Hiiumaa vald Hausma küla Randrähni kinnistu detailplaneeringu koostamiseks lähteseisukohtade küsimine







HIIUMAA VALLAVALITSUS



KORRALDUS



Kärdla
[kuupäev] nr [nr]






Randrähni detailplaneeringu koostamise algatamine





Planeerimisseaduse § 124 lõigete 1 ja 10, § 125 lõike 2, § 128 lõigete 1, 5-8, § 130 lõike 1 ning Hiiumaa Vallavolikogu 19.04.2018 otsuse nr 54 „Planeerimisvaldkonna küsimuste lahendamise volitus“ p 1.1.1 ning seletuskirjas toodud kaalutluste alusel



1. Algatada Hiiumaa vallas Hausma külas Randrähni kinnistu detailplaneeringu koostamine.
2. Kinnitada Randrähni kinnistu detailplaneeringu lähteseisukohad (lisa).
3. Detailplaneeringu koostamise korraldaja on Pühalepa Osavalla Valitsus (aadress Vallamaja, Tempa küla 92348) ja kehtestaja Hiiumaa Vallavalitsus (aadress Keskväljak 5a, Kärdla 92413).
4. Anda detailplaneeringu koostamise ja finantseerimise õigus huvitatud isikule.
5. Avaldada detailplaneeringu algatamise teade 14 päeva jooksul algatamisest Ametlikes Teadaannetes ja Hiiumaa valla veebilehel, 30 päeva jooksul ajalehes Hiiu Leht ning esimesel võimalusel Hiiumaa valla väljaandes.
6. Detailplaneeringu algatamisest teavitada 30 päeva jooksul algatamisest planeerimisseaduse § 127 lõigetes 1 ja 2 nimetatud isikuid.
7. Korraldus jõustub teatavakstegemisest.
8. Detailplaneeringu algatamine on menetlustoiming, millega ei teki huvitatud isikule õigustatud ootust, et Hiiumaa Vallavalitsus detailplaneeringu vastu võtab või kehtestab. Menetlustoimingud on vaidlustatavad koos haldusaktiga, milleks on planeeringu kehtestamise või kehtestamata jätmise otsus.


Hergo Tasuja
vallavanem Annika Grauberg
vallasekretär


Hiiumaa Vallavalitsuse [kuupäev]
korralduse nr [nr]
Lisa

Hausma külas asuva Randrähni kinnistu
detailplaneeringu lähteseisukohad

1. Detailplaneeringu koostamise olulisemad alusdokumendid
1.1 Detailplaneeringu algatamise taotlus (esitatud 30.10.2023)
1.2. Hiiu maakonnaplaneering
1.3. Pühalepa valla osa Suuresadama-Kärdla piirkonna üldplaneering
1.4. Transpordiameti …..2023 kiri nr ….

2. Olemasolev olukord ja planeeringuala üldiseloomustus
Detailplaneeringu alana mõistetakse Randrähni katastriüksust (vt joonis 1).
Planeeringuala andmed:
Katastritunnus 63901:001:1400
Planeeritava katastriüksuse suurus 2690 m²
Planeeritava katastriüksuse sihtotstarve elamumaa 100%
Kinnistusraamatu registriosa nr 90733
Hoonestus puudub
Lähipiirkonnas kehtivad detailplaneeringud Hausma-Linnumäe puhkeala, 63901:001:1300 kinnistu detailplaneering





• Randrähni kinnistu detailplaneeringuala
Joonis 1 Planeeringuala paiknemise skeem (kasutatud Maa-ameti ortofotot)

