Otsus

OTSUS

03.07.2024 nr 6-5/2024-001

AS GoRail tegevusloa peatamiseks

1. Haldusmenetluse alustamine

12.06.2024 esitas AS GoRail Konkurentsiametile taotluse talle väljastatud raudtee

reisijateveoteenuse tegevusloa nr 02-1 peatamiseks (Taotlus).

2. Menetlusosalised AS GoRail, äriregistri kood 10541949, asukoht Harju maakond, Tallinn, Põhja-Tallinna

linnaosa, Toompuiestee 37, 10149, e-posti aadress [email protected].

3. Asjaolud ja menetluse käik Raudteeseaduse (RdtS) § 10 lõige 1 punkti 2 järgi oli tegevusluba nõutav tegutsemiseks

raudteel reisijateveoteenusega. Alates 31.10.2020 jõustunud RdtS § 12 lõige 1 punkti 2 järgi

on reisijateveo tegevusluba nõutav tegutsemisel avalikul raudteel.

26.06.2006 andis Majandus- ja Kommunikatsiooniministeerium AS-le GoRail tähtajatu

tegevusloa nr 02-1 raudtee reisijateveoteenuse osutamiseks (Tegevusluba).

Alates 01.07.2014 reguleerib tegevuslubade andmist, muutmist ja kehtetuks tunnistamist

majandustegevuse seadustiku üldosa seadus (MSÜS), sealhulgas tegevuslubade osas, mis

antakse ettevõtjatele tegutsemiseks RdtS-s loetletud tegevustega.

12.06.2024 esitas AS GoRail Konkurentsiametile Taotluse raudtee reisijateveoteenuse nr 02-1

peatamiseks tähtajaga 01.07.2025.

03.07.2024 sisestas Konkurentsiamet taotluse majandustegevuse registrisse (MTR) märkega, et

AS GoRail loobus ajutiselt majandustegevusest kuni 01.07.2025.

4. AS GoRail Taotluse läbivaatamisel Konkurentsiamet tegi kindlaks ja järeldas

MSÜS § 1 järgi on seaduse ülesanne sätestada majandustegevuse vabaduse kasutamise üldised

tingimused ja kord, sealhulgas reguleerida majandustegevuse alustamist, teostamist, lõppemist

ja jätkamist, registri pidamist, riiklikku järelevalvet ja vastutust. Igaühel on õigus igal ajal mis

tahes tegevusalal vabalt alustada, teostada ning lõpetada majandustegevust (MSÜS § 4 lõige

1).

Majandustegevusest loobumine on ettevõtja poolt majandustegevuse vabatahtlik lõpetamine

ühel või enamal loa- või teatamiskohustusega tegevusalal. Kui majandustegevusest loobutakse

2 (2)

teatud tähtajani, võib ettevõtja teatada majandustegevusest loobumise ja selle taasalustamise

kuupäeva (MSÜS § 34 lõige 2).

Taotlust põhjendab aktsiaselts sellega, et 2020. aastal peatati rahvusvaheline reisirongiliiklus

Eesti ja Venemaa vahel ajutiselt COVID-19 pandeemiast tulenevalt. Seejärel alanud Ukraina

sõda on Vene Föderatsiooni suhtes kaasa toonud erinevad sanktsioonid, mis takistasid AS Eesti

Raudteel jätkata läbirääkimisi reisiteenuse lepingu jätkamiseks ja rahvusvahelise raudtee

reisijateveo kompleksteenuse taastumiseks. Sellest tulenevalt peatati ka leping AS GoRail

veduriteenuse pakkumisega reisijateveo suunal. Eelpool loetletud asjaoludest tulenevalt on

AS-l GoRail reisijateveo suund hetkel suletud. Tulenevalt eelnevast selgitusest soovib AS

GoRail raudtee reisijateveoteenuse tegevusloa peatamist kuni 01.07.2025.

Lähtudes eeltoodust on Konkurentsiamet seisukohal, et AS GoRail 12.06.2024 esitatud Taotlus

on hinnatav majandustegevusest ajutiselt loobumise teatena ja see teade saab olla

Konkurentsiametile aluseks AS GoRail Tegevusloa peatamiseks olukorras, kus Tegevusloa

peatamine on põhjendatud (MSÜS § 34 lõige 2).

Eeltoodu alusel ja juhindudes MSÜS § 34 lõikest 2 Konkurentsiamet otsustas:

1. Peatada AS GoRail 12.06.2024 majandustegevusest ajutise loobumise teate alusel

aktsiaseltsile Majandus- ja Kommunikatsiooniministeeriumi poolt 26.06.2006 antud

Tegevusluba nr 02-1 (raudtee reisijateveoteenus) kuni 01.07.2025.

Käesoleva otsusega mittenõustumisel on õigus 30 päeva jooksul, arvates otsuse teatavaks

tegemisest, esitada vaie Konkurentsiametile või kaebus Tallinna Halduskohtule.

(allkirjastatud digitaalselt)

Margus Kasepalu

energia- ja taristuosakonna juhataja