Kaitseministri määruse eelnõu kooskõlastamisele ja arvamuse andmiseks esitamine

1

EELNÕU

12.02.2024

KAITSEMINISTER

MÄÄRUS

Kaitseministri määruste muutmine seoses

kaitseväeteenistuse seaduse muutmisega

Määrus kehtestatakse kaitseväeteenistuse seaduse § 301 lõike 6 ja Kaitseliidu seaduse § 601

lõike 4 alusel.

§ 1. Kaitseministri 28. märtsi 2023. a määruse nr 12 „Kaitseväe- ja asendusteenistuses

teenistusülesannete täitmise tõttu saadud tervisekahjustusest põhjustatud püsiva

töövõimetuse, selle ulatuse, põhjuse ja kestuse tuvastamise tingimused ja kord“

muutmine

Kaitseministri 28. märtsi 2023. a määruse nr 12 „Kaitseväe- ja asendusteenistuses

teenistusülesannete täitmise tõttu saadud tervisekahjustusest põhjustatud püsiva töövõimetuse,

selle ulatuse, põhjuse ja kestuse tuvastamise tingimused ja kord“ § 11 tunnistatakse kehtetuks.

§ 2. Kaitseministri 28. märtsi 2023. a määruse nr 13 „Kaitseliidu liikme püsiva

töövõimetuse, selle ulatuse ja põhjuse tuvastamise tingimused ja kord“ muutmine

Kaitseministri 28. märtsi 2023. a määruse nr 13 „Kaitseliidu liikme püsiva töövõimetuse, selle

ulatuse ja põhjuse tuvastamise tingimused ja kord“ § 8 tunnistatakse kehtetuks.

§ 3. Määruse jõustumine

Määrus jõustub 2024. aasta 1. märtsil.

/allkirjastatud digitaalselt/

Hanno Pevkur

Minister

/allkirjastatud digitaalselt/

Kusti Salm

Kantsler

1

Kaitseministri määruse „Kaitseministri määruste muutmine seoses

kaitseväeteenistuse seaduse muutmisega“ eelnõu

SELETUSKIRI

1. Sissejuhatus

Kaitseministri määrus kehtestatakse kaitseväeteenistuse seaduse § 301 lõike 6 ja Kaitseliidu

seaduse § 601 lõike 4 alusel.

1. märtsil 2024. a jõustub asendustäitmise ja sunniraha seaduse ja teiste seaduste muutmise

seadus (340 SE1), millega tehakse muudatused kaitseväeteenistuse seaduses, mistõttu on vaja

teha muudatused ka kaitseministri kahes määruses. Seaduse jõustumisel kaotatakse

kaitseväeteenistuse seaduses vaiete esitamist ja läbivaatamist käsitlev regulatsioon ning

terviseseisundi hindamisega seotud otsuste peale esitatud vaiete lahendamine kuulub otsuse

teinud asutuse pädevusse. Eelnõuga tunnistatakse kaitseministri määrustes kehtetuks sätted, mis

käsitlevad püsiva töövõimetuse tuvastamisega seotud vaidluste lahendamist.

Eelnõuga tehakse muudatused järgmistes kaitseministri määrustes:

1) 28. märtsi 2023. a määrus nr 12 „Kaitseväe- ja asendusteenistuses teenistusülesannete

täitmise tõttu saadud tervisekahjustusest põhjustatud püsiva töövõimetuse, selle ulatuse,

põhjuse ja kestuse tuvastamise tingimused ja kord“ (RT I, 29.03.2023, 41);

2) 28. märtsi 2023. a määrus nr 13 „Kaitseliidu liikme püsiva töövõimetuse, selle ulatuse ja

põhjuse tuvastamise tingimused ja kord“ (RT I, 29.03.2023, 42).

Määruse eelnõu ja seletuskirja kavandi on koostanud Kaitseressursside Ameti arendusjuht

Mari-Ann Lõõnik. Eelnõu ja seletuskirja koostamise eest vastutab Kaitseministeeriumi

õigusosakonna nõunik Marion Saarna-Kukk ([email protected]).

Eelnõu on keeleliselt toimetanud Anu Rooseniit ([email protected]).

2. Eelnõu sisu ja võrdlev analüüs

Eelnõu koosneb kolmest paragrahvist.

Paragrahviga 1 muudetakse kaitseministri 28. märtsi 2023. a määrust nr 12 „Kaitseväe- ja

asendusteenistuses teenistusülesannete täitmise tõttu saadud tervisekahjustusest põhjustatud

püsiva töövõimetuse, selle ulatuse, põhjuse ja kestuse tuvastamise tingimused ja kord“.