Maaüksusele juurdepääsuks riigimaanteelt (12165 Kärdla-Hausma-Lennujaama tee) on olemasolev pinnastee munitsipaalomandis oleval Röösnametsa kinnistul.
Planeeringualal põhjustavad kitsendusi Maa-ameti andmetel elektrimaakaabelliin (224374537), avalikult kasutatav tee (12165 Kärdla-Hausma-Lennujaama tee), III kategooria kaitsealused taimed (Gymnadenia conopsea (harilik käoraamat), Epipactis atrorubens (tumepunane neiuvaip) Platanthera chlorantha (rohekas käokeel), Orchis militaris (hall käpp)) ning ranna või kalda ehituskeelu- ja piiranguvööndid. Randrähni kinnistu asub Kärdla lennuvälja lähiümbruse alal.
Randrähni katastriüksus asub Pühalepa Vallavolikogu 16.12.2003 määrusega nr 37 kehtestatud Pühalepa valla osa Suuresadama-Kärdla piirkonna üldplaneeringu alal. Vastavalt üldplaneeringule asub Randrähni katastriüksus detailplaneeringu kohustusega maal, mis on pere- ja ridaelamumaa 50% ning looduslik haljasmaa 50%, täiendavaid pinnaseuuringuid vajaval alal. Üldplaneeringuga on ehitusõigust omava uue krundi suuruseks Hausma küla sisemaal ja lagedal alal kuni Leemendi kinnistuni 0,5 ha. Üldplaneeringuga on vähendatud ranna ehituskeeluvööndit nii, et see ulatub planeeringuala lähipiirkonnas riigimaanteeni (12165 Kärdla-Hausma-Lennujaama tee).
Hiiu maakonnaplaneeringu 2030+ järgi asub planeeringuala väärtuslikul maastikul (II klassi Kärdla – Hausma – Heilo ranniku- ja metsamaastik) ilusa teelõigu läheduses ja lennuvälja kõrguspiirangute alal.
EELIS (Eesti Looduse Infosüsteem - Keskkonnaregister): andmetel asub Randrähni kinnistul kogu ulatuses III kategooria kaitsealuste taimede esinemisala.

3. Planeeringu eesmärk
Planeeringu eesmärgiks on Randrähni kinnistule ehitusõiguse ja ehitustingimuste määramine elamu ja abihoonete püstitamiseks, hoonetele arhitektuursete tingimuste määramine, tehnorajatiste ja -võrkude väljaehitamiseks vajaminevate koridoride asukohtade ja vajalike servituutide määramine (joonis 2).



Joonis 2 Esialgne detailplaneeringu lahendusskeem



4. Lähteseisukohad planeeringu koostamiseks

4.1. Planeeritava maa-ala kruntideks jaotamine
Katastriüksust ei jagata.

4.2. Krundi ehitusõiguse määramine ja hoonestusala piiritlemine
Hoonestusala piiritlemisel arvestada kehtivate kitsendustega, Transpordiameti lähteseisukohtade ning riigimaantee olemasolevast ja perspektiivsest liiklusest põhjustatud häiringutega. Maa kasutamise sihtotstarve määrata planeeringuga.

4.3. Hoone olulisemate arhitektuurinõuete ning rajatise ehitus- ja kujundusnõuete seadmine
Planeeringulahendus peab looma eeltingimused energiasäästlike ja kaasaegsete, maastikule sobivate hoonete projekteerimiseks. Detailplaneeringu arhitektuuri-, ehitus- ja kujundusnõuete määramisel arvestada, et:
• hoonestuse korruselisus on kuni 2, ehitiste suurim lubatud kõrgus 9,0 m
• ehitusmaterjali, hoonestuse mahu ja kujunduse valikul tuleb lähtuda energiatõhususe põhimõttest
• hoone projekteerimisel ja ehitamisel eelistada naturaalseid materjale, vältida imiteerivaid materjale
• hoonete rekonstrueerimisel ja projekteerimisel lähtuda konkreetse piirkonna ehituslikest traditsioonidest.
Suurim lubatud ehitisealune pindala ja krundi täisehituse protsent määrata planeeringuga

4.4. Liikluskorralduse määramine
Juurdepääs krundile lahendada olemasoleva juurdepääsutee baasi. Kruntidele planeerida minimaalselt vajaminev parkimiskohtade arv.

