Vabariigi Valitsuse 20.10.2023 korraldusega nr 266 arvestamisest üldplaneeringu menetluses

Registrikood 77000393 telefon 785 1242, 782 1365 a/a EE931010402007075008 Võrumõisa tee 4a e-post [email protected] AS SEB Pank 65605 VÕRU

VÕRU VALLAVALITSUS

Kaitseministeerium

Meie 19.02.2024 nr 7-1/673

Vabariigi Valitsuse 20.10.2023 korraldusega nr

266 arvestamisest üldplaneeringu menetluses

Vabariigi Valitsus otsustas 20.10.2023 korraldusega nr 266 „Kaitseväe Nursipalu harjutusvälja

laiendamine planeerimisseadust kohaldamata, keskkonnamõju hindamata jätmine ja Natura

asjakohase hindamise algatamine“ laiendada Nursipalu harjutusvälja Antsla, Rõuge ja Võru vallas.

Relvaseaduse (RelvS) § 85 lõige 3² sätestab, et RelvS § 85 lõike 3¹ alusel asutatud või laiendatud

harjutusvälja alal peatuvad samal alal varem kehtestatud planeeringud või nende osad kuni alal

uute planeeringute kehtestamiseni. Vabariigi Valitsuse korraldusega arvestava tervikliku

ruumilahenduse loomiseks tuleb korralduse jõustumise ajal koostamisel olevates

planeerimismenetlustes korraldusega arvestada või vajaduse korral algatada alal kehtivate üld- ja

maakonnaplaneeringute muutmine.

Võru valla üldplaneering (https://voruvald.ee/uldplaneering) on jõudnud planeerimisseaduse § 90

heakskiitmiseks esitamise etappi. Planeerimisseaduse kohaselt annab üldplaneeringutele

heakskiidu Regionaal- ja Põllumajandusministeerium.

Regionaal- ja Põllumajandus ministeerium on 08.02.2024 kirjas nr 14-3/661-1 Antsla

vallavalitsusele palunud Antsla valla üldplaneering viia vastavusse kehtiva õigusaktiga ja

täiendada üldplaneeringu seletuskirja ja jooniseid, seejuures hinnata, kas Nursipalu harjutusala

laiendamisega ja selle piiranguvööndi ulatusega kaasneb üldplaneeringu lahenduse muutmise

vajadus (nt müratundlike maakasutuse juhtfunktsioonide kavandamine harjutusala

piiranguvööndis või selle vahetus läheduses).

Regionaal- ja Põllumajandusministeeriumi esindaja selgitas Võrumaa omavalitsusjuhtide ja

riigiasutuste esindajate nõupidamisel 14.02.2024, et Antsla, Rõuge ja Võru vallavalitsustel tuleb

üldplaneeringu menetluse käigus teavitada Nursipalu harjutusväljaku laiendamisest selle maa-

alale jäävate kinnisasjade omanikke.

Selgitame, et koostamisel olevas Võru valla üldplaneeringus on kajastatud riigikaitsega seonduvat

lakooniliselt, olemasolevat kirjeldades. Võru vallavalitsus on seisukohal, et Nursipalu

harjutusvälja laiendamise piir ei ole osa Võru valla üldplaneeringu planeeringulahendusest. See

kehtib Võru valla üldplaneeringust sõltumata, kuna on kavandatud planeerimisseadust

kohaldamata. Relvaseaduse § 85 lõige 3³ sätestab, et sama paragrahvi lõikes 3¹ nimetatud

Vabariigi Valitsuse korraldus antakse pärast avatud menetluse läbiviimist. Enne Vabariigi

Valitsuse 20.10.2023 korralduse nr 266 vastuvõtmist viidi relvaseaduse § 3³ nõudele tuginedes

läbi avatud menetlus. Seetõttu jääb Võru vallavalitsusele arusaamatuks Regionaal- ja

Põllumajandusministeeriumi nõue teavitada üldplaneeringu menetluse käigus kõiki harjutusvälja

laienduse alale jäävaid maaomanikke.

2

Samas nõustub Võru vallavalitsus, et üldplaneeringu seletuskirja riigikaitsega seonduvasse

peatükki tuleb lisada viide Vabariigi Valitsuse 20.10.2023 korraldusele nr 266 ning joonisel

kajastada laiendamise piiri. Kuid Regionaal- ja Põllumajandusministeeriumi 08.02.2024 kirjas nr

14-3/661-1 esitatud mõjude hindamise nõuded eeldavad mh üldplaneeringu keskkonnamõju

strateegilise hindamise aruande taasavamist. See omakorda tähendaks seda, et Võru valla

üldplaneeringu menetlus tuleb selle vastuvõtmiseni tagasi pöörata. See on Võru vallavalitsuse

hinnangul ebamõistlik aja- ja ressursi kulu.

Eeltoodule tuginedes palub Võru Vallavalitsus Kaitseministeeriumil selgitada, kuidas saab kohalik

omavalitsus juba heakskiidu andmise etappi jõudnud Võru valla üldplaneeringu lahenduses ja

menetluses tagada relvaseaduse (RelvS) § 85 lõikes 3² sätestatu korrektse täitmise ilma ülemäärase

aja- ja ressursikuluta. Eelkõige palume Kaitseministeeriumi õiguslikku hinnangut, kas

Regionaal- ja Põllumajandusministeeriumi nõue teavitada üldplaneeringu menetluse käigus

Nursipalu harjutusvälja laienduse alale jäävaid maaomanikke on põhjendatud.