Eelnõuga tunnistatakse kehtetuks määruse § 11, mille kohaselt võib määruse § 4 lõikes 1

sätestatud hinnanguga mittenõustumisel esitada Kaitseministeeriumile 30 päeva jooksul

kirjaliku vaide. Muudatus on seotud 7. veebruaril 2024. a Riigikogus vastu võetud

asendustäitmise ja sunniraha seaduse ja teiste seaduste muutmise seadusega, millega

tunnistatakse kehtetuks kaitseväeteenistuse seaduse §-s 2161 sätestatud regulatsioon ning

nähakse ette, et terviseseisundi hindamisega seotud vaided lahendatakse haldusmenetluse

seaduses (edaspidi HMS) sätestatud korras. Kui kehtiva korra järgi lahendab terviseseisundi

hindamisega (sh kaitseväe- ja asendusteenistuses teenistusülesannete täitmise tõttu saadud

tervisekahjustusest põhjustatud püsiva töövõimetuse tuvastamisega) seotud otsuste kohta

esitatud vaided Kaitseministeerium, siis 1. märtsist 2024. a jõustuva muudatuse alusel

1 Eelnõu kättesaadav aadressil: https://www.riigikogu.ee/tegevus/eelnoud/eelnou/2c7aebb4-0af0-4935-8616-

1f5ff0d3051e/asendustaitmise-ja-sunniraha-seaduse-ja-teiste-seaduste-muutmise-seadus

2

kohaldatakse nii vaidealluvuse kui ka vaide esitamise tähtaja osas HMS-i ning seega ei ole

vaidluste lahendamisega seonduvat vaja antud määrusega enam reguleerida.

Paragrahviga 2 muudetakse kaitseministri 28. märtsi 2023. a määrust nr 13 „Kaitseliidu liikme

püsiva töövõimetuse, selle ulatuse ja põhjuse tuvastamise tingimused ja kord“.

Eelnõuga tunnistatakse kehtetuks määruse § 8, mis käsitleb samuti vaidluste lahendamist.

Sarnaselt eelnõu §-s 1 sätestatud muudatusega puudutab kaitseväeteenistuse seaduses 1. märtsil

2024. a jõustuv muudatus ka Kaitseliidu liikme püsiva töövõimetuse tuvastamisega seotud

otsuste kohta esitatud vaideid, millele kohaldatakse edaspidi samuti HMS-is sätestatud

regulatsiooni.

Paragrahvis 3 sätestatakse määruse jõustumine. Määrus jõustub 1. märtsil 2024. a ehk samal

ajal kui asendustäitmise ja sunniraha seaduse ja teiste seaduste muutmise seadus (340 SE),

millega tehakse muudatused kaitseväeteenistuse seaduses.

3. Eelnõu vastavus Euroopa Liidu õigusele

Eelnõu ei ole seotud Euroopa Liidu õigusega.

4. Määruse mõjud

Määruse muudatusega seotud mõjud on kirjeldatud asendustäitmise ja sunniraha seaduse ja

teiste seaduste muutmise seaduse eelnõu 340 SE juures.

5. Määruse rakendamisega seotud tegevused, vajalikud kulud ja määruse rakendamise

eeldatavad tulud

Määruse rakendamiseks ei ole vaja ellu viia täiendavaid tegevusi ning see ei too kaasa

täiendavaid kulusid ega tulusid.

6. Määruse jõustumine

Määrus jõustub 1. märtsil 2024. a. Samal kuupäeval jõustuvad kaitseväeteenistuse seaduse

muudatused.

7. Eelnõu kooskõlastamine, huvirühmade kaasamine ja avalik konsultatsioon

Eelnõu esitatakse kooskõlastamiseks ministeeriumidele eelnõude infosüsteemi kaudu ning

arvamuse andmiseks Kaitseväele ja Kaitseliidule.

1

EELNÕU

12.02.2024

KAITSEMINISTER

MÄÄRUS

Kaitseministri määruste muutmine seoses

kaitseväeteenistuse seaduse muutmisega

Määrus kehtestatakse kaitseväeteenistuse seaduse § 301 lõike 6 ja Kaitseliidu seaduse § 601

lõike 4 alusel.