4.5. Haljastuse, maapinna kuivenduse ja heakorra põhimõtete määramine
Krundi haljastuse planeerimisel arvestada ümbritseva looduskeskkonnaga ning riigimaantee lähedusest tingitud häiringutega (müra, vibratsioon, õhusaaste). Planeeringus kajastada võimalikust prügi ladestuskohast tulenevad nõuded ehituse ettevalmistustööde ja ehitustööde läbiviimiseks. Planeeringuga näha ette tingimused jäätmekäitluse ja piirete osas.
4.6. Tehnovõrkude ja -rajatiste asukohtade määramine
Planeeritaval krundil ehitiste teenindamiseks vajalike rajatiste, mis ühendatakse võrguettevõtjale energiaseaduse tähenduses kuuluva elektriliini või sellega liituva ehitisega, paigaldamine üldreeglina maa-aluste kaablitega.
Võrgupõhise tehnorajatiste planeerimisel taotleda planeeringust huvitatud isikul või planeeringu koostajal tehnilised tingimused piirkonnas vastavaid võrguteenuseid osutavalt ettevõttelt.
Veevarustus ja kanalisatsioon lahendada liitumisega ühisveevärgi ja -kanalisatsiooniga.
4.7. Kujade määramine
Ehitistele kehtivate kujade määramisel lähtuda kehtivatest valdkonda reguleerivatest dokumentidest ja normidest.
4.8. Servituutide vajaduse määramine
Planeeringuga määrata servituutide vajadused ja nende ulatused.
4.9. Kuritegevuse riske vähendavate nõuete ja tingimuste seadmine
Määrata kuritegevuse riske vähendavad nõuded ja tingimused.
4.10. Tuleohutuse tagamine
Lahendada tuletõrjeveega varustamine ja näidata tuletõrje veevõtukoht.
4.11. Muude seadustest ja teistest õigusaktidest tulenevate kinnisomandi kitsenduste ulatuse määramine
Vajadusel koostada kitsenduste kaart.

5. Detailplaneeringu koostamine

5.1. Detailplaneeringu koostamise korraldamine ja eeldatav ajakava
Detailplaneeringu koostamise korraldajaks on Pühalepa Osavalla Valitus. Detailplaneeringu koostajaks võib olla planeerimisseaduse § 4 lg 5 nõuetele vastav spetsialist (edaspidi planeerija), kes on suuteline täitma § 4 lg 6 toodud nõudeid.

Detailplaneeringu koostamise eeldatav ajakava:

Tegevus
Aeg
Detailplaneeringu algatamine ja § 130 kohase halduslepingu sõlmimine
detsember 2023
Tehniliste tingimuste hankimine ja planeeringulahenduse vormistamine planeeringust huvitatud isiku poolt valitud planeerija poolt
jaanuar -juuni 2024
Planeeringulahenduse või eskiisi esitamine vallavalitsusele ülevaatamiseks ning vajalike paranduste sisseviimine
juuli 2024
Detailplaneeringu kooskõlastamine ametiasutuste ja võrguvaldajatega
august-september 2024
Detailplaneeringu vastuvõtmine vallavalitsuse poolt ning avaliku väljapaneku käigus ettepanekute ja vastuväidete kogumine ning avaliku arutelu korraldamine
oktoober -detsember 2024 (avalik väljapanek vähemalt 14 päeva)
Avaliku väljapaneku ja avaliku arutelu tulemuste alusel muudatuste sisseviimine detailplaneeringusse

jaanuar 2025

Planeeringu kehtestamine vallavalitsuse poolt, kui ei ole tekkinud olulisi huvide konflikte või arvestatavat avalikust huvist tulenevaid vastuväiteid
veebruar 2025

