Kaitseministeeriumi põhimääruse muutmine

Sakala 1 / 15094 Tallinn / 717 0022 / [email protected] / www.kaitseministeerium.ee Registrikood 70004502

Riigikantselei 07.02.2024 nr 5-3/24/2

Justiitsministeerium Rahandusministeerium

Eelnõu esitamine kooskõlastamiseks

Esitame kooskõlastamiseks ja arvamuse avaldamiseks Vabariigi Valitsuse 25. mai 2023. a määruse nr 53 „Kaitseministeeriumi põhimäärus“ muutmise eelnõu.

Seoses eelnõu kiireloomulisusega, palume Teie kooskõlastust kahe tööpäeva jooksul eelnõu avaldamisest eelnõude infosüsteemis.

Lugupidamisega (allkirjastatud digitaalselt) Hanno Pevkur Minister Arvamuse andmiseks: Kaitsevägi Lisad: KaM põhimääruse muutmine 20240130 EN

KaM põhimääruse muutmine 20240130 SK

1

EELNÕU

30.01.2024

VABARIIGI VALITSUS

MÄÄRUS

Vabariigi Valitsuse 25. mai 2023. a

määruse nr 53

„Kaitseministeeriumi põhimäärus“

muutmine

Määrus kehtestatakse Vabariigi Valitsuse seaduse § 42 lõike 1 alusel.

§ 1. Vabariigi Valitsuse 25. mai 2023. a määruse nr 53 „Kaitseministeeriumi põhimäärus“

muutmine

Vabariigi Valitsuse 25. mai 2023. a määruses nr 53 „Kaitseministeeriumi põhimäärus“ tehakse

järgmised muudatused:

1) paragrahvi 11 lõike 3 punkt 5 sõnastatakse järgmiselt:

„5) riigikaitse planeerimise osakond korraldab ja koordineerib valitsemisala strateegilist

planeerimist, suunab hanke- ja taristupoliitikat, koordineerib kaitsealase välisrahastuse

poliitikat ning korraldab Eesti osalemist NATO võimeplaneerimises, suunab planeerimise ja

juhtimisinfoga seotud infosüsteemide arendamist;“;

2) paragrahvi 11 lõike 3 punkt 6 tunnistatakse kehtetuks;

3) paragrahvi 11 lõiget 3 täiendatakse punktiga 13 järgmises sõnastuses:

„13) kaitse-eelarve osakond korraldab ja koordineerib valitsemisala eelarvega seotud

protsesse.“.

§ 2. Määruse jõustumine

Määrus jõustub 1. märtsil 2024. a.

30.01.2024

Vabariigi Valitsuse määruse „Vabariigi Valitsuse 25. mai 2023. a

määruse nr 53 „Kaitseministeeriumi põhimäärus“ muutmine“ eelnõu

SELETUSKIRI

1. Sissejuhatus

1.1. Sisukokkuvõte

Kaitseministeeriumi valitsemisalas jätkuvad reformid, et suurendada valitsemisala sisemist

tõhusust ja ennekõike vabastada Kaitsevägi mittesõjalistest ülesannetest. Ressursiplaneerimise

reformi tulemusena vabastatakse Kaitsevägi suures mahus ressursiarvestusest ja

finantsplaneerimisest. Nimetatud valdkondadega hakkab keskselt tegelema

Kaitseministeerium, kasutades efektiivsuse suurendamiseks rohkem automaatset mudeldamist

ja välja arendatud infosüsteeme.

Seetõttu muudetakse Vabariigi Valituse määrusega „Vabariigi Valitsuse 25. mai 2023. a

määruse nr 53 „Kaitseministeeriumi põhimäärus“ muutmine“ Kaitseministeeriumi osakondi ja

nende põhiülesandeid. Luuakse kaitse-eelarve osakond ja kaotatakse riigikaitseliste

infosüsteemide osakond.

1.2. Eelnõu ettevalmistaja

Eelnõu ja seletuskirja on koostanud Kaitseministeeriumi õigusosakonna nõunik Katrin Soom

([email protected]). Eelnõu normitehnilise ekspertiisi on teinud

Kaitseministeeriumi õigusosakonna õigusloome nõunik Marion Saarna-Kukk (Marion.Saarna-

[email protected]). Eelnõu ja seletuskirja on keeleliselt toimetanud Luisa

Tõlkebüroo eesti keele vanemtoimetaja Helen Noormägi ([email protected]).

1.3. Märkused

Eelnõu ei ole seotud Vabariigi Valitsuse tegevusplaaniga ega mõne muu menetluses oleva

eelnõuga.

Eelnõu koostamisel ei ole tehtud uuringuid ega analüüse, kuid on kaardistatud valitsemisala

asjakohaste töötajate rolle, protsesse ja tööaja kasutust.

2. Eelnõu sisu ja võrdlev analüüs

Eelnõu koosneb kahest paragrahvist.