§ 1. Kaitseministri 28. märtsi 2023. a määruse nr 12 „Kaitseväe- ja asendusteenistuses

teenistusülesannete täitmise tõttu saadud tervisekahjustusest põhjustatud püsiva

töövõimetuse, selle ulatuse, põhjuse ja kestuse tuvastamise tingimused ja kord“

muutmine

Kaitseministri 28. märtsi 2023. a määruse nr 12 „Kaitseväe- ja asendusteenistuses

teenistusülesannete täitmise tõttu saadud tervisekahjustusest põhjustatud püsiva töövõimetuse,

selle ulatuse, põhjuse ja kestuse tuvastamise tingimused ja kord“ § 11 tunnistatakse kehtetuks.

§ 2. Kaitseministri 28. märtsi 2023. a määruse nr 13 „Kaitseliidu liikme püsiva

töövõimetuse, selle ulatuse ja põhjuse tuvastamise tingimused ja kord“ muutmine

Kaitseministri 28. märtsi 2023. a määruse nr 13 „Kaitseliidu liikme püsiva töövõimetuse, selle

ulatuse ja põhjuse tuvastamise tingimused ja kord“ § 8 tunnistatakse kehtetuks.

§ 3. Määruse jõustumine

Määrus jõustub 2024. aasta 1. märtsil.

/allkirjastatud digitaalselt/

Hanno Pevkur

Minister

/allkirjastatud digitaalselt/

Kusti Salm

Kantsler

1

Kaitseministri määruse „Kaitseministri määruste muutmine seoses

kaitseväeteenistuse seaduse muutmisega“ eelnõu

SELETUSKIRI

1. Sissejuhatus

Kaitseministri määrus kehtestatakse kaitseväeteenistuse seaduse § 301 lõike 6 ja Kaitseliidu

seaduse § 601 lõike 4 alusel.

1. märtsil 2024. a jõustub asendustäitmise ja sunniraha seaduse ja teiste seaduste muutmise

seadus (340 SE1), millega tehakse muudatused kaitseväeteenistuse seaduses, mistõttu on vaja

teha muudatused ka kaitseministri kahes määruses. Seaduse jõustumisel kaotatakse

kaitseväeteenistuse seaduses vaiete esitamist ja läbivaatamist käsitlev regulatsioon ning

terviseseisundi hindamisega seotud otsuste peale esitatud vaiete lahendamine kuulub otsuse

teinud asutuse pädevusse. Eelnõuga tunnistatakse kaitseministri määrustes kehtetuks sätted, mis

käsitlevad püsiva töövõimetuse tuvastamisega seotud vaidluste lahendamist.

Eelnõuga tehakse muudatused järgmistes kaitseministri määrustes:

1) 28. märtsi 2023. a määrus nr 12 „Kaitseväe- ja asendusteenistuses teenistusülesannete

täitmise tõttu saadud tervisekahjustusest põhjustatud püsiva töövõimetuse, selle ulatuse,

põhjuse ja kestuse tuvastamise tingimused ja kord“ (RT I, 29.03.2023, 41);

2) 28. märtsi 2023. a määrus nr 13 „Kaitseliidu liikme püsiva töövõimetuse, selle ulatuse ja

põhjuse tuvastamise tingimused ja kord“ (RT I, 29.03.2023, 42).

Määruse eelnõu ja seletuskirja kavandi on koostanud Kaitseressursside Ameti arendusjuht

Mari-Ann Lõõnik. Eelnõu ja seletuskirja koostamise eest vastutab Kaitseministeeriumi

õigusosakonna nõunik Marion Saarna-Kukk ([email protected]).

Eelnõu on keeleliselt toimetanud Anu Rooseniit ([email protected]).

2. Eelnõu sisu ja võrdlev analüüs

Eelnõu koosneb kolmest paragrahvist.

Paragrahviga 1 muudetakse kaitseministri 28. märtsi 2023. a määrust nr 12 „Kaitseväe- ja

asendusteenistuses teenistusülesannete täitmise tõttu saadud tervisekahjustusest põhjustatud

püsiva töövõimetuse, selle ulatuse, põhjuse ja kestuse tuvastamise tingimused ja kord“.