5.2. Detailplaneeringu vormistamine
Detailplaneering peab vastama planeerimisseaduses ja Riigihalduse ministri 17.10.2019 määruses nr 50 „Planeeringu vormistamisele ja ülesehitusele esitatavad nõuded“ ja Riigihalduse ministri 18.10.2022 määruses nr 47 „Planeeringute andmekogu põhimäärus“ esitatud nõuetele ja olema struktureeritud, selgesti arusaadav, ilma ebaolulise ja dubleeritud informatsioonita ning moodustama terviku järgmistest põhiosadest:
1. seletuskiri;
2. joonised (asukoha joonis, tugijoonis, põhijoonis, vajadusel teised erijoonised). Jooniste vormistamisel lähtuda Siseministeeriumi poolt 2013 aastal välja töötatud ruumilise planeerimise leppemärkidest. Asukoha joonis koostada mõõtkavas M 1:5000 või M 1:10000 planeeritava ala tähistamisega. Põhijoonis koostada mõõtkavas M 1:500 või M 1:1000 kinnistu piiridega, kus geodeetiline alus on mõõdistatud ehitusõigusega alale. Põhijoonisel määrata tehnovõrkude (elekter, vesi, kanalisatsioon) ja teede paigutus ning perspektiivsed ühendused piirkonna välisvõrkudega, ehitiste soovituslikud asukohad krundil ja neile esitatavad nõuded, jäätmekäitlus, haljastus;
3. ruumiline illustratsioon (visualiseering, mis võimaldab igaühel luua seose planeeringuala paigutuse, asukoha ja kavandatud ruumiliste muutustega);
4. lisad (koostamise käigus kogutud dokumendid, fotod, uuringud, kirjavahetus ja teated).

5.3. Täiendavad uuringud
Algatamisel teadaoleva info põhjal täiendavate uuringute läbiviimise vajadus puudub. Kui detailplaneeringu edasise menetluse käigus selgub, et planeeringulahenduse väljatöötamiseks on vajalik teha täiendavaid uuringuid, analüüse, ekspertiise vms, siis tuleb need teha ning planeeringusse lisada.

5.4. Koostöö planeeringu koostamisel
Planeeringu menetluses tehakse koostööd järgnevate asutuste ja võrguvaldajatega:
Regionaal- ja Põllumajandusministeerium
Päästeameti Lääne Päästekeskus
Transpordiamet
Elektrilevi OÜ
AS Kärdla Veevärk
Planeeringu menetlusse kaasatakse planeeringualaga piirnevate kinnistute (Ingli, Röösnametsa, Röösna reoveepuhasti) omanikud ja teised huvitatud isikud, kelle maakasutust planeeritava tegevuse elluviimine võib mõjutada. Samuti kaasatakse planeeringu koostamisse kõik isikud, kes avaldavad selleks planeeringu koostamise käigus soovi või esitavad sisulisi arvamusi.
5.5. Detailplaneeringu kooskõlastamine
Detailplaneering esitada Hiiumaa Vallavalitsusele valitsusasutustega kooskõlastamiseks digitaalselt (digitaalselt allkirjastatud failide konteiner koos kaaskirjaga e-posti aadressile [email protected]
Detailplaneering kooskõlastatakse:
1. Päästeameti Lääne Päästekeskus
2. Transpordiamet
3. Elektrilevi OÜ
Sõltuvalt detailplaneeringu sisust on võimalikud täiendavad kooskõlastused, mille määrab Hiiumaa Vallavalitsus.
5.6. Detailplaneeringu vastuvõtmine
Kooskõlastatud detailplaneering esitada Hiiumaa Vallavalitsusele vastuvõtmiseks digitaalselt (.pdf ja .dwg formaadis) ja paberkandjal ühes eksemplaris (digitaalselt allkirjastatud failide konteiner koos kaaskirjaga e-posti aadressile [email protected] ja pabertoimik aadressile Vallamaja, Tempa küla, Hiiumaa vald, Hiiumaa).
5.7. Detailplaneeringu kehtestamine
Enne detailplaneeringu kehtestamist tuleb Hiiumaa Vallavalitsuse üks paberkandjal toimik, mis sisaldab ka digitaalset andmekandjat koos kõigi detailplaneeringu elektrooniliste materjalidega.


Lähteseisukohad koostas:
Mai Julge
maaspetsialist
[email protected]


Seletuskiri Hiiumaa Vallavalitsuse korralduse „Randrähni detailplaneeringu koostamise algatamine“ juurde



Hiiumaa Vallavalitsuse korraldusega algatatakse Hausma külas asuva Randrähni kinnistu detailplaneering.

