimise kohta

sätestatut, arvestades korrast tulenevaid erisusi, riigihanke tulemusena sõlmitud raam-,

hanke- ja halduslepingute korral RHS-ist tulenevaid piiranguid ning võlaõiguslike

lepingute korral võlaõigusseaduse vastavaid sätteid. Lepingu muutmiseks kasutatakse

lepingu muutmise malli, lepingu poolte kokkuleppel lõpetamiseks lepingu lõpetamise

kokkuleppe malli, kui õigusosakonnaga ei ole kokku lepitud teisiti, ning menetlus

algatatakse DHS-is põhilepingu juures.

8.15. Kui lepingus on ette nähtud akti koostamise kohustus, koostab selle vastutav isik. Kui

akti alusel tehakse väljamakse (eelkõige füüsiliste isikutega sõlmitavate lepingute korral,

kus ei ole võimalik arvet esitada), tagab vastutav isik allkirjastatud akti edastamise

personalispetsialistile, kes pärast akti üle vaatamist edastab RTK palgaarvestajale.

9. Erandid ja eriolukorrad

9.1. Kui leping soovitakse sõlmida RHS-i kohaselt erandina või sisetehinguna või

hankijatevahelise koostööna RHS-is sätestatud korda rakendamata, järgitakse lepingu

sõlmimisel järgmisi põhimõtteid:

9.1.1. Vastutav isik koostab memo, millest nähtuvad põhjendused ja kogu asjakohane info,

et menetluse saab RHS-i kohaselt läbi viia erandina või sisetehinguna või

hankijatevahelise koostööna RHS-is sätestatud korda rakendamata. Memo säilitatakse

DHS-is menetluse läbiviimiseks koostatud dokumentide või lepingu juures.

9.1.2. Vastutav isik kooskõlastab lepingu sõlmimise kavatsuse RTK-ga, kui lepingu eeldatav

maksumus on alates 30 000 eurost, säilitades kooskõlastuse DHS-is menetluse

läbiviimiseks koostatud dokumentide või lepingu juures.

9.1.3. RTK-ga lepingu sõlmimise kooskõlastus ei ole vajalik, kui tegemist on ilmselgelt

RHS-i kohase erandi kasutamisega (nt töölepingu sõlmimine, kinnisasja

omandamiseks, üürimiseks või rentimiseks lepingu sõlmimine) ja kui sellekohase

kooskõlastuse annab oma pädevuse piires õigusosakond.

9.1.4. Kui tegemist on RHS § 11 lõike 1 punktis 19 sätestatud erandiga (teadus- ja

arendusteenus), küsitakse erandile vastavuse hinnang haridus- ja

teadusministeeriumilt.

9.1.5. Vastutav isik kooskõlastab lepingu sõlmimise menetluse läbiviimiseks koostatud

dokumendid õigusosakonnaga vähemalt juhtudel, kui tegevusi rahastatakse

välisvahenditest või kui lepingu eeldatav maksumus on alates 30 000 eurost.

9.1.6. Lepingu sõlmimise menetluse käigus tagatakse isikute ühetaoline kohtlemine ning

avalikkuse, läbipaistvuse ja proportsionaalsuse põhimõtete järgimine.

KÄSKKIRI

01.07.2024 nr 1.1-1/24/41

Terviseameti riigihangete korraldamise ja

lepingute sõlmimise korra kinnitamine

Riigihangete seaduse § 9 lõike 1 ning tervise- ja tööministri 27.12.2022. a määruse nr 96

„Terviseameti põhimäärus“ § 11 lõike 3 punkti 16 alusel ning kooskõlas sotsiaalkaitseministri ja

terviseministri 22.12.2023 käskkirjaga nr 182 „Riigihangete korraldamise ja lepingute sõlmimine

korra kinnitamine“:

1. Kinnitan Terviseameti riigihangete korraldamise ja lepingute sõlmimise korra (lisatud).

2. Tunnistan kehtetuks Tervisesameti peadirektori 14.05.2020. a käskkirja nr 1.1-1/20/25

„Terviseameti väikevara mahakandmise kord“.

3. Tunnistan kehtetuks Terviseameti peadirektori 01.03.2021. a käskkirja nr 1.1-1/21/8

"Majandus- ja personalilepingute, ja ostuarvete menetlemise kord" peatüki 1 ja punktid 2.1.-

2.6.

(allkirjastatud digitaalselt)

Birgit Lao

peadirektor

Lisa: Terviseameti riigihangete korraldamise ja lepingute sõlmimise kord