Eelnõuga tunnistatakse kehtetuks määruse § 11, mille kohaselt võib määruse § 4 lõikes 1

sätestatud hinnanguga mittenõustumisel esitada Kaitseministeeriumile 30 päeva jooksul

kirjaliku vaide. Muudatus on seotud 7. veebruaril 2024. a Riigikogus vastu võetud

asendustäitmise ja sunniraha seaduse ja teiste seaduste muutmise seadusega, millega

tunnistatakse kehtetuks kaitseväeteenistuse seaduse §-s 2161 sätestatud regulatsioon ning

nähakse ette, et terviseseisundi hindamisega seotud vaided lahendatakse haldusmenetluse

seaduses (edaspidi HMS) sätestatud korras. Kui kehtiva korra järgi lahendab terviseseisundi

hindamisega (sh kaitseväe- ja asendusteenistuses teenistusülesannete täitmise tõttu saadud

tervisekahjustusest põhjustatud püsiva töövõimetuse tuvastamisega) seotud otsuste kohta

esitatud vaided Kaitseministeerium, siis 1. märtsist 2024. a jõustuva muudatuse alusel

1 Eelnõu kättesaadav aadressil: https://www.riigikogu.ee/tegevus/eelnoud/eelnou/2c7aebb4-0af0-4935-8616-

1f5ff0d3051e/asendustaitmise-ja-sunniraha-seaduse-ja-teiste-seaduste-muutmise-seadus

2

kohaldatakse nii vaidealluvuse kui ka vaide esitamise tähtaja osas HMS-i ning seega ei ole

vaidluste lahendamisega seonduvat vaja antud määrusega enam reguleerida.

Paragrahviga 2 muudetakse kaitseministri 28. märtsi 2023. a määrust nr 13 „Kaitseliidu liikme

püsiva töövõimetuse, selle ulatuse ja põhjuse tuvastamise tingimused ja kord“.

Eelnõuga tunnistatakse kehtetuks määruse § 8, mis käsitleb samuti vaidluste lahendamist.

Sarnaselt eelnõu §-s 1 sätestatud muudatusega puudutab kaitseväeteenistuse seaduses 1. märtsil

2024. a jõustuv muudatus ka Kaitseliidu liikme püsiva töövõimetuse tuvastamisega seotud

otsuste kohta esitatud vaideid, millele kohaldatakse edaspidi samuti HMS-is sätestatud

regulatsiooni.

Paragrahvis 3 sätestatakse määruse jõustumine. Määrus jõustub 1. märtsil 2024. a ehk samal

ajal kui asendustäitmise ja sunniraha seaduse ja teiste seaduste muutmise seadus (340 SE),

millega tehakse muudatused kaitseväeteenistuse seaduses.

3. Eelnõu vastavus Euroopa Liidu õigusele

Eelnõu ei ole seotud Euroopa Liidu õigusega.

4. Määruse mõjud

Määruse muudatusega seotud mõjud on kirjeldatud asendustäitmise ja sunniraha seaduse ja

teiste seaduste muutmise seaduse eelnõu 340 SE juures.

5. Määruse rakendamisega seotud tegevused, vajalikud kulud ja määruse rakendamise

eeldatavad tulud

Määruse rakendamiseks ei ole vaja ellu viia täiendavaid tegevusi ning see ei too kaasa

täiendavaid kulusid ega tulusid.

6. Määruse jõustumine

Määrus jõustub 1. märtsil 2024. a. Samal kuupäeval jõustuvad kaitseväeteenistuse seaduse

muudatused.

7. Eelnõu kooskõlastamine, huvirühmade kaasamine ja avalik konsultatsioon

Eelnõu esitatakse kooskõlastamiseks ministeeriumidele eelnõude infosüsteemi kaudu ning

arvamuse andmiseks Kaitseväele ja Kaitseliidule.

Sakala 1 / 15094 Tallinn / 717 0022 / [email protected] / www.kaitseministeerium.ee Registrikood 70004502

ASUTUSESISESEKS KASUTAMISEKS

Märge tehtud [Kehtiv alates]

Kehtib kuni [Kehtiv kuni]

Alus: [Alus]

Teabevaldaja: KAITSEMINISTEERIUM

[Adressaadi ees- ja perekonnanimi: 1] Eelnõude infosüsteem 19.02.2024 nr 5-2/24/1

[Adressaadi aadress: 1] [Adressaadi e-post: 1]

Kaitseministri määruse eelnõu kooskõlastamisele ja arvamuse andmiseks esitamine Esitame kooskõlastamiseks ja arvamuse andmiseks kaitseministri määruse „Kaitseministri määruste muutmine seoses kaitseväeteenistuse seaduse muutmisega“ eelnõu. Palume eelnõu kooskõlastust viie tööpäeva jooksul. Lugupidamisega (allkirjastatud digitaalselt) Hanno Pevkur Minister Lisad: 20240212KMvaidedEN

20240212KMvaidedSK