1. Olemasolev olukord
1.1  Randrähni kinnistu asub Pühalepa valla osa Suuresadama-Kärdla piirkonna üldplaneeringu alal. Vastavalt üldplaneeringule asub Randrähni katastriüksus detailplaneeringu kohustusega maal, mis on pere- ja ridaelamumaa 50% ning looduslik haljasmaa 50%.
1.2  Planeeringualana mõistetakse Hiiumaa vallas Hausma külas asuvat Randrähni kinnistut katastritunnusega 63901:001:1400, olemasoleva sihtotstarbega elamumaa 100% ja pindalaga 2690 m². Kinnistu on hoonestamata. Kõlvikuliselt koosseisult on tegemist metsamaaga.
1.3. Maaüksusele juurdepääsuks riigimaanteelt (12165 Kärdla-Hausma-Lennujaama tee) on olemasolev pinnastee munitsipaalomandis oleval Röösnametsa kinnistul.
1.4. Detailplaneeringuala asub lähimast Natura 2000 võrgustiku alast (Tareste loodusala) ca 1,5 km kaugusel, teisel pool Kärdla linna, mille tõttu eeldatav mõju Natura 2000 võrgustiku alale puudub.
1.5 Maa-ameti 1:50 000 geoloogilise baaskaardi alusel on Randrähni kinnistu edelaosas kaitsmata, ülejäänud kinnistu osas nõrgalt kaitstud põhjavesi. Röösnametsa kinnistule on rajatud ühisveevärgi- ja kanalisatsioonitrass koos Randrähni kinnistu liitumisvõimalusega.

2. Hiiu maakonnaplaneering
Hiiu maakonnaplaneeringu 2030+ järgi asub planeeringuala väärtuslikul maastikul ilusa teelõigu läheduses ja lennuvälja kõrguspiirangute alal. II klassi väärtusliku maastiku (Kärdla – Hausma – Heilo ranniku- ja metsamaastik) põhiliseks ajalooliseks väärtuseks on Kärdla surnuaed ja vana paemurd, mille üheks esteetiliseks väärtuseks on mere lähedus, loodusväärtuseks asjaolu, et ala sisaldab Eesti mastaabis suhteliselt haruldasi lookuusikuid, maastik on peamiselt väärtustatud Kärdla elanike poolt ja väärtuslik Kärdla puhkealana. Hooldust vajab eelkõige tee ja ranna vaheline ala, kus tuleks harvendada männikuid ja kadastikke ning võimalusel karjatada loomi, et säilitada vaateid merele. Võimalusel hoida kasutusel säilinud põllu- ja rohumaid külades. Loometsi võiks majandada püsimetsana või vähemalt vältida >2 ha suurusi lageraieid.
Ilus teelõik tähendab, et teelt vaadeldav maastik on kaunis ja vaheldusrikas. Seepärast tuleb senisest märksa rohkem pöörata tähelepanu teeäärsete maastike kujundamisele ja hooldamisele.
3. Pühalepa valla osa Suuresadama-Kärdla piirkonna üldplaneering
Randrähni katastriüksus asub Pühalepa Vallavolikogu 16.12.2003 määrusega nr 37 kehtestatud Pühalepa valla osa Suuresadama-Kärdla piirkonna üldplaneeringu alal. Vastavalt üldplaneeringule asub Randrähni katastriüksus detailplaneeringu kohustusega maal, mis on pere- ja ridaelamumaa 50% ning looduslik haljasmaa 50%, täiendavaid pinnaseuuringuid vajaval alal. Üldplaneeringuga on ehitusõigust omava uue krundi suuruseks Hausma küla sisemaal ja lagedal alal kuni Leemendi kinnistuni 0,5 ha. Randrähni katastriüksus, sihtotstarbega elamumaa, on moodustatud 01.04 1997. Seega ei ole tegemist üldplaneeringu mõistes uue krundiga. Üldplaneeringuga on vähendatud ranna ehituskeeluvööndit nii, et see ulatub planeeringuala lähipiirkonnas riigimaanteeni (12165 Kärdla-Hausma-Lennujaama tee) ja Randrähni katastriüksus asub väljaspool ranna ehituskeeluvööndit.
Detailplaneeringuga kavandatav ei lähe vastuollu kehtiva üldplaneeringu põhilahendusega.