Eelnõu § 1 punktiga 1 muudetakse määruse § 11 lõike 3 punkti 5 ning täpsustatakse ja

täiendatakse riigikaitse planeerimise osakonna ülesandeid. Riigikaitse planeerimise osakond

korraldab ja koordineerib valitsemisala strateegilist planeerimist, suunab hanke- ja

taristupoliitikat, koordineerib kaitsealase välisrahastuse poliitikat ning korraldab Eesti

osalemist NATO võimeplaneerimises, suunab planeerimise ja juhtimisinfoga seotud

infosüsteemide arendamist.

Eelnõu § 1 punktiga 2 tunnistatakse kehtetuks määruse § 11 lõike 3 punkt 6.

Kaitseministeeriumi koosseisu kuulub enne eelnõu jõustumist riigikaitseliste infosüsteemide

osakond, mille ülesanne on suunata ja koordineerida planeerimise, kaitsevalmiduse ning

eelarvega seotud infosüsteemide arendamist, kujundada valitsemisala andmehalduse

põhimõtteid ning toetada juhtimisinfo kättesaadavust. Eelnõu jõustumisel riigikaitseliste

infosüsteemide osakond kaotatakse ja liidetakse riigikaitseplaneerimise osakonnaga.

Eelnõu § 1 punktiga 3 täiendatakse määruse § 11 lõiget 3 punktiga 13, mille kohaselt luuakse

Kaitseministeeriumisse kaitse-eelarve osakond. Nimetatud uus osakond korraldab ja

koordineerib valitsemisala eelarvega seotud protsesse.

Eelnõu §-s 2 sätestatakse jõustumise aeg, mis on 1.märts 2024.

3. Määruse vastavus Euroopa Liidu õigusele

Määrus ei ole seotud Euroopa Liidu õigusega.

4. Määruse mõjud

Määrus aitab kaasa Kaitseministeeriumi valitsemisalas suurendada valitsemisala sisemist

tõhusust ja ennekõike vabastada Kaitsevägi mittesõjalistest ülesannetest. Ressursiplaneerimise

reformi tulemusena vabastatakse Kaitsevägi suures mahus ressursiarvestusest ja

finantsplaneerimisest, mis tuuakse üle Kaitseministeeriumisse.

Määrusel ei ole sotsiaalset, sealhulgas demograafilist mõju, mõju riigi julgeolekule ja

välissuhetele, mõju majandusele, mõju elu- ja looduskeskkonnale ega mõju regionaalarengule.

5. Määruse rakendamisega seotud tegevused, vajalikud kulud ja määruse rakendamise

eeldatavad tulud

Määruse rakendamisega korraldatakse osaliselt ümber eelnimetatud osakondade töö.

Määruse rakendamine ei too kaasa lisakulu ega -tulu riigieelarvele.

6. Määruse jõustumine

Määrus jõustub 1. märtsil 2024. a.

7. Eelnõu kooskõlastamine, huvirühmade kaasamine ja avalik konsultatsioon

Määruse eelnõu esitatakse kooskõlastamiseks Riigikantseleile, Justiitsministeeriumile ja

Rahandusministeeriumile ning arvamuse avaldamiseks Kaitseväele.

1

EELNÕU

30.01.2024

VABARIIGI VALITSUS

MÄÄRUS

Vabariigi Valitsuse 25. mai 2023. a

määruse nr 53

„Kaitseministeeriumi põhimäärus“

muutmine

Määrus kehtestatakse Vabariigi Valitsuse seaduse § 42 lõike 1 alusel.

§ 1. Vabariigi Valitsuse 25. mai 2023. a määruse nr 53 „Kaitseministeeriumi põhimäärus“

muutmine

Vabariigi Valitsuse 25. mai 2023. a määruses nr 53 „Kaitseministeeriumi põhimäärus“ tehakse

järgmised muudatused:

1) paragrahvi 11 lõike 3 punkt 5 sõnastatakse järgmiselt:

„5) riigikaitse planeerimise osakond korraldab ja koordineerib valitsemisala strateegilist

planeerimist, suunab hanke- ja taristupoliitikat, koordineerib kaitsealase välisrahastuse

poliitikat ning korraldab Eesti osalemist NATO võimeplaneerimises, suunab planeerimise ja

juhtimisinfoga seotud infosüsteemide arendamist;“;

2) paragrahvi 11 lõike 3 punkt 6 tunnistatakse kehtetuks;

3) paragrahvi 11 lõiget 3 täiendatakse punktiga 13 järgmises sõnastuses:

„13) kaitse-eelarve osakond korraldab ja koordineerib valitsemisala eelarvega seotud

protsesse.“.

§ 2. Määruse jõustumine

Määrus jõustub 1. märtsil 2024. a.

30.01.2024

Vabariigi Valitsuse määruse „Vabariigi Valitsuse 25. mai 2023. a

määruse nr 53 „Kaitseministeeriumi põhimäärus“ muutmine“ eelnõu

SELETUSKIRI

1. Sissejuhatus

1.1. Sisukokkuvõte

Kaitseministeeriumi valitsemisalas jätkuvad reformid, et suurendada valitsemisala sisemist

tõhusust ja ennekõike vabastada Kaitsevägi mittesõjalistest ülesannetest. Ressursiplaneerimise

reformi tulemusena vabastatakse Kaitsevägi suures mahus ressursiarvestusest ja

finantsplaneerimisest. Nimetatud valdkondadega hakkab keskselt tegelema

Kaitseministeerium, kasutades efektiivsuse suurendamiseks rohkem automaatset mudeldamist

ja välja arendatud infosüsteeme.