Lugupidamisega

(allkirjastatud digitaalselt)

Kalmer Puusepp

vallavanem

Triinu Jürisaar

5696 5750 [email protected]

Registrikood 77000393 telefon 785 1242, 782 1365 a/a EE931010402007075008 Võrumõisa tee 4a e-post [email protected] AS SEB Pank 65605 VÕRU

VÕRU VALLAVALITSUS

Kaitseministeerium

Meie 19.02.2024 nr 7-1/673

Vabariigi Valitsuse 20.10.2023 korraldusega nr

266 arvestamisest üldplaneeringu menetluses

Vabariigi Valitsus otsustas 20.10.2023 korraldusega nr 266 „Kaitseväe Nursipalu harjutusvälja

laiendamine planeerimisseadust kohaldamata, keskkonnamõju hindamata jätmine ja Natura

asjakohase hindamise algatamine“ laiendada Nursipalu harjutusvälja Antsla, Rõuge ja Võru vallas.

Relvaseaduse (RelvS) § 85 lõige 3² sätestab, et RelvS § 85 lõike 3¹ alusel asutatud või laiendatud

harjutusvälja alal peatuvad samal alal varem kehtestatud planeeringud või nende osad kuni alal

uute planeeringute kehtestamiseni. Vabariigi Valitsuse korraldusega arvestava tervikliku

ruumilahenduse loomiseks tuleb korralduse jõustumise ajal koostamisel olevates

planeerimismenetlustes korraldusega arvestada või vajaduse korral algatada alal kehtivate üld- ja

maakonnaplaneeringute muutmine.

Võru valla üldplaneering (https://voruvald.ee/uldplaneering) on jõudnud planeerimisseaduse § 90

heakskiitmiseks esitamise etappi. Planeerimisseaduse kohaselt annab üldplaneeringutele

heakskiidu Regionaal- ja Põllumajandusministeerium.

Regionaal- ja Põllumajandus ministeerium on 08.02.2024 kirjas nr 14-3/661-1 Antsla

vallavalitsusele palunud Antsla valla üldplaneering viia vastavusse kehtiva õigusaktiga ja

täiendada üldplaneeringu seletuskirja ja jooniseid, seejuures hinnata, kas Nursipalu harjutusala

laiendamisega ja selle piiranguvööndi ulatusega kaasneb üldplaneeringu lahenduse muutmise

vajadus (nt müratundlike maakasutuse juhtfunktsioonide kavandamine harjutusala

piiranguvööndis või selle vahetus läheduses).

Regionaal- ja Põllumajandusministeeriumi esindaja selgitas Võrumaa omavalitsusjuhtide ja

riigiasutuste esindajate nõupidamisel 14.02.2024, et Antsla, Rõuge ja Võru vallavalitsustel tuleb

üldplaneeringu menetluse käigus teavitada Nursipalu harjutusväljaku laiendamisest selle maa-

alale jäävate kinnisasjade omanikke.

Selgitame, et koostamisel olevas Võru valla üldplaneeringus on kajastatud riigikaitsega seonduvat

lakooniliselt, olemasolevat kirjeldades. Võru vallavalitsus on seisukohal, et Nursipalu

harjutusvälja laiendamise piir ei ole osa Võru valla üldplaneeringu planeeringulahendusest. See

kehtib Võru valla üldplaneeringust sõltumata, kuna on kavandatud planeerimisseadust

kohaldamata. Relvaseaduse § 85 lõige 3³ sätestab, et sama paragrahvi lõikes 3¹ nimetatud

Vabariigi Valitsuse korraldus antakse pärast avatud menetluse läbiviimist. Enne Vabariigi

Valitsuse 20.10.2023 korralduse nr 266 vastuvõtmist viidi relvaseaduse § 3³ nõudele tuginedes

läbi avatud menetlus. Seetõttu jääb Võru vallavalitsusele arusaamatuks Regionaal- ja

Põllumajandusministeeriumi nõue teavitada üldplaneeringu menetluse käigus kõiki harjutusvälja

laienduse alale jäävaid maaomanikke.

2

Samas nõustub Võru vallavalitsus, et üldplaneeringu seletuskirja riigikaitsega seonduvasse

peatükki tuleb lisada viide Vabariigi Valitsuse 20.10.2023 korraldusele nr 266 ning joonisel

kajastada laiendamise piiri. Kuid Regionaal- ja Põllumajandusministeeriumi 08.02.2024 kirjas nr

14-3/661-1 esitatud mõjude hindamise nõuded eeldavad mh üldplaneeringu keskkonnamõju

strateegilise hindamise aruande taasavamist. See omakorda tähendaks seda, et Võru valla

üldplaneeringu menetlus tuleb selle vastuvõtmiseni tagasi pöörata. See on Võru vallavalitsuse

hinnangul ebamõistlik aja- ja ressursi kulu.

Eeltoodule tuginedes palub Võru Vallavalitsus Kaitseministeeriumil selgitada, kuidas saab kohalik

omavalitsus juba heakskiidu andmise etappi jõudnud Võru valla üldplaneeringu lahenduses ja

menetluses tagada relvaseaduse (RelvS) § 85 lõikes 3² sätestatu korrektse täitmise ilma ülemäärase

aja- ja ressursikuluta. Eelkõige palume Kaitseministeeriumi õiguslikku hinnangut, kas

Regionaal- ja Põllumajandusministeeriumi nõue teavitada üldplaneeringu menetluse käigus

Nursipalu harjutusvälja laienduse alale jäävaid maaomanikke on põhjendatud.

Lugupidamisega

(allkirjastatud digitaalselt)

Kalmer Puusepp

vallavanem

Triinu Jürisaar

5696 5750 [email protected]