4. Kehtivad detailplaneeringud

Planeeringualal puuduvad kehtivad detailplaneeringud, kuid piirneval alal on kehtestatud Hausma-Linnumäe puhkeala detailplaneering (kehtestatud 31.08.2010) ja 63901:001:1300 kinnistu detailplaneering (kehtestatud 22.05.2007).
Hausma-Linnumäe puhkeala detailplaneeringuga on määratud Röösnametsa krundil olev pinnastee planeeritava teeservituudiga alaks juurdepääsuks Randrähni kinnistule. Samuti on detailplaneeringus näidatud Röösna reoveepuhasti kuja, mis ulatub osaliselt Randrähni kinnistule. Hausma-Linnumäe puhkeala detailplaneeringu keskkonnamõju strateegilise hindamise (edaspidi KSH) aruandes on kajastatud üldplaneeringus märgitud võimalikust prügi ladestuskohast tulenevat mõju. KSH aruandes on nenditud, et kui prügi ladestamine sellel alal üldse toimus, pidi see olema lühiajaline, lokaalne ja on tänasel päeval raskesti tuvastatav. KSH aruandes on jõutud järeldusele, et on piisav, kui maaomanik enne ehitusprojekti heakskiitu teostab pinnase sondeerimist ehitistest mõjutataval alal ja kohustub tööd koheselt katkestama, kui prügilademeni jõutakse ehitamise käigus.
63901:001:1300 kinnistu detailplaneeringuga on määratud piirneva Ingli kinnistu (63901:001:1300, pindala 2698 m², sihtotstarve elamumaa) ehitusõigus elamu ja kuni 3 abihoone rajamiseks. Detailplaneeringuga ei seata kitsendusi Randrähni kinnistule.
5. Detailplaneeringuga kavandatav
Detailplaneeringuga kavandatakse määrata katastriüksusele ehitusõigus elamu ja abihoonete püstitamiseks, määrata arhitektuursed tingimused hoonetele, tehnorajatiste ja -võrkude väljaehitamiseks vajaminevate koridoride asukohad ja vajalikud servituutide alad.

7. Detailplaneeringu menetlus
7.1  Hiiumaa Vallavalitsusele esitati 30.10.2023 taotlus algatada detailplaneeringu koostamine Hausma küla Randrähni (katastritunnus 63901:001:1400, üldpind 2690 m², sihtotstarve elamumaa 100%) katastriüksusel.
7.2. Transpordiamet on ….2023 kirjas nr …. esitanud oma lähteseisukohad, mis tulenevad piirnevast 12165 Kärdla-Hausma-Lennujaama teest ja Kärdla lennuvälja lähiümbrusest.
8. Õiguslikud alused
PlanS § 125 lõige 2 sätestab, et detailplaneeringu koostamine on nõutav üldplaneeringuga määratud detailplaneeringu koostamise kohustusega alal või juhul.
PlanS § 128 lõike 1 kohaselt algatab detailplaneeringu kohaliku omavalitsuse üksus. Sama paragrahvi lõigetes 6 - 8 on sätestatud detailplaneeringu algatamisest teavitamise ajad, kohad ja isikud.
PlanS § 130 lõike 1 kohaselt võib planeerimisalase tegevuse korraldaja detailplaneeringu koostamisest huvitatud isikuga sõlmida halduslepingu planeeringu koostamise või planeeringu koostamise tellimise üleandmiseks. Planeerimisalase tegevuse korraldaja ei või halduslepinguga üle anda planeeringu koostamise korraldamist ja planeeringu koostamisel vajalike menetlustoimingute tegemist.
Detailplaneeringuga ei kavandata PlanS § 124 lg 5 ja 6 nimetatud tegevusi, seega puudub vajadus keskkonnamõju strateegiliseks hindamiseks.


Eelnõu ja seletuskirja koostaja
Mai Julge
maaspetsialist
29.06.2023