Seetõttu muudetakse Vabariigi Valituse määrusega „Vabariigi Valitsuse 25. mai 2023. a

määruse nr 53 „Kaitseministeeriumi põhimäärus“ muutmine“ Kaitseministeeriumi osakondi ja

nende põhiülesandeid. Luuakse kaitse-eelarve osakond ja kaotatakse riigikaitseliste

infosüsteemide osakond.

1.2. Eelnõu ettevalmistaja

Eelnõu ja seletuskirja on koostanud Kaitseministeeriumi õigusosakonna nõunik Katrin Soom

([email protected]). Eelnõu normitehnilise ekspertiisi on teinud

Kaitseministeeriumi õigusosakonna õigusloome nõunik Marion Saarna-Kukk (Marion.Saarna-

[email protected]). Eelnõu ja seletuskirja on keeleliselt toimetanud Luisa

Tõlkebüroo eesti keele vanemtoimetaja Helen Noormägi ([email protected]).

1.3. Märkused

Eelnõu ei ole seotud Vabariigi Valitsuse tegevusplaaniga ega mõne muu menetluses oleva

eelnõuga.

Eelnõu koostamisel ei ole tehtud uuringuid ega analüüse, kuid on kaardistatud valitsemisala

asjakohaste töötajate rolle, protsesse ja tööaja kasutust.

2. Eelnõu sisu ja võrdlev analüüs

Eelnõu koosneb kahest paragrahvist.

Eelnõu § 1 punktiga 1 muudetakse määruse § 11 lõike 3 punkti 5 ning täpsustatakse ja

täiendatakse riigikaitse planeerimise osakonna ülesandeid. Riigikaitse planeerimise osakond

korraldab ja koordineerib valitsemisala strateegilist planeerimist, suunab hanke- ja

taristupoliitikat, koordineerib kaitsealase välisrahastuse poliitikat ning korraldab Eesti

osalemist NATO võimeplaneerimises, suunab planeerimise ja juhtimisinfoga seotud

infosüsteemide arendamist.

Eelnõu § 1 punktiga 2 tunnistatakse kehtetuks määruse § 11 lõike 3 punkt 6.

Kaitseministeeriumi koosseisu kuulub enne eelnõu jõustumist riigikaitseliste infosüsteemide

osakond, mille ülesanne on suunata ja koordineerida planeerimise, kaitsevalmiduse ning

eelarvega seotud infosüsteemide arendamist, kujundada valitsemisala andmehalduse

põhimõtteid ning toetada juhtimisinfo kättesaadavust. Eelnõu jõustumisel riigikaitseliste

infosüsteemide osakond kaotatakse ja liidetakse riigikaitseplaneerimise osakonnaga.

Eelnõu § 1 punktiga 3 täiendatakse määruse § 11 lõiget 3 punktiga 13, mille kohaselt luuakse

Kaitseministeeriumisse kaitse-eelarve osakond. Nimetatud uus osakond korraldab ja

koordineerib valitsemisala eelarvega seotud protsesse.

Eelnõu §-s 2 sätestatakse jõustumise aeg, mis on 1.märts 2024.

3. Määruse vastavus Euroopa Liidu õigusele

Määrus ei ole seotud Euroopa Liidu õigusega.

4. Määruse mõjud

Määrus aitab kaasa Kaitseministeeriumi valitsemisalas suurendada valitsemisala sisemist

tõhusust ja ennekõike vabastada Kaitsevägi mittesõjalistest ülesannetest. Ressursiplaneerimise

reformi tulemusena vabastatakse Kaitsevägi suures mahus ressursiarvestusest ja

finantsplaneerimisest, mis tuuakse üle Kaitseministeeriumisse.

Määrusel ei ole sotsiaalset, sealhulgas demograafilist mõju, mõju riigi julgeolekule ja

välissuhetele, mõju majandusele, mõju elu- ja looduskeskkonnale ega mõju regionaalarengule.

5. Määruse rakendamisega seotud tegevused, vajalikud kulud ja määruse rakendamise

eeldatavad tulud

Määruse rakendamisega korraldatakse osaliselt ümber eelnimetatud osakondade töö.

Määruse rakendamine ei too kaasa lisakulu ega -tulu riigieelarvele.

6. Määruse jõustumine

Määrus jõustub 1. märtsil 2024. a.

7. Eelnõu kooskõlastamine, huvirühmade kaasamine ja avalik konsultatsioon

Määruse eelnõu esitatakse kooskõlastamiseks Riigikantseleile, Justiitsministeeriumile ja

Rahandusministeeriumile ning arvamuse avaldamiseks Kaitseväele.